马桥磷化工产业发展之路培训资料

马桥镇磷化工产业发展之路马桥镇政府马桥素有“中部磷都”之称，是矿化大镇，有磷矿开采企业18家，年生产磷矿石400万吨；有磷矿加工企业20家，规模以上企业13家，拥有黄磷、赤磷、次磷酸钠、阻燃剂等10个磷矿深加工生产线。磷化工产业是马桥镇乃至保康县的支柱产业。改革开放以来，马桥镇在历届党委、政府领导下，大力发展磷化工产业，探索出“资源可持续化、布局园区化、经营集约化、产品系列化、发展和谐化”的发展道路。磷化工产业的大发展，为马桥经济崛起和民生改善提供了坚强支撑。一、磷矿资源概况（一）资源概况马桥磷矿地处神农架以东，武当山以南，荆山山脉与大巴山相接的山区，是浅海相沉积矿床，境内包括白竹、马桥、峰山、洞河4个矿区11个矿段，远景储量达10亿吨，现已探明的地质储量约3.26亿吨，保有储量约2.2亿吨，平均品位23.54%，具有储量大、矿层厚、品位高、含氯低、活性强、水文地质条件简单、顶底板稳固、易于规模化开采等特点。与云南滇池，贵州开阳、翁福，四川金河、马边，湖北宜昌、荆襄并称全国八大磷矿。经全国磷矿资源开发研究系统综合评价，其资源优势名列全国八大磷矿第四位，在湖北乃至中原地区居首位，制肥条件居全国第二位。同时磷、硫、硅、钙等矿产资源并存，硅矿探明储量约2.5亿吨，硫铁矿远景储量约5000万吨，探明储量约1954万吨，方解石探明储量约5000万吨，为磷化工的“湿热并举、系列开发”提供了得天独厚的先决条件。（二）开发优势1.水电能源保障优势保康境内水电资源丰富，其蕴藏量达19万kw，现已装机12万kw，加上正在兴建的一批小水电站，建成上网后全县水电装机达到15万kw以上，均已与华中电网联网，年发电总量达5亿kwh。目前，在县城和马桥镇已建成3个110KW变电站和配套的输供电网络，并与襄樊大网贯通。装机容量10.66万kvA。其中城关和黄土坪两个110KV变电站装机容量7.9万kvA，并预留有变压器增容基座和6对出线间隔。马桥变电站110KV升压站装机容量2.76万kvA。超前发展的水电产业和网络，为马桥磷化工发展提供了坚实的电力保障。2.交通区位发展优势马桥磷矿资源地处中原，区位条件好。经209国道至长江兴山峡口码头101公里，经寺焦路和石开路至襄渝铁路、襄十高速路106公里，经305省道至焦枝线黄家营火车站110公里，“十一五”国家和湖北省规划建设中的竹溪至麻城、福州至银川的两条高速公路从马桥擦境而过，即将通车，保神（保康后坪经马桥至神农架）高速公路已准备动工。交通运输十分便利。3.产品加工转化优势产品加工转化在选矿工艺、制肥工艺、精细磷化产品生产3方面都有优势条件。从选矿工艺看，马桥矿区矿石中2～20毫米的条带达81.8%，大于10毫米条带在45%以上，且胶磷矿的嵌布粒度在0.035～0.25毫米范围内，经原化工部地研院重介质试验和反浮选及正反浮选连续扩大试验证明，在磨矿细度和精矿质量等方面较同类型矿山优越。从制肥工艺看，马桥矿区矿石一是反应活性高，抗阻缓性低，据上海化研院制肥试验测定，其反应活性和抗阻缓性与摩洛哥（尤苏菲亚矿）相似，分别为99.64%～11.09%，优于国内其它磷矿。二是重选精矿与浮选精矿各有特点。前者适宜制湿法磷酸与磷铵，产品质量可达国际标准；后者活性高，适用于重钙的二次矿源，制重钙时分解率高，游离酸低，产品物性良好。三是含氯低。化工部地研院提供数据为：原矿样含氯为0.05，重选精矿为0.01%，反浮选精矿为0.02%，混合精矿为130PPM。四是属低发泡性磷矿（BS＜50）。瞬时发泡高度不超过18厘米的判定值，制肥时，可不加消泡剂。从精细磷化产品生产看，经多年生产实践证明，马桥磷矿资源不仅是制肥的理想原料，而且是生产饲料级、工业级、食品级、药化级等精细磷酸盐系列的优质原料。二、磷矿采矿权分布马桥采矿权共18个，包括磷矿区4个采矿权、洞河矿区3个采矿权、白竹矿区3个采矿权、峰山矿区3个采矿权、寨沟矿区2个采矿权、石灰山矿区、毛河矿区、观音岩矿区各1个采矿权。（一）磷矿区采矿权磷矿区采矿权包括襄阳市丰荣磷化公司六柱垭磷矿、保康县黄龙观矿化黄龙观磷矿、保康县堰垭矿贸有限责任公司堰垭磷矿、保康县人和磷矿有限责任朱家坡磷矿。1.襄阳市丰荣磷化公司六柱垭磷矿该矿始建于1996年，原是保康金马磷矿公司下属的国有矿山。2023年，原保康金马磷矿开发公司因负债破产，县政府通过协议，将该采矿权出让给襄阳市丰荣磷化公司。2023年底，又由尧治河村以股份转让形式取得六柱垭采矿权。2023年5月，由省厅重新颁发采矿许可证，证号c420230202306120233389。该矿位于马桥矿区六柱垭块段，拥有职工220人，矿区面积1.46平方公里，矿山设计规模30万吨/年，实际规模25万吨/年，保有储量1191万吨，平均品位24.2％。2.保康县黄龙观矿化黄龙观磷矿该矿成立于1993年，是马桥黄龙观村集体股份制企业，拥有职工50人，主要从事磷矿开采、矿粉加工及销售。该矿位于马桥矿区陈家坡块段西端，西起TC30与六柱垭磷矿相邻，南至矿层露头，北抵黄龙观坐标3521500，东与马桥堰垭磷矿相接，面积1.82平方公里。采矿许可证号为C4202302023076120239623，设计开采规模20万吨/年，实际开采规模15万吨/年，主要采取平硐斜井开拓，机械化作业，有5个平硐、磷矿储量较大，查明资源储量1185.6万吨，平均品位22.73％，保有储量57409万吨，平均品位22.4％。3.保康县堰垭矿贸有限责任公司堰垭磷矿该矿成立于1993年，是马桥镇堰垭村集体所有的股份制企业堰垭矿贸有限责任公司下属开矿点之一。位于马桥矿区陈家坡矿段中部，西起TC10与TC7之间，南接陈家坡磷矿，矿区面积1.02平方公里。采矿许可证号为C4202302023086120232210.2023年，全县磷矿资源整合时，该公司所属堰垭村磷矿和南面坡磷矿整合为一家磷矿堰垭磷矿。该矿设计规模20万吨/年，实际规模15万吨/年，主要采取地下开采，平硐开拓，机械化作业，有7个平硐，开采回采率51％，因多年开发利用，现矿山开采难度较大，磷矿仍有一定储量，累计查明储量610.7万吨，平均品位25.79％,保有储量258.5万吨，平均品位25.54％。4.保康县人和磷矿有限责任朱家坡磷矿该矿始建于1992年，原是保康县金马磷矿公司下属的国有矿山，矿山基础建设全由国家投资，属保康县开发磷矿资源比较早的企业之一。建矿之初是露天开采，1994年转入地下开采，企业经济效益很好，为国家和当地创造了一定税收。2023年，原保康金马磷矿开发公司因负债破产，县政府通过公开拍卖，由马桥镇中坪村收购取得陈家坡磷矿资产及采矿权，成为中坪村股份制企业。矿区位于马桥矿区陈家坡块段东端，鉴于在矿区位置上，北与褚家湾磷矿相接，西接陈家坡磷矿，2023年，全县磷矿资源整合时，以朱家坡磷矿为主体，股份合作形式将朱家坡、陈家坡磷矿，褚家湾磷矿三家矿山企业整合为一家采矿权，实际矿区范围合并，并组建了新矿山“保康县人和磷矿有限责任公司朱家坡磷矿”，矿区面积0.65平方公里，采矿权许可证号为C4202302023066120233268。通过资源整合，提升了矿山开采规模，延长了矿山服务年限，平硐开拓，开采回采率70％，累计查明资源储量617.2万吨，保有储量14805万吨，平均品位25.12％。（二）洞河矿区采矿权洞河矿区采矿权包括湖北尧治河化工股份有限责任公司尧治河磷矿、保康县尧治河双星矿业有限责任公司林川磷矿、保康堰垭洋丰磷化大杉树磷矿。1.湖北尧治河化工股份有限责任公司尧治河磷矿该矿成立于1989年，是马桥尧治河村集体所有股份公司的矿山企业，是马桥磷矿开发较早及开采主产区之一。