工程开工准备管理办法及工程勘查收费标准

宁夏英力特煤业有限公司工程开工准备管理办法第一章总则第一条为加强和规范宁夏英力特煤业有限公司（以下简称“公司”）工程项目开工前的各项准备工作，提高工程建设管理水平，根据集团工程建设管理制度的有关规定，结合实际，制定本办法。第二条本办法适用于工程前期开工准备的主要管理工作，主要包括资金筹措、设计资料交付、主要设备和主要参建单位的选定、五通一平和生产生活临建、工程项目管理大纲、施工组织总设计的编制与审查、执行概算的编制与审查、工程管理制度建设、工程安全文明施工规划、工程总体目标策划、开工条件考评等工作。第三条公司应按照本办法的有关要求，制定相应措施，超前谋划、系统控制、主动作为、规范管理，认真做好开工前的各项准备工作，确保项目高标准开工建设。第二章工程开工准备工作要求第五条公司组建和人员配备（一）项目法人已经依法设立，项目经理经过培训且具备任职资质。（二）公司组织机构、人员配备：工程开工前，公司应根据集团有关规定，结合工程实际，编制公司各阶段组织机构方案、岗位设置、岗位规范，按照集团有关规定履行报批手续。（三）开工前管理人员配备到位，人员的数量和能力满足工程建设的需要。（四）公司应根据集团有关要求，结合项目的实际情况，制定“建设期员工薪酬实施办法”，报集团审批。第六条项目开工依据公司要积极落实工程报批的各种手续，确保工程开工前已通过国家主管单位核准，并列入集团公司项目开工计划。第七条项目资本金和融资（一）项目资本金已按公司章程有关规定注入,或取得股东方资本金承诺函。（二）工程建设期贷款银行的选择,由公司经过经济分析比较提出初步方案，报集团审定。(三)融资银行已落实，贷款承诺手续完备。利用外资项目的国外贷款合同已生效。（四）年度资金需求计划和投资计划已编制，并通过集团评审，通过公司董事会审定。第八条工程设计（一）公司和设计单位应根据集团设计优化有关要求完成设计优化工作并报送集团，由集团组织评审。（二）工程初步设计已通过集团委托的咨询单位审查。（三）公司与设计单位已确定施工图交付进度计划。施工图纸已经过会审，主体工程的施工图至少可满足连续3个月施工的需要，并按规定进行了设计交底。（四）设计单位工地代表已到位。（五）配套工程（送出、铁路、灰场、运煤公路等）建设的有关条件已落实，并已通过主管单位审批，其施工进度计划能满足主体施工进度要求。第九条设备、材料采购及工程招标（一）公司在工程可研审查收口后，按照可研审查会议确定的主机设备进口范围，编制主设备及其系统（含备品备件）进口采购的规格、数量、价格（估算）清单，报集团审批。（二）公司在初步设计审查收口后，按照初设审查会议确定的进口范围，编制主要辅机、公用系统（含备品）的进口采购的规格、数量、价格（估算）清单，报集团审批。（三）公司根据工程设计进展情况，组织设计、监理以及生产运行等单位有关人员开展专项调研和论证工作，编制进口设备、主机设备及重要辅机设备技术规范书，报集团工程建设部组织有关专家进行技术论证和评审。（四）工程（含分包工程）施工招标的标段划分及招标计划在开始招标前1个月报集团审批。（五）根据集团的审批意见，以下招标工作在工程正式开工前已落实：1．主机设备、主要辅机设备和主要材料已通过招标选定，合同已签订，交货进度计划已落实。2．监理单位、主体及附属系统施工单位已通过招标选定，合同已签订。第十条五通一平及非生产设施、生活临建设施（一）工程开工前，公司组织设计、监理等单位，根据工程特点，提出非生产性设施的建设规划方案、建设标准（含装修标准）以及实施时间表，报集团审批。（二）现场征地、拆迁和五通一平（即进场道路、水、气、电、通信畅通，场地平整）已完成。现场环行施工道路（永临结合）和施工现场排水已基本完成。（三）生产、生活临建设施按规划建成，满足集中办公、施工队伍进场需要。第十一条编制工程项目管理大纲（一）公司应在工程五通一平、施工队伍准备招标之前1个月，组织设计、工程咨询单位按照集团和公司董事会的要求，编制《工程项目管理大纲》，经集团工程建设部组织审查批准后，由集团组织实施。（二）工程项目管理大纲的主要内容包括：工程概况、工程特点（设计、施工）、工程建设目标和控制措施（质量、安全文明施工、工期、造价）；工程重点、难点分析和对策；工程技术路线和机组技术水平；需要技术论证的项目和计划；设备材料和工程招标、工程开工准备工作计划等内容。（三）大纲具体内容及要求：1．工程概况和工程特点。