幼儿园经费保障情况调研报告三篇

一、问题提出幼儿园办学本钱由国家、社会、家长三局部组成，由于政府对于学前教育的投入缺乏，许多幼儿园的财政收入并不能全部负担起幼儿园的办学经费支出，办学经费极为紧张，再加上社会要求合理回报，便把所有负担都转嫁到了家长身上，于是出现了民众所反映的“入园贵〞[1]等问题。然而，从幼儿园自身的角度来说，我们听到的更多的是无奈的声音，作为幼儿园的经营者们反映更多的是因经费缺乏导致的办园困难。由于公办幼儿园收费标准相对偏低而不能满足幼儿园经费的需求，在长期经费缺乏的情况下幼儿园的办学条件和办学水平得不到改善，不能满足社会对幼儿教育优质资源的需求，而有些民办幼儿园为了吸引生源而压低收费标准，使得幼儿园经费缺乏，办学条件薄弱。[2]到底一所普通的幼儿园正常运行需要多少经费？怎样的投入水平才能保证幼儿园的良性运作，且保证在幼儿家长的能力范围之内？本文以呼和浩特市幼儿园为例，旨在通过对幼儿园的经费收支状况做调查，以了解幼儿园的运营本钱，从不同类型幼儿园办园经费收支状况分析幼儿园的开展困境，并提出相应的解决策略，以促进幼儿园的良性开展。二、不同类型幼儿园经费收支现状调查发现，无论是公办幼儿园还是民办幼儿园都存在不同程度上的经费紧张，出现了办园困难。〔一〕公办幼儿园经费收支状况教育部门对除教办园之外的公办园通常管理方法是成认其公办性质，但不给或不全给国办园待遇，公办幼儿园需要自负盈亏。它们并不像是社会所想象的资金充裕，陷入了自身的开展困境。1.自收自支型幼儿园。表一所示，该幼儿园是自治区级示范幼儿园，属于自收自支型，国家虽成认该园为公办园性质，但是并不给幼儿园进行拨款，幼儿园只能靠学费维持。该园在园教师约36名，在编教师工资约2000元，聘用教师月工资约900元。在园幼儿约300名，共有11个班。根据2005年呼和浩特市公布新的幼儿园收费标准，自治区级示范园保育教育费每人每月210—240元。如果幼儿园按照此类标准收费，年收入只有约76万元，和119万元支出相比，亏损到达了43万元之多。为了增加幼儿园的收入，开办了特色班，每年收入约为41万。然而，在管理者的辛苦经营下，2021年幼儿园仍然亏损两万元。表一：自收自支型幼儿园2.差额拨款型幼儿园。表二所示，差额拨款型幼儿园是甲级一类幼儿园。有在编教师46人，聘任教师15人，月人均工资为2438元，在园幼儿总共370名，保教费每月为210元，且由于是少数民族地区，针对少数民族幼儿的保育费是全免。由于政府的财政投入解决了绝大局部幼儿园的经费开销，使得相比自收自支型公办幼儿园和民办幼儿园在经费上比较宽裕，但是从表中可以看出一年的辛苦经营之后，幼儿园只是收支持平。在调查的过程当中，被访者告诉笔者，虽有政府对幼儿园的拨款，但实际上幼儿园也常常是入不敷出，常有亏损，可见在政府的支持下，幼儿园自身开展仍陷入困境。表二：差额拨款型从以上两个表中可以看出，虽然是公办幼儿园，有政府的支持和补助，但因资金缺乏同样产生了一些问题。如出现同工不同酬现象，致使教师工作热情不高，难吸引和留住优秀教师；在资金缺乏的情况下公办园也很难购置新的玩教具，改善幼儿园的环境等问题。〔二〕民办幼儿园经费收支状况自20世纪90年代以来，我国私立幼儿园得到蓬勃开展，不仅满足了社会对学前教育的多元化需求，也减轻了政府的财政压力，且对数量少的公办园的入园紧张问题发挥了缓解作用。然而，在财政投入所涉及极少的民办幼儿园那么境遇堪忧，经营困难。小区配套的私立幼儿园，在园人数为300人，教职工为35人，月生均收费约为700元，教职工月均工资约为2000元。