DB3301T 79-2018 企业退休人员社会化管理服务规范

DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB3301/T79—2018DB3301/T79—2011企业退休人员社会化管理服务规范2018-06–20发布 2018-07–20实施杭州市质量技术监督局 发布DB3301/T79DB3301/T79—2018II前  言本标准按照GB/T1.1-2009的规则起草。本标准由杭州市人力资源和社会保障局归口。本标准主要起草单位：杭州市朝晖街道劳动和社会保障站、杭州市下城区企业退休人员服务中心。本标准主要起草人：詹伟勤、王静怡、何金龙、俞琍军。本标准为首次发布。本标准的历次发布情况为：DB3301/T79—2011。DB3301/T79DB3301/T79—2018PAGEPAGE10企业退休人员社会化管理服务标准范围（乡镇本标准适用于街道（乡镇）、社区企业退休人员社会化管理服务工作。标准性引用文件GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原则GB/T2894安全标志GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T16179安全标志使用导则术语和定义下列术语和定义适用于本标准。社会化管理服务（乡镇和社区实行属地管理，由街道（乡镇）和社区服务组织提供相应的管理服务。自管小组（乡镇社会化管理服务经费由各级政府通过各种渠道筹集，专项用于企业退休人员社会化管理的活动经费、服务经费。服务内容人事档案管理档案接收（乡镇A）、《杭州市企业退休人员社会化管理服务信息表》（B）（以C)。（乡镇档案转移人事档案跨街道（乡镇）转移，由迁出街道（乡镇）劳动保障站开具《人事档案转移介绍函》（（转出的人事档案应完整齐全，整理装订成册，一次性转出。信息管理将发生变化的基本信息录入计算机，做好各类人员的信息更新。（乡镇劳动保障站报告。调整人事档案关系后，一般一年内不再变动。社区管理和服务社区接收社区应将《信息表》装订成册，相关内容录入计算机，建立退休人员完整的基本信息库。社区应将社会化管理服务联系卡发放给退休人员，并做好发放登记。社区应将退休人员编入自管小组。（乡镇或社区党组织。困难补助（乡镇（乡镇走访慰问15建一页档案，即社区为企业退休人员建立一页个人档案；认一次家门，即保障室工作人员、党员联络员对已接档企业退休人员逐个上门走访；c）送一份政策，即向每位企业退休人员发送有关社会化管理的政策解答一份；d）发一张名片，即向每位企业退休人员提供社区保障室工作人员的电话及服务内容；e）做一次交流，即对企业退休人员的思想动态进行一次交流。社区应及时向街道（乡镇）劳动保障管理站报告日常走访慰问情况。文娱健身活动街道（乡镇）、社区应根据小型、多样、就近和安全的原则开展企业退休人员文娱健身活动，促进企业退休人员身心健康。（乡镇组织活动期间，街道（乡镇）、社区应采取相应的安全措施，确保活动安全有序。（乡镇对因年老体弱、行动不便、生病卧床等特殊情况不能参加活动的企业退休人员，街道（乡镇）社区应上门探望慰问。街道（乡镇）、社区组织企业退休人员活动，应建立报告和经费审批制度，不得以发放现金、有价证券、实物代替活动，做到专款专用，每年对活动经费定期公示。健康体检（乡镇（乡镇（以下简称承检医院（乡镇（乡镇（乡镇或社区应提前将体检通知和体检券发放、送达退休人员手中，确保无遗漏。健康体检工作情况，街道社区负责做好记录。（乡镇（乡镇负责特殊人群关爱特殊人群应建立专门管理台帐。社区可为独居、孤寡、高龄、特困、残疾等特殊人群进行结对帮扶。可采用志愿者上门送报、发放居家养老优惠券等方式对特殊人群进行生活关爱。在高温、寒冷季节应每天对孤寡、独居、困难老人进行走访、探望，并做好相关记录。志愿者服务社区可定期组织开展形式多样的便民服务活动，为企业退休人员和居民提供理发、测量血压、修理自行车、修理家用电器等服务项目。信访工作街道（乡镇）和社区工作人员对退休人员的来信来电来访，要热情接待、释疑解难。（乡镇（室315社会保险基本要求街道（乡镇）和社区应配合社会保险经办机构做好养老金按时足额发放工作。为退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。跟踪了解退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。养老金资格认证养老金资格定期认证街道（乡镇）劳动保障管理站对纳入社会化管理但异地居住的退休人员，每年至少开展一次领取养老金资格认证工作。依据社保机构关于开展领取养老金资格认证工作的有关要求，掌握认证的范围、时间和办法。制定开展资格认证的工作计划，明确每个步骤的时间进度。街道（乡镇）60退休人员本人或家属办理资格认证后，应在规定时间内将收协助认证表寄回养老保险关系所在地的街道（乡镇）。