DB3301T 0148-2018 街道办事处综合信息地理化管理规范

DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB3301/T0148—2018DB3301/T40-2010街道办事处综合信息地理化管理规范2018-06-20发布 2018-07-20实施杭州市质量技术监督局 发布DB3301/T0148DB3301/T0148—2018II前 言本标准由杭州市上城区人民政府提出。本标准主要起草单位：杭州市上城区人民政府小营街道办事处。本标准主要起草人：任平、徐文孝、倪受南、徐东旭。本标准历次发布版本：——DB3301/T40-2010DB3301/T0148DB3301/T0148—2018PAGEPAGE10街道办事处综合信息地理化管理规范范围本标准适用于杭州市上城区各街道办事处综合信息的地理化管理规范(以下简称管理规范)。规范性引用文件《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》国务院令第147号《信息网络传播权保护条例》国务院令第468号《杭州市信息化条例》杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告第50号术语和定义下列术语和定义适用于本标准：地理信息系统（简称GIS）是采集、存储、管理、检索、分析和描述整个或部分地球表面与空间地理分布数据的空间信息系统。综合信息管理系统综合信息地理化管理系统（以下简称管理系统）是在综合信息管理规范的基础上，利用先进的GIS信息技术，融计算机图形、多用户共建的数据库管理机构与职责街道办事处信息化建设领导小组街道办事处职能科室社区居民委员会管理的人员与职责信息员负责本单位管理系统的业务培训，业务信息的收集、采编和传送，同时必须保证由网站系统管理员为本部门设置的用户名和密码的安全。网络管理员负责街道管理的正常运行、管理和维护。负责用户帐号的管理，提供包括开户、修改、暂停、注销等服务。实行信息员例会制度。信息员例会每月召开一次，例会的形式灵活多样，可采用集中学习、研讨、参观、现场会议等。通过例会交流、总结、分析和推进管理规范的应用和完善。实行信息员培训制度。培训实行集中与分级培训相结合。注重针对性和专业性，重点提高信息员的业务素质和理论水平。实行信息员考核制度。结合半年、年终信息化建设考核工作，对信息员履行职责和工作实绩等方面进行综合考评。基本要求信息库要求信息用户要求信息通报要求街道办事处应定期对各科室、社区运行管理系统的情况进行统计、排名和通报。系统建设要求根据“”的设计原则和“构建信息化基础软件平台为基础”的技术路线，系统建设应采用具有开放性、安全性、先进性、可扩展性的最新技术架构。管理系统选型系统软件系统软件由下列系统组成：a）ORAALE8.1.7b）Tomat55；c）操作系统：Win2003企业版。系统硬件系统硬件的设置应满足数据库系统正常运行需求。系统运行要求管理系统的主要内容管理系统的设计建立统一的信息标准,避免信息标准混乱，信息不能交流和共享。信息标准的建立需要在遵循国家和行业标准的同时，能够兼顾市政设施监管中心的发展现状。各应用系统需要为其他系统提供所需数据，需要能够有自动的方式支持应用系统对外提供共享数据，避免因为相互之间的依赖关系而影响应用系统的可靠运行或限制应用系统。系统构成与功能管理系统的构成管理系统由地理信息系统和综合信息管理规范构成，它是采集、存储、管理、检索、分析和系统用于存放街道、社区所有办公数据和文件信息，客户端供所有办公用户用于信息及文件的输入、修改、签批和流转操作。各项业务资源共享于该系统中。管理系统的主要功能任务管理信息发布提供一个综合的信息发布平台，实现街道内部的工作快讯、通知公告等信息的撰写、编辑、提交、信访处理信息查询统计分析实现多种信息的统计功能。其它辅助功能GIS综合管理信息系统地图管理GIS综合管理信息系统地图管理报表管理台帐管理行政事务楼盘管理物品管理信息发布预警管理经济管理招商引资最新公告文档资料管理数据挖掘数据库系统服务平台安全支撑平台统一身份管理单点登陆个性化界面定制统一身份管理单点登陆个性化界面定制数据整合数据交换数据整合数据交换图1 总体功能架构图1 总体功能架构系统主要功能描述借助GIS（地理信息系统）技术，将各个科室、社区等信息通过电子地图，以图形化的方式展现出地理数字化技术方案街道办事处综合信息地理化管理规范的地理数字化技术方案按附录《街道办事处级GIS综合管理规范技术方案(V2.0)》进行设计、布局和运作。综合信息数据化管理数据的采集街道办事处及社区在日常工作项目中产生的工作文件与相关信息材料应按另行制定的综合信息地理化管理规范工作项目录入代码，在管理规范运行中按有关规定要求及时进行录入与更新。街道办事处及社区对日常工作项目中产生的各类资料应按规定的综合信息地理化管理系统本街10按《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《信息网络传播条例》和《杭州市信息化条例》确定综合信息地理化管理规范中信息的整理及归档要求。