关于打造一流电力营商环境的调研报告

关于打造一流电力营商环境的调研报告按照《公司委员会大兴调查研究“察实情、出实招”专项行动实施方案》，我主动牵头“打造一流电力营商环境”课题调研，贯彻落实总公司和省公司关于优化电力营商环境相关工作部署，全面和深入了解了公司工作现状，系统分析了存在问题，经过深入调查研究、思考论证，形成如下调研报告。一、调研组织情况根据《公司委员会大兴调查研究“察实情、出实招”专项行动实施方案》，公司副总经理对公司就“打造一流电力营商环境”开展调研，调研形式以书面汇报、座谈交流、现场走访等开展，调研中严守“深”、“实”、“细”、“准”、“效”的原则，深入基层、深入群众，掌握“第一手资料”，理论联系实际，系统性地剖析矛盾、深挖根源，确保解决办法切实可行，切实把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。二、调研对象的工作特色亮点（一）营销服务中心1.安全基础更坚实。一是创新储能（局部风扇）+共享发电应急保障模式，6月底实现了高危重要用户自备应急电源配置率100%，该作法在省公司8月28日周会上受到表扬，在省公司工作动态第33期发表。二是与铁塔公司签署《应急发电车（机）流调资源池共建方案》新增530台2.1万应急发电容量。三是完成冶陶扩建风险防控，参与公司297项电网检修作业风险辨识，实现预警零差错。推动冀中能源峰峰集团东牛线转运行，消除薛村电厂退运后薛村煤矿单电源供电隐患。2.营商环境更优化。率先开展京津冀、晋冀鲁豫跨省办电，强化多部门多行业联动智慧营业厅开通“水电气暖信”联办窗口，在不动产中心深化“不动产+联办”过户落地实施，实现“一件事一次办”。《强化多部门联动提升服务效能》在省公司工作动态（第43期）刊发，并在河北新闻联播5月7日报道。完成龙凤山铸业、金鼎重工等10户新装增容送电，新增受电容量111.1万千伏安。3.电力负荷管理更精细。编制《用户侧负荷管理规程》等规章制度，改造用户分路负控27路，新装负控终端43路。坚持“三度普降”需求响应价值体系，累计完成日前签约76.82万千瓦，超指标值75%。引导10家29台自发自用发电机组满发保供发电。4.创新支撑提质增效。创新研发微信群机器人，列入省公司试点项目、已在公司投运。建设四型服务驿站，畅通供电服务最后100米，典型作法在2月8日河北新闻联播报道，《国网工作动态》刊发。“多方协作‘一店办电’”社会责任根植电动汽车充电难题获评省公司2022年度优秀社会责任根植项目三等奖。中心智慧营业厅科普示范基地获评省优秀、再被授予河北省科普教育基地。家庭用能分析仪、车网互动仓成功获邀参加9月份2023年中国（正定）国际数字经济博览会展示。（二）丛台供配电中心1.坚守电力保供阵地。将省运会、省残运会保电作为政治任务，成立重大保电领导小组和以设备运维、客户侧供电保障、应急抢修、后勤保障为实体支撑的“重大保电党员先锋队”，主动对接会场用电负责人，实时掌握各比赛场馆用电需求，形成“一个班子、一套方案、多方联动”供电保障体系，实现保电“全感知”、需求“全响应”。2.强化民生供电保障。成立临电带居民专项党员攻坚团队，对非直供小区实行时监测、日测温机制，主动对接街道、开发商，优化送电流程，督促开发商新增2台250kVA变压器，力天凤凰城临电带居民小区重过载配变改造工作，赢得用户赞誉。对7类民生用户、“九小场所”、小区高层住宅开展隐患排查，发现并告知隐患3处，已全面整改。3.构建卓越服务体系。聚焦百姓“装桩难、充电难”问题，成立业扩报装服务突击队推动老旧小区充电桩建设。超前实施配套电力工程建设，提前完成现场勘查及接电许可办理，确保表计安装施工与充电桩建设同步实施，所有充电桩实现建成即通电。促请市发改委和城建局联合发文，将电动汽车充电桩建设纳入老旧小区改造整体规划，主动协调第三方运营商、小区物业等，累计完成阳光小区等5个老旧小区充电桩建设，该举措在省公司工作动态报道。4.创建“党建+优服”示范。一是开展党员服务“优质服务保万家灯火贴心服务解百姓难题”、“安全‘童’行‘电’亮未来”主题活动，用初心和使命践行服务理念，获得居民和师生一致好评，被中国青年报客户端、河北电力e讯等媒体跟踪报道。二是结合“我为群众办实事”主题实践活动，积极推进“社网共建”，主动前移服务窗口，创新实行“三个一”面对面服务新模式，及时获取居民用电需求，，打造老百姓家门口的“供电营业厅”。完成10余个社网共建党员服务驿站建设，完成“我为群众办实事”活动事项256个。