周叶中版宪法考研复习笔记-精简背诵版

考研笔记—宪法学PAGE宪法复习笔记第一编宪法基本理论宪法的概念宪法：集中体现统治阶级建立民主政治的意志和利益的国家根本法。宪法的本质：统治阶级在建立民主政治的过程中的各种政治力量的对比关系的集中体现。宪法的分类：根据有无成文法典，成文宪法与不成文宪法；根据制定、修改的机关和程序的不同，刚性宪法与柔性宪法；根据制定主体，钦定宪法、民定宪法和协定宪法。宪法的发展历史宪法的产生和发展：近代宪法的产生，英国宪法（光荣革命）、美国1787宪法（1789实施，1791颁布《权利法案》确定公民的权利义务）、法国宪法（大革命产物）近代各国宪法的特点：英国宪法、不成文，不彻底，保留了王权；美国宪法，天赋人权思想、反封建的彻底共和制；法国宪法，彻底的革命性，深受启蒙思想影响近代宪法产生的条件：经济基础，商品经济的发展；政治基础，民主政治的建立；思想文化基础，人民的大众的科学的文化。现代宪法的产生标志：《魏玛宪法》、苏俄宪法宪法的制定宪法制定权：制宪主体根据一定原则制定国家根本法的权利。制宪权的性质：国家最高的权利的表现形式制宪程序：制宪机关的设立、宪法草案的提出、宪法草案的审议通过、宪法的颁布宪法的基本原则宪法基本原则：贯穿于制宪、行宪的整过程的宪法的基本精神人民主权：国家权力的属于国家的巨大多数人基本人权：作为人所享有的维护生存发展的基本权利权力制约：国家权利的各个部分之间相互监督、彼此制约，以保证公民权利的原则法治原则：统治阶级按照民主原则把国家事务法律化的、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。人民主权是逻辑起点、基本人权是终极目的、权力制约是基本手段、法治是重要保障。宪法形势与结构宪法的形式：宪法的外在表现形式宪法形式分为渊源形式和结构形式；结构形式包括宪法体系和宪法典结构形式；宪法典的结构形式包括形式结构和内容结构。宪法规范宪法规范是调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总称。宪法规范的特点：政治性、组织性与限制性、最高性、稳定性与适应性、制裁性、原则性，历史性与概括性宪法规范的逻辑结构：假定、处理、制裁宪法规范的效力：对相应的社会关系产生的约束力人民代表大会的优越性：适合中国国情；便于人民参加国家管理；便于统一集中行使国家权力；既保证中央统一领导又发挥地方积极性、主动性。基础群众性自治制度：基础群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方式、程序的总和。第十三章国家形式（下）国家结构形式：国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。（单一制与联邦制）单一制：国家的若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各个组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。联邦制：两个或两个以上的联邦组成部分组成的联盟国家的国家结构形式。民族区域自治：在中华人民共和国范围内，在中央的统一领导下，以少数民族聚居区为基础、建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。第十四、五章公民的基本权利和义务公民的基本权利：由宪法规定的，公民为实现自己必不可少的利益、主张或自由，从而为或不为某种行为的资格或可能性。公民的基本义务：由宪法规定的，为实现公共利益，公民必须为或不为某种行为的必要性。公民基本权利的保障：物质保障——生产资料所有制；政治保障——国家政权的归属；法律保障——法律的阶级意志体现。我国公民的基本权利义务：一、政治生活的权利与自由平等权；2、选举与被选举权；3、政治自由（言出集结事由）4、批评、建议、申诉、控告或者检举的权利。二、公民的人身自由与信仰自由1、人身自由；2、人格尊严不受侵犯；3、住宅不受侵犯；4、通信自由和通信秘密受法律保护；5、宗教信仰自由三、公民的社会、经济、教育和文化方面的权利1、公民的私有财产权；2、劳动的权利和义务；3、劳动者休息的权利；4、活的物质帮助权；5、受教育的权利和义务；6、进行科学研究、文学艺术创造和其他文化活动的自由四、特定人的权利1、保妇女的权利2、保障退休人员和军烈属的权利3、保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人4、关怀青少年和儿童的成长5、保护华侨的正当权利公民基本权利义务的主要特点：1、权利义务的广泛性2、权利义务的平等性3、权利义务的现实性4、权利义务的统一性正确行使权利和自由的原则：1、权利和自由的相对性2、权利和自由的有限性3、不损整体利益第十六章选举制度选举制度：统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表和国家公职人员的原则、程序和方法等各项制度的总称。选举制度的作用：1、选出选民信任的代表组成国家机构，实现国家权利的转移；2、为选民监督权利行使者，并在一定条件下对更换权利行使者提供了途径；3、促进民意形成和表达，提高民主意识。选举制度的体制地域代表制：按照选民的居住地区划分或者以区、县、乡等行政区域为选举单位选举代表或议员的制度。职业代表制：将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区域的行政区域，选举代表或议员的制度。