【失地农民养老问题探究文献综述开题报告4700字】

失地农民养老问题研究指导教师基本情况指导教师姓名性别年龄学历或学位专业技术职务或职称工作单位题目来源科研项目；横向课题；其它来源√.该研究的目的、意义1.1研究目的农民失去土地后，从根本上说农民也失去了原有的身份。本文选取陕西省渭南市富平县郊作为研究现场，通过田野调查和深度访谈，了解渭南市富平县郊失地农民的养老现状，多层次分析富平县郊失地农民遭遇到的养老困境，并提出相应的对策和建议。希望能够为渭南市在征地过程中完善失地农民的养老保障政策提供一些参考。研究要达成的具体目标：第一，描述富平县郊失地农民的养老现状。第二，分析富平县郊失地农民养老遭遇的困境。第三，提出更好地改善富平县郊失地农民养老保障问题的对策和建议。1.2研究意义理论上来说，对失地农民养老保障制度进行深入研究，提出符合我国国情的失地农民养老保障制度设计，以解决现行制度所面临的困境，完善农村养老保障制度的理论体系，为最终实现城乡养老保障制度一体化提供理论参考。现实上来说，研究失地农民的养老保障问题，解决失地农民后顾之忧，有利于完善我国社会保障体系，同时，也有利于维护农民合法权益，保持社会稳定，为经济发展创造良好局面，这也是我们建设社会主义和谐社会题中应有之意。国内外研究现状及发展趋势2.1国外研究现状在国外，大部分国家实行的是土地私有制，允许土地自由买卖，通过市场的途径来实现土地的交换，一般情况下，政府不会征用土地，但涉及到公共利益，政府也会征用农民土地，这就会涉及到土地产权、土地的利用、失地农民的生活保障和就业等问题。2.1.1农民养老存在的问题Glasgow(2012)认为农村老人普遍存在着重视孝道的现象，希望他们的子女能够抚养自己，但他们的子女由于现代观念的影响，对于谁有责任照顾父母，却没有坚持传统的道德观念，很多子女都不想赡养老人。另一方面，农民通常都承担着繁重的体力劳动，导致健康状况比较差，由于经济状况不理想，难以改善自己的生活水平，致使身体营养不良。与城镇的老年人相比，农村的老年人收入更低，还面对较高的贫困率。最后，提及政府给予失地农民极低补偿而征用土地，但是政府根本不顾及失地农民的养老问题，势必导致贫富分化差距拉大，发生暴力土地冲突，威胁整个国家的经济发展和社会稳定。[1]2.1.2解决农村养老问题的对策Milligan和Conradson(2009)认为解决农村养老存在的问题，应该发挥志愿部门的作用，这样不仅可以使老年照顾的政策得到落实，还可以整合农村社会资源，形成老年人独立的生活区域，提高老年人的生活质量。通过对农村的志愿部门进行了访谈调查，调查结果表明：农村的志愿部门是农村老年人照顾的重要组织，它可以防止政策的短期调整和提高对老年人的服务质量，并且可以保证志愿服务的可持续性。[2]2.2国内研究现状2.2.1建立失地农民养老保障制度的必要性研究杨维维（2014）认为，养老保障又名基本生活保障，实践中，为失地农民构建的养老保障模式主要有五种，即保障失地农民的“市民待遇”、保障失地农民基本生活稳定和维护社会稳定、城乡一体化。[3]吴娇、杨茂富（2014）认为在城镇化推进中，养老问题发生了巨大改变。第一，由于失地农民群体的社会生活急剧改变，传统的家庭养老受到挑战；第二，失去土地的农转非居民失去了自力更生的生活资料，土地养老不再可能；第三，社会保障体系尚不完善，社会养老体系尚未形成。这种情况下，应当结合政府、非营利性组织、家庭的力量来解决农转非群体的养老问题。[4]高杨（2013）认为由于各地区对于失地农民的保险补偿和经济补偿因为诸多原因缺乏严格制度化的管理，随意性比较强，引发了诸多社会矛盾。政府作为失地农民养老保障的主体，必须完善各项制度来保障失地农民的日常生活。要安置好失地农民、培训好失地农民、保障好失地农民，只有这样才能减缓地方政府与失地农民之间的对抗性矛盾。地方政府必须使其管理制度化，把失地农民的管理纳入民政部门的日常工作中去。