中国司法制度公证制度汇编

公证制度主讲人宋述贤1/5/2024公证制度目录第一节公证制度概述第二节公证机构和公证员第三节公证程序第四节公证效力1/5/2024公证制度第一节公证制度概述一、公证制度的概念

公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

对于公证的概念，从以下三个方面理解：1、公证的主体包括公证人和公证当事人。

公证人是指公证机构和公证员。1/5/2024公证制度公证当事人是指与公证事项有法律上的利害关系并以自己的名义向公证机构提出公证申请，在公证活动中享有权利和承担义务的自然人、法人或其他组织。

2、公证的客体即公证对象，包括民事法律行为、有法律意义的事实和文书。

3、公证的内容是公证人证明公证客体的真实性与合法性。

公证制度是一种预防性的司法证明制度。公证制度是由我国有关公证的法律法规所规定的，当事人和公证人进行公证活动所必须遵循的法律标准的总称。1/5/2024公证制度二、我国公证制度的特征〔一〕公证是一种特殊的证明活动

1、公证主体的特定性。

2、公证对象和内容的特定性。

3、公证效力的特殊性。

4、公证程序的法定性。1/5/2024公证制度〔二〕公证是一种非诉讼司法活动1、公证与民事诉讼的区别：〔1〕性质不同；〔3〕适用程序不同；〔2〕当事人不同；〔4〕效力不同。1/5/2024公证制度2、公证与行政行为的区别：〔1〕组织不同；〔2〕活动程序不同；〔3〕法律关系不同；〔4〕适用法律不同。1/5/2024公证制度三、我国公证管理体制〔一〕司法行政机关的行政管理1、批准公证机构的设立，颁发公证机构执业证书；2、对公证机构的业务辖区、外部管理体制等进行调整、标准；3、对公证机构负责人予以核准和备案；4、对公证员进行考核、任免和执业注册；5、接受公证员协会章程的备案；6、制定公证机构的收费标准；7、加强公证宣传工作；8、对公证机构、公证员的违法行为进行处分。1/5/2024公证制度〔二〕公证员协会的行业管理

1、中国公证员协会于1990年3月在北京成立。

2、中国公证员协会是司法部主管，由公证员、公证处、公证管理人员及其他与公证事业有关的专业人员、机构组成的全国性的社会团体法人。

3、中国公证员协会章程由全国会员代表大会制定，并报司法部备案。1/5/2024公证制度

4、中国公证员协会的职责：〔1〕协助政府主管部门管理、指导全国的公证工作，制定各地公证员协会工作；〔2〕维护会员的合法权益，支持会员依法履行职责；〔3〕举办会员福利事业；〔4〕对会员进行职业道德、执业纪律教育，协助司法行政机关查处会员的违纪行为；〔5〕负责会员的培训，组织会员开展学术研讨和工作经验交流；1/5/2024公证制度〔6〕负责公证宣传工作，主办公证刊物；〔7〕负责与国外和港、澳、台地区开展有关公证事宜的研讨、交流与合作活动；〔8〕按照?两岸公证书使用查证协议?的规定，负责海峡两岸公证书的查证和公证书副本的寄送工作；〔9〕负责公证专用水印纸的联系生产、调配，协助行政主管部门作好管理工作；〔10〕对外提供法律咨询等效劳；〔11〕履行法律、法规规定的其他职责，完成司法部委托的事务。1/5/2024公证制度第二节公证机构和公证员一、公证机构的概念及性质公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。

1、公证机构必须依法设立。

2、公证机构不以营利为目的。

3、公证机构独立行使公证职能。4、公证机构独立承担民事责任。

5、公证机构是证明机构。1/5/2024公证制度二、公证机构的设立〔一〕公证机构的设立原那么公证机构按照统筹规划、合理布局的原那么，可以在县、不设区的市、设区的市、直辖市或者市辖区设立；在设区的市、直辖市可以设立一个或假设干个公证机构。

公证机构不按行政区划层层设立。省级司法行政机关应当按照公证机构设立原那么，综合考虑当地情况，拟定本行政区域公证机构设置方案。公证机构设置方案及其调整方案，应当报司法部核定。