矿区位于马桥洞河矿区西部，西起TC26，东至TC76与大杉树磷矿相连，矿区面积17.25平方公里、采矿许可证号为C4202302023066120237288。该矿现有矿山职工280人，矿山开采量大，设计规模60万吨/年，实际规模45万吨/年，采用平硐加斜井开拓，机械化作业，采矿硐口34个，开采回采率达71％,保有储量1730.2万吨，平均品位26.42％。2.保康县尧治河双星矿业有限责任公司林川磷矿该矿是在2023年全县磷矿资源整合中，由尧治河村收购原马桥镇西晒坪白云磷矿，同时又与原工会会员公司林川磷矿股份合作新组建的磷矿企业。矿区位于马桥洞河矿区东端，马桥镇林川村境内，因原西晒坪磷矿、工会林川磷矿矿区相邻，同处林川矿段，实施了采矿权合并，现采矿主体尧治河双星矿业公司林川磷矿采矿范围为西晒磷矿、工会林川磷矿两矿山合并后的矿区。采矿许可证号C4202302023056120234823，矿区面积约1066平方公里，整合后矿山设计规模提升至15万吨/年，实际规模10万吨/年。该矿主要采取井下平硐开拓，已布置采矿洞口29个，开采回采率71％。目前累计查明储量186万吨、平均品位27.88％。3.保康堰垭洋丰磷化大杉树磷矿该矿是马桥镇堰垭村与洋丰集团共同投资的股份制采矿企业，位于洞河矿区中部，西起YK9401，东至TC108与富康磷矿相接，面积3.05平方公里。1996年建矿，采矿许可证号为C4202302023226012，矿山设计规模30万吨/年，实际规模10万吨/年，虽磷矿储量较大，但属低品位矿，布置主平硐2个，未进行回采，保有资源量1280.8万吨，平均品位21.93％。（三）峰山矿区采矿权峰山矿区采矿权包括保康尧治河矿业九里川磷矿、保康县鑫润矿业康加沟磷矿、保康县九里川保神磷化有限责任公司板凳垭磷矿。1.保康尧治河矿业九里川磷矿该矿在2023年全县磷矿资源整合时，以尧治河矿业公司九里川磷矿为主体，同原金斗磷矿有限责任公司和保康九里川保神磷化公司青岭沟磷矿股份合作共同组建的新磷矿企业。该矿整合前的尧治河九里川磷矿、金磷公司磷矿、青岭沟磷矿原为三个单独采矿权，因均处于峰山矿区九里川矿段东部，三个矿区相邻，实施了矿区范围合并，成为了采矿主体尧治河矿业公司九里川磷矿采矿范围，采矿许可证号为C4202302023066120231020，矿区面积约1.32平方公里。整合后矿山设计规模提升至18万吨/年，实际规模18万吨/年。原三个矿山均于上世纪八、九十年代建矿，开发磷矿资源较早，以井下开采，平硐开拓为主，矿区三层矿都有不同程度开采，开采回采率70％，从开采情况看，矿山布置、开采比较规范。整合后矿区累计查明资源581.5万吨，平均品位29.79％，保有储量126.9万吨、平均品位28.02％。2.保康县鑫润矿业康加沟磷矿该矿前身是保康县康加沟磷矿，1989年建矿，是我县开发磷矿较早的企业。2023年，康加沟磷矿破产改制，结合开矿权有偿化改革，该矿以协议形式被保康九里川保神磷化有限责任公司有偿取得采矿权。2023年底，在磷矿资源整合时，康加沟磷矿为主体，与其相邻矿山同属保神公司的红池垭磷矿合并采矿权，成为一家磷矿企业，采矿许可证号为C4202302023026120235448。矿山位于峰山矿区九里川矿段西部，面积1.43平方公里，该矿设计规模20万吨/年，实际开采规模10万吨/年，属地下开采，机械作业，平硐开采和开拓相结合，开采回采率达70％。矿山累计查明储量425.3万吨，平均品位28.55％，保有储量261.6万吨，平均品位28.10％。3.保康县九里川保神磷化有限责任公司板凳垭磷矿该矿是2023年由保康县九里川保神磷化有限责任公司通过有偿方式取得磷矿采矿权，采矿许可证号为C4202302023079120238033.该矿位于峰山矿区九里川矿段西部约500米。走向延伸仅150余米，面积0.41平方公里，矿山开采接近后期，矿床估摸较小，设计规模5万吨/年，实际年产量5万吨，保有储量29.9万吨，平均品位29.73％。（四）白竹矿区采矿权白竹矿区采矿权包括保康县楚烽化工白竹磷矿、保康县尧治河宏磷化工白竹磷矿、湖北楚磷矿业股份保康白竹磷矿。1.保康县楚烽化工白竹磷矿该矿是宜昌兴发集团在马桥投资开发磷矿开采企业，主要为其在保康县建立的磷化加工企业提供原矿，位于马桥镇横溪村。2023年2月，通过有偿取得白竹矿区IV号矿段采矿权，并由省颁发新采矿许可证，证号C4202302023036120238634。矿山位于白竹矿区IV号矿段，面积1.86平方公里，磷矿储量大，中高品位，设计开采规模100万吨/年，实际产能100万吨/年，累计查明储量7394.7万吨，平均品位24.28％，保有储量6725万吨，平均品位23.85％，开采回采率达70％。2.保康县尧治河宏磷化工白竹磷矿该矿隶属马桥尧治河村的股份制企业，成立于2023年1月，位于马桥镇横溪村。矿山位于白竹矿区II、III号矿段，面积2.28平方公里，采矿许可证号C4202302023116120231878。磷矿储量大，中高品位，设计开采规模120万吨/年，实际产量45万吨，累计查明储量6097.2吨，平均品位23.79％，保有储量6097.2万吨，平均品位23.02％。3.湖北楚磷矿业股份保康白竹磷矿该矿是湖北楚磷矿业股份在保康投资开发白竹1号矿段南部磷矿的一家股份制矿山企业，位于马桥两河口村。2023年8月由省国土资源厅颁发采矿许可证，证号为C4202302023086120237207。矿区面积1.62平方公里，设计年开采规模100万吨，目前正在进行开采平硐掘进，尚未回采，该矿保有储量4175.1万吨，平均品位22.47%。（五）寨沟矿区采矿权寨沟矿区采矿权包括保康县中坪磷化中坪磷矿、保康县鳌神磷化鳌头山磷矿。1.保康县中坪磷化中坪磷矿该矿位于马桥矿区寨沟矿段西部，是马桥中坪村村办集体股份制企业。1983年建矿，采矿许可证号C4202302023116120231840。该矿职工人数100余人，面积2.5平方公里，设计开采规模20万吨/年，实际开采规模20万吨/年，主要采取地下平硐开采，开采回采率71％。矿区内磷矿有一定储量，但品位不太高，查明资源储量883万吨，平均品位26.74％，保有储量355.7万吨，平均品位27.64％。2.保康县鳌神磷化鳌头山磷矿该矿位于马桥矿区寨沟矿段东部，私营股份制企业。1993年建矿，采矿许可证号C4202302023086120233605。该矿现有职工50余人，设计开采规模10万吨/年，实际开采规模10万吨/年，采取平硐地下开采，开采回采率68％。矿区面积1.36平方公里，资源储量较大，品位不高，累计查明储量289.6万吨，平均品位25.34％，保有储量136.9万吨，平均品位25.08％。（六）石灰山矿区采矿权该矿区即保康县九里川保神磷化有限责任公司石灰山磷矿，1994年始建，原属马桥石灰山村集体企业。2023年，全县撤乡并村，将石灰山村并入九里川村后，属九里川村。2023年，在全县采矿权有偿化改革中，该矿以协议形式实行采矿权有偿出让，被保神公司取得。采矿许可证号C4202302023056120234969.矿山位于峰山矿区石灰山矿段，矿区面积8046平方公里，矿产资源储量多，但品位不高，属低中品位普矿。矿山设计规模20万吨/年，实际规模7万吨/年，有九斤池、茅草岭、白沙沟、袁家沟、盐罐沟等七个开拓系统，主要集中在茅草岭、九斤池两个矿点在从事开拓性生产活动，开采回采率70％。