企业采购招标 方式 文件 流程 制度全套VIP

企业采购招标：方式、文件、流程、制度一、招标方式1．招标采购特点招标采购与一般的采购方式相比，主要有如下1所示的3个特点。便捷性招标是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件，一次性低价成交的贸易方式，双方无须进行反复磋商，使交易过程便捷化竞争性招标是一种引发竞争的采购程序，是竞争的一种具体方式，充分体现了竞争的平等、信誉、正当和合法等原则规范性招标是在指定的时间和指定的地点进行的，并事先规定了具体的条件，对采购的流程及标准进行了规范2．招标方式说明根据相关招投标法律规定，企业招标的方式有公开招标和邀请招标两种，具体如图11-2所示。公开招标招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标邀请招标招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标3．招标方式对比实际采购过程中，两种招标方式运用均有各自优势，主要区别如下。公开招标信息发布：采用公告的形式发布选择范围：不确定选择数量，面向一切潜在的供应组织竞争范围：所有符合条件的组织或法人都可以参加竞争，竞争范围广，容易取得较低的价格公开程度：所有活动均按照预先规定好的程序、标准公开进行，大大减少作弊可能时间、费用：耗时较长，费用高邀请招标信息发布：采用投标邀请书的形式发布选择范围：针对已经了解的供应商组织，而且事先已经知道投标人的数量竞争范围：投标人的数目有限，竞争范围小，选择余地较小，可能遗漏更有竞争力的供应商公开程度：公开程度较低，产生作弊行为的机会较多耗时较短，费用低二、招标文件1．招标文件内容在进行公开招标时，招标文件通常应包括如下。投标邀请书具体包括采购方实体名称、地址、电话、传真等有效信息，采购内容简介，投标文件送交地点，投标截止日期和时刻，开标时间和地点等投标人须知包括资金来源，投标人及其所提供货物和服务标准，招标文件组成、修改，投标保证金规定，投标文件编制要求和递交标准，开、评标程序，欺诈行为规定招标资料即采购的具体信息与需求，投标价格和评标准则等合同条件由“通用合同条款”和“专用合同条款”构成，规定了合同双方签约和履行过程中所享受的权利、承担的义务和风险的分摊需求一览表提供简要的产品名称、规格和具体数量，交货地点，交货期等技术规格描述所要采购产品的性能、标准及技术服务等，并提出具体要求合同格式向投标人提供投标保函、投标报价表、投标保证金等各种文件格式附件投标文件格式，投标价格表，货物说明一览表，资格审查文件等2．招标文件编写要求由于招标文件的特殊用途，在编写招标文件时，应注意相关事项，具体如下。统一格式统一、字体统一、语言统一、数字运用统一、技术要求使用标准统一详细编制招标文件做到百密不漏，将采购方的目标、思想、设计都提出来，做到全面、详实准确用词准确，表述清晰，不可使用无法确定的词语与形容词，禁止语言上的歧义防止理解误差简洁以最简洁的语句，表述采购目的、要求、进度、及售后要求，不可有多余的字词或语句，要防止重复，不可堆砌三、招标流程1．招标流程设计的注意事项。招标流程设计的注意事项如下。流程设计目的1．为了采购到性价比最高的需求物资2．确保采购招标过程中的公平、公正，评价客观有效3．保证招标活动符合国家有关规定流程设计要点1．根据实际情况选择资格审查方式2．开标活动应按照预定时间、地点准时召开3．评标活动持续时间不可过长，避免因招标过程影响生产进度流程所用文件1．《采购申请单》2．《招标文件》3．《资格审查表》4．《投标文件评审记录单》5．《采购合同》流程常见问题1．未正确选择资格审查方式，致招标时间或费用增加2．未按照预定时间、地点安排开标活动3．招标过程中存在作弊行为2．资格预审与资格后审的选择（1）资格预审。资格预审的特点及适用范围如下。适用范围适用于大型成套设备、高技术含量的仪器仪表、建筑材料的采购优点1．吸引有实力的供应商2．减少评标工作量3．