1/5/2024公证制度〔二〕公证机构的设立条件

1、有自己的名称。公证机构统称公证处。根据公证机构设置的不同情况，分别采用以下方式冠名：

〔一〕在县、不设区的市设立公证机构的，冠名方式为：省〔自治区、直辖市〕名称+本县、市名称+公证处；

〔二〕在设区的市或其市辖区设立公证机构的，冠名方式为：省〔自治区〕名称+本市名称+字号+公证处；

〔三〕在直辖市或其市辖区设立公证机构的，冠名方式为：直辖市名称+字号+公证处。1/5/2024公证制度

公证机构的名称，应当使用全国通用的文字。民族自治地方的公证机构的名称，可以同时使用当地通用的民族文字。

公证机构名称中的字号，应当由两个以上文字组成，并不得与所在省、自治区、直辖市内设立的其他公证机构的名称中的字号相同或者近似。

公证机构的名称，由省、自治区、直辖市司法行政机关在办理该公证机构设立或者变更审批时予以核定。公证机构对经核定的名称享有专用权。1/5/2024公证制度2、有固定的场所。3、有二名以上公证员。

4、有开展公证业务所必需的资金。〔三〕公证机构的设立程序

设立公证机构，由所在地司法行政机关组建，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关审批。1/5/2024公证制度申请设立公证机构，应当提交以下材料：〔一〕设立公证机构的申请和组建报告；〔二〕拟采用的公证机构名称；〔三〕拟任公证员名单、简历、居民身份证复印件和符合担任公证员条件的证明材料；〔四〕拟推选的公证机构负责人的情况说明；〔五〕开办资金证明；〔六〕办公场所证明；〔七〕其他需要提交的材料。1/5/2024公证制度省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到申请材料之日起三十日内，完成审核，作出批准设立或者不予批准设立的决定。

对准予设立的，颁发公证机构执业证书；对不准予设立的，应当在决定中告知不予批准的理由。

批准设立公证机构的决定，应当报司法部备案。

省、自治区、直辖市司法行政机关对经批准设立的公证机构以及公证机构重要的变更事项，应当在作出批准决定后二十日内，在省级报刊上予以公告。

1/5/2024公证制度〔四〕公证机构负责人的产生

公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地的司法行政部门核准，报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。三、公证业务范围公证机构办理以下公证事项〔?公证法?11条〕：〔1〕合同；〔2〕继承；〔4〕财产分割；〔3〕委托、声明、赠与、遗嘱；1/5/2024公证制度〔7〕出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；〔11〕自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。〔10〕文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；〔9〕保全证据；〔8〕公司章程；〔6〕婚姻状况、亲属关系、收养关系；〔5〕招标投标、拍卖；1/5/2024公证制度公证机构可以办理以下事务〔?公证法?12条〕：〔1〕法律、行政法规规定由公证机构登记的事务；〔2〕提存；〔3〕保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书；〔4〕代写与公证事项有关的法律事务文书；〔5〕提供公证法律咨询。1/5/2024公证制度〔一〕证明民事法律行为1、合同公证。

2、继承公证。

根据公证证明内容的不同，继承公证可以分为确认继承权公证和放弃继承权公证。

3、遗嘱公证。

4、财产分割公证。

5、委托公证。1/5/2024公证制度6、声明公证。

7、赠与公证。

8、招标投标公证。

9、拍卖公证。必须招标的工程工程：〔1〕大型根底设施、公共事业等关系社会公共利益、公共平安的工程；〔2〕全部或者局部使用国有资金或国家融资的工程；〔3〕使用境外贷款、援助资金的工程。1/5/2024公证制度〔二〕证明有法律意义的事实

1、婚姻状况公证。

2、亲属关系公证。3、收养关系公证。

4、出生公证。

5、生存公证。

6、死亡公证。1/5/2024公证制度

7、身份公证。

8、经历公证。

9、学历、学位公证。

10、职务、职称公证。

11、有无犯罪记录公证。〔三〕证明有法律意义的文书

1、公司章程公证。2、文书的签名、印鉴、日期公证。

3、文书的副本、影印本与原本相符公证。1/5/2024公证制度〔四〕保全证据

保全证据，是指公证机构根据当事人的申请，为将来进行诉讼的需要，对可能灭失或难以取得的证据，依法采取一定措施加以收集、固定并保管，以保持证据的真实性和证明力的活动。〔五〕其他业务1、法律、行政法规规定由公证机构登记的事务。?担保法?规定的某些抵押登记1/5/2024公证制度2、提存

提存公证是指公证机构依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。

提存公证由债务履行地的公证处管辖。

以担保为目的的提存公证或在债务履行地申办提存公证有困难的，可由担保人住所地或债务人住所地的公证处管辖。1/5/2024公证制度公证处应当从提存之日起三日内出具提存公证书。提存之债从提存之日即告清偿。