由于民办幼儿园属自负盈亏型，他们的收入来源只有家长缴纳的保育费，而这笔钱要负担教师的工资、福利、幼儿园的日常开销、教具、玩具的添置以及房屋的维修等。由于私立幼儿园按本钱收取费用，随着经济的开展，物价的上涨，促使教育本钱增加。在追求合理的效益下，不得不降低对教职工的福利待遇和对教育的投入，竭力缩减公用支出，一年盈余为43.2万元。〔如下表〕表三：小区配套型民办幼儿园由这所民办幼儿园的经费收支可以看出，幼儿园在无财政性投入的情况下，都是自筹经费，因此幼儿园的保教费成为其主要经费来源，受访者在调查中告诉笔者，从来没有社会团体或者个人对幼儿园进行过资助，无论是在经费上或者是在其他形式上，幼儿园一直依靠学费来支付其教师工资和其他必须的支出，对于教师的福利待遇的保障问题等一直是有心无力。与公办幼儿园相比，私立幼儿园各方面承受的压力要大些，存在各种开展困难，比方办园条件差，教学设施和资源匮乏；教师队伍不稳定且素质较低。四、思考与建议从幼儿园的经费收支状况可以看出，不同类型幼儿园之所以出现各种困境，归根结底是由于政府对我国幼儿教育的财政投入缺乏，为了有效促进幼儿园的良性开展，解决幼儿园的开展困境，应该落实政府责任，加大政府投入，同时幼儿园自身也应根据自身的情况积极应对问题，以解决困难。针对办园性质的不同，提出如下建议：〔一〕公办园的应对策略政府可以通过增加幼儿教师编制，加大教师培训力度，加强对幼儿园的经费管理以及提高资源的有效利用等有效措施提高公办园的质量，解决经费紧张的现状。1.加大政府财政投入。所谓巧妇难为无米之炊，幼儿园的开展缺乏了必要的财政支持和物力保障，其自身开展是举步维艰的。由于要保证公办园的普惠性，加大政府的投入才能不断改善办学条件，提高教学质量，改变幼儿园教师的同工不同酬现象，使得幼儿园教师虽有无编制之别，但在工资待遇上却可保持同等水平，以稳定幼儿教师的队伍，提高幼儿园的保教质量。同时还可改善幼儿园环境，为幼儿身心和谐开展提供良好的条件。2.增加幼儿教师编制，加大教师培训力度。假设想吸引更多的教师参与幼教工作，政府应该扩大教师编制，使得其覆盖大局部幼儿园教师。政府应根据国情和各地区的情况，合理增加幼儿教师编制，并制定相应的管理和监督机制，以保障教师合法权益，使其安心在岗位上工作。同时，政府应免费为教师提供培训时机，以提高幼儿教师的职业素养和促进幼儿教师的专业开展。以差额拨款型幼儿园为例，在教师培训投入上人均每年约655元，假设政府承担免费培训教师的责任，使幼儿园在这方面的投入转到增加教师福利上，这在一定程度上可以促进教师工作热情的提高。3.政府加强对幼儿园的经费管理。我国长期以来，教育部门对幼儿教育经费一直存在“重分配，轻管理〞的现象，对直属幼儿园的审计和监督力度不够，经费的浪费和不合理的开支的现象时有发生。我国对于幼儿教育的财政补贴本身涉及的范围就有限，就更应该防止资金浪费和人浮于事的现象的发生，因此政府应该加强对公办幼儿园的经费管理，以确保有限的资源发挥最大的成效。4.提高资源的有效利用。幼儿园自身也应注意资源的有效利用，防止资源的浪费，使得资源发挥其自身最大的使用价值，以减少不必要的经费开支。如为防止浪费，可在幼儿园建立教具室，某班教师制作的教具在课程结束之后可供其他班教师使用，使得资源循环利用，既环保又节约。〔二〕私立园的应对策略政府可通过对幼儿园进行等级评定，加大公共财政的奖励扶持力度，根据幼儿教育本钱分担原那么和能力支付原那么，制定合理的幼儿教育收费标准，公布相关政策降低幼儿园办园本钱等措施解决私立幼儿园的经费紧张问题。1.政府对幼儿园进行等级评定，加大公共财政的奖励扶持力度。