[5]马姗伊、李阳（2014)认为城乡的二元结构是我国长期存在的问题，明显的户籍分割，使农民在思想上就认为自己是“乡下人”，使农村居民与城镇居民产生了一个天然分割，其称为带有明显的歧视，在一些待遇上，特别是在教育和养老方面，尽管现在城乡流动趋势开始增强，但农民权益缺失也较为严重。[6]2.2.2我国失地农民养老制度存在的问题颜申申（2016）提出，家庭养老保障不确定因素较多；社保缴纳领取标准较低；养老保险资金管理不规范；商业保险参与度不高。[7]马姗伊、李阳（2014）提出，我国失地农民养老保障存在的问题：保障水平低；资金运营存在困难；保险费用测算不准；土地的养老保障功能弱化。[8]段蕾（2016）提出，在实际的征地补偿分配中,补偿对象是乡镇政府、集体和农民,乡镇参与土地补偿费用的分配是不合法的。第一,乡镇作为基层行政组织,不是土地的所有者,却不同程度的参与土地补偿费用的分配。第二,集体与农民之间存在分歧,集体和农民的自留地在使用方式上不尽相同,补偿金分配不一致。第三,失地农民之间的费用补偿混乱,没有明文规定,往往村与村之间的分配依据不一致,不同的依据就会产生矛盾。在征地补偿中获利最大的往往是政府。[9]2.2.3完善失地农民养老制度的对策李克桥、林智宇、宋凤轩（2015）指出，为保障被征地农民养老的基本权益，应在政府主导下建立以基础养老保险为主，失地农民年金、各种商业养老保险以及养老补贴等为辅的立体养老保障体系；建立科学的基金预算机制；提高待遇水平，理顺筹资渠道；完善养老保障基金的管理和监督机制。[10]张媛（2014）提出，为保障失地农民进入城市之后的长久生活，应按照城市社区建设标准打造失地农民居住社区，在硬件设施上严格参照城市小区标准，在软件建设上，社区工作人员及办事机构应配备齐全，尽可能任用失地农民自己来管，既能增加就业岗位和劳动收入，又能就近解决失地农民就业问题。[11]邬亚磊（2016）提出，建立个人账户完全积累的养老保障模式促进发达地区失地农民的养老保障；一般发达地区的失地农民的养老建立小城镇社会保险保障模式；在欠发达地区实行“政府兜底型”的养老补充保障模式。[12]2.3发展趋势对于失地农民养老问题的研究，从不同学者的研究和调查所总结的文献，主要从宏观和微观两个层面，从现实经济与国家政策两个角度进行论述与探究，也是对我国失地农民养老以及农村养老问题方向的探索，但是学者们对失地农民养老问题的研究主要是在宏观政策方面，可行性和可操作性有待考证。我们应该结合失地农民自身的特点，以我国经济社会发展的实际状况，有针对性的研究如何因地制宜地建立完善失地农民养老保障制度，真正解决失地农民的养老问题。主要参考文献[1]NinaGlasgowOlderRuralFamilies.InDavidL.Brown.LouisE.Swanson.(Ed).ChallengesforRuralAmericaintheTwenty-FirstCentury.Pennsylvania:PennStatePress，2012.4[2]Milligan.ConradsonD.(2009).ContemporyLand-scapesofWelfare:TheVoluntaryTurn?InC.Milligan&D.Conradson.LandscapesofVoluntarism:NewSpacesofHealth.WelfareandGovernance.Bristol:PolicyPress.[3]杨维维.新型城镇化背景下我国失地农民的养老保障问题[J].劳动保障世界,2014，(18):60-63.[4]吴娇,杨茂富.农转非失地居民何以养老[J].中国经贸,2014,(22):77-77.[5]高杨.城乡一体化背景下失地农民养老问题研究[J].人民论坛,2013,(11):169-171.[6]马姗伊,李阳.我国失地农民的养老保障问题研究[J].劳动保障世障世界,2016,(21):18[7]颜申申.失地农民的养老保障制度研究[J].商,2016,(21):90-90.[8]马姗伊,李阳.我国失地农民的养老保障问题研究[J].劳动保障世障世界,2016,(21):18[9]段蕾.浅析失地农民养老保障问题[J].