累计查明储量478.2万吨，平均品位22.97％，保有储量393.2万吨，平均品位23.49％。（七）毛河矿区采矿权该矿区即湖北丰利化工有限责任公司古泉沟磷矿，原来是马桥古泉沟村与襄阳市供电局投资入股合办的磷矿开发企业，1996年建矿。2023年，被湖北丰利化工收购，采矿许可证号为C4202302023126120239919。该矿位于峰山矿区毛河矿段，矿区面积10.95平方公里，矿产储量多，但品位不高，属中低品位普矿，设计规模15万吨/年，实际规模5万吨/年。该矿从2023年以来，因各种原因，一直处停产状态未采矿。累计查明储量253.1万吨，平均品位22.14％。保有储量252.8万吨，平均品位22.14％。（八）观音岩矿区采矿权该矿区即保康尧治河矿业观音岩磷，是2023年全县磷矿资源整合时，有观音岩磷矿和温家寨磷矿两家采矿权整合，合并后采矿主体为尧治河矿业，矿区面积2.5平方公里，许可证证号C4202302023066120231018。矿山设计开采规模10万吨/年，累计查明储量为264万吨，保有储量为103万吨，平均品位24.11％。2023年，马桥镇24家磷化工开采、加工企业共开采矿石400万吨，销售300万吨，实现工业经济产值23.34亿元，工业经济实现总收入16.33亿元，税收2.23亿元。为马桥的经济社会发展提供了强劲的经济支撑。三、磷化工产业开发历程经过35年的建设发展，马桥磷化工产业形成了工业园区集聚、龙头企业引领、开发与保护共举、高效与节约并重的可持续发展格局。（一）探索起步阶段（1978—1988）自古以来，马桥农民主要靠种植粮油，自耕自给赖以生存。除种植业和养殖业外，仅有少数铁、木、竹、石手工业者加工一些铁、木、竹、石制品，以解决温饱之需。马桥地处边远，交通闭塞。境内多为半高山、高山，山势陡峭，山路崎岖。进出口物资，除少量水运（南河木船通行于马桥口至老河口之间）和畜力驮运外，主要靠人力肩挑背驮。平民百姓全赖步行，攀崖越涧。20世纪70年代以前，境内尚无先进交通设施，仅有人行路、骡马路、水运路供交通之用。严酷的自然环境和困苦的生活条件，迫使勤劳勇敢的马桥人民“穷则思变”。1978年以后，国家改革开放实施的一系列农业农村政策，不仅解放了人民的思想，也放开了企业发展和农民的手脚。20世纪五六十年代的全国矿产资源大普查，探明马桥有丰富的磷矿资源。70年代初期，保康县开始探索开发磷矿资源。80年代，提出“三龙（木龙、石龙、水龙）齐舞、致富保康”，把磷矿资源开发作为“石龙”进行重点发展。马桥磷矿开发由此拉开序幕。1.开发起步1983年3月1日,马桥镇第一家磷矿开发指挥部成立，白竹、九里川定为开采点，设计年产5万吨，是露天开采原矿。同年4月，县办九里川磷矿投产，采矿点陈王坡。同年秋，马桥镇办九里川磷矿投产，采矿点北山、洞子沟。1984年，九里川村办红池垭磷矿投产，从业40人，采矿点6个，年产矿石8万吨，年上交村10万元。同年，县办白竹磷矿成立，黄界、鹰嘴石定为开采点。1986年，横溪村办磷矿投产，从业53人，年利润10万元。2.增值探索1984年春，为促使磷矿转化增值，马桥镇于河南坪村现丰润公司院内建磷肥厂1家，年产磷肥（过磷酸钙）1500吨，迈出了加工原矿石的第一步。3.修路强基1984年5月1日,马桥两条磷矿运输大动脉后坪经高桥河（即现在的后高公路，全长69公里）、两河口至白竹的磷矿公路（全长5公里）建成通车。为马桥磷矿运销两旺和稳定开发奠定了交通基础。4.国家扶持1986年10月20日,设计能力10万吨的保康县九里川磷矿基建项目被化学工业部批准，并纳入化工部“七五”化学矿山基建计划，拨改贷投资300万元。4月22日，马桥磷矿开采区被列入全国28个磷矿区之一，由化工部拨专款予以扶持。马桥磷矿的开发起步，是勤劳勇敢的马桥人民向贫穷落后挑战的宝贵探索。穷则思变，为改变落后的生产生活条件，在国家改革之风刚刚吹到马桥镇时，一大批敢想敢干的企业家，就在县办、镇办、村办企业里崭露头角，在磷矿开采、生产、销售等领域积累经验，攫取人生的第一桶金，他们是马桥磷矿产业发展的先行者。（二）奋进开拓阶段（1988—2023）“九五”期间，保康县深化“四县”（特产名县、矿化大县、水电强县、旅游热县）战略，实施“矿化大县”建设，“靠山吃山”，开矿成为当时最热门的致富捷径。1.开始增产扩建1989年10月15日，县九里川磷矿年产20万吨磷矿扩建工程动工兴建。1991年4月17日，襄樊市燃化局在保康召开矿山企业采掘技术计划审查会。县九里川磷矿和县白竹磷矿基建技改方案和采掘技术计划通过审批，马桥矿产采掘从此由露天转入硐采。1992年5月，马桥镇粉青河大桥正式建成通车，桥长216米（桥面长180米），宽9米，8孔，单孔跨径20米，总投资110万元，使中坪、堰垭、陈家坡等矿区的磷矿运输“天堑变通途”。2.首次引进开发1992年8月19日，日本客商樱井初美、田中则道和松尾和考在湖北省矿产进出口公司有关人员陪同下，前往马桥镇陈家坡磷矿实地考察矿石资源。这是外国人第一次来马桥考察磷矿。经日本客商考察，马桥镇完成了第一单出口贸易，凸显出马桥磷化资源开发前景，加快了马桥磷矿资源开发步伐。3.第一次增值探索失败2023年4月，受生产技术、交通条件和销售渠道限制，镇办磷肥厂破产。马桥第一次磷矿增值探索（1984—2023年）宣告失败。4.磷矿粗加工20世纪90年代，矿粉一度走俏，马桥镇共建各类集体、私营矿粉厂21家，年销售达48万吨。但受交通条件限制，镇磷化工企业发展缓慢，对磷矿资源的开发利用还很不够。5.涌现磷矿集体企业1992年6月，中坪村、九里川村因磷矿产业发展促使村级实力大幅增强，被评为省市农村基层党组织建设“十面红旗”。1996年，县委作出《关于在全县开展向尧治河村党支部学习活动的决定》，号召各级党组织学习尧治河村党支部带领群众解放思想，开拓创新，艰苦创业，勤劳致富，共同富裕，建设文明家庭的先进事迹。在“旗帜”、“决定”的引领下，马桥镇磷矿产业一直蓬勃发展，磷矿资源不断被发现，以村集体为主体的磷矿开采企业不断发展壮大，民营企业逐渐介入开采和加工行业。全镇在磷矿产业的带动下，物流运输业、商贸业等也得到快速发展，人民生活水平不断提高，镇域经济实力显著增强。(三）突破转型阶段（2023—2023）20世纪末，马桥镇对磷化工开发进行了反思：多年的无序开发、乱采滥挖、采富弃贫、恶性竞争、市场管理不畅、开发企业小而散、产品技术含量低、矿区环境恶化，带来的是磷矿资源浪费和利用率低下；要科学开发、科学发展、持续发展，必须变革转型。为此，“十五”以来，马桥镇坚持以科学发展观为指导，提出了矿化大镇发展战略：以磷矿资源有效利用和加工转化为重点，以建设省级磷化工产业基地和中低品位磷矿利用示范基地为目标，以招商引资为手段，以技术创新和项目建设为主线，紧盯“一区二园”建设，不断深化企业改革，优化资源配置，大力实施矿化结合战略，走“资源可持续化、布局园区化、经营集约化、产品系列化、发展和谐化”的磷化工特色发展之路。1.邀请专家指导2023年9月25—27日，尧治河村召开经济社会发展研讨会，邀请中央政策研究室、国务院发展研究中心等中央和省市有关部门专家，为该村经济和社会发展出谋划策。2.整治矿山2023年4—9月，全镇分三个阶段对非煤矿山安全进行专项整治。全镇省市已认可发证的26家非煤矿山基本达到安全生产条件，按验收标准进行整改，规范掘山巷道123个，长达4200米，理顺采区作业面122个，配置井下安全变电器83台，设置机械通风局扇42台，设制风桶8000米，建立井下安全出口通道96条，建立尾矿库4个，拦渣坝38个，投入整改资金380万元。