工程设计特点、主机设备和主要辅机设备选型、系统设置等。结合工程概况和工程设计特点分析影响工程施工组织的主要因素。2．公司组织机构及职责分工。3．工程建设目标和措施。工程造价、安全、质量、工期控制目标和实现目标的具体措施。4．工程重点、难点分析和对策。针对工程设计、施工、环境等特点，分析工程施工组织和技术管理方面的重点、难点，预测工程实施过程中的各方面风险，并制定针对性的措施和解决方案。5．工程技术路线和机组技术水平。工程所采取的技术路线的选择和确定过程，机组技术水平和当前同类型机组的比较以及实现先进水平可能遇到的问题和采取的措施。6．技术论证。工程需要进行技术论证的项目、论证的内容及论证完成时间等。7．工程和设备材料招标策划。工程和设备材料招标的标段划分、招标条件、招标时间、招标形式、招标代理机构等。8．工程项目管理制度。工程项目管理制度目录和编制时间表。9．工程开工前准备工作计划。第十二条编制施工组织设计（一）工程施工组织设计划分为施工组织设计纲要、施工组织总设计和专业施工组织设计三个层次。1．施工组织设计纲要依据初步设计和主机合同编制，主要目的是确定工程建设的方针、目标、管理模式和标准，对施工总平面布局进行规划安排，划分施工标段，满足五通一平和主体施工招标的需要。2．施工组织总设计依据施工组织总设计纲要、初步设计、主机和主要辅机合同、施工合同编制。主要目的是进一步落实施工组织设计纲要所提出的各项内容，对工程施工组织管理作出全面安排。3．专业施工组织设计依据施工组织总设计、施工图、设备合同和施工合同编制。主要目的是指导专业施工，确保施工组织总设计所提出的各项目标和措施得到落实。（二）编制要求施工组织设计编制要严格按照《火电工程施工组织设计编制和审查管理办法》（国电集工〔2006〕５号）要求执行。1．施工组织设计纲要由公司负责编写，在五通一平开始前2个月完成，并报集团审查。2．施工组织总设计由公司组织监理、施工单位编写，在主体施工单位招标后1个月内、工程正式开工1个月前完成，并报集团审查。3．专业施工组织设计由施工单位负责编写，在项目施工开始1个月前完成，公司（监理单位）负责审查。第十三条执行概算编制执行概算是集团和公司在工程建设过程中衡量和动态控制工程造价的重要依据。（一）公司要在三大主机及主要辅机招标结束、工程主体施工招标完成一个季度之内，或在初步设计审查后一个季度之内，完成执行概算的编制工作。1．执行概算的项目设置应满足工程建设管理要求，并与设计、设备、监理、施工、材料设备招标的管理口径保持一致。2．执行概算应控制在批准的初步设计概算额度之内，编制深度要达到《电力工业基本建设预算编制办法（2002年版）》概算表三要求，集团审定批复的内容，原则上为表二深度，部分特殊系统（方案）视情况到表三深度。3．执行概算编制要严格按照《中国国电集团公司执行概算管理办法》的规定执行。（二）执行概算编制完成后上报集团，集团组织有关专家对执行概算进行审核和批复。第十四条施工总平面及安全文明施工规划1．现场施工总平面已按规划实施，施工场地布置做到紧凑合理、符合流程、方便施工、节省用地、文明整洁。2．按照《中国国电集团公司工程建设安全设施、标志、标识标准化图册》的要求，完成现场安全文明施工规划并结合现场实际情况逐步实施到位。第十五条工程管理制度1．公司管理制度体系已建立，已经公司最高层管理者批准，并正式运转。2．有条件的公司可根据质量、环境、职业健康与安全“三标一体”的贯标要求，结合管理制度体系文件完成公司的贯标工作，并通过内审。第十六条工程建设总体目标１．工程总体里程碑进度计划已报集团和公司董事会批准。年度工程进度节点计划已确定。２．工程建设总体质量目标及保证措施已确定，工程质量管理体系已建立。３．工程建设总体安全目标及保证措施已确定。工程安全生产委员会已成立，安全监督和保障体系已建立，安监人员已经培训上岗。４、工程建设总体造价目标已经集团确定。第十七条工程建设期信息管理系统（基建MIS系统）开发已完成并投入运行（涵盖各参建单位）。第三章制度实施管理第十八条公司必须按本办法的要求，对开工前各项准备工作进行自查，满足条件后，上报检查申请，由集团组织检查考评。第十九条工程项目开工必须满足本办法所确定的各项标准，达不到标准要求的，不得仓促盲目开工。第四章附则第二十条本办法由集团授权公司工程建设部制订并负责解释。第二十一条本办法由总经理办公会审议通过，自公司总经理签发之日起施行。《工程勘察收费标准》

