镇村卫生服务一体化乡村医生竞聘工作方案

镇村卫生服务一体化乡村医生竞聘工作方案为持续深化我县基层卫生健康综合改革，进一步完善“五三二”镇村卫生服务一体化机制，加强我县乡村医生队伍建设，拓宽乡村医生选人用人渠道，规范乡村医生准入程序和乡村医生聘用制度，保证广大农村居民获得均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，不断提高群众的健康水平，根据**县卫生健康局关于20__年度镇村卫生服务一体化乡村医生竞聘上岗工作的通知（__卫发[20__]160号）文件相关精神要求，结合我镇实际，特制订本方案：一、指导思想围绕新时期医改重点工作任务，不断优化农村卫生资源，规范服务行为，切实发挥村级卫生机构的作用，提升医疗服务质量。通过对村卫生室从业人员竞聘上岗、按岗聘用、优化组合、明确职责，实行全员聘用，充分调动全体村卫生室工作人员的积极性，提高乡村医生队伍素质，不断推动我镇卫生健康事业持续发展，满足广大农村居民的卫生健康需求。二、竞聘方法及程序竞聘工作总体按照《关于20__年度镇村卫生服务一体化乡村医生竞聘上岗工作的通知》（__卫发（20__）176号）要求开展，坚持“公开、公平、竞争、择优”原则、德才兼备、群众公认原则、个人意愿与组织调整相结合的原则，按照“宣传发动一报名一资格审查——笔试——面试测评——确定拟聘用人员及公示上报县卫健局审核——签订合同聘用”等流程开展竞聘工作。（一）竞聘方法采取择优竞聘的形式，对报名参加竞聘的乡村医生进行公开竞聘，竞聘工作由镇党委、政府统一组织，镇卫生院组织实施，每人只限参加一个岗位竞聘，原则上每个行政村确保至少有一名乡村医生。1、现在岗乡村医生原则上报名竞聘所在村卫生室岗位，也可报名参加其他行政村卫生室竞聘。2、如果同一卫生室有多人参加竞聘，按照竞聘得分从高到低排序确定拟聘用人员。3、如果村卫生室没有在职乡村医生，可在报考人员中按成绩高低，按照双向选择、公平自愿、同等分数邻村优先的原则进行调剂。（二）竞聘程序。分为宣传发动、报名、资格审查、笔试、面试测评、确定拟聘用人员及公示、上报县卫健局审核、签订合同聘用等程序。1、宣传发动镇卫生院结合实际，制定本实施方案，在辖区村卫生室和群众中进行广泛宣传发动，召开全体乡村医生及其他符合竞聘条件人员会议，进行动员部署，将各村卫生室《医疗机构执业许可证》正、副本统一上收到镇卫生院统一保管，公布竞聘岗位、职数、竞聘范围、资格条件和方法步骤等。（20__年9月23日前）2、报名（20__年9月29日前）。拟参加竞聘的人员到镇卫生院报名。报名所需提交材料：（1）相关学历证书原件及复印件；（2）有效居民身份证、户口本原件及复印件一份；（3）乡村医生执业证书或执业（助理）医师资格证书原件及复印件一份；（4）村委会签署意见的报名表；复印件规格一律为A4纸，镇卫生院经审核后，退回原件，留存复印件。3、资格审查（20__年9月30日前）。镇卫生院负责组织对拟参加竞聘人员进行资格初审，初审合格人员由镇卫生院通知其参加竞聘，初审不合格人员由镇卫生院向其说明原因。4、笔试（20__年10月9日前）由镇卫生院在镇党委、政府统一安排下集中进行，考试内容以乡村医生工作内容为主，内容主要为基本公共卫生服务相关知识、农村一般常见病、多发病防治基本知识、健康扶贫相关政策、电脑操作基本知识等。笔试成绩为100分，占总分的60%。（1）笔试时间：20__年10月09日（12：00-13：30），考试时间90分钟；（2）面试时间：20__年10月09日完成。（3）考核地点：______中心卫生院（4）考核办法：总分100分，50分合格。笔试成绩占60%，由五部分组成，分别为（防疫项目占35分、妇幼占25分，临床知识占15分、药理知识占10分、健康扶贫知识占10分、电脑操作基本知识5分）；面试成绩占40%；考试期间严禁作弊、抄袭，一经发现取消考试资格。（5）考场设置：本次考核设立两个考场、考核组，巡考一名。