对安全隐患多、整改难度大、经营效益差的8个矿井、18个作业面全部封停，整治工作取得显著成效。磷矿企业安全整改后，经市、县、镇三级安全检查验收，有25家达到安全整改标准，开始启动生产。3.资源认定评审2023年10月28日，省国土资源厅在荆州举行资源认定评审会，对保康县马桥镇黄龙观村磷矿等23家矿山企业的矿产资源进行评审认定，标志保康县矿业权市场有偿使用步入实质性阶段。4.运输管理2023年5月31日，县公路超限运输检测站在马桥两河口正式运行。超限运输检测站运行后，对运销磷矿的所有车辆进行检查，从此减少直至杜绝超限行为。5.采矿权有偿出让2023年10月28日，省国土资源厅在荆州举行资源认定评审会，对保康县马桥镇黄龙观村磷矿等23家矿山企业的矿产资源进行评审认定，标志着保康县矿业权市场有偿使用改革步入实质性阶段。2023年6月7日，全县采矿权有偿出让工作正式启动。尧治河磷矿等4家矿石企业与县国土资源局签订了采矿权出让合同，首期付款6259万元。6.进行科研攻关2023年11月15日，国际性科技攻关项目一万吨CDK窖法磷酸科技示范工程在保康动工。湖南长沙矿业研究院侯拥和教授是该项目的专利发明人，湖南长沙矿业研究院以专利技术入股，与尧治河村投资兴建拥和磷酸科技，项目建成后可充分利用和处理中低品位磷矿资源。2023年10月18日，尧治河村万吨CDK窖法磷酸项目试产成功，极大提高了磷矿产品的加工转化率，为工业重镇建设夯实了基础。7.整合矿山开采企业2023年，马桥有矿山开采企业26家。2023年春，根据省、市、县要求，对矿山开采企业进行整合，保留了18家，其中国有企业1家，集体企业9家，民营企业8家。2023年，18家矿山开采企业开采矿石约200万吨，固定投资6.52亿元，从业人员11000余人，提供税收4200万元。8.领导关注2023年9月15日，时任湖北省委副书记邓道坤来尧治河村调研。2023年8月2日，时任湖北省省长罗清泉一行来尧治河村和窑法磷酸拥和科技调研。2023年9月16日，时任中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声到保康县马桥镇尧治河村就磷矿资源开发进行调研，同尧治河、中坪村、堰垭村党支部书记孙开林、黄立杰、宦忠云和县委、县政府及马桥镇党委、政府负责人进行座谈，强调要用科学发展观研究和解决当前发展中存在的主要矛盾和问题，对于磷矿开发要研究如何遏制采富弃贫现象，要开发和利用贫矿，要实行规模开发、深度加工、合理利用矿资源。9.矿区环境治理及基础设施建设2023年10月24日，由黄龙观私营企业襄樊丰荣磷化投资兴建的马桥镇毕架大桥动工。笔架大桥设计总长70米，高10.4米，宽4.8米，工程预计总投资100万元。2023年11月，根据县委、县政府决定，对矿区内的尧治河、低池河等15条小河流域进行全面治理，计划用5年时间，力争治理70%以上，完成矿山水土流失治理面积80平方千米，复垦改田1168公顷，营造水保及经果林1996公顷，同时兴建河堤、排污沟、拦河坝，治理弃渣场，逐步实现矿山水土流失治理制度化、规范化。2023年3月14日，黄龙观到毕架的6千米矿区主线公路扩建工程动工。工程预计投资500万元，工期5个月。10.多元转型发展2023年9月25日，尧治河村投资4000多万元，在房县县城黄金地段建设的霖泓大酒店开业典礼，此为尧治河村实施“走出去”发展战略的一个剪影。2023年7月19日，尧治河村被列入湖北省100个旅游名村之一，系全县唯一列入省级旅游名村的村，标志着该村旅游建设迈进了一大步。9月1日，江苏省客商凌东富与尧治河村签订协议，投资1500万元，开发老龙洞旅游景区。11.壮大龙头企业2023年3月31日，尧治河村成立湖北尧治河集团，注册资金5000万元，村党委书记孙开林任董事长，副书记王定旭任总经理。同年4月9日，因四川新希望集团不履行协议，村委会依法对湖北尧治河新希望集团公司提起诉讼，经多方协调，年底双方达成协议，四川新希望集团公司撤资退出。2023年8月27日，“尧治河牌商标”正式通过国家工商总局注册，为塑造尧治河品牌奠定基础。2023年7月2日，尧治河村重点磷矿企业宏磷公司建设项目通过市级验收，标志马桥矿山建设跨上新台阶。12.建设矿化园区2023年10月18日，县委、县政府在马桥镇召开专题会议，决定在马桥镇周湾村规划用地面积1500亩，启动马桥矿化工业园区建设。2023年10月24日，概算投资2.6亿元的200万吨化学选矿，在横溪村正式开钻，标志着马桥磷化工业园区建设正式启动。2023年6月1日，磷化工业重点项目，横溪磷化工业园及年产100万吨选矿项目开工建设。2023年12月22日，湖北尧治河化工股份公司入驻周湾工业园，征地报告得到批复，第一期工程投资5000万元建设年产1万吨黄磷电炉。2023年5月18日，尧治河村股份公司黄磷炉正式入驻马桥工业园区，开工建设年产1万吨的黄磷炉装置。2023年10月14日，尧治河村在周湾工业园区建设万吨黄磷电炉主楼封顶。截止2023年，马桥矿化工业园入驻企业6家，启动磷化工项目9个，建成项目4个，年创利税5000万元。（1）保康矿化工业园建设。《湖北省2023至2023年磷化工业发展规划》，把马桥矿化工业园纳入全省磷化工发展规划。2023年6月，经市、县编委批准，决定设立保康县矿化工业园区管委会，规划在马桥镇建设周湾磷化工业园与横溪磷化工业园。管委会与马桥镇政府是“两块牌子，一班人马”。自此，马桥矿化工业园管委会诞生，成为建设周湾磷化工业园与横溪磷化工业园的管理机构。2023年6月26日，省人民政府以鄂政办函［2023］45号文件批准筹建湖北保康经济开发区。市机构编制委员会报经省编委批准，于2023年5月13日以襄机编［2023］23号文件正式批准成立“湖北保康经济开发区管理委员会”，为副县级单位。保康县矿化工业园区管委会随之改组撤并，同时，设立马桥矿化工业园管理办公室，成为“湖北保康经济开发区管理委员会”下属的对周湾磷化工业园、横溪磷化工业园进行建设、管理、服务的专门机构，马桥矿化工业园管理办公室由马桥镇党委副书记兼任主任，服从县经济开发区和马桥镇双重管理。管理办公室在编人员2名，其他人员从马桥政府借用或聘用。工作经费主要由马桥政府全额拨付。2023年3月14日，中坪村两委作出决定，从企业利润中拿出1595.55万元，为村民买养老保险。（2）周湾磷化工业园建设。该园位于马桥周湾村，占地面积约1000亩（控制性详细规划958.2亩），是以黄磷、磷酸为基础原料，开发工业级、饮料级、食品级、电子级精细磷酸盐产品，重点建设以黄磷、磷酸铁、磷酸铁锂、精细磷酸盐等项目为主的精细磷化工业综合性园区。自2023年6月以来，累计投资71300万元，完成园区土地征用、“六通一平”（六通即供水、排水、供电、公路、通讯、水污管网通，一平即场地平整）以及入园公路硬化、桥梁架设、河堤修筑、35KV电力输电线路等配套设施建设。入园重点企业尧治河集团首期项目征地232亩，总投资8000万元的1万吨黄磷生产项目，于2023年4月动工建设，2023年4月竣工投产。与该项目配套的1万吨食品级三聚磷酸钠、2万吨食品级六偏磷酸钠、5000吨次磷酸纳项目总投资2.2亿元，也于2023年6月底启动，2023年底建成试产。周湾磷化工业园共启动和续建磷化工项目5个，计划总投资7.13亿元，实际到位资金3.78亿元。新入园招商引资企业天尧矿业公司的50万吨选矿项目于2023年全面启动。楚磷公司拟投资2.8亿元新建200万吨选矿项目，其选址规划设计及前期基础设施建设全部完成，因市场疲软，项目停滞，待选矿配套政策出台后即可全面启动并尽快建设。