（三）邯山供配电中心1.业扩接电效率快速提升。推行低压业扩“抢修式报装”新模式，优化业扩“流程化”作业，变领料为随车备料，现场勘查的同时，完成装表接电，实现当日申请当日接电。典型经验做法在河北省电视台、河北日报、中国电力报等媒体播出。截至目前，已顺利完成1783户的低压报装接电，同比增长86%。2.“一户一案”推进电费回收。针对临电小区、政府财政拨款企事业单位制定“一户一案”，制定分次结算。密切关注政策执行过程中的用户诉求，及时回应社会关切问题，确保电价执行准确、到位，电费颗粒归仓。3.强化供电质量提升。由27名生产专业骨干人员组成“度夏保供”党员突击队，紧盯低电压问题，在负荷高峰来临前，通过换相换线、切改、增容方式共治理22个台区300余户低电压问题。严格落实公司个案处置要求，针对兴业苑、金安公寓2个超容临电小区，采取增容、切改方式及时解决700户群众度夏用电难题。在迎战台风“杜苏芮”强降雨中，重点巡视辖区132座地下配电室，排查处理赵都新城等17处配电室渗水漏水或排水设施故障等问题，并及时完成治理消缺。督促中心120户双电源用户及时投入或改造备自投设备，提高安全供电可靠性。5.持续优化差异服务举措。划分党员责任区，化解客户沟通难题。成立4个党员责任区，针对意见工单频发地域，与社区进行“党建+优质服务”联创共建，聘任社区电力顾问，帮助做好客户沟通工作。迎峰度夏期间，其中9个联创小区均实现了零投诉、零舆情、零意见工单，罗二生活区物业欠费停电舆情投诉风险得到有效化解。发挥台区微信群作用，畅通用电问题渠道，协调解决突发用电情况，优化客户诉求前端响应水平；走进社区开展“暖心服务电课堂”等节约用电宣传35次，联合社区党员、志愿者在美乐城、万达广场等商超开展2次“迎峰度夏，e起节电”大型宣传活动，发放宣传单2000余册。对中国人民解放军联勤保障部队第九八0医院、邯郸市妇幼保健院、邯郸市第六医院、美食林商贸集团等8个重要用户进行走访服务，了解用户用电情况，引导用户建立安全用电指南、应急抢修预案和电力保供专项方案等，实施“一患一档、一户一案”和用户经理“一对一”跟踪服务，采用包片包重点形式加强设备特巡特护、日常巡查，确保重要用户安全用电、可靠用电。（四）复兴供配电中心复兴供配电中心依托彭家寨、王郎村等12个“社网共建服务驿站”，由所长带队每周常态化开展安全用电、电费缴纳、节电常识、业务办理等宣传服务，并深入孤寡老人、残障人士家中检修电路、更换空开等工作，打通了供电服务最后一百米。台区经理通过“1+158+N”微信服务模式，（即“1个由分管主任任群主的物业经理群，158个由台区经理维护的社区微信群，N条服务动态”），根据节气、天气、设备运行情况、突发事件等内容时时发布通知，目前已发布各类通知1万余条，收集物业和客户诉求1500余条。（五）永年公司一是电费回收保持领先。完成电费线上缴费率94.62%，电费发行到账率99.96%，始终保持全市第一位次。克服邯郸市紫山特钢集团有限公司欠费遗留问题，实现电费回收率100.00%；二是优质服务持续向好。共计发生投诉两件，同比下降33.33%，均为生产类频繁停电，营销类实现零投诉。累计下派意见工单324件，同比下降27.84%；三是线损百强再创佳绩。针对0.4千伏线损，采取日管控、周调度机制，公司领导班子亲自抓、亲自督办等方法，共成功创建台区线损百强所24所次，尤其是在10月份，16个供电所中15个所成功创建百强所。（六）魏县公司一是由营销部、发展部、运维部线损管理专责及供电所线损治理能手联合组建线损治理柔性攻坚团队，对线损久治不下、线损重复反弹等问题线路及台区开展攻坚治理，并与公安电力派出所联合开展反窃查违专项集中整治活动，形成常态化打击窃电等非法行为，为营销管理创造良好的外部环境，促进线损治理工作稳步提升。二是开展供电所基础管理环境卫生治理提升竞赛，由领导班子带队，各部门负责人及各供电所负责人组成检查评选组，每双月对供电所环境卫生、硬件建设、专业资料等开展一次系统化检查。评选最佳供电所1个、最美供电所2个、最靓供电所3个，并颁发流动红旗，给予加分奖励。各专业管理部室根据管理责任分工，每周不低于4个供电所进行一次现场，环境卫生+专业管理系统化检查、帮扶。每周收集全部书面记录进行专题检查，对不规范问题进行专题通报，全面营造“争先评优”的良好氛围。（七）涉县公司一是完成“村网共建”试点建设。井店供电所完成大洼村“村网共建”示范点建设，获评总公司“村网共建”示范点的荣誉称号。