为了充分调动社会力量参与举办幼儿教育的积极性，防止幼儿园之间恶性竞争，可以定期对幼儿园进行星级评定，对办的好的私立幼儿园给予一定的奖励，政府可以根据幼儿园办园质量和条件等因素分别设立专项拨款。如免费提供教师培训，给予教师一定的补助，降低房屋租赁费，减免相关税收等方式加以扶持，以降低幼儿园办园本钱，鼓励幼儿园办出水平。[3]2.根据幼儿教育本钱分担原那么和能力支付原那么，制定合理的幼儿教育收费标准。从表三可以看出，民办幼儿园经费收入来源单一，没有其他主体来分担办园本钱，因此为了保证幼儿园良好的运作，应该根据幼儿教育的分担原那么和能力支付原那么，合理制定收费标准。研究托幼机构收费应占家庭可支配收入的合理比例，以改变幼儿园的低收费，低收入状况。在制定标准时，又要充分考虑整个社会的承受能力，因为绝大多数家长是刚参加工作不久的年轻人，家庭经济收入比较低。幼儿园根据本钱来收费，以保证幼儿园良性开展。[4]3.政府公布相关政策，以降低幼儿园办园本钱。据调查，房屋租赁占到幼儿园支出很大比例，因此政府可以出台相关政策，如到达规模的小区必须配备幼儿园，并将其作为公共的教育资源，由政府委托办成普惠性的民办幼儿园，无需再缴纳大笔的房屋租金和物业费，并减免税费从而降低办园本钱。4.稳定教师队伍。相比公办幼儿园来说，民办幼儿园在教师的工资福利相对较低。因此，政府应公布政策法规，明确规定民办幼儿园的教师职称评定享受与公办幼儿园教师同等的待遇和权力，并积极推进社会力量办园的教职工医疗保险、养老保险等社会保障政策，保障教师的合法权益。鼓励幼儿教师积极参加进修和培训，不断提高幼儿教师业务水平和学历层次，以促进幼儿园的开展。5.多渠道筹集教育经费。根据本钱分担机制，幼儿教育本钱由国家，社会，受教育者各自承担起一局部，共同对教育本钱进行补偿。因此，幼儿园可以努力多方筹集教育经费，加大自身宣传力度，扩大教育影响，使得社会各界都意识到幼儿教育的重要性，提高社会参与幼儿教育的积极性，使社会团体和个人愿意以各种方式支持幼儿园办园。如日常消费品商家以低于市场价格的价格提供给幼儿园，来降低幼儿园经费的开支等。6.彰显特色，发挥自身优势。虽然私立幼儿园与公立幼儿园相比处于一定的竞争弱势，但是如果办出品牌，办出特色，不断提高自身竞争力，成为百姓信得过的品牌，得到社会和家长的认可，同样可以吸引生源和优秀的教师参加其中，有生源，有好的保教质量便可促进幼儿园良性开展。[5]总之，针对不同类型幼儿园经费收支状况的调查研究，可以看出在社会所反映的“入园贵〞问题背后，幼儿园自身也有许多无奈和苦衷。究其原因是因为政府对幼儿教育的投入有限，同时社会要求合理回报的情况下造成优质的学前教育资源严重缺乏。因此，为了保证幼儿教育的普惠性，必须强化政府职责，加强政府投入，同时合理利用社会力量，家长合理分担办园本钱的前提下，共同促进学前教育的开展。参考文献——————为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转，有方案合理地使用学校的生均公用经费，将上级拨付的学生营养餐经费分分毫毫都用在学生营养餐上，不贪墨、不挪用，认真做到勤俭办学的方针，根据县教育局关于?关于对2021年春季学期教育收费等有关工作开展自查自纠的通知?的通知要求，我校本着从学校开展出发，将每一分钱都用在刀刃上，保证教学活动和后勤效劳的开支，使学校的各项工作正常运转，促进学校的开展。根据上级的要求，我校从大局出发，从小处着手，对学校的2021年春季学期教育收费等情况进行了自纠自查，情况如下：一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任。