周湾磷化工业园，计划5年时间，投资21亿元，重点建设以黄磷、窑法磷酸、磷酸氢钙、精细磷酸盐等项目，形成年销售收入21.8亿元，上缴1.09亿元的规模。（3）横溪磷化工业园建设。该园位于马桥横溪村，由兴发集团楚烽公司独家企业发展磷化工，园区占地面积约2000亩（控制性详细规划（1875亩），其产业导向是以200万吨“采选加”项目和5万吨黄磷为基础，发展精细磷酸盐基础原料产品。2023年5月，兴发集团与县政府签订投资11.6亿元建设马桥横溪矿化工业园协议。并于2023年秋配套完成总长12公里的“两横”入园公路硬化和10KV、110KV输变电工程建设。整个园区计划5年投资23.12亿元，形成年销售收入51.57亿元，上缴税金2.42亿元的规模。兴发集团楚烽公司已完成100万吨/年采矿项目建设，累计投资达1.96亿元，并实现工程竣工验收。5万吨基地已经完成场地平整等基础工作。100万吨选矿已完成基础工作。13.应对新挑战2023年前后，宏观经济形势下行，磷矿市场疲软，给磷化工产业发展提出了严峻挑战。面对此情，马桥镇政府实行领导班子成员包企业制度，所有领导成员深入企业现场办公，帮助企业协调解决市场融资等一系列问题，争取县政府出台磷矿促销政策，让矿业经济在逆境中保持了支撑地位。2023年，开采矿石434万吨，销售426万吨，实现产值28亿元，上交税金2.15亿元，分别增长9%、42%、4%、3%。2023年，开采矿石440万吨，运销484万吨，实现产值26.2亿元，上交税金2.24亿元，分别增长1.4%、13.6%、4.4%、3%。实施企业成长工程，2023年新增规模企业3家，规模企业完成产值25亿元，同比增加13%，规模企业增加值10.3亿元，同比增加17%。2023年，申报规模企业3家，完成产值24.86亿元，规模企业增加值9.27亿元。加快重点磷化工项目建设，促成尧治河、楚磷等5个重点磷化工项目全面提速，磷化工产业发展后劲进一步增强。四、磷化工产业发展经验（一）政策法规是磷化工产业发展的基本准绳1.配合县国土资源局对违法行为作出处理1986年7月1日，国家矿产资源管理大法《矿产资源法》正式实施。在发展磷化工产业过程中，马桥镇始终坚持以此法为准绳，积极配合县国土资源局处理了境内以下违法行为：2023年对“非法转让矿产开采案”作出立即停止非法转让矿产资源的行为，并处以8万元的罚款的行政处罚；2023年对“非法越界采矿案”作出没收0.29万吨折价52.20万元磷矿石的行政处罚；2023年对“非法越界采矿案”作出罚没收入50万元的经济处罚。处理违法案件，对整个磷化工产业都产生警示作用。2.认真执行各级政府出台的相关政策马桥镇引导矿山企业和个体采矿者认真执行《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》、《湖北省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》、《矿山资源补偿费征收管理规定》、《保康县磷矿产品统销管理办法》、《保康县矿产市场秩序管理办法》、《县人民政府关于进一步加强磷矿产品生产经营管理的通知》精神，自觉接受磷矿经营市场的统一管理，对销售权实行买断经营，保持有序竞争，反对强运、偷运行为，维护了运输管理秩序。自2023年开始，县矿管办加大了《保康县矿产市场秩序管理办法》的落实力度，马桥磷矿企业全部签订《矿产品经营权买断合同》，一律实行买断经营，杜绝了恶性竞争；执行“先款后货、现款现货”营销办法，有效避免了客户赊骗逃债现象；执行《调运单》和《稽查单》制度，销运矿石坚持过磅计量，给财政增加了规费；限制超高品位原矿出境，各企业销矿都自觉接受车检和样品化验，从中带动了镇域低品位磷矿开发，促进了资源的合理利用。2023年，《湖北省磷矿资源管理办法》颁布后，马桥镇在保康县矿产管理办公室的统一领导下，认真执行矿产品稅管办法和运销秩序，在销售价格上顺应“以车轮价”向“以吨轮价”的转变，在综合利用上顺应卖富弃贫向科学配矿的转变。2023年，马桥镇采矿企业执行《湖北省磷矿资源管理暂行办法》，落实《保康县磷矿产品（准运单）运行程序管理办法》，全面落实磷矿产品运销管理制度，提高磷矿资源的综合利用水平，出现了销量减、效益增、价格翻番的景象。当年，马桥矿山企业22家，销售磷矿产品17.8万车286万吨，销售收入51500万元，提供财政规费12298万元，实现利润11440万元。（二）规范管理是磷化工产业发展的根本保障马桥镇的磷化工产业之所以能从无到有，从弱到强，是规范管理起到了保障作用。1.抓体制理顺成立马桥镇发展经济办公室，定期召开涉矿部门联系会议，坚持重大事项集体研究、协商决策，不仅调动了各方面的积极性，而且形成了政府主导有力、部门责任到位的磷矿管理格局，唱响了矿产资源管理“一盘棋”的主旋律。2.抓矿山监管开展矿山井下远程监控体系建设，尧治河磷矿，建起了井下远程监控体系，通过网络视频就可对企业开采、生产、经营活动进行全程监控，形成了“天上看、地上查、网上管“的矿管体系。3.抓效益提升以磷矿准运为切入点，突出开采资格与准运资格、市场运销与税费征管的紧密对接，不仅促进了矿山资源节约开采、深度加工和转化增值，而且孕育了多元化发展的矿山企业，尧治河集团以磷矿开采起步，走出了集磷化工业、文化旅游、水力发电为一体的综合发展之路。采取“两票”等有效举措动态监管磷矿经营行为，维护市场经济秩序，培养市场竞争优势，保证了磷矿税费的稳步攀升，使之成为镇域经济的重要支撑。4.抓“三型矿山”建设大力推进“三型矿山”（资源节约型、安全环保型、矿地和谐型）建设，鼓励企业自觉承担起节约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的社会责任，实现了资源开发的经济效益、生态效益和社会效益的统一。涌现出尧治河村、中坪村等优秀矿山企业。湖北尧治河化工股份尧治河磷矿被列为全省“三型矿山”建设的示范矿山，并由省国土资源厅推荐为全国“三型矿山建设”示范矿山。尧治河磷矿、丰荣公司六柱垭磷矿、尧治河宏磷公司白竹磷矿、楚烽化工公司白竹磷矿等4家磷矿被国土资源部确定为“绿色矿山”。5.抓优质服务坚持政府为矿山企业服务、为磷化园区服务、为招揽英才服务的理念，全力做好各方面工作。坚持工业强镇战略，持续推进工业结构调整，配套建园区，引进大项目，培植大企业，壮大工业经济，增强综合实力。支持尧治河集团成功上市，打造磷化工业“航母”。促进中坪、堰垭、黄龙观等村的矿山企业，整合资源配置，实现矿化结合，推进快速发展。指导九里川、两河口、横溪、董家沟、桃坪河、周湾、白果、鳌头山、林川、古泉沟、峰山等村联姻村内企业，以集体统一经营为主导，实现村企共建，发展集体经济，增加集体收入。扶持唐二河、安家湾、白竹头、大三沟、分路碑、罗家山、老鸦池、鸡公岭、高桥河、笔架、黄湾等村盘活山场、林地、水面、河滩等资源，发展农产品生产与加工企业。引导张湾、马桥街、河南坪、金斗依托区位优势，发展建材、旅游产品加工等服务型工业企业。扶持黄龙观、九里川的核桃、荆山药业、禾丰药材、何元畜牧、唐二河肉牛等农村合作经济组织，发挥示范作用，网络更多农户参与种植或养殖。优化药材、养殖、核桃等主导产业的总体布局，培育具有区域比较优势，具有市场竞争力的农业产业。马桥镇坚持优质服务，迈出了可持续发展的坚实步伐。（三）艰苦奋斗是磷化工产业发展的致胜法宝马桥山峦重叠，沟壑纵横，最高海拔1926米，最低海拔354米。“山大梁子多，出门就爬坡”、“四月雪、八月霜”是这里自然环境的真实写照。