单位自行招标管理制度

单位自行招标管理制度1.总则1.1目的本制度的制定目的是为了规范单位自行招标的管理，保证招标过程的公正、公平和合法性，保证招标活动的顺利进行，确保招标结果符合单位的需求和利益。1.2适用范围本制度适用于单位自行组织和实施招标活动的全部过程，包括政府机关、事业单位、企事业单位等。1.3定义招标活动：单位向社会发布采购需求，邀请供应商或承包商参加投标，并进行投标评审的活动。招标文件：单位发出的公告、采购文件、标书等文件，供供应商或承包商参考和投标。采购合同：供应商或承包商与单位之间签订的采购合同。2.招标组织机构2.1职责单位应根据需求，设立招标组织机构，成立专门的招标小组或委员会，负责招标活动的组织、实施和管理，具体职责如下：制定招标方案；编制招标文件；发布招标公告；组织评标；签订采购合同；监督招标活动执行情况。2.2组成招标组织机构应由不少于3人组成，其中应包含以下角色：招标负责人：负责招标活动的组织和实施，是招标小组或委员会的主要负责人；招标专家：根据招标方案的要求，提供相关专业知识和技术支持；法律顾问：根据法律法规的要求，提供相关的法律咨询和法律支持。3.招标文件的编制和发布3.1招标文件的编制单位应根据实际需求，制定招标方案，并编制招标文件。招标文件应包括以下内容：招标公告；招标条件；标书格式；投标文件提交要求；评标办法；采购合同。3.2招标文件的发布单位应将招标文件发布到指定的招标平台上，并在指定的报刊、网站等媒体上发布招标公告，公告应明确以下内容：招标项目的名称、规模、地点、要求等；招标单位的名称、地址、联系方式等；投标截止时间、投标地点、评标时间等；投标人的资格要求和相关证明等；其他与招标活动相关的要求。4.投标人的资格审核4.1投标人资格要求单位应在招标文件中规定投标人的资格要求，投标人应具备相应的资格和条件，包括但不限于以下几个方面：具有独立法人资格；具有相关业务资格和经验等；了解当地市场情况；具备相应的财务实力等。4.2投标人资格审核单位应按照投标文件的要求，对所有投标人的提交的资格证明材料进行审核。审核的内容应包括但不限于以下几个方面：投标人的资格证明材料是否齐全、真实有效；投标人是否有商业信誉、良好信用记录等；投标文件中是否存在不合理、违法、违规情况等。5.评标办法和评标标准5.1评标办法单位应根据实际需求，制定评标办法，确保评标过程的公正、公平和合法性。评标办法应明确以下内容：评标程序和流程；评标标准；评标权重和分值；评标人员及其权利和责任；评标结果的公示和申诉机制。5.2评标标准单位应根据招标项目的实际需求和要求，确定评标标准。评标标准应具体、明确、合理和可操作性强，评标标准一般包括以下几个方面：价格因素；技术因素；服务因素；质量因素；信用因素。6.招标活动的监督和管理6.1监督和管理单位应设置专门的监督管理机构，对招标活动进行监管和管理，以确保招标活动的公正、公平和合法性，并能够及时解决招标活动中出现的问题和纠纷。6.2监督和管理内容监督管理机构应对招标活动的全过程进行监督和管理，具体包括以下几个方面：监督招标文件的编制、发布和解释；监督招标过程的纪律和规范；监督评标程序和结果；监督采购合同的签订和履行情况。7.申诉和处理7.1申诉的条件招标活动中，投标人如有不满意的地方，有权向单位提出书面申诉，申诉的条件应符合以下要求：申诉内容在招标文件中明确列出；申诉人应为具有独立法人资格的单位或个人；申诉人应符合招标文件中规定的投标人资格要求。7.2申诉的处理流程单位在接到申诉后，应及时组织专门机构进行审核和处理，确保申诉处理的公正、公平和合法性。申诉处理流程具体内容如下：收到申诉：单位应在收到申诉后，及时组织审核，了解申诉的情况；听证会：如需要听证，招标机构应召开听证会，听取双方意见