学校认真学习了教育局的通知后，充分认识到生均公用经费、营养餐拨付款的合理使用的重要性。学校成立了以副校长为组长的学校经费自查领导小组，成员名单如下：组长：xx〔第一负责人。负责学校经费的自查工作的安排部署及督查。〕副组长：xx〔直接负责人。负责本次自查工作的日常事务。〕成员：xxxxxxxx二、自查工作程序。本次自查工作由领导小组成员对照学校的财务制度对学校的固定资产进行清理，检查学校经费的预算及使用是否合理，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查。三、自查情况。1、根本情况：2021年春季学期，我校有教职工xx人，其中，教师xx人，外借出x位教师，x名食堂员工，教学班x个，预算学生xxx人，预算生均公用经费xxxx元，预算营养餐每日xxx元。2、“两免一补〞落实情况：xxx名学生全部免除杂费和教科书费。3、乱收费情况：我校无任何教师个人或集体开设辅导班、补习班、提高班和各种收费补课等情况无任何收费工程，无强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等情况。学校无水源，没有提供学生饮用水，各班的饮水机、日常饮用的矿泉水由各班班干自发组织学生集资购置，教师没有直接参与或强制学生购置。在招生、入学方面，我校没有任何违规违法操作的情况存在，严格按照上级的招生入学程序开展工作，没有择校费，没有自费生等乱收费情况。学生营养餐严格控制每生每餐3元的配额，没有向学生收取任何费用。4、预算编制工作开展及管理情况：学校的财务人员参加预算编制工作业务培训，认真对学校的经费进行预算编制。各项开支严格按照有关财务规章制度进行进行，对各笔收入和支出作好详细的日记账，专款专用，对口开支，实行收支两条线。学生营养餐资金由学校食堂管理员每月从学校财务人员处借出保管，再每周一次借支给食材采购员用于学生营养餐食材采购，采购员为三人，每月的教育资金收支情况都用表格社会公开。5、各项支出严格按照上级的要求合理使用，大棕采购由两个人或两个人以上经办，有购物交接登记。6、各项支出严格使用有效正规票，经监督小组审核后，领导签字方可入账。食堂食材采购必须由采购员和食堂管理人员及监督人员三方核实价格、数量前方可入账。学校做过要求，严禁学校采买时弄虚作假，学校领导或普通教师皆为监督者，都有监督权，一旦发现套用、贪墨学校经费，坚决从严查处，绝不姑息！7、2021年春季生均公用费预算支出：日常公用支出xxxx元。参照上学期的使用情况，本学期各项支出预算如下：办公费xxx.元；印刷费xxx元；水费xxx元；电费xxx元；；差旅费xxx元；维修维护费xxx元；会议费xxx元；培训费xxx元；各种考核、校际交流生活费xxx元；劳务费xxx元；其它商品和效劳支出xxx元。8、2021年春季学生营养餐经费预算支出：营养餐日支出xxx元。参照上学期的实用情况，本学期各项支出预算如下：肉xx元；大米xx元；油xx元；蔬菜xx元；干货或其它xx元；调料、配料或其它xx元。9、每月及时公示当月的开支，发现问题，及时处理。四、采取的主要措施1、学校成立了学校经费使用领导小组：组长：xx副组长：xx成员：xxxxxxxx五、一如既往，继续标准使用学校经费。今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以稳固，加强对学校广阔教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使学校的经费用出成效。一、根本情况统计数据显示，XX年末，镇域总面积(含开发区)141.3平方公里。