西南分公司工程质量责任追究及奖罚办法

1/5中国建筑第二工程局有限公司西南分公司工程质量责任追究及奖罚办法总则目的和依据为促进集体和个人工程质量管理，鼓励先进，鞭策落后。本办法编制依据：建二通〔2015〕106号《工程质量责任追究及奖罚办法》和《西南分公司质量管理办法》等制定本办法。适用范围本办法适用于分公司所属工程质量管理有关责任追究及奖罚。管理原则贯彻局的管理方针：以人为本,诚信守法，预防为主,不断进取，营造绿色安全环境,提供满意建造服务。对在质量管理工作中取得优秀成绩的集体和个人，奖励标准按本办法执行。对那些不重视质量，违反管理规定、给分公司带来经济损失或名誉损失、发生质量事故的集体和责任人，将给予处罚，处罚标准按本办法执行。项目（集体）和个人获得的质量奖励原则上须当年发放完毕，项目和个人的处罚原则上在当年完成。术语定义分公司——指西南分公司（以下简称分公司）。省域分公司——指西南分公司下属（四川、湖南、云南）分公司（以下简称省域分公司）。奖金分配——指个人、项目部和分公司分配比例等。奖金支出——指奖金来源，主要包括局、分公司及项目部支出。经济处罚标准——对事件及相关责任人的经济处罚额度。责任追究措施——对事件的行政处罚措施等内容。质量观摩活动——指由建设行政主管部门（质监站、建管处、建设局等）主办，或由工程建设协会（建筑业协会、工程质量协会、市政工程协会、公路建设工程协会等）主办，由项目部承办的工程质量方面的观摩活动，且具有正式的观摩通知。质量保证体系由分公司、项目部对直接或间接影响工程质量的人力资源、材料物资、施工设备、施工及技术管理、商务合约等机构、岗位及其质量管理职责、制度等构成的体系。质量监督体系由分公司、项目质量部、岗位及其监督职责、制度等构成的体系。行政处分包括警告、记过、记大过、降级（职级）、撤职、留用察看、开除。质量事故工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为4个等级：1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。质量问题质量问题分为严重质量问题和一般质量问题。1.严重质量问题指出现下列情况之一的质量问题：1）基础出现超过规范规定的不均匀沉陷，建构筑物倾斜、偏移,结构开裂，主体结构强度严重不足,需加固补强,且改变了建筑物的外形尺寸,造成永久性缺陷的质量问题；2）影响结构安全和建筑物使用年限或严重影响设备及相应系统的使用功能（如屋面大面积漏雨，隔热、隔声达不到设计要求）的质量问题；3）质量低劣达不到合格标准，社会影响较大、业主反应强烈、受到举报、投诉、主流媒体负面报道、政府部门处罚的质量问题；4）直接经济损失超过50万元,不满100万元的质量问题。2.一般质量问题指除严重质量问题之外，直接经济损失不满50万元的质量问题。质量预警处罚分公司质量部在项目施工过程中检查发现的问题，经发出书面整改通知单无效后，向项目部发出黄色预警，该黄色预警一旦在分公司OA平台上发出，分公司将处罚该项目部人民币贰万元；黄色预警发出一周内项目部整改完毕，经分公司质量部核查属实，则黄色预警可撤销，但罚款不能撤销。如黄色预警发出一周后，项目部仍拒不整改或整改效果不明显，将由分公司质量分管领导约谈该项目经理，并启动橙色预警，橙色预警一旦在分公司OA平台上发出，分公司将处罚该项目部人民币伍万元；橙色预警发出一周内项目部整改完毕，经分公司质量部核查属实，则橙色预警可撤销，但罚款不能撤销。如橙色预警发出一周后，项目部仍拒不整改或整改不力，由分公司总经理约谈该项目经理，并启动红色预警；红色预警发出后，分公司将处罚该项目部人民币壹拾万元，同时对该项目经理就地免职，对相关责任人做相应处罚。省域分公司在月度/季度检查或专项检查过程中，发现所属项目存在本办法(详见附件3）所列的违规违章行为时，应在七日内提出处理意见，起草处理文件报分公司质量部，统一行文启动预警或通报处理。职责分工分公司质量部根据工程质量获奖、分公司检查考核、发生严重质量事件、发生工程质量事故等情况，依据本办法提出对集体及责任人工程质量责任追究及奖罚意见，按规定审批后发布工程质量责任追究及奖罚决定。分公司领导负责审批奖罚意见。分公司商务部负责项目盈亏分析预防潜亏风险。分公司人力资源部负责复核相应人员信息。分公司财务部根据发布的工程质量责任追究及奖罚决定，对集体及责任人进行相应奖金发放与罚款的催缴。分公司下属各省域分公司负责统计、整理、审核及上报所属项目部质量管理业绩，并建立质量奖罚台账，按季度上报分公司质量部审核、备案。分公司各项目部负责本项目质量管理业绩的统计、整理及上报工作。管理内容项目质量管理体系运行正常、有效专项奖（简称“质量专项奖”）标准详见附件1。对于在质量管理工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励及通报表扬，奖励范围应涵盖质量保证体系、质量监督体系，奖励事项及标准详见附件2。对有下列行为之一的集体和个人予以责任追究和经济处罚，范围涵盖质量保证体系、质量监督体系，处罚事项及标准详见附件3。确定追究处罚标准时，根据实际情况按就高不就低原则，但同一事件不应重复处罚。发生一般及以上工程质量事故，经查实为项目部施工行为所致。因施工质量问题给企业带来严重声誉损失及经济损失。因施工质量原因对企业市场经营带来严重影响。违反局质量管理制度规定、分公司质量管理办法规定。对工程质量事故直接责任人、相关责任人的责任追究和处理须依据“事故调查报告”及本办法执行。与质量事故有直接关系的工程技术人员的技术职称应降级，直至免除。降级或免除技术职称的人员五年内不得晋升职称或重新申报职称。情节严重的在分公司系统内终身不得从事工程技术工作。本办法附件3有关工程质量事故责任追究为分公司内部规定，对于在事故中负有责任的相关注册执业人员，依照相应注册执业人员管理办法处理，构成犯罪的，依法追究其刑事、民事责任，其民事责任中包括赔偿分公司经济损失的责