工程结算与结算审计的几点区别及工程建设监理

PAGEPAGE12工程结算与结算审计的几点区别近几个月来，我局承接了某政府工程的决算工作，作为参与人员之一，笔者通过向财政评审专家学习和几个工程的实践，对工程结算有了初步认识，其与以往的结算审计或投资审计相比多有不同，令我感触颇深。一是审核对象不同。工程结算是对施工单位上报的结算进行审核，结算审计是对有能力或有资质的单位审核施工单位上报结算形成结果的审计。因此工程结算是初审，是直接与施工单位打交道；而结算审计是二审，是在负责结算的单位审核基础上的审计，一般不需施工单位介入，需施工单位到场时也往往在最终交换意见阶段。二是风险不同。从审核结果看，施工单位上报的结算虚报程度超乎想象，一些项目的核减率在50%以上，审计风险大大增加；而结算审计审减率往往较低，审计风险较小。三是方法与工作量不同。由于工程决算风险大，审计人员必须逐一核对、计算工程量，并审定价格，必要时需现场核实，才能防范风险；而工程审计则不同，对金额较小的清单细目比较一下或估算即可，不必一一计算。四是复杂程度不同。由于工程结算面对的是施工单位，其在上报结算中可能存在漏项、少算等问题，而当多次交换意见后，施工单位可能补报变更或漏项等资料，本着公平的原则，只能接受这些经甲方、监理签字的补报资料并再行审核，尽管施工单位事前已经对资料的真实性、完整性和准确性作出承诺，但从多次交换意见的结果看，这些承诺往往形同虚设。另一方面，当招投标、合同等结算依据出现问题时，常常导致结算无法进行，必须协调解决这些问题后再行结算；结算审计则不存在这些现象，因为这个过程已经在第一审中进行过了，审计部门不会再接受施工单位补报的任何资料，而当无法审计情况出现时，只要以不具备审计条件为由退回即可。复杂程度的不同导致了工程结算工作更具反复性和长期性。二〇年五月二十一日现代远程教育《工程建设监理》课程学习指导书作者：第一章

建设工程监理概述１、简述建设工程监理的作用。２、工程监理企业甲级资质标准如何规定？３、监理企业经营活动的基本准则是什么？４、工程监理企业按组织形式可分为哪几类？第二章

建设工程监理组织１、监理工程师应具备哪些素质？２、直线形、职能形、矩阵型组织的优缺点各是什么？第三章

建设工程监理目标控制及风险分析目标控制基本流程包括哪些环节？风险有哪些性质？列举几种保险险种或担保种类建设工程项目进度控制影响进度的因素主要有哪些？进度控制的主要措施有哪些？监理对施工单位的施工进度计划审核包括哪些内容？建设工程项目投资控制简述建设项目投资的概念、构成。何谓项目资本金制度，有何作用？什么是限额设计？建安工程款结算有哪几种方式？建设工程项目质量控制简述建设工程项目质量的概念。简述工程质量事故的特点什么是质量缺陷、质量问题、质量事故？何谓检验批？其划分应注意什么？工程质量验收不符合要求应如何处理？合同与建设工程监理合同什么是法人？法人应具备哪些条件？合同的主要内容有哪些？合同的履行有哪些原则？为什么要订立监理合同？根据建设工程委托监理合同示范文本（ＧＦ－２０００－０２０２），监理有哪些义务？监理对施工合同履行的监督管理我国建设工程施工合同示范文本（GF_1999-0201）对索赔程序如何规定？合同文件的组成和解释顺序是什么？什么是不可抗力？建设工程监理规划１、监理规划的编制依据有哪些？２、监理规划的内容有哪些？３、监理大纲、监理规划和监理实施细则有何联系和区别？考试样题一、单项选择题(每题1分，共40分。每题的备选项中，只有一个最符合题意)1．工程承包单位不能开展监理业务活动的主要原因是它不具有()。A.服务性B．公正性C.专业化D.社会化2．所谓建设工程监理是指具有相应资质的监理单位，接受()的委托，对工程建设实施的杜会化、专业化监督管理。A.政府部门B．主管部门C.建设单位D．承包单位3．甲级工程监理企业的资质等级标准要求其企业负责人和技术负责人应当具有()年以上从事建设工程工作的经历。A．5B.8C.10D.154．监理规划的作用是()。A.为监理单位取得监理业务B．指导项目监理机构如何做和做什么监理工作C.明确各监理人员的岗位职责具体指导监理实施D．为拟订和签署《建设工程委托监理合同》作准备5.命令源唯一的组织结构模式称为()组织结构。A.直线制B．职能制C.直线职能制D．矩阵制6．主动控制与被动控制的不同之处在于()。A.控制者不同B．控制对象不同C.控制结果不同D．纠正方式不同7．监理人员应当采用旁站、巡视和平行检验等方式做好()控制环节工作．A.投入B．转换C.反馈D.纠正8．