辖有52个行政村，10个社区。常住人口11.84万人，其中农业人口6.63万人，外来务工者约4.71万人。XX年完成工农业产值269.24亿元,农民人均收入8832元。XX年，国家公布的中国“十大魅力名镇〞，南浔赫然在列。古镇新貌，机遇无限。要续写曾经的辉煌，教育责无旁贷。镇党委、政府充分认识教育的重要性，在狠抓经济建设的同时，始终弘扬崇尚文化、尊师重教的优良传统，牢固树立教育优先开展的指导思想，加大对教育的投入和改革力度，通过几年的努力，全镇根本形成了学前教育、根底教育成人教育均衡协调开展，公办、民办等多种办学体制并存的大教育格局。今年5月已顺利通过市示范性教育强镇验收。全镇现有初中4所，在校学生3556人,校均规模889人;小学6所，在校学生7854人，校均规模1309人;民办小学3所，学生2852人,校均规模951人;幼儿园7所，在园幼儿3240人,园均规模462人;成人文化技术学校1所。现有省示范初中:浔溪中学。省示范小学：南浔实验小学；省示范幼儿园：南浔中心幼儿园；与中心幼儿园别离后新区幼儿园进行了省示范重新认定，其他三所幼儿园均上市一级幼儿园；省一级成校:南浔成校(今年正在积极申报省示范性成校，区域性成校)。二、普及程度中小学普及程度到达省内先进水平，学前教育、成人教育开展良好。小学适龄儿童总数7854人，入学率达100%。中学适龄总数3556人，初中阶段入学率100%。义务教育学龄人口总数11410人，入学率达100%。到达普及九年义务教育。全镇残疾儿童8人，已全部在校读书。全镇外来务工者子女在本镇各校读书的6至14周岁学生有2510人。其中：中学475人，小学2035人。全镇上学年初中辍学2人，初中辍学率0.05%，确保在1%以下。全镇17周岁人口有1745人，已完成初中学业的人有1745人，初中教育完成率到达100%。全镇青壮年人数为63724人，其中半文盲人数481人，青壮年人口中非文盲率为99.25%。学前三年幼儿全镇共2862人，已入园2853人，幼儿入园率到达99.7%。青壮年人口非盲率为99.25%。企业职工与广阔农民积极参加成校举办的各类培训，40周岁以下职工、农民参训率分别到达81.3%和52.6%。三、办学条件和教育质量办学条件不断改善。全镇生均占地面积：小学为21.4平方米，初中为36.6平方米；生均图书：小学为25.5册，初中为48册；电脑：小学676台，机生比为1∶11.62，初中371台，机生比为1∶9.58；教学仪器设备按不同类型学校标准要求配备，配齐率：小学100%，初中100%；电化教育设备及教材配备，配齐率：小学100%，初中100%；小学、初中音乐、体育、美术、劳技教学器材配备及体育场地均到达要求，卫生教学器材根本配齐。目前，已到达省标准化学校有2所。教育质量稳步提高。上年度初中毕业年级学生1177人，毕业学生1174人，毕业率到达99.7%。初中毕业人数1174人，升入高中段人数1096人，初升高率为93.4%。其中升入职高649人，普高447人，职高与普高的比例59.2:40.8。中小学学生体质健康达标率为99.9%。四、教师队伍1、全镇小学专任教师368人，合格学历367人，合格率99.73%；小学专任教师中已取得大专以上学历的265人，占专任教师总数的72.21%；具有中级以上职称的有164人，占专任教师的44.6%；小学专任教师每5年接受继续教育不少于240学分的占100%；小学骨干教师占专任教师总数的20%以上。全镇初中专任教师239人，合格学历239人，合格率达100%。