安全管理提升方案

安全管理提升方案一、安全管理提升目的1、公司安全管理现状：①公司领导班子成员全力支持安全生产工作，安全投入到位；②员工平均年龄三十岁左右，有活力，正值学习各项技能的好时期；③公司安全管理组织机构较完整，基层各类管理人员配备整齐；④公司有一定的企业文化建设基础；⑤公司的基层安全员对企业安全生产工作的前景有信心；2、公司安全管理现状，不足的方面：①全员安全生产责任制没有得到有效落实，一些管理人员、员工认为安全工作是主要领导和安环部的事情，与自己无关；②培训工作流于形式，培训内容缺失、方式单一，培训效果评估不足，整体培训效果不理想；③隐患排查、风险评价、重大危险源管理、应急响应等几项工作存在疏漏；④一些员工对安全生产标准化评估工作认识肤浅；⑤现场施工、检维修等高危作业的风险辨识和管控措施落实有漏洞；⑥台账资料欠账较多；⑦安全管理工作忽视了工艺安全、设备安全等内容；3、开展安全管理提升活动的依据：要素第11.检查与自评中规定，企业应每年至少1次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。4、开展安全管理提升活动的目的：根据我公司目前安全管理的现状，为加快推进公司安全管理体系建设，引进现代企业安全管理机制，持续提升安全管理水平，进一步提高全体员工安全意识和生产运行、设备管理等方面的管控能力，确保公司安全生产长周期稳定运行，实现零伤害、零死亡、效益最大化的管理目标，发现人才、培养人才、留住人才，最终形成瑞科石化独有的企业安全文化，树立长治久安的百年企业标杆，特制定本方案。二、安全管理提升目标1、年度工作目标：①对公司中层以上领导、一般管理人员、操作人员开展系统培训，选拔聘任公司内审员若干名作为首批审核员参与年度审工作。②成立公司安全生产标准化内审工作领导机构，由公司主要负责人任组长，各分管领导任副组长，安环、生产、设备、办公室、车间等部门任组员的审核小组，按照要素分工开展审核工作。③以《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》为依据，组织开展2019年度安全生产标准化内部审核(请相关专家手把手教授审核方法和技巧)，采用边内审边整改的办法，争取在2019年1月底前，达到审核问题的整改完成率60%以上的目标。④通过对标内审，及时全面地发现在安全管理、生产管理、设备管理等各方面存在的问题，建立健全规章制度，完善各类台账资料，规范各种作业行为；2、中长期目标：①2019年底之前，通过培训学习，全员熟知《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》并依靠公司内部审核员自主完成年底的第二次内审工作。②通过推行安全生产信得过班组（简称信得过班组）创建的活动，真正落实车间主任、班组长的属地直线领导安全生产责任，大幅度提高员工主动参与安全管理的积极性和主动性，最终实现由“要我安全”到“我要安全”的质的飞跃。③争取在公司2019年底审核时，全部要素满足三级安全生产标准化的要求；到2020年底全部要素满足二级安全生产标准化的要求；到2021年底全部要素满足一级安全生产标准化的要求，实现公司的本质安全。④到2019.12.30止，要有3—5个典型班组跨入公司安全生产信得过班组的行列，起到模范引领作用。⑤实现亡人事故为零，环保事故为零，重大财产损失事故为零。逐年B级事故减少50%，C级事故减少60%的总目标。⑥通过两年的努力，培养出公司级内训师、内审员若干名，逐步解决公司缺少培训师资和检查专家的问题。三、组织机构为了切实开展好本次跨年度的工作，公司成立安全管理提升工作领导小组（一）领导小组组长：副组长：组员：（二）职责：1、组长、副组长职责：（1）为公司安全管理提升工作提供资源保障；（2）定期组织分析安全管理提升情况；（3）负责组织制定安全管理提升方案，并组织安全体系评估工作；（4）年度审核结果与各车间和管理部门业绩挂钩。2、领导小组成员职责：（1）提供安全管理提升资源，保障公司审核评估工作的顺利开展；（2）配合公司、车间、部门审核计划的实施；（3）负责落实审核提出建议的整改；（4）负责组织公司内部审核和主管业务的专业审核。（5）负责组织指导所在单位迎接内部审核；（6）发布公司安全审核结果。四、安全管理提升范围适用于公司所属管理部门、车间和所有班组。五、安全管理提升相关要求1、依据公司安全管理提升方案的要求，各基层单位要组织编制符合实际的安全管理提升方案。2、要求公司各级领导、管理人员、班组认真组织员工学习公司安全管理提升方案，按要求执行。3、根据公司安全管理提升方案相关要求，分别在1月、9月组织两次公司内审。4、本次工作的管理基础是安全生产标准化，对现有的台账、资料规范整合梳理，与三体系认证资料、双重预防机制等文件要互融互通，避免另搞一套。所有台账档案要达到完整、简洁、持久。六、安全管理提升的主要内容（一）积极提升行为安全管理1、对公司的安全理念、原则、政策进行解读，统一理念、统一认识、统一理解。加强行为安全管理要素的专项培训，提高各级审核员及员工安全观察与沟通的技能。2、完善公司及基层安全委员会运作。