中心组学习等制度

中心组学习制度坪河乡党委为切实加强领导班子建设，提高领导干部的政策水平、理论水平和业务水平，特制定本制度。一、 中心学习组由党政班子全体成员组成，党委书记负责召集、主持中心组的学习。二、 学习方式及时间：中心组学习分为自学和集中学习两种形式。自学主要利用学习日和业余时间学习，集中学习每月1天，全年集中学习不少于12天洞时，中心组成员轮流为机关党员干部作学习辅导，每年不少于1次。三、 学习内容：1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、〃三个代表〃重要思想、科学发展观和《中国共产党党章》及党的基本知识。学习党在农村的基本路线、方针、政策及党中央制定的政治、经济、文化、夕卜交等发展战略。2、全面理解和领会党中央、国务院、上级党委、政府对重大问题的决议、决定。3、了解当前国际形式，掌握国内政治、经济、文化、科技等领域内的最新发展动态。4、学习《中华人民共和国宪法》、《土地法》等基本法律，重点学习与农村工作紧密联系的各项政策、法律和法规。5、学习借鉴先进地区的先进经验、模范典型，并在全乡范围内加以推广。党委中心组学习具体要求：一、 制定学习计划。年初制定本年度学习计划，确定学习指导思想和目的；安排学习内容，提出学习方法和要求。每位中心组成员也都要制定自己的学习计划。二、 确定学习时间。原则上每月学习一次。全年集中学习不得少于12次；每人每周自学不得少于5小时。三、 学习地点固定在党委中心组学习室。四、 严格学习考勤。中心组成员必须坚持参加集中学习，保证自我学习，因事、因病不能参加集中学习者，要向党委书记请假。五、 中心组学习要有详实的记录。要对学习时间、内容、出勤情况等认真进行记录。六、 中心组成员要认真做好集中学习和自学笔记，全年笔记字数不得少于25000字；中心组成员每年要结合实际撰写一篇政治理论学习论文或调查报告、学习心得。七、 中心组学习秘书由宣传委员兼任，负责对学习事宜进行周密的安排。通知学习时间、学习书目，提供必要的学习资料。负责学习笔记的检查和论文收集工作。年初制定学习计划，年终进行学习总结。值班制度为了进一步加强机关效能建设，明确值班人员职责，特制定本办法：一、 实行值班组长负责制。二、 全体乡干部分为6个组，实行24小时轮流值班，节假日不再重新排班。每个班组应有一人在值班室住宿。三、 值班人员负责上级领导来乡指导工作的接待和群众来访的处理，并作好记录。四、 负责办公室电话24小时畅通及电话通知事项的转达处理。五、 负责值班期间机关内各类安全。六、 坚持定时值班，值班期间原则上不请假，有特殊情况者，向书记、乡长请假，并与其他工作人员调换值班。无故不到岗者，每人每次扣20元值班责任金。七、 值班交接时间：每天早上9点交接班，下一班未接班之前，上一班不得离岗。八、 乡上主要领导对值班情况实行不定时的抽查。本制度从印发之日起执行。汇报制度为了快速、有效地贯彻各种会议精神，确保各项工作的顺利开展，现将汇报制度作如下规定：一工作汇报制度1、 一般干部每月要向所在部门的中层干部汇报自己的思想、工作、学习情况。2、 中层干部每月要向分管领导汇报所在部门的工作、学习情况。3、 中层干部每季度要向主要领导汇报自己和单位或部门的工作、学习情况。4、 分管领导每月向主要领导汇报一次工作开展落实情况，单项工作不定期汇报。5、 领导交办的工作，尤其是主要领导交办的工作，承办人在办完后必须作好汇报。二会议汇报制度在上级或部门参加会议后，要及时将会议精神进行汇报和传达。1、 一般干部参加上级会议，要及时给分管领导汇报，分管领导根据情况及时给主要领导汇报。2、 中层干部参加县上会议后，要及时给分管领导汇报，如果有重大事项要及时给主要领导汇报。3、 上级召开会议涉及新的政策、人事、经济等重大事项必须向党委会集体汇报。4、 参加上级会议后，在汇报的同时要提出贯彻意见或实施方案。本制度从制订之日起执行坪河乡干部请销假制度为了加强对乡、村干部的管理，确保正常的工作、学习秩序，保证各项工作的全面完成，特制定本制度。一、乡干部（一） 工作期间，原则上不请假。（二） 如遇特殊情况确需请假者，请假人必须写出假条，待领导批准后，方能离开工作岗位。（三） 请假时间在2日以内的，请假人必须向分管领导写出假条报批；请假时间超过2天的，经请示分管领导同意后，向乡党委书记写出假条报批。否则，视为旷工。如遇特殊情况来不及或无法递交假条的，请假人必须事前请示，事后必须补写假条，并说明原因。如为上级机关召集开会或另有公事，也必须出具上级机关或有关单位的文字材料和办公室通知记录。（四） 自动离岗15天以内的，扣发绩效工资500元，并给予适当的组织处分，年终不得评选为先进。擅自离岗15天以上的，按《公务员法》等相关法规条例作自动离职处理。二村干部村实职干部外出5天以内，请假人必须给驻村干部说明情况，并安排好各自工作。外出10天以内的，请假人必须向挂村领导写出假条报批，并向主要领导汇报。外出15天（群团干部2月）以内的，请假人必须向乡党委书记写出假条报批。返回工作单位及时销假。本制度从发文日起执行。去向留言制度第一条为切实加强机关效能建设，结合工作实际，特制定本制度。第二条去向留言，是指工作人员在上班时间内，离开工作岗位，应当公开告知去向。第三条离岗时，工作人员应在留言板上将事由、去向、联系方式登记清楚。第四条党政办负责对去向留言登记的情况进行监督管理。第五条本制度自印发之日起施行。会议制度一、党委会议制度（一） 党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持民主集中制原则，凡属重大问题，都要由党委会讨论决定。（二） 党委会议原则上每半月召开一次，如遇重要情况可随时召开。