法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的()。A.法人代表人B．公民C.组织D．董事长9．《合同法》关于合同生效的规定是()．A.承诺人发出承诺时B．依法成立的合同，自成立时生效C.法律规定必须批准时生效D．法律规定当事人签字和盖章时生效10．《合同法》规定，()合同屑于可变更合同．A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的B．以合同形式掩盖非法目的的C.因重大误解而订立的D．损害社会公共利益的11．招标人对任何一家投标人在答疑会上提出的问题，应当作如下回答()。A.只需以书面形式答复提出问题的单位B.只需以口头形式答复提出问题的单位C．必须以书面形式发送给每一家投标人，保证招标的公开，公平，且必须说明问题的来源D．必须以书面形式发送给每一家投标人，但不必说明问题的来源12．工程施工合同文本中，所列施工合同工期是指()A．双方签订合同至工程保修期完成的日期B．工程开工日期至工程保修期截止日期C.施工合同工期不包括乙方索赔的工期D．从开工起到完成施工合同专用条款双方约定的全部内容，工程达到竣工验收标准所经历的日期13．工程承包合同履行中，变更价款的确定方法是()。A.合同中已有适用变更工程的价掐，按照合同已有的价格计处，变更合同价款B．合同中已有类似的变更工程的价格，也按照此价格变更价格C.合同中没有适用或类似的变更工程价格，由发包人提出确定的价格D．合同中没有适用或类似的变更工程价格，由承包人提出确定的价格14．工程施工索赔是()。A．施工合同发包人与承包人之间的双向索赔权利B．施工索赔仅指承包人向发包人提出索赔要求c．一方违约时，虽然未给对方造成损失的，守约方也有权提出索赔D．施工索赔时，承包人不得提出利润索赔15．委托监理合同中“额外工作”是指()A.委托监理合同中，必然出现的乙方的工作B．委托监理合同中，正常工作的组成部分C．由于乙方自己的原因而终止监理业务的工作D．正常工作和附加工作以外的工作，或非乙方自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作16．工程项目的质量控制，包括业主方面的质量控制、承建商方面的质量控制和()A.主管部门B．建设银行C.政府D．社会监理17．工程项目质量控制的基本原则是()。A．精心施工，质量第一B.质量第一，用户至上C.以预防为主，防患于未然D．坚持质量标准，严格检查18．质量体系认证是()向建设单位证明其具有保证工程质量能力的有力证据．A．监理工程师B．承包方C.认证机构19.对水泥的质量控制，就是要检验水泥()．A.强度是否符合要求B．体积安定性是否良好C.是否符合质量标准D．凝结时间是否符合要求20.设计阶段，质量控制的目的是处理好()．A.投资和进度的关系B．投资和质量的关系C.质量和进度的关系D．各设计单位之间相互协调的关系21．工程设计中三阶段设计系指()。A.总体设计、技术设计，施工图设计B．初步设计，技术设计，施工图设计C.总体设计、专业设计、施工图设计D．方案设计、专业设计、施工图设计22．监理单位在()的基础上，制定监理大纲并确定监理深度。A.确定施工承包单位B．协助施工承包单位建立质量体系C.审查施工承包单位的质量控制计划D．了解施工承包单位的管理水平及控制能力23．在施工过程的质量控制中，工程质量预控是指()。A.在工程施工前，预先检查轴线、标高、预埋件、预留孔的位置以防止出现偏差B．在工程施工前，监理工程师制定工序控制流程，以防止工程质量失去控制C.针对所设置的质量控制点，事先分析在施工中可能发生的隐患，提出相应对策D．在工程施工前，对影响质量的五大因素的控制24．设置质量控制点是对质量进行()的有效措施．A.分析B.预控C.评比D.检验25.建筑安装工程赞的间接费包括()．A.直接工程费+措施费B.企业管理费+规费C.企业管理费+利润26．在施工图设计阶段，编制施工图预算时采用的是()。A.预算定额B．概算定额C.概算指标D.企业定额27.某企业拟建一幢宿舍，预计建设工期为半年．在与承包方签订工程承包合同时已具备了施工详图和详细的设备、材料清单，该工程适宜采用()合同形式。A．固定总价B．估算工程量单价C.可调值总价D．纯单价28．在按成本加酬金确定合同价时，最不利于降低成本的是()。A.成本加固定百分比酬金B．成本加固定金额酬金C.成本加奖罚金D．成本加固定利润29．工程项目竣工决算应包括工程()全过程的全部实际支出的费用。A.从开工到竣工B．