汕头市2019年本级预算调整方案

汕头市2019年本级预算调整方案2019年6月2019年是汕头落实发展年，一批批事关当前与长远发展的重大项目和重大平台正在紧锣密鼓推进，基础设施建设全面铺开，急需大量基础设施建设资金。市委、市政府高度重视，向省争取2019年地方债资金，大力推进国有土地出让招拍挂工作。2019年省下达我市新增地方政府债券84.07亿元，按规定需纳入预算管理，预计今年国有土地出让收入比年初预算收入有所增加，根据《预算法》第六十七条规定，需要对2019年市本级预算进行调整。一、一般公共预算收支调整情况（一）收入调整市本级一般公共预算收入总计拟调整为244.66亿元，比年初预算238.66亿元调增6亿元，增长2.5%（详见附表1）。截至目前，省财政厅安排我市2019年新增一般债券额度8亿元。根据省政府粤府〔2015〕43号文件规定，一般债券纳入一般公共预算管理。2019年市本级预算已编列一般债券收入2亿元，本次调增一般债券收入6亿元（详见附表3）。（二）支出调整市本级一般公共预算支出总计拟调整为244.66亿元，比年初预算238.66亿元调增6亿元，增长2.5%。1.调减市本级项目支出0.6亿元。一是调增新增债项目支出1亿元，用于潮汕环线高速公路建设（详见附表5）；二是因乡村振兴战略、生态环保整治工程等年初预算项目，调整到新增债券安排，相应腾出年初预算资金1亿元，连同调整项目资金0.6亿元共1.6亿元，转列补助区县支出（详见附表3）。两项相抵，调减市本级项目支出0.6亿元。2.调增转贷各区县新增债券支出5.0亿元。其中：金平区、龙湖区、潮阳区、潮南区、南澳县各1亿元。3.调增补助下级支出1.6亿元，用于区县精准扶贫支出。二、政府性基金收支调整情况（一）收入调整政府性基金收入总计拟调整为157.32亿元，比年初预算64.25亿元调增93.07亿元，增长144.8%（详见附表2）。1.截至目前，省财政厅安排我市2019年新增专项债券额度76.07亿元（其中，土地储备专项债券6.6亿元），根据省政府粤府〔2015〕43号文件规定，专项债券纳入政府性基金预算管理，2019年市本级预算已编列专项债券收入3亿元，本次调增专项债券收入73.07亿元。2.因预计今年我市土地出让收入比年初预期增收，调增国有土地使用权出让收入20.00亿元。（二）支出调整政府性基金支出总计拟调整为157.32亿元，比年初预算64.25亿元调增93.07亿元，增长144.8%（详见附表3）。1.调增市本级项目支出59.78亿元。其中，一是调增新增债支出39.78亿元（含土地储备专项债券5.60亿元），主要用于安排亚青会举办城市功能优化提升工程12.52亿元、汕头大学东校区暨亚青会场馆项目6.50亿元、牛田洋东片区等土地收储10亿元，高职院及幼儿师范学院工程费用2亿元、补助潮阳印染园区2亿元等项目支出（详见附表5）；二是调增汕特联社改制、汕头火车站站台改造及周边配套项目、升平断面水质达标攻坚重点工程等项目支出20.00亿元（详见附表6）。2.调增转贷各区新增债券支出33.29亿元（含土地储备专项债券1亿元）。其中：金平区3亿元，龙湖区2亿元，濠江区6亿元，澄海区7.50亿元，潮阳区7.80亿元，潮南区6.50亿元、南澳县0.49亿元，主要用于承担亚青会的老旧场馆项目改造、环保项目支出、建成区黑臭水体综合整治项目等。三、腾出资金等安排项目支出利用新增债券腾出资金安排项目支出9.09亿元，调整一般公共预算资金0.71亿元及收回存量0.56亿元，合共10.36亿元，用于汕头经济特区农村信用合作社改制7.6亿元、精准扶贫市级资金1.65亿元等（详见附表7、8）。四、工作措施为充分发挥预算调整资金的使用效益，推动我市经济社会发展，各区县各相关部门一是要加快新增财政资金支出进度，推动项目建设。二是要做好协调和配合工作。要发挥主观能