西农14年形势与政策张芬老师课件

当前国际形势与热点问题分析思政部：张芬主要内容全球经济低速复苏大国关系:调整、碰撞、依存中国外交:全球视野、开创精神1、2013年世界经济总体形势回顾

增

长：全球经济增速放缓但复苏基本巩固

就

业：发达经济体与发展中经济体均有所改善

物

价：保持低稳

贸易与投资：增长几近停滞同时失衡趋缓

公共债务：改善有限且风险犹存

一、全球经济:低速复苏2、影响2014年世界经济走势的因素（1）发达国家消费需求仍将维持低速增长（2）美国的“退出”政策及债务上限问题（3）欧洲仍未彻底摆脱通缩陷阱

（4）安倍经济学最终效果如何仍是一个大问号（5）新兴市场国家开始进入中速增长通道（6）区域贸易安排的影响将会逐步显现（7）政治、安全和自然灾害等突发事件3、2014年全球经济走势：低速复苏

世界银行1月14日晚发布《全球经济展望》报告，称在发达经济体强劲复苏和中国稳定增长的带动下，2014年全球经济增长将提速。报告预测，全球GDP增长率将从2013年的2.4%提高到3.2%，并在2015年和2016年分别达到3.4%和3.5%。报告预测美国的经济增长率将从2013年的1.8%增长到2.8%，而欧元区更是从负0.4%提升至1.1%。1980-2013年全球经济增长趋势资料来源：2013年1月IMF《世界经济展望》修订季报告1980-2013年全球经济增长趋势图——（中国）经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人,创历史新高。进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右…..。

---《政府工作报告》

世事纷繁，纵横交错，然定大势者，莫过大国。

大国关系的阴晴冷暖，素被视为国际风云的晴雨表，其跌宕起伏、盛衰进退，尽显其中。

回望２０１３，人们不难发现，随着中美、中俄、中欧、俄美、俄欧等世界主要力量之间的互动，一种新型大国关系正悄然成为构建国际新秩序的新理念。调整、碰撞、依存成为大国相处之道。一年来，无论在双边舞台，还是在多边场合，世界大国在调整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。二、2014大国关系1、2013年大国关系的回顾

在调整中合作

在安纳伯格庄园，习近平主席与奥巴马总统进行了坦诚的对话和深入的交流，决定共同构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。２０１３年，中国和俄罗斯这对“老朋友”互动频繁。３月，习近平就任国家主席后的首访地便是俄罗斯。不到一年，中俄元首多次会晤。

在角力中依存

无论是叙利亚危机、埃及局势、伊核问题，还是二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等多边舞台，都是大国角力的竞技场。大国为维护和捍卫一己之利或国际正义而博弈，但也越来越深切地认识到，独臂难支，相互依存已然成为共处之道。

在碰撞中握手

“冷战”后，美俄之间利益冲撞不断。在伊核问题、叙利亚问题上，双方各执己见，分歧难解。8月，俄罗斯向美中情局前雇员斯诺登提供政治庇护，美俄关系陷入冷战后的最低谷。尽管如此，中断６年的美俄外长和防长“２＋２”会谈，却仍按预定安排在华盛顿举行，表明两国关系在摩擦中前行。俄罗斯和欧盟对居于两者之间的乌克兰展开了“争夺战”，目前以俄暂居上风而告终。中美、中俄、中欧关系：互利共赢是大势美俄关系：斗而不破有看点

美欧关系：重建互信是目标

俄欧关系：合作发展埋隐患（乌克兰争夺战

）

2、2014大国关系

从调整、碰撞、依存走向博弈调整合作

（1）中美关系：充实新型大国关系内涵

展望２０１４年，预计中美双方将围绕落实两国元首共识的主线，继续高层往来，推进在各领域和多层面的对话、交流与合作，使构建新型大国关系的实践进入磨合与加速阶段。与此同时，中美构建新型大国关系的实践刚刚起步，双方战略互信有待增进。美方应在国际事务中放弃双重标准，更尊重和包容中国的核心利益与关切，为双方构建新型大国关系创造良好条件。构建新型大国关系不冲突不对抗相互尊重合作共赢夫人外交：彰显外交软实力范长龙会见美国国防部长哈格尔有话好好说有话直说

哈格尔部长近期发表了一些言论，中国人民是不满意的。在钓鱼岛问题上，美国一再表示不选边站队，令人费解的是，部长先生却公开表示欢迎日解禁集体自卫权，为日本撑腰打气。菲律宾侵占中国南海岛礁，部长先生却袒护菲律宾，指责中国。——中央军委副主席范长龙与哈格尔会谈时表示

现在我们周边的确有人在挑事，在中日钓鱼岛问题和菲律宾非法侵占岛礁问题上，我们不会妥协、不会退让、不会交易，领土和主权更不允许受到一丝一毫的侵犯。中国军队时刻做好面对各种威胁和挑战的准备，做到招之即来，来之能战，战之必胜。——国防部长常万全与哈格尔会见记者时表示中俄：合作共赢２０１３年中俄两国元首进行6次会晤，为双方全面战略协作伙伴关系进一步加深并巩固奠定了坚实基础。正如俄总统普京所说，俄中关系达到“前所未有的高水平”态势仍在继续。风雨之中见真情习近平会见国际奥委会主席巴赫２０１４年，中俄关系预期将保持积极稳健势头，中俄青年友好交流年活动也将启动，并有望在军事、能源、经贸和人文交流等领域结出更多“务实”果实。中欧：对话磋商互利共赢