初中专任教师已取得本科学历的178人，占专任教师的73.86%；具有中级以上职称的有138人，占专任教师总数的57.7%；初中专任教师每5年接受继续教育不少于240学分的占100%；初中骨干教师占专任教师总数的25%以上。全镇幼儿教师206人，合格学历的190人，合格学历幼师占幼师总数的92.2%；幼儿教师中公办教师29人，占14.1%。全镇有省特级教师1名，省教坛新秀5名，26位省市级名教师,12位区教学能手,32位区教坛新秀。2、有一支能熟练掌握、推广现代教育技术装备的教师和管理人员队伍。45岁以下均持有普通话等级证书及计算机等级证书；在教育、教学活动中均能坚持普通话交谈，其中90%会制作课件并能运用多媒体等现代教育设施进行教育教学；35周岁以下专任教师会讲实用英语100句。3、各校均有表达办学特色的区级以上教育科研题，所形成的成果已为推动教育教学改革发挥重要作用。以XX学年为例，全镇教师在区以上杂志发表或获奖的论文、科研成果705篇，占专任教师总数的115.79%。各中小学均按省市规定开足、开齐、开好各门课程，并按要求开设信息技术和外语课，其中南浔实孝横街小学还开设了(水晶晶的南浔)和(古诗诵读)等校本课程，成为全区校本课程建设的亮点，学校注重办学强项，各有办学特色。各类电教设备及实验器材能充分发挥效益。近年来，全镇各校均无重大平安事故，也从无严重违法犯罪情况发生。五、教育经费党委政府将乡镇农村根底教育作为最主要的本职工作之一。教育要开展，就必须要大量投入，我镇党委政府对教育事业舍得投入。以XX年为例，全镇教育经费总支出就达4283万元;财政对教育拨款3187万元，比上年增长12.6%；财政对教育的拨款占财政支出的43%；超收分成中用于教育的比例占到28.81%.年人均预算内教育经费269元，年人均教育经费总支出362元；年生均教育事业费小学1855元，中学2532元；年实际生均公用经费，小学404元，初中525.2元,其中预算内生均公用经费，小学103.2元，初中201.1元。教师年平均工资方面：国拨经费人均9614元;地方津补贴占师均10026元;“三金一保〞支出师均9015元;奖金3176元。六、主要做法：我镇于XX年成为省教育强镇后，镇党委、政府不放松开展教育业，继续加大教育投入和改革力度，具体可以概括为：突出一点，抓住两线，扣住三环，做好四个结合。1、突出一点就是突出根底设施这点。我镇历来重视办学条件的改善。提高教学质量，就要留住好的教师，要想留住好教师，就要提供舒适的教学环境，认真改善办学条件。我镇始终贯彻抓教育重在抓投入的理念，首先在镇政府财政相对困难的情况下，保证教师津贴、补贴发放，教育各项经费的按时、足额到位。其次努力筹措教育资金，用于教育设施建设，改善教育条件。保证教育的财政拨款增长高于财政经常性收入的增长。实验小学投资180万元的食堂新建工程，已投入使用。浔溪中学整体改建工程投入XX余万元已正式开工新建。实验小学艺术体育馆也进入施工阶段；投入100多万元的马腰幼儿园校舍扩建工程也竣工完成；新区幼儿园、横街幼儿园均进行了校舍扩建；东迁幼儿园利用原东迁中学校址进行了整体改造，从而有效地解决了幼儿园校舍缺乏的矛盾。各校食堂全部达标上等级；此外，镇政府采取财政贴息每年10万，连续三年对万顺公司进行购新车补助，确保学生接送车辆落实到位，并投入17万元对各校园周边交通平安警示标志进行了增设，营造校园周边良好有序的环境。第三在抓好新建的同时，各校内部教育设施也得到了进一步的完善，XX年累计投入资金近76.14万元，添置计算机89台，多媒体3架，校园音响2套，以及各类教育仪器。