多数代表制：候选人依法定的标砖，得票多者即可当选的制度。比例代表制：依据一定的计票方法，是个政党依据其得票数，按照比例选出代表的制度。选举者与被选举者的关系：完全独立型（代表独立行使权利）；委托型(严格遵守选区内的选民委托，代言人)；约束型(独立行使权利，总体上受约束)选举制度的基本原则：普遍性原则；平等性原则；直接选择与间接选举并用的原则；无记名投票原则；差额选举原则；选举权利保障。直接选举的程序：选举组织机构；划分选区；选民登记；提名并确定代表候选人；选举人的介绍；组织投票；确定当选；补选间接选举的程序：选举工作的组织机构；代表候选人的提出；确定正式代表候选人；确定当选。代表的罢免直接选举的代表的罢免，县级——原选区选民50人以上联名；乡级——原选区选民30人以上联名间接选举代表的罢免县级以上各级人大举行会议期间：主席团及十分之一以上代表联名；闭会期间：人大常委会主任会议，常委会五分之一以上成员联名第十七章国家机构国家机构：一社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的国家机关的总和。我国国家机构的组织与活动原则：民主集中制；社会主义法制；责任制原则（集体负责制；个人负责制）；联系群众，为人民服务；精简和效率原则。第三编宪法实施第十九章宪法的实施及保障宪法实施：法律实施的是一种具体形式，将宪法规范在现实中贯彻实施，即将宪法的文字上的，抽象的权利义务关系转化为现实生活中的具体权利义务关系。并将宪法体现的人民意志转化为具体社会关系中人的行为。宪法实施的特点：广泛性；综合性；原则性；多层性；持续性；保障性；具体多样性。宪法实施的原则1、最高权威性2、民主原则3、合法性原则4、程序性原则5、稳定性原则6、发展原则宪法实施的条件1、外部条件：政治条件——政治基础（民主政治）和政治形式；经济条件——经济基础；思想意识条件——对宪法的认识状况2、宪法2、实施的自身条：宪法本身的完善与否，科学与否，有无完善的实施机制宪法实施的主要阶段准备阶段（明确实施指导思想；设计实施方案；建立健全实施机构）实际实施阶段实施评价阶段宪法的实施保障（保障法律、法规和法律文件的合宪性；守宪主体行为的合宪性）宪法实施的保障体系：1、司法机关负责保障2、立法机关负责保障3、专门机关负责保障宪法实施保障的基本方式：一、以审查对象是否生效为根据分为：1、事前审查2、事后审查3、事前审查与事后审查相结合1、事前审查：在法律、法规和法律文件的制定过程中对其合宪性进行审查2、事后审查：在法律、法规和法律文件颁布实施后或在特定的行为产生实际影响后，有权机关对其是否合宪进行审查3、事前审查与事后审查结合：综上二、以审查的起因为根据分为：1、附带审查2、起诉审查3、提请审查1、附带审查：司法机关在审理案件中，对设计使用的法律，法规及法律文件的合宪性进行审查2、起诉审查：在宪法权利遭到或可能受到侵犯时，提起宪法诉讼3、提请审查：特定国家机关或国家领导人依法将有异议的法律文件或行为，提请宪法实施保障机关进行合法性审查。我国宪法的实施保障机制：政治保障：中共带头守宪；法律保障：宪法自身的保障；组织保障（宪法实施保障机关保障）；群众基础：依靠群众宪法实施评价：国家机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会需要等为标准，对宪法实施行为和实施结果所做的价值评判。（实施行为和实施结果的评价）宪法实施评价标准：宪法规范标准（法制统一、公民基本权利保障、国家机构的有序运行）和宪政价值标准（发展生产力、权力制约、宪政秩序）宪法实施评价机制：评价标准（逻辑前提）；信息整合（中心环节）；评价效果（目的：总结宪政实践的经验教训，为宪政建设服务）第二十章宪法解释宪法解释：宪法实施过程中，由一的主体对宪法的内容、含义及其界限所做的说明。宪法解释的原则：依法；符合制宪目的；以宪法基本精神和基本原则为指导；适应社会发展需要；字面解释；整体解释第二十一章宪法修改宪法的修改：宪法实施过程中，随着社会现实的变化、发展，出现宪法的内容与社会现实不相适应的时候，由有权机关根据法定程序删除、增加、变更宪法的内容的活动。宪法修改的方式：1、全面修改，在国家政权性质及制宪权限没有发生根本变化的前提下，宪法修改机关依法对宪法的大部分内容进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新颁布的活动。2、部分修改，宪法修改机关根据宪法修改程序，以决议或宪法修正案等方式，对宪法的部分内容进行调整或变动的活动。3、无形修改，在宪法文本未作变动的情况下，由于社会的发展、国家权力的运作等，使宪法条文的本来含义发生变化。宪法修改的程序：提案；先决投票；公告；决议；公布第二十二章违宪审查制度违宪审查制度：有违宪审查权国家机关通过法定程序，特定方式审查某项理发或某种行为是否合宪的制度。违宪审查的主要模式：司法机关审查：院在审理具体案件中，对该案所适用的法律和行政法贵=规的合宪性进行审查的、制裁的一种违宪审查模式。优点：经常性，有效性，可操作性；缺点：难有终局性。立法机关审查模式：宪法或宪法惯例规定的立法机关负责审查、制裁违宪案件的一种违宪审查模式。（权威性、权力行使统一性以及监督的直接快捷性；缺点实效性，经常性和公正性）专门机关审查：有宪法规定的专门机关对法律、法规、行政规章的合宪性进行审查、裁决的违宪审查模式。复合审查模式：两个或两个以上国家机关共同行使审查权。违宪责任：国家机关及其