第三章工程地质勘察

索引第一节工程地质测绘第二节钻探第三节现场测试第四节技术工作费第五节复杂场地勘察

第一节工程地质测绘

一、工作内容

搜集与研究区域地质资料，实地测绘勘察场地及附近地层的岩性、地质构造、第四纪地质、地貌、自然地质现象、不良地质现象等，测量地质点的位置、高程；绘制工程地质图、素描图、地质剖面图；对典型地质现象拍相，采取标本等。

二、复杂程度分类

表24类别特征Ⅰ岩层产状水平或倾斜很缓、地层简单、露头出露良好、地形平坦、易于通行Ⅱ有显著的褶皱、断层，岩性变化不稳定，露头出露中等，有不良地质现象但不复杂，地形起伏较大，河流、灌木较多、有时需绕道而行Ⅲ有复杂的褶皱、断层，岩性变化复杂。种类繁多，露头出露不良，有复杂的不良地质现象，通行困难

三、收费标准单位：元/km2

表25成图比例尺复杂程度分类ⅠⅡⅢ1:50053557650114751:10003570510076501:20002380340051001:5000714102015301:100003575107651:250001792553831:5000090128192

注：1、同时进行地质测绘和工程地质测绘时，按上表增加50%计费；

2、带状工程地质测绘的成图面积按上表增加30%计费；

3、测绘的总面积不足一板图时，则按一板计费；

第二节钻探

一、钻孔

（一）工作内容：生产准备、安装与拆卸钻机，垂直钻进，测量进尺和水位，描述记录，清理钻具，移至新点。

（二）地层分类

地层分类表

表26类别代表性岩土Ⅰ软塑的粘性土、有机土（淤泥、泥炭、耕土），含硬杂质在10%以内的人工填土Ⅱ可塑的粘性土、粉土。软塑的粉土，新黄土，含硬杂质在10～25%的人工填土，粉砂，细砂、中砂Ⅲ硬塑、坚硬的粘性土、粉土，含硬杂质在25%以上的人工填土，老黄土，残积土，粗砂、砾砂、砾石、轻微胶结的砂层，石膏，褐煤，软烟煤，软白垩Ⅳ泥质页岩、砂质页岩、油页岩，炭质页岩、钙质页岩，泥质砂岩、较松散的砂岩，砂页岩互层，泥质板岩，滑石绿泥石片岩，云母片岩，泥灰岩，泥灰质白云岩，岩溶化石灰岩及大理岩，盐岩，结晶石膏，断层泥，无烟煤，硬烟煤，火山凝灰岩，强风化的岩浆岩及花岗片麻岩，冻土、冻结砂层。粒径20~40mm含量大于50%的卵（碎）石层，金属矿碴Ⅴ长石砂岩，钙质胶结的长石石英砂岩，钙质砂岩，钙质胶结的砾岩，灰岩及轻微硅化灰岩，大理岩，白云岩，橄榄岩，蛇纹岩，板岩，千枚岩，片岩，凝灰质砂岩，集块岩，弱风化岩浆岩及花岗片麻岩，冻结砾石岩，粒径40~80mm含量大于50%的卵（碎）石层，混凝土构件、砌块、路面Ⅵ中粒与粗粒的花岗岩、闪长岩、正长岩、辉长岩、花岗片麻岩，粗面岩，安山岩、辉绿岩、玄武岩，伟晶岩，辉石岩，硅化板岩，千枚岩，砂岩，灰岩，硅质胶结的砾岩，硅化或角页化的凝灰岩，粒径80~130mm含量大于50%的卵（碎）石层，半胶结的卵石层Ⅶ细粒的花岗岩、花岗闪长岩、花岗片麻岩，流纹岩，微晶花岗岩，石英粗面岩，极致密的玄武岩、安山岩、角闪岩，粒径130~200mm含量大于50%卵（碎）石层，胶结的卵石层Ⅷ碧玉岩，刚玉岩，碧玉质硅化板岩，角页岩，石英岩，隧石岩，粒径>200mm超过50%的漂（块）石层