了解潜在投标人情况缺点招标前资格审查时间长，成本较高（2）资格后审。资格后审的特点及适用范围如下。适用范围适用于技术水平要求较低，投标人较少时采用优点1．节省整体招标时间2．操作简便，成本较低缺点1．透明度低，易发生作弊2．评标时间相对较长3．可能漏选优质供应商3．招标流程设计实例。（1）采用资格预审形式的招标流程。（2）采用资格后审的招标流程实例。四、招标制度1．招标管理制度设计注意事项。招标管理制度设计注意事项如下。制度目的1．保证企业所需物资或设备的招标采购工作符合法律规定2．规范招标工作标准，确保按照公平、公开、公正的原则执行3．为企业能够选择优秀的供应商和高性价比的物资、设备提供保障主要事项1．招标工作职责划分2．招标工作原则3．招标前准备和资格预审4．开标活动执行要求5．招标评审的流程与要求6．定标工作执行要求相关文件及表单1．《招标报告》2．《招标文件》3．《资格审查表》4．《评标小组备案表》5．《评标报告》制度执行主体采购部、招标小组2．招标管理制度设计实例。制度名称招标管理制度编号受控状态执行部门监督部门生效日期第1章总则第1条目的为保证所采购的物资、设备价格合理，符合公司需求的质量与要求，确保招标采购工作合理规范进行，特制订本制度。第2条适用范围本公司进行采购公开招标与邀请招标以及评标过程。第3条职责划分1．总经理负责招标工作相关决策，招标结果审批和过程监督工作。2．采购部经理负责招标计划的制定并组织执行招标工作。3．采购人员在部门经理的领导下，负责落实招标活动各项具体工作。4．质检部、财务部负责协助采购部进行供应商资格审查。第4条招标工作原则1．公开。2．公平。3．公正。4．诚实信用。第2章招标准备第5条提交招标报告1．采购部按照采购计划安排编制招标报告，并提交总经理审批。2．招标报告具体内容包括：招标内容、招标方式、招标方案、招标计划安排、投标人资质(资格)条件、评标方法、评标小组组建方案以及开标、评标工作的具体安排等。第6条编制招标文件招标报告经总经理审批后，由采购部经理负责组织进行招标文件的制定。第7条资格审查公司招标活动一律执行资格预审，由采购部会同质检部、财务部共同执行，对供应商的资质进行审查。审查后，向满足采购标准要求的供应商发售招标文件。第3章招标评审第8条开标采购部应严格按照招标文件中的规定，在预定时间、地点组织进行开标。开标活动的具体要求包括以下6项。1．开标方式的选择，大多选择公开开标方式。2．开标活动应邀请供应商代表参加，并在开标前确认投标供应商身份。3．开标前检查投标书的密封情况。4．开标时应宣布供应商名称、各投标总金额、有无折扣或投标保证金等。5．对于没有开封或开标时没有宣读的投标均不得考虑。6．开标后，不允许投标人改变其投标条件。第9条组织成立评标小组1．采购部负责组织相关人员成立评标小组，由供应商主管作为评标小组的负责人，质检部、财务部相关人员参与评标。2．评价小组内部由小组负责人协调管理，明确分工，统一评标标准。3．编制《评标小组备案表》，具体如下表所示。评估小组备案表项目编号：小组成立时间：项目名称招标机构名称评标开始时间结束时间开标时间小组负责人评估小组人数专家人说初审评估人员名单序号姓名部门职务联系方式签到处现场评估人员名单序号姓名部门职务联系方式签到处专家人员名单序号姓名部门职务联系方式签到处备注招标机构：（公章）小组负责人签字：日期：年月日日期：年月日第10条评标流程1．汇总、整理符合招标文件要求的投标文件。2．评标小组召开采购招标的评标会议。3．鉴定投标文件是否符合招标文件要求。4．根据投标文件内容，进行比价、议价。5．编制评标报告，其主要内容应包括以下11点。（1）基本情况表（2）评标委员会成员名单（3）开标纪录（4）标书递交记录（5）评标办法（6）符合性报告（7）评标会议议程（8）符合要求的投标人一览表（9）废标情况说明（10）经评审的投标人排序和评标结果（11）澄清、说明、补正事项纪要第11条定标评标结束后，采购部经理负责从评标小组应的评标结果排序前××名中，确定中标供应商。确定供