数据的整理综合信息地理化管理系统中的数据按工作类型分为党政办数据、经济科数据、民政科数据、综GIS街道各科室、社区为系统的一个基础用户，所形成的全部数据由街道信息办统一管理。应用信息化手段建全综合信息地理化管理系统数据库，实现信息检索，所有数据按类型存放，实现街道全数据的数字化。数据使用权限街道及社区要加强对综合信息地理化管理系统中数据的保管，社区只能上传、修改、查看本社区的相关数据，街道各科室只能上传、修改、查看本科室相关工作的数据。街道信息办对数据进行统一管理，街道各部门需调用本部门权限以外的数据时，需得到街道党工委、办事处和相关部门同意后，由街道信息办统一调用数据。各个科室及社区重要文件可以上传到服务器上个人的目录下，存放安全，便于统一维护管理。管理人员应熟悉系统的操作，定期检查数据更新维护的情况，数据不得外泄。街道各科室、社区对系统数据进行及时准确的更新维护，为各项工作顺利开展提供有效的数据支持。利用档案者持合法证件，经社区负责人同意，可利用除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等数据系统的维护管理分为：用户管理、权限管理、角色管理、科室管理、个人信息修改。安全与保密用户单位应认真贯彻执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》严格遵守网络规范管理办法，坚持保密原则。用户单位不得在管理规范上制作、传播有碍社会治安和不健康的信息，不得制造和输入计算机病毒以及其他危害系统安全的数据。所有用户应按规定的权限阅读和使用系统提供的信息。不得盗用他人用户账号，不得干扰其他用户和破坏系统服务。所有使用该系统的人员均有保密的责任。不得随意发布涉及行政机密以及其它不宜发布的信息。考核与检查定期管理检查区级定期检查区政府有关部门每年根据街道办事处综合信息地理化管理系统及其日常工作台帐工作对各街道进行考核。附 录 A（规范性附录）街道办事处级GIS综合管理规范技术方案(V2.0)业务方面地理数字化需求架构流程民政科计生科民政科计生科经济科城管科保障站小营街道办事处普法教育依法治理普法教育依法治理消防信访预防青少年犯罪交通安全610平安校园维稳禁毒工作人民防线平安巡防大队地区签约单位名册社区矫正人民调解安全生产党政办综治科图A.1 综治科地理数字化需求架构流程图综治科党政办保障站城管科经济科计生科民政科关工委会作战心 事共青团妇联人大离退休干部管理纪检社区学院办公室文化站特困生统计妇女联谊动 会青少年校外教育设 施会计工作工作招 身组 育问题团队出纳团委巾帼建功社区纪委文体活动动社区青少年事务管理五好文明家庭为民服务地址文物保护设青少年校外教育妇女权益维护科普活动科普设施公室经费科普宣传设活动经费图A.2 综治科地理数字化需求架构流程图小营街道办事处综治科党政办保障站城管科小营街道办事处综治科党政办保障站城管科经济科计生科民政科失业人员管理理其他工作失业管理就业援助档案管理档案接管医疗救助年检岗位开发丧葬抚恤开展管理服务劳动监察安置失业人员技能培训资格认证安排企退人员疗养公益性岗位用工补助安排企退人员健康体检经费发放管理劳动关系争议协调仲裁灵活就业自谋职业自主创新补贴企退人员军转干部的信息采集管理企退人员的职称老年大病保险小额担保贷款就业培训少年儿童医疗维护社会稳定 保险养老保险办理失业人员作正规就业组织的申报审批工作小营街道办事处小营街道办事处综治科党政办保障站城管科经济科计生科民政科城市管理爱卫会拆违办农贸市场环境保护爱国卫生工作流程 小营辖区农贸市场来信来访红十字会拆违办组成人员断河头农贸市场绿化养护健康教育道路保洁数字城管图A.4 城管科地理数字化需求架构流程图保障站保障站招商资管征税企业表公有资产管理中心房产表个体建帐户房源表国税发票领购申请息表发票补税漏征漏管户个体户开业核定个体税催缴个体私房出租民政科计生科经济科城管科党政办综治科小营街道办事处图A.5 经济科地理数字化需求架构流程图小营街道办事处小营街道办事处综治科党政办保障站城管科经济科计生科民政科服务机构老龄委 工疗站 残疾人帮扶救助 社区建 站 设 业双拥工作居家养老服务 地名管社理老年人协会院组织建设组织机构登记申领发放老年卡12个社区居家养老文件资料 服务站残疾人工作审批管理组织网络 为老服务配餐中心帮扶救助为老服务洗衣房老年电大招生料慈善超市为老服务员60周岁以上老人年龄结构分布优抚对象图A.6 民政科地理数字化需求架构流程图地图管理地理信息的创建通过电子地图来建立楼宇、小区等。地图设置操作显示导航图显示导航地图，用于快速查找社区、小区楼宇，显示背景。改变视野将当前的视野改变。图例说明各种类型的定义：社区、楼宇等。图标的设置地图查询图形方式下，点击楼宇后能以表格方式显示所选楼宇的信息：房产介绍、房产资料、设备情况表。图形方式下，点击房产后能进入所在房产的平面图；在平面图上亦可放大、缩小、移动，并可以回到上一级。在地图上，选中某一区域，能够统计人口信息等。1:500数据格式: Shape格式,数据为拼好的整副地图，数据范围:小营街道所辖范围管理规范设计方案数据编码原则唯一性：虽然一个编码对象可有很多不同名称，也可按各种不同方式对其进行描述；但是，在一个分类编码标准中，每一编码对象仅有一个赋予它的代码，一个代码只唯一表示一个