第八课国家财政

思考：航空航天事业的发展能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？卫星发射第八课财政与税收第一框国家财政授课人：周晓庆1．了解财政收入、财政支出的含义，理解影响财政收入的因素，了解财政收支平衡、财政赤字的含义和财政的作用。2．初步掌握运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力，能够为增加财政收入提供合理化建议。（重点、难点）3．关心财政支出的方向，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识。1.财政的含义和本质

财政含义国家的收入与支出

主体本质：分配关系目的

实现国家职能一、财政2.财政的实现——国家预算和国家决算

国家预算:指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。1）含义：2）财政收入的形式二、财政收入、支出与财政的作用1、财政收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。3）影响财政收入的主要因素——把蛋糕做大——加快经济发展——把蛋糕分好——制定合理分配政策（2）分配政策（1）经济发展水平（基础性因素）国家企业个人切好做大国家财政收入是否越多越好？探究：3、财政支出（1）财政支出的含义：——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用（2）财政支出的种类：按具体用途分

重点：经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出探究：这些材料反映了财政具有什么作用？3.财政的作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。西气东输耗资1400亿青藏铁路耗资330亿南水北调耗资5300亿西电东送耗资5000亿北京第29届奥运会北京奥运的场馆建设及相关基础设施支出将近400亿美元。探究：上述基础设施建设有什么特点？这又说明了国家财政的什么作用？完全由市场配置资源基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置资金投入大建设周期长投资风险大利润不高基础设施行业特点：国家财政具有促进资源合理配置的作用2008年美国金融危机波及全球，于中国而言国家外汇储备部分损失,出口困难了,经济增长减缓,失业增加,人们收入下降,消费减少,市场萧条.中国政府通过实施扩张财政政策投放40000亿人民币刺激需求，并实施系列减税、降息措施积极应对经济危机的冲击。探究：投放4万亿刺激需求、减税降负，拉动增长说明了财政的什么作用？社会总供给>社会总需求（经济疲软）增加财政支出降低税收刺激需求拉动经济增长扩张的财政政策紧缩的财政政策社会总供给社会总需求平衡(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。平稳运行社会总供给>社会总需求（经济过热）减少财政支出增加税收抑制需求给经济“降温”稳健的财政政策

财政收支关系：收大于支财政盈余支大于收财政赤字收支相等探究：

财政收支的理想状态是什么？它可能实现吗？如何理解财政收支平衡？（三）财政收支状况国家财政财政收入课堂小结财政支出具体用途

含义影响因素用途

含义收支关系

作用1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。3、具有促进国民经济平稳运行的作用。含义[创

新

预

测]1.国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定将月销售额2万至3万元的小微企业免征营业税等税收优惠政策的执行期限，从今年底延长到2017年底。这一政策调整(

)①将有助于引导小型微型企业经济转型②是执行积极的财政政策的具体体现③必将提高小型微型企业的市场占有率④是执行稳健的货币政策的具体体现A.①② B.②③ C.①④ D.②④解析税收是国家调节经济的重要杠杆、工具，但③说法太过于绝对；税收政策属于财政政策范畴，④错误。答案A2.(2016·新课标Ⅲ卷，12)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(

)注PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。①提高企业税费，增加财政收入

②发行国债，扩大经济建设支出③降低企业税费，扶持企业创新

④减少财政赤字，降低财政赤字率A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析图示反映出2009～2015年GDP的增长率放缓，近年来PPI的增长率为负数，保持国内经济平稳、持续增长需要刺激经济增长、解决工业产品出厂价格过低的问题，这需要政府要采取积极