加强对基层安全委员会活动的辅导，充分发挥公司及基层安全委员会的交流、沟通、信息传递的作用。3、强力推行公司《禁令》，与之对应的培训、检查、奖惩等同步到位。通过安全审核和现场检查严肃考核，使《禁令》成为保障员工安全的护身符、企业带电的“高压线”。要落实属地管理，强化直线责任，工艺操作要100%执行操作卡，检维修作业要做到100%执行检维修规程和作业许可，做到只有规定动作、没有自选动作；4、监督直线领导个人安全行动计划、安全承诺的执行与跟踪验证，通过诊断分析，提出管理上的改进措施。5、逐渐培训推行：上锁挂牵测试程序、工作循环检查法（JCC）、工作前安全分析（JSA）、工作危害分析（JHA）、预危险性分析（PHA）、安全检查表分析（SCL）、失效模式与影响分析（FMEA）、作业条件危险性分析（LEC）、事故树（ETA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、因果分析法、行为安全观察与沟通等工具的使用，科学分析公司行为安全观察与沟通的数据，持续优化安全氛围曲线，并对分析结果及时进行沟通、制定针对性的解决方案，使全员的安全文化素养得到提高。（二）整合公司各类管理体系持续整合公司各类管理体系，使公司安全管理体系步入常态化、规范化、流程化。将安全生产标准化化、三体系（包含ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业安全健康管理体系）、双重预防机制等进行有机融合，提高审核质量，降低安全管理人员劳动强度，促进公司安全体系健康发展。（三）持续开展安全培训1、根据公司和安环部的培训计划，分层次开展安全培训，强化员工安全意识。利用岗位培训需求矩阵，持续完善各级人员培训计划。由安全环保部牵头，生产和设备部门配合，结合岗位技能基本要求，确定专业培训的内容及频次，各部门在员工岗位技能矩阵的基础上，考虑员工实际需求和职业发展及希望，形成员工培训需求矩阵。制定切实可行的培训计划，并组织实施。开展周例会直线领导安全管理知识培训和安全经验分享；定期组织对各级管理人员开展高危作业程序、安全规章制度的培训；对岗位人员开展工作安全分析、工作循环检查、安全管理程序等方面的培训，不断强化员工理念的转变和技能的提高。2、根据岗位工作说明书和工作岗位的性质，组织评审小组确认、更新岗位员工技能矩阵，确保岗位培训更具有针对性。3、培训重心下移，突出技术人员、班组长专题培训，加强安全管理提升的专业培训。突出直线领导安全管理培训，各生产单位主要领导对本单位员工开展的培训情况，要纳入个人安全行动计划，每月不少于一次，培训期数、效果要作为领导月度业绩考核内容。通过常态化、全方位的安全管理培训，促进各级人员理念的转变和技能的提高。（四）承包商安全管理严把承包商的准备审核程续，对承包商进行评估考核，符合要求的承包商对现场施工作业严格要求。做好施工人员的安全培训教育和档案管理，降低承包商施工作业风险。（五）持续加强设备安全及工艺安全管理的融合生产、设备部门牵头持续完善并定期更新各类工艺安全管理资料和设备安全管理台账，加强员工对工艺安全管理和设备安全管理各要素的培训,尤其是复习培训，使相关员工能够充分了解工艺安全和设备安全管理的标准、要求及执行要点。脚踏实地有效开展各车间的JSA和JCC工作，相关要素负责人定期开展安全各要素专业审核，寻找安全管理短板或缺失，为安全管理的持续改进夯实基础。（六）强化事故管理1、根据公司每月通报的各类事故、事件进行学习。举一反三进行归纳分析，总结造成事故、事件的根本原因，制定防范措施。2、加大对事故树分析方法的培训和辅导力度，培养直线领导及安全专业人员对事故调查分析的能力，做到每个直线领导及安全专业人员都是合格的事故分析人员，通过对事故分析，掌握过程控制的措施，降低公司事故事件的发生率。（七）加快安全生产信得过班组建设以持续深化安全体系推进为切入点，强化管理提升及考核，加快安全生产信得过班组建设步伐。按照公司《安全管理提升方案》的要求，定期开展审核评估工作，鼓励安全业绩突出的班组向安全生产信得过班组迈进。制定安全生产信得过班组对口领导职责划分的要求，对安全生产信得过班组进行一对一辅导性培训审核，使他们在安全管理上真正起到榜样的旗帜作用和标杆的示范作用。（八）创新思路，培育富有特色的公司安全文化根据公司安全活动要求，持续开展安全主题月活动及其它各类安全活动，丰富活动内容和形式，突出活动特点和效果，搭建安全文化建设框架。及时通过安全板报、报道、微信群等宣传公司安全理念，规范员工行为规范，展示部门安全文化。通过安全经验分享、安全例会、定期安全培训等形式，固化典型经验做法，营造安全管理氛围，并将这些成果提炼升华，培育富有特色的公司安全文化。六、内部审核标准及方法1、安全审核以安全标准化为依据；安全生产信得过班组评估参照清单进行评估；2、结合公司安全管理制度，制定打分标准和安全审核清单（见附件）；3、标准化审核方法：领导访谈、员工访谈、资料查看、现场审核；4、信得过班组评估方法：领导访谈、员工访谈、资料查看、现场察看、集中评审；5、信得过班组打分标准：根据专业不同权重不同，制定打分细则