“吃的供应粮，穿的烂衣裳，点的煤油灯，住的破草房”这样的生活一直持续到20世纪70年代末才有所改善。20世纪80年代初，在改革开放形势下，一部分勤劳勇敢的马桥人，开始向恶劣生存环境宣战，向贫穷落后宣战，凭着愚公移山的毅力,劈山修路、炸石开矿、筑坝办电、兴工办厂。经过艰苦努力，创造出马桥磷化工产业发展的美好前景。接着越来越多的马桥人跟上来，他们不怕艰难困苦，不畏流血牺牲，凭着实在的品格，靠着坚强的毅力，一步一步地走出贫困，一步一步地走向富裕，一步一步地迈向未来。可以说，没有艰苦奋斗的精神，就没有马桥磷化工产业的辉煌，就没有马桥人如今幸福美好的生活。（四）安全生产是磷化工产业发展的重中之重对磷化工整个产业链来说，安全就是效益，就是生命。1.敲响安全警钟1993年5月14日凌晨2时，金斗乡石灰山松香寨采矿点发生重大矿山崩塌事故，形成泥石流长达500多米，14台机械设备损毁，价值5万元，加之被淹没的矿石，矿山公路及库有矿石，直接经济损失达20多万元，无人员伤亡，这是第一次安全警钟。2023年7月3日，褚家塆矿山公路大槽路段跨方，下午6时10分左右，11名农民工在疏通受阻路段时，工作面上方山体突然发生滑坡，致3人死亡，这是第二次安全警钟。2.加强安全管理马桥镇在发展磷化工过程中，始终坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合管理”的安全工作方针。2023年，成立镇安监办（即镇经济发展办公室），明确政府部门的监管责任和企业的主体责任，各履其职，各负其责，在“预防为主”上狠下功夫，把安全管理的重点放在基层、班组、个人，用安全生产制度引导、规范员工行为，实施全员、全方位、全过程的安全生产管理，确保实现“零”死亡目标：严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”规定，强化安全监管责任；全面落实企业安全生产法定主体责任，规范矿山企业领导带班、安全员跟班、班组长随班下井作业制度，全面提升作业现场的安全系数；推进企业安全质量标准化建设，改善六大系统（监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险）的安全生产条件；强化事故隐患和重大隐患源管理措施，确保不发生安全责任事故；严格执行“一票否决”和“说清楚”制度，严厉打击安全生产违法行为，严肃处理安全生产责任事故。2023—2023年，马桥磷化工产业未出现重大安全事故。3.坚持安全培训坚持“先培训后上岗、不培训不复工”制度，每年年初，对全镇矿山从业人员进行集中培训，培训期间，发给基本工资，改变了过去“无钱搞培训、花钱买培训”的状况；把每年6月定位安全生产月，在安全生产月，所有矿山企业均组织一次安全培训；每年7—8月，镇安监办派专人全程参与县安监局组织的安全巡回培训，到巡回培训点给参训人员授课。通过各种形式的培训，全面提高矿山从业人员的安全操作技能，实现了由“要我安全”向“我要安全”转变。4.加大安全投入按照安全生产“五化”（规模化、标准化、机械化、信息化和科学化）标准，加快“六大体系”建设，淘汰国家禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；对落后的安全防护设施、设备进行更新改造；提足用足安全生产费用，提高安全技术装备水平，大量采购先进适用的技术设备，采用新技术、新材料、新装备，切实改善安全生产条件，增强企业安全生产基础能力。有效实施以上举措，马桥磷化工生产的安全才得以保障。（五）招商引资是磷化工产业发展的强大助力马桥镇始终把招商引资作为磷化工产业转型发展、跨越发展的总引擎和主抓手，重点谋划，奋勇当先，锐意突破，取得了突出成果。自2023年以来，马桥镇共引进楚磷采选矿、龙蟒采选矿、泽东公司选矿、丰利公司选矿、尧治河磷化工科研等大小项目19个，协议外资18.2亿元，实际到位资金8.9亿元。这些项目的引进建设，为马桥培植了新的经济增长点，也为马桥磷化工产业的更大发展夯实了基础。1.围绕重点抓招商围绕磷化工重大项目，以产业招商、特色招商、股权招商、驻外招商为手段，注重招商选资，逐步选商选资，精心瞄准大企业，组织大招商，谋划大项目。2.围绕发展抢项目抓考核激励，对招商引资贡献单位或个人实行重奖兑现和大力表彰，营造全镇上下齐招商的浓厚氛围。动员全镇上下，强化“三为（为发展、为项目、为群众）服务”，发扬“四千（千思万虑、千山万水、千言万语、千方百计）精神”，走出去，引进来，抢机遇，助发展，以招商引资缓解本地资金技术不足的压力，加快马桥磷化工发展的步伐。3.围绕项目强服务实施招商工作“一把手工程”，坚持“一把手”负总责、分管人员负专责。扎实推行项目责任包保制、重奖激励制、跟踪服务制、服务秘书制，积极申报项目用地，切实加快征地拆迁，促进各类磷化工项目建设落地。4.围绕服务优环境坚持“四个凡是”（凡是不利于招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道的一律让路，凡是客商需要的服务一律尽量满足，凡是扰乱、妨碍客商投资的行为，一律严厉打击）。简化招商项目办事流程，及时办理办结相关事项，全面优化企业投资环境。深入推进村企共建，有效协调多方利益冲突，认真处理各类矛盾，严厉打击堵工堵路行为，依法维护各方权益，营造招商企业良好发展环境。（六）效益反哺民生是磷化工产业发展的核心价值马桥镇磷矿资源的开发利用，带来了镇域经济的突飞猛进，涌现了尧治河、中坪、堰垭、黄龙观、九里川、横溪、鳌头山等一批经济强村，成长起孙开林、黄立杰、宦忠云等一批发展能人，为马桥民生改善和社会事业进步提供了坚强厚实的经济、人才、精神支撑。1.农特产业得到发展把发展特色产业作为推动无矿村脱贫致富的有力抓手，大力发展现代农业和特色产业，发展壮大药材、核桃、养殖等产业。2023年，全镇实现农业产值363922万元，农村经济总收入434035万元，农村人均纯收19018元。2.第三产业深度开发把第三产业作为可持续发展的朝阳产业，作为经济发展的重要增长点来培植，加快景区景点开发，实施旅游产品营销，成功申报尧治河国家3A级旅游景区，建成了黄龙道观、太极广场等一批旅游景点。旅游产业拉动交通、餐饮、宾馆、娱乐、商贸等行业蓬勃发展。2023年，第三产业实现综合收入140262万元。3.城镇面貌日新月异坚持高端规划，高规格建设，城镇不断提质扩容，功能不断集聚优化，环境不断美化净化：投资300万元对城镇总体规划、城镇控制性详细规划和老城区修建性详细规划进行完善修编；投资2500万元对河南坪老城区、尧治河路、堰垭路等旧街道进行了改造升级；投资9000万元建设环城过境路，拉大了城镇骨架；投资1000万元建设集镇供排水、沿河景观带、垃圾处理场等，争取国家政策对粉青河堤岸进行除险加固，引进物流园项目，完善了城镇功能配套；成立了垃圾清扫队和城管执法中队。4.新村建设亮点纷呈把城市资源向农村配置，加快推进城乡一体化进程。奖扶资金1246万元全力推进农村基础设施建设和农业产业建设，全镇新修、扩修、改造、硬化公路83公里，新建桥梁4座，新挖堰塘96个，改造堰塘54个，新建水塔、水窖56个，铺设自来水管道39000米，新修、维修河堤3000米，排灌渠4000米，农村基础设施建设全面完善；全镇463户新盖了楼房，搬进了新居，855户进行了房屋改造、庭院美化，农村群众的生产生活迎来了前所未有的巨大改变。五是共享发展成果。