从提存之日起，超过二十年无人领取的提存标的物，视为无主财产；公证处应在扣除提存费用后将其余额上缴国库。

除当事人另有约定外，提存费用由提存受领人承担。

提存期间，提存物毁损灭失的风险责任由提存受领人负担；但因公证处过错造成毁损、灭失的，公证处负有赔偿责任。

1/5/2024公证制度

3、保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书。

4、代书与公证事项有关的法律事务文书。

5、提供公证法律咨询。四、法定公证制度五、公证机构的管理制度

1、业务、财务、资产管理制度

2、公证员执业监督制度

3、执业过错责任追究制度1/5/2024公证制度六、公证执业责任保险公证执业责任保险，是指公证机构及其公证员在依法履行公证职责时，因工作过错给当事人或利害关系人造成直接经济损失，依法应当承担的赔偿责任属于公证执业责任的，在保险合同规定的范围内，由保险人对公证机构应当承担的赔偿金及有关费用给予补偿的一项法律制度。

具体操作：

由中国公证员协会作为统一的投保人，就全国范围内公证机构统一向保险公司投保。

相关制度：

公证员执业保证金制度、公证赔偿基金制度1/5/2024公证制度七、公证员的概念

公证员是符合法定条件，在公证机构从事公证业务的执业人员。八、公证员的条件与任免〔一〕公证员的条件

1、国籍条件：中华人民共和国国籍

2、年龄条件：25周岁以上65周岁以下3、品德条件：公正正派、遵纪守法、品行良好1/5/2024公证制度4、业务条件：〔1〕通过国家司法考试；〔2〕在公证机构实习2年以上或者具有3年以上其他法律职业经历并在公证机构实习1年以上，经考核合格。从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律效劳满十年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。1/5/2024公证制度有以下情形之一的，不得担任公证员：〔二〕公证员的任命与免职担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政机关报省级司法行政机关审核同意后，报请司法部任命，并由省级司法行政机关颁发公证员执业证书。

1、任命〔1〕无民事行为能力或者限制民事行为能力的；〔2〕因成心犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处分的；〔3〕被开除公职的；〔4〕被撤消执业证书的。1/5/2024公证制度公证员有以下情形之一的，由所在地的司法行政机关报省级司法行政机关提请司法部予以免职：〔1〕丧失中华人民共和国国籍的；〔2〕年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；〔3〕自愿辞去公证员职务的；〔4〕被撤消公证员执业证书的。

2、免职1/5/2024公证制度九、公证员的权利与义务〔一〕公证员的权利

1、有权获得劳动报酬，享受保险和福利待遇；

2、有权提出辞职、申诉或者控告；3、非因法定事由和非经法定程序，不被免职或者处分。1/5/2024公证制度〔二〕公证员的义务1、遵纪守法。2、恪守职业道德。3、依法履行公证职责。4、保守执业秘密。1/5/2024公证制度第三节公证程序一、公证的申请

1、填写公证申请表公证申请表应当载明以下内容：〔1〕申请人及其代理人的根本情况；〔2〕申请公证的事项及公证书的用途；〔3〕申请公证的文书的名称；〔4〕提交证明材料的名称、份数即有关证人的情况；〔5〕申请的日期；〔6〕其他需要说明的情况。1/5/2024公证制度2、申请公证应提交的材料及要求。3、公证代理。

当事人可以委托他人代理申办公证，但申办遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、认领亲子、收养关系、解除收养关系、生存状况、委托、声明、保证及其他与自然人人身有密切关系的公证事项，应当由其本人亲自申办。

公证员、公证机构的其他工作人员不得代理当事人在本公证机构申办公证。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人申办公证，应当由其监护人代理。法人申办公证，应当由其法定代表人代表。其他组织申办公证，应当由其负责人代表。1/5/2024公证制度4、公证申请的提出。〔1〕公证事项由当事人住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构受理。〔2〕二个以上当事人共同申办同一公证事项的，可以共同到行为地、事实发生地或者其中一名当事人住所地、经常居住地的公证机构申办。〔3〕当事人向二个以上可以受理该公证事项的公证机构提出申请的，由最先受理申请的公证机构办理。涉及不动产的公证事项，由不动产所在地的公证机构受理；涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证事项，可以适用前款规定。1/5/2024公证制度二、公证的受理1、符合以下条件的申请，公证机构可以受理：〔1〕申请人与申请公证的事项有利害关系；〔2〕申请人之间对申请公证的事项无争议；〔3〕申请公证的事项属于公证处的业务范围；〔4〕申请公证的事项属于本公证处管辖。