注：1、基岩破碎带钻进取芯时，地层类别可提高一级；

2、Ⅳ、Ⅴ类卵（碎）石层大于100mm的粒径含量大于20%，或各类卵（碎）石含有漂石时，地层类别可提高一级。

（三）收费标准单位：元/m表27钻探深度地层分类ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧ0.0~10.02431467711615619924110.1~20.03139589514519624830120.1~30.036467011617323529836230.1~40.043548313820728135743340.1~50.049659716224132841750750.1~75.0567310918427737447657875.1~100.06382122204311422536651注：1、钻探深度超过100m时，每增加20m为一档，按前一档的收费标准递增20%计费；

2、跟管钻进或泥浆护壁，按上表增加50%计费；

3、北京铲、洛阳铲、螺纹钻按上表的30%计费；

4、水上钻探按上表收费标准增加幅度规定如下：海上钻探增加200%计费；湖上、江上、河上钻探增加100%计费；塘上、沼泽地上钻探增加40%计费；大面积积水区（含水稻田）上钻探增加30%计费；

5、基岩无水干钻按上表增加50%计费；

6、坑道内钻探按上表增加30%计费；

7、斜孔钻探按上表增加100%计费；

8、线路钻探按上表增加20%计费；

9、孔与孔之间运输距离超过1km，或因河沟、高差等因素，钻机搬迁需绕行时，则按实耗台班计费。二、探井（一）工作内容：准备工具、安装滑车、掘进、量尺、描述、清理场地、移至新点。（二）地层分类：同表26Ⅰ～Ⅷ类。（三）收费标准单位：元/m

表28掘进深度（m）地层分类ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧ0.0～2.02431395168921241672.1～5.031395165921241672215.1～10.03949638212416722128910.1～20.0516380100167221289372注：1、掘进深度超过20m时，每增加10m为一档，按前一档的收费标准递增30%计费；

2、支护的人工费和材料费另计。三、探槽（一）工作内容：准备工具、掘进、量尺、描述、清理现场。（二）地层分类：同表26Ⅰ～Ⅷ类。（三）收费标准

单位：元/m3

表29掘进深度（m）地层分类ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧ0.0～2.02027344856688299>2.0293749657792109131

注：支护的人工费和材料费另计。四、平硐（一）工作内容：准备工作、掘进、出渣、支护、冲洗硐壁、素描等全部工作。（二）地层分类：同表26。（三）收费标准

单位：元/m

表30长度（m）地层分类ⅡⅢⅣⅤⅥⅦ0.0～50.022132946960772782350.1～100.0233345492638765864100.1～150.0244362516669801904150.1～200.0254378539701836946200.1～250.0266396562728873987250.1～300.02774115857599101029注：1、平硐断面以4m2为标准，大于标准断面时，超过部分则按60%另行计费；

2、长度大于300m时，每增加50m为一档，按250.1～300.0m档的收费标准递增6%计费。五、取土试料（一）工作内容：按勘察纲要要求，清理取土器，选取土试料，做好记录，填写标签、封蜡、装箱。（二）收费标准