二是供电所基础管理提升评比工作。截至目前，涉县公司共计开展6轮供电所基础管理提升检查评比。通过开展评比工作，涉县公司供电所基础设施维修维护及时、党建展板标准统一、上墙制度换新、工器具、物资定置摆放执行到位、基础管理资料得到补充完善。10月份，涉县龙井供电所被评选为国网综合百强所。三、调研发现的问题及提升措施存在问题1：充电桩办理手续繁琐，尤其是物业开具的证明，往往由于业主交纳物业费配合度低、物业章不在、物业领导不在等等各种理由，物业拒绝开具或业主需反复多次找物业，存在效率低及客户误工误时的情况。提升措施：一是促请邯郸市发展和改革委员会下发相关政策文件，新建小区在验收送电时协同消防、物业统一对所有车位进行勘查，具备条件的由小区物业统一开具《车位允许装桩证明》，实现物业装桩证明一次开具、一对N应用，避免业主重复开证。二是一店办电畅渠道。与邯郸区域新能源汽车销售店签定《充电设施“车电”互联互通合作协议》，打通新能源汽车购买、装桩、接电“一店办电”渠道。真正实现让“电等人”、“桩等车”，车主买回车即可实现在家充电。三是企网合作强技术。加强新技术的研发与应用，建设移动充电桩、“一桩多头”充电桩，因地置宜解决充电难题。与充电桩设备厂家合作，创新研发基于地库支架轨道的可移动充电桩，分区布设一桩多头充电桩，实现充电桩快捷共享，解决充电车位多、电源负荷紧张的难题，确保客户充电问题高效解决。存在问题2：老旧小区无固定停车位，客户新能源车辆购买意愿不强烈，现有的新能源车辆也需到较远的充电场所为车辆充电，时间、服务费、距离等都存在不便的问题。提升措施：共享模式促和谐。老旧小区不具备一车一桩条件的由住建、城管、小区物业统一规划公共车位，引导新能源企业、物业、业主委员会等建立共享充电桩。存在问题3：目前低压业扩项目材料采用甲供工作模式，通过对前一季度用户所用材料立项，解决本季度客户所需材料。但随着新能源汽车的持有量持续增加与客户负荷线路过长、造价较高的矛盾日益突出，上季度材料远远不能满足现有用户报装，经常出现因材料短缺导致无法完成现场施工的情况，存在较大服务风险。提升措施：一是建议物资供应中心成立低压业扩材料库，对常规材料提前储备、及时补充，确保物资充足。二是缩短立项周期，根据用电报装数量做好业扩物资需求预算，适时提高立项频次，促进项目能够迅速响应市场变化，满足客户现场多样化需求。三是提高物资供应效率。建立完善供应链体系，通过丰富协议库存、开展实物寄存等方式确保物资运输速度和品类供应及时。四、调研成果应用情况（一）抓好民生保供保暖工作。坚决将保供保暖提升到政治高度，统筹谋划、科学部署，严格落实保供保暖各项工作要求，加强电采暖涉及的供用电线路、设备等巡视排查，实时关注电采暖客户电费使用情况，对欠费停复电不成功的务必在规定时间完成复电。主动配合做好空气能等清洁能源供暖相关工作，全力为保暖保供提供可靠支撑，全力保障人民群众温暖度冬。编制“煤改电”设备、低压用户、重点用户台账，包括学校、养老院、换热站等，将明细印刷成册，给所有基层班组、抢修班组、营销服务人员分发，指导基层班组快速开展煤改电用户服务工作。（二）扎实开展非直供小区接收工作。全面梳理辖区非直供小区明细，逐户与客户建立有效沟通、精准勘查现场情况，摸清改造意愿，科学做好改造规划，有效推动非直供小区接收工作。对可接收的小区，严格制定方案、精准规划时间，高质量高效率完成正式电接收，提高用电可靠性，保障居民快速用上“优质电”。（三）强化重要指标管控工作。立足各项业务年度目标，做好目标分解，实施清单化管理，持续开展重点督办，压实各管理责任，细化措施，做到短板指标心中有数。创新实施“三日一反馈”管理机制，每天进行专题分析，检查跟踪督导整改，实行闭环管理模式，每周召开重要指标管控推进会，确保重要指标高标准推进。（四）加快推行低压业扩“抢修式报装”新模式。进一步提高业扩接电效率，提升电力客户用电满意度。优化业扩“流程化”作业，变领料为随车备料，现场勘查的同时，完成装表接电，实现当日申请当日接电。典型经验做法在河北省电视台、河北日报、中国电力报等媒体播出。截至目前，已顺利完成1783户的低压报装接电，同比增长86%。该项典型经验经过提炼总结，已在实际工作中运用，效果明显，值得固化推广。（五）推广“一小区一证明”成果应用。创新政网、店网、企网协作服务模式，按照“客户少跑路、企业快接电”的原则，推进居民区充电桩共享共赢。探索和银泰名苑等多个小区签订“一小区一证明”，实现充电桩业务“零证