党委会议由书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。（三） 党委会议事范围贯彻上级党委的指示及重要会议精神，部署和总结检查一个时期的工作；讨论研究全乡政治、经济、文化、社会发展和改革开放等方面的重大问题，中长期规划、年度计划。研究制定加强党的建设、精神文明建设的措施，并组织实施；研究决定党委管理干部的任免、奖惩；对乡人大主席团、政府、纪委、人武部等部门，提请讨论的重大问题作出决策或提出指导意见；审议通过党委向上级有关部门的重要报告；研究处理本乡重大突发事件，并及时向县委报告情况；研究决定重大财务开支，审议乡财政收支安排，重要项目工程建设等其他需要党委会议讨论决定的重大事项。（四） 议事规则党委会议议题由乡党委委员或其他领导干部和有关部门提出，经乡党政办公室综合后由书记办公会议或书记确定。会议的召开时间、议题，一般应在会议召开前1天以书面形式通知各位委员；提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备，需要会议决定的事项，要进行全面系统地调查研究，进行科学论证，提出可供选择的决策方案或建议。对未列入会议议题的事项和准备不充分的决策方案，一般不讨论；党委会议决定问题，必须执行少数服从多数的原则。要在充分讨论的基础上进行表决，表决可采取投票方式（有记名或无记名），也可采取口头或举手表决方式（但涉及推荐、提名干部、决定干部任免、奖惩、党员纳新、转正等事项，原则上应以投票方式逐个进行表决）。表决结果，由主持人当场宣布。表决以超过到会人数的半数赞成为通过；如对重大问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再议。如仍不能作出决定，应将争议情况向上级党组织报告，请求裁决；党委会议必须有半数以上党委成员到会方能举行。党委会议讨论决定干部任免、奖惩时，至少应有三分之二的成员到会，决议才能有效。如果原拟定人员被否决，应按程序重新提出人选，下次再议，不得在本次会议上临时动议，决定其他人选。所讨论的干部若涉及党委成员的直系亲属时，有关成员应予回避；对党委会的决议，所有成员都必须坚决执行，如对决议有不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表不同意见；对党委会议研究的机密事项，要严格保密，任何人不得泄漏会议情况；党委会作出决策后，按分工负责的原则组织落实，党委组织专门班子进行督查，并将督查情况及时向党委报告；经党委会议讨论通过后，以乡党委名义上报或下发的文件，应由书记或书记委托副书记签发；对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，书记、副书记或其他委员可临机处置，事后应及时向党委会报告。二、书记办公会议制度（一） 书记办公会议由书记、副书记、纪委书记参加。需列席参加的人员，由书记确定。书记办公会议由书记主持，根据工作需要随时召开；（二） 书记办公会是一种议事形式，但不是一级决策机构，不得对重大问题作出决定，可以对提交党委会议研究的重要议题进行酝酿，就实施党委会议遇到的问题沟通情况、交换意见，酝酿一个阶段主要工作部署，研究处理党委日常工作中个人难以解决又不需要提交党委会讨论的问题；（三） 凡提交书记办公会议讨论的问题，事先要搞好调查研究，拿出方案，以提高会议效率和质量；（四）每次会议讨论事项由分管党务的副书记做好记录备查，并按规定存档。三、政府办公会议制度（一） 政府办公会议原则上每半月一次，如遇重要情况可随时召开。政府办公会议由乡长召集并主持，乡长不能参加会议时，可委托副乡长召集并主持。（二） 议事范围贯彻上级党委政府的指示、本级党委的决议决定及重要会议精神，总结部署一个时期的工作；讨论研究全乡经济和社会发展的规划及年度计划。讨论研究提交人代会及人大主席团的各类工作报告。研究决定政府管理干部的任免、奖惩；对各职能部门提请讨论的有关重大问题作出决策及提出指导意见。审议通过政府向上级有关部门及乡党委的重要报告；讨论研究财政预决算及大额财务开支、重要项目工程建设及民政资金安排等需政府办公会议讨论研究的有关事项。（三） 议事规则政府办公会议议题由各位副乡长或有关部门提出，经办公室综合后由乡长确定。会议的召开时间、议题，一般应在会议召开前1天以书面形式通知各位参会人员，并做好有关发言准备；政府办公会议一般由乡长、副乡长及办公室主任参加，有必要时，也可以通知相关职能部门负责人参加；提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备，提出可行性的方案或建议。对未列入会议议题的事项和准备不充分的方案，一般不讨论；对会议的决议，所有成员都必须坚决执行，如对决议有不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向乡党委或上级政府反映，但在没有作出新的决定之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表不同意见；讨论决定干部任免、奖惩时，至少应有三分之二的成员到会，决议才能有效。对政府办公会议研究的机密事项，要严格保密，任何人不得泄漏会议情况；政府办公会议作出决策后，按分工负责的原则组织落实，并认真接受检查和督查；经政府办公会议讨论通过后，以政府的名义上报或下发的文件，应由乡长或乡长委托副乡长签发；对重大突发事件和紧急情况，来不及召开办公会议的，乡长、副乡长可临机处置，事后应及时向办公会报告。四、干部会议制度干部会议原则上每周召开一次，传达贯彻上级会议、文件精神，安排部署当前工作，听