单位：元/件

表31取样方法试样规格取样深度（m）≤50>50锤击法普通取土器Φ=80～100mm，L=150～200mm2634静压法普通取土器Φ=80～100mm，L=150～200mm4364静压法或重锤击法黄土薄壁取土器Φ120mm，L=150mm6293水压式活塞薄壁取土器Φ75mm，L=800mm230349机械式回转活塞薄壁取土器Φ100mm，L=300mm100160敞口式薄壁取土器自由活塞薄壁取土器Φ75mm，L=800mm取土器壁厚≤2mm172258回转式双管单动取土器Φ75mm，L=1250mm172258固定活塞薄壁取土器Φ75mm，L=800mm200309扰动土试样10六、取水、石试料（一）工作内容：按勘察纲要要求，选取水、石试料、做好记录，填写标签、封蜡、装箱。（二）收费标准

表32项目取水试料（元/件）取石试料（元/组）取岩芯样人工取样费用1717136

第三节现场测试一、标准贯入试验（一）工作内容：清理钻孔、安装与拆卸设备、测量钻杆长度、贯入、记录贯入次数及深度、清理贯入器、整理试验资料。（二）地层分类：同表26的Ⅰ～Ⅲ类。（三）收费标准单位：元/次表33试验深度（m）地层分类ⅠⅡⅢⅣ≤5043516891>506885128192

注：成孔费按表27计费。二、触探测试（一）工作内容：生产准备、安装与拆卸设备、检查探头、上下钻杆、进行动、静触探测试，做好记录、整理试验资料。（二）地层分类：同表26的Ⅰ～Ⅵ类。（三）收费标准1、动力触探测试重型、超重型动力触探按表27的80%计费，轻便动力触探按表27的50%计费。2、静力触探测试单位：元/m

表34测试深度（m）地层分类ⅠⅡⅢⅣ0.0～10.01722325410.1～20.02227416820.1～30.02632488030.1～40.03139589740.1～50.036446811250.1～75.041537813175.1～100.0496594158注：1、静探双桥探头按上表增加15%计费；

2、轻便静力触探按上表的50%计费；

3、线路上的静探按上表增加50%计费，轻便探按上表计费；

4、水上静探按上表收费标准增加幅度规定如下；

海上静探增加200%计费；湖上、江上、河上静探增加100%计费；塘上、沼泽地上静探增加40%计费；

大面积积水区（含水稻田）上静探增加30%计费；

5、工作最小于五个定额台班的零星工程，则按五个定额台班计费；

6、孔与孔之间运输距离超过1km或因河沟、高差等因素，设备搬迁需绕行时，则按实耗台班计费。三、静载荷试验、桩载荷试验（一）工作内容：布置场地、搭试验棚、安装与拆卸设备、设置观测点和照明设施、校正观测仪器、加荷、观测记录、卸荷、整理试验资料等。（二）收费标准

表35试验项目及规格设备安装与拆卸费（元/点次）加荷与观测费（元/台班）静载荷试验底板面积0.1～0.5m2680272静载荷试验底板面积1m21020静载荷试验底板面积4m21360静载荷试验底板面积9m22040桩载荷试验1020注：1、试坑开挖、疏干排水及沉桩、锚桩费另计；

2、试验设备的搬迁，加荷体的运输及吊装费另计；

3、推桩与拨桩试验的收费标准同桩载荷试验；

4、水下载荷试验按上表相应设备安装与拆卸增加10%计费。四、旁压试验（一）工作内容：检查调试仪器仪表、安装与拆卸设备、试验观测记录、整理试验资料。（二）收费标准

单位：元/次

表36测试深度（m）试验压力高压（>2500kPa）低压（≤2500kPa）≤15204153>15306204注：1、用自钻式旁压仪进行测试提供原位水平应力，不排水抗剪强度及孔隙水压力等指标时，每一指标按上表的25%计费；

2、预钻式成孔时，按表27计费；

3、自钻式成孔时，按表27增加20%计费。五、十字板剪切试验（一）工作内容：清理钻孔、安装与拆卸仪器设备、试验、观测、记录、清理仪器、整理试验资料。（二）地层分类：同表26的Ⅰ～Ⅱ类。（三）收费标准单位：元/次

表37试验深度（m）地层分类ⅠⅡ0.0～10.010913610.1～20.012215020.1～30.0136163注：成孔费用按表27计费。六、大面积剪切试验（一）工作内容：布置场地、搭试验棚、修整试块、安装与拆卸仪器设备、进行试验、做好记录、整理试验资料。（二）收费标准单位：元/组