与此同时，各校(园)还利用有限的资金相继开展校舍、校园的修缮、绿化工作，美化了校园，累计投入资金达382.1万元。三所外来民工子弟学校的教育硬件、软件设施得到了较大的改善，镇政府在上学年对三所民工子弟学校进行设施补助专项资金15万元。2、抓住两线。一是要抓住教师队伍这条线，教学的好坏关键就在于教师队伍。我们用硬条件来留住教师的人，用软环境来留住教师的心，切实维护教师的权益，并把每年的九月定为尊师重教月，并隆重表彰一批优秀教育工作者，党委、人大、政府领导还分别慰问为南浔的教育事业作出奉献的离退休老教师，努力营造全社会尊师重教的良好气氛。同时努力加强学校的教师队伍建设，重视教师的高学历进修与业务培训，不断提升教师素质；加强名师队伍建设，重点抓学科带头人和骨干教师队伍建设，积极组织教师的上岗培训和在职教师的继续教育，选派教师到杭州、上海等地学习；同时镇内各校之间也采用上派、下挂等方式实行教师交流互动，并积极组织青年教师参加各级各类教学业务竞赛。二是抓教学质量这条线。全镇中小学形成良好的'校风、学风，广阔学生朝气蓬勃，遵纪守法，勤奋读书，文明有礼，取得良好的成绩。各校积极分担市区教研任务，经常性开展教研区和镇级教研活动，通过“走出去，请进来〞的方式省市区内的名校进行教学研讨，组织校本培训，提高教师业务水平。“一分耕耘一分收获〞，近年来，全镇各中学初升高入学率连年攀高，各小学的教学质量位列全区前茅。各校教研气氛蔚然成风，仅XX年教师在各级各类竞赛中获奖达就达705人次，学生在各级各类竞赛中获奖达就达588人次。3、扣住三环。一是扣住适龄儿童少年的普及率环节，严格控制流生现象出现。教育的根本在于接受教育，只有使应该受教育人群普遍接受教育，才能提高全社会的人口素质。为保障适龄儿童少年受教育的权利，并落实责任制，对个别辍学学生上门发动做工作，镇、村、校采取相应的措施敦促家长让学生复学。对贫困学生进行书杂费减免，仅XX年上半年，全镇资助贫困学生1934人，资助金额元；资助爱心营养餐学生836人，资助金额83600元，两项资助金额高达元，到达历年之最。确保每个学生都能安心学习。这样使小学无流生，初中辍学率降到0.05％。同时镇党委、政府还多渠道解决流动人口子女的义务教育，吸纳流动人口子女进入公办学校读书，扶持民办学校教育的开展，实行了多元办学，满足外来流动群众对教育的不同需要。二是扣住初升高入学率环节。在保证所有适龄儿童少年必须按规定修完义务教育课程同时，强调应试教育向素质教育转变，基于农村群众对初升高入学率的重视，所以我们把初升高入学率作为教学的一个重要环节来抓。几年来，初升高入学率连年攀升，XX年到达93.4％。三是扣住资源优化率环节。历届镇党委政府针对原先全镇学校存在分布散、规模孝资源配置不合理等情况。从98年起，启动了中小学布局调整工程，制定了(关于进一步加强我镇中小学布局调整的意见)，积极实施中小学校布局调整工作。采用撤并、扩建、新建方法，先后撤并村校(教学点71个)，并于XX年底完成了校网撤并，使全镇中小学布局趋于科学、合理，教育资源得到了优化整合，此外，镇政府又根据镇内三所民工学校教育资源相对薄弱的现状，牵头采用镇内公办学校与三所民工学校结对、派驻指导员等多种方式，使民工学校与公办学校之间实现资源共享，进一步促进了全镇教育的均衡开展。4、做好四个结合。一是政府办学与社会办学相结合。义务教育是政府的事，更是全社会的事，公民有受教育的权利，也有接受教育的义务。政府办学是一个主渠道，发动全社会来办学有助于更加全面推动办学条件的改善。我镇在办好公办类学校的同时，还积极引进外资，兴办了三所民工子弟小学和四所民办幼儿园，形成了以公办教育为主，民办教育为附的