从破土动工到竣工C.从筹建到竣工投产D.从开工到投产30．如果把进度偏差与投资偏差联系起来，则进度偏差可表示为()与已完工程计划投资的差异。A.拟完工程计划投资B.已完工程实际投资C.未完工程计划投资D.已完工程计划投资31．下面()不属于施工单位的计划系统。A.施工准备工作计划B．工程项目建设总进度计划C.施工总进度计划D.分部分项工程进度计划32．工程网络计划的计算工期应等于其所有结束工作()。A.虽早完成时间的最小值B．最早完成时间的员大值C.最迟完成时间的显小值D．最迟完成时间的最大值33．在工程网络计划中，工作的自由时差是指在不影响()的前提下，该工作可以利用的机动时间。A.紧后工作量早开始B.后续工作最迟开始C．紧后工作最迟开始D．本工作员早完成34．在工程网络计划中，工作M的最早开始时间为第17天，其持续时间为5天，该工作有3项紧后工作，它们最早的开始时间分别为第25天、第27天和第30天，则工作M的自由时差为()．A．13B.8C.3D．1235.网络计划工期优化的目的是为了缩短()．A．计划工期B.计算工期C．要求工期D．合同工期36．当采用匀速进展横图比较法对计划进度与实际进展进行比较时，如果表示实际进度的横道线右端点在检查日期的左侧，则检查日期与横道线右端点的差距表示()；A.超额完成的任务量B.拖欠的任务量C．进度超前的时间D.少投入的时间37，在下列实际进度与计划进度的比较方法中，()既可以用来比较进度计划中工作的实际进度与计划进度，也可以根据进度偏差预测其对总工期及后续工作的影响程度．A.匀速进展横道图比较法B．非匀速进展横道图比较法C．S形曲线比较法D．前锋线比较法38．在施工进度计划实施过程中，为缩短工程总工期，可以采用的技术措施有()．A.采用更先进的施工方法B．改善外部配合条件C.改善劳动条件D．增加每天的施工时间39．备案制要求建设各方责任主体的质量行为应符合()．A.国家有关文件规定B.国家规范C.国家有关法律，法规D.国家质量标准40．竣工验收应由()组织．A.监理单位B.承包单位C.监督单位D.建设单位

二、多项选择题(每题2分，共60分。每题的备选项中，至少有2个或2个以上最符合题意)1．按照建设工程监理独立性要求<)。A.工程监理企业必须是自主经营自负盈亏的经济实体B.工程监理企业应当严格按照规定的依据实施监理C.在委托监理的工程中，工程监理单位与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系D.在开展工程监理的过程中必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、方法，手段独立地开展工作E.在委托监理的工程中，工程监理单位与建设项目主管部门不得有隶属关系和其他利害关系2．监理工程师职业道德守则中包括()等内容。A．可以同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动B.坚持独立自主地开展工作C.不以个人名义承揽监理业务D.不收受被监理单位的任何礼金E.努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平3．监理规划的编写要求()。A．监理规划应当把握建设工程领域管理技术和趋势B．监理规划的基本内容应力求统一C.监理规划的具体内容应具有针对性D．总监理工程师是编写的主持人E．监理规划要连贯地、不间断地编成4．工程项目实施建设监理的程序是()．A.编制建设工程监理规划，技建设工程进度、分专业编制建设监理实施细则B．进行监理准备工作C.按照建设监理实施细则进行建设监理D．参加工程项目备案制竣工验收，签署建设监理意见E.建设监理业务完成后，向项目法人提交建设工程监理档案资料5.监理目标控制的前提工作是()．A．目标规划和计划B．落实好控制机构、人员和职能C.与业主合作监理D.与被监理单位充分协商E.落实全部项目建设资金6.合同法律关系的构成要素是()．A.主体B．客体C.法律责任D．法律效力7．发包人承担违约责任的方式为()．A.支付违约金B．继续履行C．不包括赔偿损失D．不包括顺延工期8．施工招标的发包工作范围包括：()。A.全部工程招标B．不得将土建、安装工程内容一次性发包C.不得将单位工程招标D．可以将特殊专业工程独立招标9．《合同法》规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同A.因发生不可抗力B．在履行期限届满之前，当事人明确表示不履行主要债务C.