养老保险关系所在地的街道（乡镇）劳动保障站在收到协助认证表后，要认真复核，经审养老金资格动态认证（乡镇通过走访慰问、报告、文娱健身活动、自管小组活动等形式了解退休人员的生存状况。接到退休人员死亡、下落不明、被判刑收监等信息报告后，社区应及时上门核实。社区应及时将有关情况逐级上报，并做好相关台帐。自管小组建设编组社区通过登记退休人员地址、上门走访等形式，确认退休人员总体分布情况。330～50社区将初步分组情况张榜公布，征求全体退休人员的意见和建议。社区整理退休人员的意见和建议，对部分人员进行调整，最终确定每个自管小组的名单。702/3社区将自管组织建立情况和自管组长名单向街道（乡镇）劳动保障站报告，进行备案。培训街道或社区应定期组织骨干人员培训，列出培训计划，确定培训内容、时间和培训率等。街道或社区应按培训计划，做好培训的组织实施工作。社区应及时完成相关台账，定期向街道（乡镇）劳动保障站报告培训情况。活动自管小组组长召开组员会议，进行讨论，对计划进行修改，广泛听取退休人员的意见和建议。（具（乡镇劳动保障站审批同意后使用。自管小组要按照小型、多样、就近和安全的原则，组织好自管小组学习、活动。社区应完成相关台账，定期向街道(乡镇)劳动保障站报告自管小组活动开展情况。活动经费管理街道（乡镇）劳动保障站年初应编制自管小组活动经费的年度计划。（乡镇）劳动保障站审批同意后使用。凭发票和《活动经费使用申请表》报销费用。自管小组活动经费当年有结余的，结余部分可继续结转到下一年度使用。（乡镇（乡镇）财务人员对自管小组活动经费要单独核算，按有关财务制度的规定做好经费的拨付、核算工作。（乡镇按要求认真做好经费使用报表，按季上报市退管中心，每半年按时上报市劳动保障行政部门。每年定期进行经费使用情况公示，以接受群众监督。丧葬服务企业退休人员死亡后，社区应及时配合死者家属做好丧事料理有关事宜。社区应联系通知死者原单位，并及时派人上门慰问和送献花圈，帮助死者家属及时申请办理丧孤寡老人死亡后，丧事料理由社区承担。丧失料理方式的有关费用，经所在街道（乡镇）劳动保障站审核，可凭发票按有关标准在服务5（G）（乡镇（乡镇8服务要求场所及设施服务大厅（窗口）应设置宣传栏，介绍中心的职能和服务内容。工作环境应整洁美观，物品应摆放有序、安全卫生。各类设施、设备应定期检查和维护，保障设施、设备的正常使用。档案库房库房要保持清洁，不准堆放杂物。标识设置2893.1、GB/T2894、GB/T10001.1和GB/T16179的规定。人员要求人员素质应具有一定的联系、沟通、协调、管理能力。应熟悉相关的国家政策法规及工作标准，具有较强的业务能力。应遵守各项工作纪律，认真执行各项管理制度和业务操作规程。仪表仪容着装整洁、大方得体。佩戴工作标识牌。服务态度态度自然真诚，面带微笑，目视对方，应给人以亲切感，做到热心、诚心、耐心。对待服务对象应一视同仁。人员管理安全要求树立高度的安全防范意识，确立安全第一的思想。应设立安全责任人，定期组织人员进行安全知识学习，建立健全安全保障措施，确保安全。重要资料应放入资料柜存放，并应配置安全防盗设施。服务场所应按照有关规定配备消防器材、应急照明灯和标志，加强消防安全日常监督管理，确保消防安全。台账要求街道（乡镇）及社区应从基础着手，建好各类管理服务台帐，做好相关记录。包括：企业退休人员个人情况台帐、慰问台帐、帮扶台帐、待遇台帐、活动台帐、丧葬抚恤费发放台帐等。各类台账应健全标准、数据准确、及时更新，并按时上报。服务经费管理服务经费的拨付服务经费由市、区退管经办机构根据实有退休人数，采取“按季逐级拨付”的办法拨付到各街道（乡镇）、社区。退休人员当季发生增减变化的，在次季进行调整。服务经费当年有结余的，需说明原因，经市退管经办机构和市财政局同意后，可结转到下一年度使用。区、街道（乡镇）退管经办机构应按照“统一管理，三级核算”的原则，做好服务经费的会计核算工作。服务经费实行专户存储，单独核算。服务经费开支范围服务经费主要用于纳入社会化管理的企业退休人员下列项目支出：a）节日慰问；大病住院探望；d）困难补助费；e）文娱健身活动费。服务经费的使用（乡镇报销，并将实际使用情况定期在社区张榜公布。服务经费的检查和监督市劳动保障部门、财政部门对服务经费的使用情况进行监督和检查。审计部门依法对服务经费收支情况进行审计。服务经费实行专款专用，任何部门和单位不得改变经费的性质和用途。监督与服务质量评价监督基本要求应建立完善的监督机制，对社会化管理服务进行全程监督。社会化管理服务工作监督员资格条件聘请的社会化管理服务工作监督员应具备以下资格条件：a）68周岁以下，纳入社会化管理的企业退休人员；身体健康，无严重慢性病和残疾；监督内容社会化管理监督内容如下：a）各级退管服务机构落实工作职责，服务承诺承兑情况；b）退管工作人员服务态度、服务质量情况；c）企业退休人员对各级退管服务机构工作的意见和建议。监督活动形式市、区退管中心定期组织召开座谈会，专题听取监督员意见，反馈