自2023年起，马桥镇中坪村等10个矿化强村陆续实现了新农保、新农合，社保资金村集体统一缴纳，每年为村民代缴社保资金1500万元。五、磷化工产业发展启示（一）化解难题是磷化工产业持续发展的基本前提1.打破交通瓶颈保康是襄阳市唯一的全山区县，马桥镇作为磷矿主矿区，对外交通全靠“白红”（白果树坪至红花朵）省道和“后高”路，仅有的国道209线也是擦边而过。且离襄阳、宜昌交通枢纽都在100公里以上，单趟路程需1天时间。“白红”省道和“后高”路弯多路陡，安全系数低，特别是一些高山路段，年均有4个月时间因雪、冻难以通行。因此，交通是马桥发展磷化工产业的瓶颈。要把丰富的磷矿资源转化成资源优势、产业优势和经济优势，必须解决磷矿运输难、物流成本高的状况。2.减少资源浪费马桥镇多数磷矿呈“两贫夹一富”状态，即上下层为贫矿，中间层是富矿，受开采工艺、装备条件限制和高额利润驱动，目前矿区开采的矿石品位一般在26～28%之间，采富弃贫、采易弃难现象仍然存在，每挖一吨富矿石要丢弃几吨贫矿，每年直接损失中低品位矿上千万吨，长此以往，已探明的富矿储量在短时间期内将会消耗殆尽。要提高资源利用率，最大限度地减少浪费，就必须纠正采富弃贫、采易弃难现象。3.扩大经营规模马桥磷矿企业规模小，全镇原有26家磷矿开采企业，采矿权整合后是18家，年开采总量仅400万吨，而贵州翁福一家企业年开采磷矿石量就达450万吨。马桥磷矿市场竞争力不强，全镇最大磷化工企业尧治河化工股份公司年销售收入不到6亿元，其余磷矿企业年销售收入大多在亿元左右。马桥大多数矿山及加工企业用的是家族式管理方式，虽然引入了一些现代企业管理制度，但企业内部运作不够规范。同时，还没有一家上市公司，仅有尧治河集团公司正在努力做上市工作。要蓄积技术创新优势和产业竞争优势，就必须壮大产业规模，增取企业上市。4.明确发展方向2023年以前，马桥镇磷化工产业以原矿的采掘售卖为主，一些配矿、选矿只做高低品位矿石的搭配销售，实现了部分变废为宝和综合利用。唯一的深加工企业尧治河化工股份公司，也只能生产黄磷为基础的8种产品，且大多属初级产品，科技含量低，附加值不高，市场竞争力不强，具有较大市场前景的食品级、医药级、电子级以及阻燃剂类精细磷化产品生产仍未有突破性进展。已建成先进选矿工艺生产线的企业仅金斗丰利选矿厂1家，年生产能力60万吨，其余80%以上的矿石均以原矿或配矿粗加工产品出售。要控制资源消耗，防止效益中心外移，就必须大力发展精细磷化产品生产。5.广纳矿业英才马桥磷化工企业多为劳动力密集型开采粗加工企业，机械化和自动化程度低，从业人员多以体力劳动为主，大多无专业技术培训经历，缺少高学历、高技术和管理人才。要提升企业持续发展能力，就必须广泛吸纳高技能、善管理人才，形成人才梯队。6.治理矿山环境马桥矿山布局不够合理，开发方式粗放，矿区植被、地质、地表遭到破坏，引发水土流失及地质灾害。矿山分布点多面广，企业规模小，废矿洞矿井、废碴、废气、废水不断增多，导致矿区周边环境遭到污染破坏，影响当地群众的正常生产生活环境。加之以前对环保工作重视不够，环境保护和治理工作滞后，环保投入有限，遗留的环境污染和生态破坏问题较为突出。要恢复重建矿区环境，就必须坚持绿色发展理念，有重点有步骤地解决矿区环境污染和生态被破坏问题。（二）开拓创新是磷化工产业持续发展的不竭动力马桥镇磷化工产业持续发展的线路、策略、主攻方向、管理办法已经明晰：确定产业发展路线根据资源条件、开发现状和市场前景，马桥镇的磷化工产品的发展方向将“由正磷酸盐向次磷酸盐发展、由普通磷酸盐向功能性磷酸盐发展、由大规模单一品种向多品种小规模发展”，坚持以市场为导向，紧紧围绕工业级、肥料级、饲料级、食品级和药化级等五个类别进行系列开发，不断调整产品结构和规模，逐步形成系列化、专业化、功能化的产品研发和生产能力，突出精深加工，坚持就地转化，提高资源利用率和附加值。2.坚持产业发展策略为强化优势资源配置，马桥镇制定了“四不”政策：不就地加工转化矿石，不出让矿石采矿权；不在本地注册，产品不符合园区发展规划的，不予配置；对已取得采矿权暂未开采的，必须在园区上项目，否则不允许开采；对已取得采矿权并投入开采的，三年内必须实现矿化对接，过渡期后，仍不拥有深加工装置的，予以关闭，不准再开采。出台“四不”政策，目的是引导采矿权向磷化工产业集中，走“采、选、加”一体化道路，将境内优势矿产资源优先配置给入园发展的外来磷化工加工企业。综合运用多种调控手段，把现有的资源集中到深加工企业，把有待开发的资源配置给深加工企业。3.加快园区建设步伐在加快工业园区基础设施建设的同时，实现磷矿开采企业向深加工企业的转变，鼓励镇内磷矿开采企业联合组建磷化工协会或集团公司，让磷矿开采企业与深加工企业进行重组、股份合作，做大、做强深加工企业，以提高竞争力。全力打造磷化工产业集约发展的载体和平台，对磷化工业项目实行统一规划、统一布局、统一管理，要求新上磷化工业项目原则上进入工业园。4.提升矿业竞争实力以解放思想为先导，鼓励支持尧治河、中坪、堰垭、黄龙观等企业跳出马桥谋发展，拓展发展空间；以转型发展为目标，实现磷化工企业的多元化发展。推动企业以磷化工为支撑，逐步向旅游、社会事业、农特等产业的发展转型；以技术创新为重点，引进人才、资金、技术，实施科研攻关，增强产品核心竞争力。全力支持如尧治河集团“院士工作站”（与中国工程院院士裴荣富、中国科学院院士赵玉芬及其工作团队公共建立）的磷工程新技术、新装备等领域研发创新工作；以优势产品和龙头企业为抓手，通过镇内磷化工企业之间的联合、参股、重组、并购等方式发展壮大骨干企业，从根本上解决企业不少、规模不大的现象，避免重复建设、恶性竞争。同时，积极引进大企业联合发展，充分利用外来技术和资本，引导企业苦练内功，强化内部管理，实施现代企业管理。支持尧治河等有条件的企业上市融资，增强企业活力，提升企业形象。5.规范磷化市场管理依托资源优势，对磷化工开采、加工、转化企业实行大招商。扶持尧治河、堰垭、中坪等一批本土优秀企业做大做强，引导和支持现有磷矿及深加工企业走资源派生、企业裂变、规模扩张之路，使之迅速壮大，增强实力。鼓励镇内磷化工企业瞄准规模大、人才多、管理新、技术高、文化特、环境好的目标自我加压，快速挺进，淘汰落后企业和落后技术，推动企业结构调整和产业升级。规范矿山企业收费，对磷矿企业有关规费严格实行“一票制”管理。禁止向磷矿企业乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款。鼓励磷化工企业积极推进“采选结合、矿肥结合、矿化结合、肥化结合”，放手发展精细化工，切实解决采富弃贫和嫌贫爱富问题，实现资源合理、可持续开采和利用，推动企业又好又快发展。执笔：向军审稿：石良成

