残疾人基层组织建设教材

残疾人基层组织建设教材科左中旗委党校王永泉

2011年6月25日

残疾人基层组织建设科左中旗残疾人联合会主办基层残疾人工作专职委员暨康复员培训班

践行“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德

认识残疾人，走进残疾人的生活残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。我国现行法律认定的残疾人包括：1、视力残疾2、听力残疾3、言语残疾4、智力残疾5、精神残疾6、肢体残疾7、多重残疾。古今中外的优秀人物（一）左丘明

孙膑

司马迁发愤写《史记》贝多芬

罗斯福

海伦·凯勒

古今中外的优秀人物（二）刘伯承元帅

余秋里

张海迪

史光柱、

桑兰

“感动中国人物”丁晓兵

华罗庚

我国残疾人概况（新华网北京2009年１０月２７日电）目前，我国残疾人总数已超过８３００万，其中，近５０００万残疾人有康复需求，但目前能得到有效康复服务的仅占１０％左右。残疾人状况同社会平均水平相比差距仍较大。残疾人群体的文盲率为66.37%左右，近80%的盲、聋、弱智儿童没有入学，40%的残疾人未能就业，近半数成年残疾人没有配偶，三分之二的残疾人靠亲属供养。农村残疾人的人均收入只及全国农村人均收入的一半，全国4000多万贫困人口中约有2000多万残疾人。

一、会徽中心图形由"残疾人"三字的汉语拼音缩写CJR组成，表示残疾人，与国际上通用的残疾人标志相近，使人一看便知是代表残疾人二、会徽外形是我国人民喜爱的梅花，既有浓郁的民族色彩，又象征残疾人顽强拼搏的品格和自尊、自信、自强、自立的进取精神。翠绿的底色象征着顽强的生命力；梅花盛开，寓意残疾人事业的春天，代表全国残疾人及其亲属的希望。三、梅花以五个相互连接的人字组成象征残疾人团结携手，生活在友爱、互助的社会之中，得到理解和尊重；象征全国人民共举人道主义旗帜，和残疾人一起组成亲密无间的整体。

四、会徽的中心图形和边线采用金色，象征残疾人生活在社会主义祖国，沐浴党的阳光，象征我国残疾人事业生机蓬勃，欣欣向荣。五、中国残疾人联合会徽章，正面采用会徽图案，背面标示“中国残联”字样。中国残疾人联合会会徽

学习交流五个问题

一、加强残疾人基层组织建设的重大意义

二、我旗及其他一些地方残疾人基层组织建设的基本情况及主要做法。

三、残疾人基层组织建设存在的主要问题

四、加强我旗残疾人基层组织建设的建议。

五、再谈三个一（一点认识、一点想法、一点体会）一、加强残疾人基层组织建设的重大意义一、加强残疾人基层组织建设的重大意义

（一）加强基层残疾人组织规范化建设符合构建社会主义和谐社会的要求。（二）加强基层残疾人组织规范化建设是把党和政府的各种优惠政策和扶持措施落到实处的需要。

全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。

二、我旗及其他一些地方残疾人基层组织建设的基本情况及主要做法。科左中旗基本情况

我旗位于内蒙古东部,是一座历史文化名镇,革命老区，孝庄故里。全国粮食生产先进县标兵。现辖18个苏木镇场,1个(街道)，517个村，11个社区，人口54万,蒙古族人口37万。根据近年来我旗开展的残疾人基本情况调查数据显示,现有各类残疾人33432人,占残疾人总人口6.34%,其中农村残疾人24976人,占残疾人总数74.71%。让关爱的阳光照耀每一个残疾人的心灵

一、开展康复服务活动，提升健康指数。二、开展扶贫助学活动，解决困难问题。三、开展扶残就业活动，提升就业空间。四、开展助残宣传活动，浓厚助残氛围。

科左中旗残疾人工作（一）加强领导,确保基层残联规范化建设的组织保障。

一是成立基层残联规范化建设达标工作领导小组。二是加强与有关部门的联系协调。

三是签订基层残联规范化建设达标责任书。（二）抓点带面,推动基层残联规范化建设的全面开展.

一是研究制定了基层残疾人组织建设的意见。二是注重培养残疾人工作先进单位典型。三是建立健全残疾人工作组织网络。（三）突出重点,推进基层残联规范化建设的深入发展。

一、抓学习培训二、抓队伍建设三、抓评比考核。

二是抓队伍建设。三是抓评比考核。三、残疾人基层组织建设存在的主要问题

(一)基层残联组织建设的可持续发展缺乏后续支撑。(二)残疾人工作者业务水平有待提高。(三)为残疾人服务的意识参差不齐。

四、加强我旗残疾人基层组织建设的建议。（一）充分发挥基层残疾人组织的“三大优势”。

一是发挥政策优势二是发挥基础优势.三是发挥地位优势（二）迅速提高基层残疾人工作者“三种能力”。

一是迅速提高基层残疾人工作者善于工作的能力。二是提高抓落实的能力。三是提高勇于创新的能力。

(三)建立健全“三个发展机制”。

一是健全组织领导机制。

二是建立经费保障机制。三是规范工作运行机制。

五、再谈“三个一”

一点认识一点想法一点体会（一）、一点认识：残疾人事业是关系到实现全面建设小康社会宏伟目标的伟大事业（二）、一点想法：残疾人工作必须以科学发展观为统领，坚持以人为本，努力为残疾人生活、学习、工作创造一个良好环境

（一）从工作任务上来说，我们今后应注重“坚持一个中心”、“把握两个基本点”、“加快三方面重点建设”。“坚持一个中心”，就是坚持为广大残疾人做好服务作为我们的工作中心。“把握两个基本点”，就是加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。“加快三方面重点建设”，就是一要加快推进涉残民生工程建设，二要加快推进基层组织建设，三要加快推进残疾人事业队伍建设。

（二）从工作方式上来说，我认为，关键在于紧紧抓住一个“联”字，着力营造一个环境，努力在三方面重点工作上下功夫。上联党和政府，下联广大残疾人群体，

联系社会各界、方方面面

使全社会都来关心、帮助残疾人，使广大残疾人能够共享经济社会发展成果

同步迈进2020年的全面建设小康社会。努力在三方面重点工作上下功夫：

一是要在加大宣传上下功夫，让全社会都了解残疾人事业。

二是要在残保金征收和使用上下功夫，使更多乃至全体残疾人得到社会保障和良好服务。

三是要在学习培训上下功夫，切实提升残疾人工作者服务能力和水平。

“残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力。满腔热情的关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会这样制度的本质要求”。----胡锦涛

（三）从工作目标上说，一是长远目标，就是要建成“两个体系”。二是近期任务，就是完成涉残民生工程任务，建好基层组织网络，完善基础设施建设，做好康复、教