商情,2016,(49):289.[10]李克桥,林智宇,宋凤轩等.被征地农民养老保障问题调查研究[J].经济研究参考,2015,(51):38-44[11]张媛.城市边缘失地农民社会保障问题及对策分析[J].社会学研究所，2014.[12]邬亚磊.试论失地农民养老保障制度的完善[J].职工法律天地,2016,(12)[13]刘松．关于失地农民社会保障问题的探析[J]．改革与开放，2013年3月该研究的简要内容，重点解决的问题，预期结果或成果4.1研究内容随着工业化和城镇化的不断推进，大量农民土地被征用，城市便产生了特殊的群体——失地农民。本文在介绍这一特殊群体相关概念的基础上，基于福利经济理论、征地补偿理论和社会公正理论，实地分析富平县郊失地农民养老的现状，发现其养老过程中的问题，并对完善富平县失地农民养老保险进行研究，借鉴国内外失地农民养老保险的成功经验，试图提出完善富平县郊失地农民养老保险制度的具体措施，为全国失地农民养老保险制度的建立与完善提供实证依据和可行性建议。本文共分为导论和五章正文内容。导论主要包括选题研究的背景及意义，研究现状，研究思路、方法等。第一章与第二章是本文的基础部分，第一章介绍相关概念的界定及基础理论的写作；第二章介绍富平县郊失地农民社会养老问题保障现状。第三章重点写存在的问题及成因分析。第四章介绍国内外失地农民社会保障实践及启示。第五章是基于上述分析与评价，探讨出完善陕西省失地农民养老保险制度的具体措施。4.2重点解决问题本文拟解决的关键问题在于，通过探讨陕西省富平县失地农民养老保障发展中面临的新问题，可以拓展和扩充养老保障理论，提高养老保障的社会调解功能，进而不断完善失地农民养老保障的相关措施和办法，为最终实现城乡一体化奠定理论基础。4.3预期结果对失地农民养老保障制度进行深入研究，提出符合我国国情的失地农民养老障制度设计，以解决现行制度所面临的困境，完善农村养老保障制度的理论体系，最终完成毕业论文一篇。拟采取的研究方法或实验方法，步骤，可能出现的技术问题及解决办法5.1研究方法5.1.1问卷调查法问卷调查共分为四部分，第一部分是调查失地农户的家庭基本情况，包括家庭构成情况、就业情况、失地前后的收支情况、户籍变更情况等。第二部分是失地状况，主要包括失地的时间、数量、补偿方式和标准、补偿款的用途、征地中存在的问题等。第三部分是失地农民的社会保障情况。包括失地农民对最低生活保障制度是否了解、是否建立了合作医疗、子女入学的情况是否得到解决、老年人的生活方式变化等。5.1.2访谈调查法根据研究目的设计访谈提纲，共涉及以下问题：①对失地农民的补偿和安置情况，包括补偿标准及到位情况、就业情况。②失地农民在被征地前后的生活情况及其行为变化，包括失地农民失地前后的家庭收入来源变化、家庭生活水平变化、对征地的看法、职业或生存方式的变化、养老情况等。③失地农民的需求状况。5.1.3比较分析法。本文通过对国内外失地农民社会保障问题实践启示的研究，能更好的吸取先进地区对于解决失地农民社会保障的经验教训，了解社会保障模式的构建和社会保障问题的解决措施，为完善富平县失地农民社会保障相关政策提供借鉴参考。5.1.4归纳分析法归纳总结陕西省富平县失地农民养老问题现状以及存在问题的原因，针对现存问题，提出解决问题的方法，为论文研究服务。5.2步骤第一步，研究背景及意义，综述国内外研究进展；第二步，失地农民相关理论；第三部，陕西省富平县失地农民社会保障现状分析；第四步，陕西省富平县失地农民社会保障中存在的问题及成因分析；第五步，国内外失地农民社会保障实践及启示；第六步，解决失地农民社会保障问题的对策建议。5.3可能出现的问题及解决方法本文的关键问题是能够清晰了解富平县失地农民养老保障政策的现状，依据相关理论分析分析政策的效果并进行评估。失地农民养老保障政策比较复杂，它与我国的土地政策、土地征收政策、土地流转政策、社会保障政策(其中又包含养老保险、医疗保险、基本生活保障等方面)直接相关，而长期存在的城乡二元结构，更加剧了问题的复杂性。由于本研究建立在大量资料基础之上，