2、公证机构受理公证申请后，应当向申请人发送受理通知单。申请人或其代理人应当在回执上签收。1/5/2024公证制度3、公证机构受理公证申请后，应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，告知其在办理公证过程中享有的权利、承担的义务。告知内容、告知方式和时间，应当记录归档。

4、公证机构受理公证申请后，应当按照规定向当事人收取公证费。公证办结后，经核定的公证费与预收数额不一致的，应当办理退还或者补收手续。对符合法律援助条件的当事人，公证机构应当按照规定减收或者免收公证费。

5、公证机构受理公证申请后，应当指派承办公证员，并通知当事人。1/5/2024公证制度三、公证的审查1、公证机构受理公证申请后，应当根据不同公证事项的办证规那么，分别审查以下事项：〔1〕当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利；〔2〕提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；〔3〕提供的证明材料是否真实、合法、充分；〔4〕申请公证的事项是否真实、合法。1/5/2024公证制度2、公证机构对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料，按照有关办证规那么需要核实或者对其有疑义的，应当进行核实，或者委托异地公证机构代为核实，有关单位或者个人应当依法予以协助。3、公证机构可以采用以下方式，核实公证事项的有关情况以及证明材料：〔1〕通过询问当事人、公证事项的利害关系人核实；〔2〕通过询问证人核实；〔3〕向有关单位或者个人了解相关情况或者核实、收集相关书证、物证、视听资料等证明材料；〔4〕通过现场勘验核实；〔5〕委托专业机构或者专业人员鉴定、检验检测、翻译。1/5/2024公证制度

4、公证机构派员外出核实的，应当由二人进行，但核实、收集书证的除外。特殊情况下只有一人外出核实的，应当有一名见证人在场。

5、询问笔录应当载明：询问日期、地点、询问人、记录人，询问事由，被询问人的根本情况，告知内容、询问谈话内容等。询问笔录应当交由被询问人核对后签名或者盖章、捺指印。笔录中修改处应当由被询问人盖章或者捺指印可认。

6、采用现场勘验方式核实公证事项及其有关证明材料的，应当制作勘验笔录，由核实人员及见证人签名或者盖章。根据需要，可以采用绘图、照相、录像或者录音等方式对勘验情况或者实物证据予以记载。1/5/2024公证制度

7、需要委托专业机构或者专业人员对申请公证的文书或者公证事项的证明材料进行鉴定、检验检测、翻译的，应当告知当事人由其委托办理，或者征得当事人的同意代为办理。鉴定意见、检验检测结论、翻译材料，应当由相关专业机构及承办鉴定、检验检测、翻译的人员盖章和签名。

委托鉴定、检验检测、翻译所需的费用，由当事人支付。

8、公证机构委托异地公证机构核实公证事项及其有关证明材料的，应当出具委托核实函，对需要核实的事项及内容提出明确的要求。受委托的公证机构收到委托函后，应当在一个月内完成核实。因故不能完成或者无法核实的，应当在上述期限内函告委托核实的公证机构。1/5/2024公证制度

9、公证机构在审查中，认为申请公证的文书内容不完备、表达不准确的，应当指导当事人补正或者修改。当事人拒绝补正、修改的，应当在工作记录中注明。应当事人的请求，公证机构可以代为起草、修改申请公证的文书。

四、出具公证书1、民事法律行为的公证，应当符合以下条件：〔1〕当事人具有从事该行为的资格和相应的民事行为能力；〔2〕当事人的意思表示真实；〔3〕该行为的内容和形式合法，不违背社会公德；〔4〕?公证法?规定的其他条件。1/5/2024公证制度2、有法律意义的事实或者文书的公证，应当符合以下条件：

3、文书上的签名、印鉴、日期的公证，其签名、印鉴、日期应当准确、属实；

文书的副本、影印本等文本的公证，其文本内容应当与原本相符。〔1〕该事实或者文书与当事人有利害关系；〔2〕事实或者文书真实无误；〔3〕事实或者文书的内容和形式合法，不违背社会公德；〔4〕?公证法?规定的其他条件。1/5/2024公证制度4、具有强制执行效力的债权文书的公证，应当符合以下条件：〔1〕债权文书以给付货币、物品或者有价证券为内容；〔2〕债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义；〔3〕债权文书中载明当债务人不履行或者不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺；〔4〕?公证法?规定的其他条件。1/5/2024公证制度〔二〕公证书的审批