中欧双方发表的《中欧合作２０２０战略规划》为未来数年合作绘就蓝图，双方认识到只有坚持对话磋商、互利共赢，才能为中欧关系不断注入发展动力。２０１４年，欧盟主要机构领导人将实现换届，中欧关系将继续健康平稳发展，更为深入的务实合作和良性互动仍是双边关系主流，其中在城镇化领域的合作有望成为中欧关系“新引擎”。

11天走访4国及联合国教科文组织和欧盟总部，发表4篇署名文章和6次演讲和讲话，会见9国元首和政府首脑，签署5份联合声明和一份长期规划，还带去令人瞩目的“领导人订单”。核峰会领导人在荷兰皇宫拍全家福

习近平抵达荷兰阿姆斯特丹（习近平主席访欧并出席第三届核安全峰会）习近平主席穿中式礼服参加荷兰国宴美欧关系：重建互信是目标“棱镜门”事件延烧至欧洲大陆，欧美关系一度陷于尴尬境地，受伤的欧洲“兄弟”纷纷向美国“讨说法”。但抱怨归抱怨，窃听丑闻并没有损害欧美盟友关系的根基。２０１４年欧美关系要围绕修复信任和强化跨大西洋经济合作展开，其中核心议题是跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（ＴＴＩＰ）谈判。基于巨大战略经济利益，欧美将理性管控双方分歧，积极推进ＴＴＩＰ谈判进展。俄美:亲、疏之间多徘徊“棱镜门”事件揭秘者斯诺登的去留导致美俄关系再次跌入新低。但用美国智库“凯托学会”专家泰德.卡彭特的话说，美俄并没有处于“碰撞航向上”。同为联合国安理会常任理事国，美俄在反恐、叙利亚、伊核、阿富汗、裁军等问题上需要配合与合作。但在反导系统部署、人权问题、乌克兰问题等涉及俄切身地缘政治利益时，俄罗斯将坚守底线，同美国角力。俄美互有所需，但缺乏政治互信，这也决定了双方关系只能在亲、疏间徘徊。/world/special/wukelanshiwei/

2014年克里米亚全民公投筹备与执行委员会主席米哈伊尔·马雷舍夫3月16日在计票过半数后宣布，公投最终投票率为82.71%；赞成加入俄罗斯的选票占95.5%。此前，多家媒体报道的克里米亚出口民调显示，93%的投票支持克里米亚加入俄罗斯。西方在类似问题上的立场1、西方国家的所谓“原则”从来都是分情况的对于西方国家，在国家主权与民族自决权孰高孰低这一重大问题上，立场从来都是“分情况”的：一般来说，当事国为对手国或者至少削弱该国对自己没坏处时，西方的答案总是“民族自决权高于主权”；如果当事国是自己或者友邦时，答案则是“主权高于民族自决权”。1、西方国家的所谓“原则”从来都是分情况的

对于西方国家，在国家主权与民族自决权孰高孰低这一重大问题上，立场从来都是“分情况”的：一般来说，当事国为对手国或者至少削弱该国对自己没坏处时，西方的答案总是“民族自决权高于主权”；如果当事国是自己或者友邦时，答案则是“主权高于民族自决权”。2、西方的一切立场均服从于其国家利益

国际政治学大师摩根索认为，国际政治就是国家之间的利益博弈。争取最大利益是判断、指导大国外交行为和政治行为唯一永存的标准。西方国家每一个重大对外政策的出台，必定是基于对国家利益的反复权衡而做出。无论西方国家口头上说的多么义正词严、阐述了多少原则，背后都是赤裸裸的国家利益。3、擦亮眼睛不要再被蒙蔽

从英国支持科索沃独立、支持马岛公投却又竭力反对苏格兰公投独立等案例可以看出，现在西方的政客拥有足够的智慧解释他们一切荒唐和矛盾的行为，人权、主权、自决权等词汇从来都从属于他们自己最为现实的考量。当西方政客们再次支持台独、疆独等势力之时，我们应该先想一下：他们打的是什么算盘呢？2014年3月24日，荷兰海牙，七国集团（G7）领导人出席海牙核安全峰会，并就愈演愈烈的乌克兰局势举行“G7”会议进行磋商，美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、加拿大总理哈珀、法国总统奥朗德、德国总理默克尔、意大利总理伦齐、日本首相安倍晋三等领导人出席此次G7会议。俄罗斯被开除了？？8–1<7

“这几天，打开俄罗斯报纸和网站，给人的感觉是：最时髦的事是骂美国，最光荣的事是被美国制裁，最抢眼球的事是反美新创意。”3月23日，俄罗斯驻欧盟大使奇若夫在参加西方媒体的一个访谈节目时，被主持人问及如何评价“麦凯恩曾指出的摩尔多瓦可能成为下一个克里米亚”的观点，奇若夫笑着回答：“请告诉麦凯恩，让他看好阿拉斯加！阿拉斯加曾是俄罗斯的一部分。”警示

比较政治的发展告诉我们，现代国家建设中的最重要问题是国家认同。在存在国家认同危机的情况下，“民主”甚至会变成煽动族群冲突乃至国家分裂的工具。只有当“我应该属于谁”这样的国家认同解决以后，民主选举才不至于演变成为内乱。

三、中国外交:全球视野、进取意识、开创精神

中国新一届中央领导集体通过实践诠释中国外交新理念，展现中国广阔的国际