当事人一方迟履行主要债务D．当事人一方的违约行为致使不能实现合同目的10．《合同法》规定，当事人一方因未履行依据诚实信用原则应承担的义务，而导致当事人另—方受到损失时，应承担民事责任()．A.所承担的民事责任发生在订立合同过程中B.假借订立合同，恶意进行磋商C.所承担的民事责任属于违约责任D.因过失而提供了虚假情况11．工程师的职责是()．A.委派具体管理人员B.发布指令、通知C.工程师无权处理索赔D.有权裁定12．监理工程师在质量控制中应遵循的原则是()．A．以人为核心8．以施工过程控制为重点C.坚持“质量第一”D．预防为主E.科学．公正．守法F．狠抓五大因素控制G．坚持质量标准，严格检查，用数据说话13．监理工程师在施工阶段的质量控制，主要是通过()等方式或途径进行的．A.审核有关的技术文件、报告、报表等B．审核直方图、管理图C.发布有关指令D．技术交底和图纸会审E.现场监督，检查和必要的试验14．()是质量管理工作的四大支柱。A.质量体系B．质量策划C.质量方针D．质量控制E.质量保证F．质量目标C．质量改进15．设计纲要是()的主要依据。A.确定工程项目的质量目标、水平B．反映业主意图C.工程竣工验收D．编制设计文件E．工程质量等级评定16．()是评价项目施工质量的依据．A.质量检验评定标准B．合同文件C.设计文件D．质量数据E.工程验收资料F．质量评定资料17.将质量控制点区分为“见证点”和“停止点”，是由于它们的()A.重要程度不同B.质量后果影响程度不同C.控制时的动作程度不同D．监控的措施不同E.监督要求不同18．监理工程师对生产设备的质量控制内容主要是()．A.设备的购置B．设备的检查验收C.设备的安装质量D.设备的试车运转19．建筑单位工程概算常用的编制方法有()．A．预算单价法B．扩大单价法C．概算指标法D．造价指标法E．类似工程预算法20．工程建设其它投资是由()构成的。A.土地使用费B．与未来企业生产经营活动有关的费用C.与项目建设有关的其他费用D．铺底流动资金21．在施工阶段，监理人员在投资控制方面的业务内容包括()．A．对设计变更方案进行技术经济比较B．对工程量进行计量C.编制施工组织设计方案D．签署工程付款凭证E.对工程造价目标进行风险分析，制定防范性对策22．编制按子项划分的资金使用计划时，单位工程的投资目标要包括()．A.建筑安装工程费用B.设备工器具购置费C.建设朋贷款利息D.预备费E.投资方向调节税23．建设工程进度控制的措施包括()A.技术措施和经济措施B.质量保证措施C.合同措施和组织措施D.信息管理措施E．材料供应保证措施24．在网络计划中，当计算工期等于计划工期时，()是关键工作．A．自由时差最小的工作B.总时差最小的工作C.最早开始时间与最迟开始时间相等的工作D．最早完成时间与最迟完成时间相等的工作E.双代号网络计划中箭线两端节点的最早时间与最迟时间分别相等的工作25．在下列有关网络计划的叙述中，正确的提法有()。A.在时标网络计划中，除有实箭线外，还可能有虚箭线和波形线B．单代号网络计划中不存在虚拟工作C．在单、双代号网络计划中均可能有虚箭线D.在双代号网络计划中，一般存在实箭线和虚箭线两种箭线E．在双代号网络计划中，一般不存在虚箭线26．工程网络计划的计算工期等于()。A.单代号网络计划中终点节点所代表的工作的最早完成时间B．单代号网络计划中终点节点所代表的工作的最迟完成时间c．双代号网络计划中结束工作最早完成时间的最大值D.双代号网络计划中结束工作最迟完成时间的最大值E.时标网络计划中最后一项关键工作的最早完成时间27．进度计划的主要调整方法有()。A．调整非关键工作的持续时间B.改变某些工作间的逻辑关系C.改变某些工作的持续时间D．利用非关键工作的总时差28．监理工程师在施工阶段进度控制的工作内的工作内容包括()。A.下达工程开工令B.协助承包商确定工程延期时间C.协助承包商实施施工进度计划D．监督施工进度计划的实施E.提交工程竣工报告和质量评估报告29．建设单位凭有关部门颁发的()可以开始施工．A.施工许可证B．营业执照C.房屋销售许可证D．建设工程质量监督登记通知书30．施工过程中需要收集的主要信息有()。A．业主提供的信息B．承包方提供的信息C.推销商提供的信息D．监理方提供的信息E．与工地相关的其他信息样题答案及评分标准(供参考)

一、单项选择题(每题1分，共40分。每题的备选项中，只有一个最符合题意)1．B2．C3．D4．B5．A6．D7．B8．C9．B10．C11．C12，D13．A14.A15．D16．C