1、符合规定条件的公证事项，由承办公证员拟制公证书，连同被证明的文书、当事人提供的证明材料及核实情况的材料、公证审查意见，报公证机构的负责人或其指定的公证员审批。

但按规定不需要审批的公证事项除外。

1/5/2024公证制度2、审批公证事项及拟出具的公证书，应当审核以下内容：

〔1〕申请公证的事项及其文书是否真实、合法；〔2〕公证事项的证明材料是否真实、合法、充分；〔3〕办证程序是否符合有关规定；〔4〕拟出具的公证书的内容、表述和格式是否符合相关规定。

3、审批重大、复杂的公证事项，应当在审批前提交公证机构集体讨论。讨论的情况和形成的意见，应当记录归档。

1/5/2024公证制度〔三〕公证书的格式

1、公证书包括以下主要内容：

〔1〕公证书编号；〔2〕当事人及其代理人的根本情况；〔3〕公证证词；〔4〕承办公证员的签名〔签名章)、公证机构印章；〔5〕出具日期。公证证词证明的文书是公证书的组成局部。1/5/2024公证制度

2、制作公证书应当使用全国通用的文字。在民族自治地方，根据当事人的要求，可以同时制作当地通用的民族文字文本。两种文字的文本，具有同等效力。

发往香港、澳门、台湾地区使用的公证书应当使用全国通用的文字。

发往国外使用的公证书应当使用全国通用的文字。根据需要和当事人的要求，公证书可以附外文译文。3、公证机构制作的公证书正本，由当事人各方各收执一份，并可以根据当事人的需要制作假设干份副本。公证机构留存公证书原本〔审批稿、签发稿〕和一份正本归档。1/5/2024公证制度〔四〕公证书的生效

1、公证书自出具之日起生效。

〔1〕需要审批的公证事项，审批人的批准日期为公证书的出具日期；〔2〕不需要审批的公证事项，承办公证员的签发日期为公证书的出具日期；〔3〕现场监督类公证需要现场宣读公证证词的，宣读日期为公证书的出具日期

2、公证书出具后，可以由当事人或其代理人到公证机构领取，也可以应当事人的要求由公证机构发送。当事人或其代理人收到公证书应当在回执上签收。

1/5/2024公证制度〔五〕不予办理公证和终止公证

1、不予办理公证，是指公证机构在办理公证的过程中，发现当事人申请公证的事项不真实、不合法或者当事人之间存在争议等情况，而拒绝办理的行为。2、有以下情形之一的，公证机构不予办理公证：〔1〕无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理申请办理公证的；〔2〕当事人与申请公证的事项没有利害关系的；〔3〕申请公证的事项属专业技术鉴定、评估事项的；1/5/2024公证制度〔4〕当事人之间对申请公证的事项有争议的；〔5〕当事人虚构、隐瞒事实，或者提供虚假证明材料的；〔6〕当事人提供的证明材料不充分或者拒绝补充证明材料的；〔7〕申请公证的事项不真实、不合法的；〔8〕申请公证的事项违背社会公德的；〔9〕当事人拒绝按照规定支付公证费的。1/5/2024公证制度

3、不予办理公证的，由承办公证员写出书面报告，报公证机构负责人审批。不予办理公证的决定应当书面通知当事人或其代理人。不予办理公证的，公证机构应当根据不予办理的原因及责任，酌情退还局部或者全部收取的公证费。

4、终止公证，是指公证机构在办理公证的过程中，因遇到某种特殊情形，致使继续办理公证已无必要或不应当继续办理公证，从而结束办理的行为。1/5/2024公证制度5、公证事项有以下情形之一的，公证机构应当终止公证：〔1〕因当事人的原因致使该公证事项在六个月内不能办结的；〔2〕公证书出具前当事人撤回公证申请的；〔3〕因申请公证的自然人死亡、法人或者其他组织终止，不能继续办理公证或者继续办理公证已无意义的；〔4〕当事人阻挠、阻碍公证机构及承办公证员按规定的程序、期限办理公证的；〔5〕其他应当终止的情形。1/5/2024公证制度6、终止公证的，由承办公证员写出书面报告，报公证机构负责人审批。终止公证的决定应当书面通知当事人或其代理人。