大型化工装置拆除运输方案一、工程概况二、运输路线三、运输时间安排四、运输车组车辆配置五、车组操作程序六、公路运输安全措施七、运输安全保证措施工程概况：拆除，我公司负责运输吊钩下接货，走公路至大庆市油田现场车面交货。货物基本信息如表：序号设备名称外形尺寸（cm）重量（t）数量（台）预计装车时间1炼油设备各种2023.09，152炼油设备2023.10未完工二、运输路线：1.运输起止地：四、运输车组车辆配置序号1运输车组车辆配置1号车组参数表1厂牌陕汽产地中国型号F2000驱动形式6×4发动机功率440匹马力最大扭矩2200Nm/1000-1500rpm轮胎1200R20桥荷（吨）前8后32自重（吨）10外形尺寸7.36米×2.5米×3.3米牵引重（吨）200配备数量1台低平板参数表2轴线数2纵11轴轴载（吨）25轮胎数88单胎载荷3.125自重（吨）50载重量（吨）250外形尺寸长17米，宽3.4米，高1.07米数量1部车组参数表3车货总重车组总长车组总宽车组运行高度25米序号2运输车组车辆配置2号车组参数表1厂牌东风产地中国型号DFL4251A2驱动形式6×4发动机功率380匹马力最大扭矩1800Nm/1000-1500rpm轮胎1200R20桥荷（吨）前8后32自重（吨）8外形尺寸7.36米×2.5米×3.3米牵引重（吨）80配备数量1台低平板参数表2轴线数3桥轴载（吨）17轮胎数12单胎载荷4.25自重（吨）16载重量（吨）80外形尺寸长12米，宽3.2米，高0.7米数量1部车组参数表3车货总重车组总长车组总宽车组运行高度80吨20米3.2米4.5米五、车组操作程序（1）挂车的组装接货前，按设备的参数配备好适合的牵引头，拼好所需轴线板。（2）挂车组装载流程按照既定路线在厂方人员带领下进入车间指定地点接货，接货时板车纵向中心线对齐货物纵向中心线，货物重心与板车承载中心重叠，并在设备与板车接触地放上薄橡胶皮，封固货物，苫好苫布（3）封车加固在设备的每个吊点处采用下压式八字加固法进行捆扎，每个捆扎点用5吨手拉葫芦和钢丝绳捆扎。加固时钢丝绳、手拉葫芦等与变压器接触点用垫好以防摩擦刮伤设备表面油漆。所用工装、索具与变压器有接触的部位都要用胶皮片进行隔离。（4）捆扎加固措施要切实可行的做好捆扎加固工作，捆扎前要检查捆扎索具的完好度，如有索具磨损严重情况，坚决禁止使用。捆扎要牢固可靠，同时又不得损伤设备，在设备与车辆之间要加垫薄橡胶皮增大摩擦系数，无吊点设备应征求业主方技术人员的意见。六、公路运输安全措施（1）车组装载后，起步前司机及施工人员再次检查装载、封车等情况。清除影响行车中的不安全因素，确认牵引车和板车状况正常后方可起车。行驶一公里再次检查装载、封车等情况。并在运输途中适时安排车况检查及货物绑扎情况。（2）参加运输的所有人员（项目经理、驾驶员、乘员）应提前沟通确定，所使用的指挥信号，如：起车、慢行、缓行、停车等，并在运输过程中正确使用。用对讲机联络时，要事先调整好频道，检查试用无误后再使用。（3）在主变运输途中，板车前后布置开道车辆和联络人员，勤和交警、路政人员联络安排好行车、会车、超车等问题，发现问题及时处理。（4）开道车与大件运输车辆应密切联系，遇到道路施工、道路狭窄、路肩不实等特殊情况，严禁靠边行驶，。必要时与有关部门联系封道单线居中通行，防止造成交通堵塞，保证板车顺利行驶。（5）通过弯道时必须在运输指挥人员的指挥下通过，并在牵引车、平板车前、后端及左右侧设人监护，防止刮擦周边设施或障碍。（6）沿途穿过电力线、通讯线、广播线等高空障碍时应减速行驶，应注意保持对电力线路的安全距离，如有碍安全通行，使用竹质材料或干燥木质材料加工制作排障撑杆，要坚固、耐用、轻便，使用人员要戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。通过需做停电的高压线路时，务必以接到可靠的书面正式通知为准，在规定的时间内安全通过。（7）沿途排障作业应指定专人负责统一指挥，指挥信号应清晰、醒目、明确、及时、果断。作业人员应注意过往车辆、行人，避免发生交通事故。（8），在运输过程中不允许出现任何冲撞。运输途中尽可能避开陡坡和坑洼不平路面，并尽可能保持匀速行驶，不允许急剧转向和紧急刹车或急牵引。（9）公路运输时，其速度为高速公路40km/h一级公路20km/h匀速行驶。普通公路车速应控制在10km/h以内。（10）在运输过程中，桥身可以升高降低，行程1米，用于通过凸形道路和钻越高空障碍；桥身自动调平以适应道路横坡。（11）在运输过程中倾斜角不得超过10度，在坡道处随时调节工作台的高度，使变压器始终处于水平状态。保持变压器的平稳。（12）由专人统一指挥上坡联合牵引、顶推作业，各台车应同时发力，牵引作业时在钢丝绳周围不准站人，以防钢丝绳突然蹦断伤人。（13）运输中需停车、会车时，要选择路基坚实的地方，严禁在桥梁、涵洞上刹车、换挡、改变行车速度。不得在车辆行驶中上下车，以保证行车和人身安全。（14）在运输途中临时停置时，选择在安全地区停置，放好反光牌、反光圆锥，以三角木楔楔紧前后车轮，防止平板挂车前后移动。（15）夜间停车应在平板车组前后和最宽处设红灯警示标志并派专人看管。七、运输安全保证措施运输安全保证措施：（1）有组织协调负责提前向各地段交通主管部门提出超限设备运输护送方案，运输道路排障申请报告，并且和沿途的交警部门联系，超限运输车辆通过时调派警力护送。（2）由于本次运输车组的宽度约3米，因此当道路宽度小于9米时，为了保证运输安全整条道路要采取完全封闭措施。（3）运输车组要有醒目的警示标志，白天车组两侧要悬挂警示旗帜；晚上悬挂警示灯，并在突出的位置张贴反光警示标志。（4）运输途中每运行30公里必须停车检查，尤其是轮胎、发动机、承载托架、捆扎加固等重点部位，确保运输车组始终处于完好状态。通过铁路道口、跨线桥梁和特大桥时，也要停车检查，提前消除不安全隐患。（5）牵引车司机和平板临护及操作人员要注意力集中，服从指挥，按照指挥的运输信号行驶；平板车人员应随时临视平板车状态，发生异常要及时示警，并采取必要的安全措施。（6）运输车组通讯讯指挥系统畅通。指挥人员、操作人员护送车辆等岗位要配备对讲机，牵引车头要配备对讲机及车载台。（7）变压器属精密设备，在运输过程中冲击振动不允许超过3G，在运输过程中设备倾斜长轴方向不大于15度，短轴方向不大于10度，在高速公路上最大时速40公里，在一级路面运输时速不超过25公里，在二级路面运输时速不超过15公里，在一般路面上（未铺平的公路）运输时速不超过10公里。（8）通过桥梁要对道路封闭，车辆居中行驶，中途不得停车、换挡，速度不得大于3km/h。（9）运输车组通过弯道时要提前鸣笛，车速小于3km/h。（10）运输车组通过跨线桥梁，上部要专门安排人员看护，观察间隙，必要时可以降低平板车高度通行。（11）运输车组通过较大的横坡路段时，板车操作人员要随时调整板车，确保运输组横向安全可靠。（12）停车过夜：主液压降至最低，关闭所有液压悬挂。（13）对于路况复杂，车流量较大，人口密集路段实行交通管制。（14）精心指挥，正确操作，确保运输“完整无损、万无一失”。

暑期实习报告我们马上就要上大三了，在大一大二的时候，我就想应该找点工作来做做，可惜一直都因没有适当安排好时间而作废，我正想这个假期应该可以去上班试试看，总归得回归社会嘛，农村在暑期基本上农活并不多，我就想这确实是个去实习的好机会，可能今后未必就有这么好的机会。巧的是，老师也这么要求，那我就更是有这个必要去实习实习了。我刚开始就是去小镇上找找看，有没有什么活干，我看到街上的昭示，有百货超市啊，餐馆啊，还有就是招人打小工的，不过因为毕竟这个是需要盖章的，所以呢，超市就是个不错的选择，而且关键在于，在我们今天这个市场经济带动作用下，懂得销售技巧是非常好的，不光要求把商品推销出去，把自己推销出去，还有把一种理念，一个招牌打出去。我本来平时就比较喜欢和人交流，就喜欢人与人交流的那种思想碰撞的感觉，人也和蔼可亲，可是呢，感觉有时候又缺乏一定的技巧，最后给人一种不存在的感觉，有些不服气，这不，这文铭家用电器超市啊是卖家用电器的，我们那边的离一公里的两个小镇都开有他们的店，他们家在一边，只能照看一头的生意，另外一头是新开的，就需要个可靠的人给他们照看家用电器和家具，他们是希望招一个能说会道而且可靠的人，给他们招呼客人。如果遇到什么生意，需要把人家客人款待好些，让他们看看家用电器和家具，给他们介绍介绍价格和性能什么的，然后说服他们到老板家那