《招标采购法律法规与政策》(2010年版课件)

《招标采购法律法规与政策》(2010年版课件)目录CONTENTS招标采购法律法规概述招标采购政策招标采购程序与规范招标采购纠纷解决机制招标采购法律责任与监督招标采购案例分析01招标采购法律法规概述招标采购法律法规体系是由一系列与招标采购相关的法律法规文件构成的完整体系，包括国家层面的法律、行政法规、部门规章和地方性法规等。该体系旨在规范招标采购行为，保障各方当事人的合法权益，促进公平竞争，加强市场监管，提高公共资源的利用效率。招标采购法律法规体系具有系统性、完整性、协调性和动态性的特点，能够适应不同行业和不同地区的实际需求，为招标采购活动的顺利开展提供有力保障。法律法规体系03促进公平竞争和市场经济秩序的维护法律法规为招标采购活动中的各方提供了公平竞争的平台，维护了市场经济秩序，促进了市场经济的健康发展。01确保招标采购活动的合法性和规范性法律法规对招标采购活动进行了明确的规定和限制，确保了活动的合法性和规范性，避免了违法违规行为的发生。02保障各方当事人的合法权益法律法规通过明确各方当事人的权利和义务，有效保障了各方当事人的合法权益，避免了纠纷和冲突的产生。法律法规的重要性法律法规的制定法律法规的实施法律法规的完善法律法规的制定与实施招标采购法律法规的制定需要经过深入调研、广泛征求意见和反复修改完善等环节，以确保法律法规的科学性、合理性和可操作性。法律法规的实施需要严格依照法律规定进行，同时需要加强监督和检查，以确保法律法规得到有效执行。随着市场经济和社会的发展，法律法规也需要不断进行完善和调整，以适应新的形势和需求。02招标采购政策政策目标政策原则政策制定依据政策适用范围政策目标与原则01020304规范招标采购行为，提高公共资金使用效益，促进公平竞争。公开、公平、公正、诚实信用。国家法律法规、行政规章和政策文件。适用于中华人民共和国境内的招标采购活动。01020304招标采购方式招标采购程序招标采购信息发布招标采购监督政策内容与措施公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。公告发布、投标、开标、评标、定标、合同签订等环节。建立健全招标采购监督机制，对招标采购活动进行全过程监督。规定招标采购信息发布媒介、发布内容、发布时间等要求。各级政府及其有关部门。政策实施主体制定具体实施办法，加强宣传培训，强化监督检查。政策实施方式定期对政策实施情况进行评估，及时调整完善相关政策措施。政策实施效果评估建立健全招标采购监督机制，对招标采购活动进行全过程监督，严肃查处违法违规行为。政策监督机制政策实施与监督03招标采购程序与规范

招标程序发布招标公告招标人通过法定媒体公开发布招标公告，邀请潜在投标人参与招标采购活动。编制招标文件招标人根据采购需求和相关法律法规要求，编制招标文件，明确采购要求、投标人资格条件、投标文件格式等。发售招标文件招标人向潜在投标人发售招标文件，并按照规定收取标书费用。投标人通过法定媒体或招标人指定的途径获取招标文件。获取招标文件编制投标文件递交投标文件投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括技术方案、商务条款、报价等。投标人在规定的投标截止时间前，将投标文件密封递交至招标人指定的地点。030201投标程序在规定的开标时间，当众拆封、宣读投标人递交的投标文件中的报价和其他主要内容。开标评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，确定中标候选人。评标招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，并发出中标通知书。中标开标、评标和中标程序合同履行合同双方按照合同约定履行各自义务，保证采购活动的顺利实施。合同签订中标人与招标人按照中标通知书载明的事项，签订书面合同。合同变更和解除在合同履行过程中，如遇特殊情况需要变更或解除合同的，合同双方应协商一致，并按照法律法规和招标文件的规定办理相关手续。合同签订与履行程序04招标采购纠纷解决机制合同履行纠纷招标文件错误投标人资格问题价格争议纠纷类型与原因招标文件中的错误或疏漏导致投标人误解，进而引发纠纷。由于供应商或承包商不履行合同义务，导致招标采购方遭受损失。招标采购过程中对价格产生分歧，导致双方无法达成一致。不符合招标要求的投标人参与竞标，导致纠纷产生。纠纷解决方式双方当事人通过友好协商，寻求解决方案。通过第三方调解机构或专业人士协助调解，达成和解协议。提交仲裁机构进行仲裁，根据仲裁结果进行纠纷解决。通过法律途径向法院提起诉讼，由法院进行裁决。协商解决调解解决仲裁解决诉讼解决当事人对行政机关作出的行政决定不服，可以向上一级行政机关申请行政复议。行政复议当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼行政复议和行政诉讼05招标采购法律责任与监督招标采购过程中违反民事法律规定，侵犯他人合法权益的，应当承担民事赔偿责任。民事责任违反行政法规规定的，依法承担行政处罚和行政处分。行政责任构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任法律责任概述各级政府及其有关部门对招标采购活动实施监督，查处违法行为。政府监督相关行业协会对招标采购活动进行自律管理，维护市场秩序。行业协会监督公众对招标采购活动进行监督，举报违法行为。社会监督监督机构与职责通过巡查、抽查等方式对招标采购活动进行监督。日常监督针对特定项目或领域进行专项监督检查。专项检查对投诉进行调查处理，维护当事人合法权益。投诉处理将监督检查结果进行公示公告，接受社会监督。公示公告监督方式与程序06招标采购案例分析1234案例概述评标标准招标过程案例分析案例一：某高速公路建设项目招标案例某高速公路建设项目需要进行招标，以选择合适的承包商。某高速公路建设项目需要进行招标，以选择合适的承包商。某高速公路建设项目需要进行招标，以选择合适的承包商。某高速公路建设项目需要进行招标，以选择合适的承包商。01020304案例概述招标过程评标标准案例分析案例二：某地铁建设项目招标案例某地铁建设项目需要进行招标，以选择合适的承包商。项目采用资格后审方式，邀请了20家企业参与投标。招标文件详细规定了工程范围、技术要求、投标文件格式等内容。评标标准主要包括技术标、商务标和信誉标三个方面。技术标主要考察投标人的技术方案、施工能力和经验等；商务标主要考察投标人的报价、财务状况等；信誉标主要考察投标人的资质、业绩和信誉等。在评标过程中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人，存在低价抢标嫌疑。经过进一步核实，确认该投标人在报价中存在严重失误。最终，该投标人的投标被认定为无效，并被取消中标资格。案例概述招标过程评标标准案例分析案例三：某大型水电站建设项目招标案例某大型水电站建设项目需要进行招标，以选择合适的承包商。项目采用资格预审方式，邀请了15家企业参与投标。招标文件详细规定了工程范围、技术要求、投标文件格式等内容。评标标准主要包括技术标、商务标和信誉标三个方面。技术标主要考察投标人的技