终止公证的，公证机构应当根据终止的原因及责任，酌情退还局部收取的公证费。六、公证书的认证

公证书的认证，是指国家外交机关和外国驻华使领馆对公证书上的印鉴、签名的真实性或对前一认证机关的印鉴、签名的真实性予以证明，从而使其具有境外法律效力的活动。1/5/2024公证制度七、公证程序的特别规定

1、办理现场监督类公证的特别规定。公证机构办理招标投标、拍卖、开奖等现场监督类公证，应当由二人共同办理。承办公证员应当依照有关规定，通过事前审查、现场监督，对其真实性、合法性予以证明，现场宣读公证证词，并在宣读后七日内将公证书发送当事人。该公证书自宣读公证证词之日起生效。

办理现场监督类公证，承办公证员发现当事人有弄虚作假、徇私舞弊、违反活动规那么、违反国家法律和有关规定行为的，应当即时要求当事人改正；当事人拒不改正的，应当不予办理公证。1/5/2024公证制度

2、办理遗嘱公证的特别规定。

公证机构办理遗嘱公证，应当由二人共同办理。承办公证员应当全程亲自办理。

特殊情况下只能由一名公证员办理时，应当请一名见证人在场，见证人应当在询问笔录上签名或者盖章。

3、办理保全证据公证的特别规定。

公证机构派员外出办理保全证据公证的，由二人共同办理，承办公证员应当亲自外出办理。

办理保全证据公证，承办公证员发现当事人是采用法律、法规禁止的方式取得证据的，应当不予办理公证。1/5/2024公证制度

4、出具执行证书的特别规定。

债务人不履行或者不适当履行经公证的具有强制执行效力的债权文书的，公证机构可以根据债权人的申请，依照有关规定出具执行证书。执行证书应当在法律规定的执行期限内出具。

执行证书应当载明申请人、被申请执行人、申请执行标的和申请执行的期限。债务人已经履行的局部，应当在申请执行标的中予以扣除。因债务人不履行或者不适当履行而发生的违约金、滞纳金、利息等，可以应债权人的要求列入申请执行标的。1/5/2024公证制度

5、公证调解的特别规定。经公证的事项在履行过程中发生争议的，出具公证书的公证机构可以应当事人的请求进行调解。

经调解后当事人达成新的协议并申请公证的，公证机构可以办理公证；调解不成的，公证机构应当告知当事人就该争议依法向人民法院提起民事诉讼或者向仲裁机构申请仲裁。1/5/2024公证制度八、公证登记和立卷归档

1、公证登记制度。

公证机构办理公证，应当填写公证登记簿，建立分类登记制度。

登记事项包括：公证事项类别、当事人姓名〔名称)、代理人〔代表人〕姓名、受理日期、承办人、审批人〔签发人)、结案方式、办结日期、公证书编号等。

公证登记簿按年度建档，应当永久保存。1/5/2024公证制度2、公证立卷归档制度。

公证机构在出具公证书后或者作出不予办理公证、终止公证的决定后，应当依照相关规定，由承办公证员将公证文书和相关材料，在三个月内完成汇总整理、分类立卷、移交归档。

公证机构受理公证申请后，承办公证员即应当着手立卷的准备工作，开始收集有关的证明材料，整理询问笔录和核实情况的有关材料等。

对不能附卷的证明原件或者实物证据，应当按照规定将其原件复印件〔复制件〕、物证照片及文字描述记载留存附卷。1/5/2024公证制度

公证案卷应当根据公证事项的类别、内容，划分为普通卷、密卷，分类归档保存。

公证案卷应当根据公证事项的类别、用途及其证据价值确定保管期限。保管期限分短期、长期、永久三种。

涉及国家秘密、遗嘱的公证事项，列为密卷。立遗嘱人死亡后，遗嘱公证案卷转为普通卷保存。

公证机构内部对公证事项的讨论意见和有关请示、批复等材料，应当装订成副卷，与正卷一起保存。1/5/2024公证制度第四节公证效力

公证效力即公证书的效力，是指公证书在法律上的约束力。一、证据效力

经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。1/5/2024公证制度二、强制执行效力

对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机构。1/5/2024公证制度三、法律行为成立要件效力

民事法律行为经公证才能成立并发生法律效力，主要有以下三种情形：

1、法律、行政法规规定当事人必须公证的事项。

2、双方当事人约定必须公证的事项。

3、按照国际惯例，我国公民、法人或其他组织发往境外使用