巡考：第一组：第二组：5、面试测评（20__年10月12日前）由镇卫生院在镇党委、政府统一安排下集中进行，参加面试测评人员可在镇政府领导、卫生院院长、副院长、相关科室负责人、“两代表一委员”、村干部、群众代表中产生。镇卫生院按照要求，结合各自实际制定面试测评打分表，由参加竞聘人员进行竞聘演讲、回答问题，参加考核测评人员对参加竞聘人员进行综合测评打分。面试测评结果为100分，占总分的40%。6、确定拟聘用人员及公示（20__年10月12日前）各镇根据笔试、面试测评综合考评结果，确定拟聘用人员，在各镇卫生院及各村委会公示栏公示拟聘用人员名单，公示期为7天。以下人员不得列入拟聘用人员：（1）村卫生室标准化建设未达标的；（2）健康扶贫工作滞后，致使脱贫村考核不合格的；（3）相关政策和文件规定的其他情形。7、上报县卫健局审核（20__年10月16日前）各镇将公示无异议的拟聘用人员相关资料书面上报县卫健局进行审核。8、聘用（20__年10月23日前）经县卫健局审核通过后，由镇卫生院与聘用人员签订聘用合同，聘用期为一年，依据县卫健局的审核批复办理乡村医生和村卫生室执业手续。对原有《医疗机构执业许可证》已到有效期的，由镇卫生院按照县卫健局关于换发《医疗机构执业许可证》的程序和要求办理《医疗机构执业许可证》；对《医疗机构执业许可证》尚在有效期内、原有村医继续聘用的，按程序和要求办理《医疗机构执业许可证》年度校验；对《医疗机构执业许可证》尚在有效期内、原有村医落聘的，按程序和要求办理村卫生室法人代表变更。竞聘上岗村医由镇卫生院按照镇村卫生服务一体化管理模式纳入镇卫生院统一管理，并统一办理养老保险、医疗责任保险等。三、竞聘原则（一）遵循公开、公平、竞争、择优的原则；（二）坚持德才兼备、群众公认原则。（三）坚持个人意愿与组织调整相结合的原则。（四）坚持按需设岗、按岗聘用的原则。四、组织领导全县镇村卫生服务一体化乡村医生竞聘上岗工作在县卫健局统一安排部署下，由各镇结合村卫生室医疗机构年度校验和村卫生室《医疗机构执业许可证》换证一并组织实施，镇卫生院要向镇党委、政府领导做好汇报，成立相应组织机构，在镇党委、政府统一领导下，对全镇村卫生室乡村医生实行竞争上岗，统一聘用。五、竞聘条件（一）拥护中国共产党的领导，遵纪守法，品行端正，热爱农村卫生计生工作，爱岗敬业，有良好的医德医风，愿意为农村卫生事业发展做贡献；（二）中专及以上专业学历，具有乡村医生从业资格或执业助理医师资格（含乡村全科）及以上执业资格；（三）身心健康，能承担相应基本医疗和基本公共卫生计生服务项目工作任务，基本理论扎实，对工作认真负责，有较强的事业心和责任感，并能长期驻村开展基本医疗服务和基本公共卫生服务工作。积极配合上级业务部门处置突发公共卫生事件；（四）年龄在18周岁以上，60周岁以下；（五）具备一定的电脑操作能力；能服从一体化管理、岗位安排、工作安排。有下列情形之一的人员不得参加竞聘上岗：（一）曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职未满2年的；涉嫌违法违纪正在接受纪检监察机关或者司法机关审查尚未作出结论的；受党纪、政纪处分未满处分期限的；（二）受吊销乡村医生、执业（助理）医师执业证书行政处罚的；（三）违法执业受到行政处罚，未结案、未完全履行处罚、未纠正违法行为的；（四）在工作中因方式、方法和行为不当，在群众中造成恶劣影响的；（五）违反计划生育政策规定的；（六）存在法律法规规定不得聘用的其他情形。六、岗位设置（一）岗位数：以确定的标准化村卫生室人员配置为依据，实行总量控制，全镇一体化管理村卫生室村医岗位9人，从事辖区内公共卫生服务工作，结合我镇实际，按需分步到位（各行政村岗位数详见附件2）。七、关于新规划设置村卫生室相关事项新规划设置的村卫生室乡村医生选聘工作由县卫健局另行规定。八、工作要求（一）加强组织领导，坚持统筹协调推进。镇村卫生服务一体化乡村医生竞聘上岗工作在县卫健局统一安排部署下组织实施，镇卫生院要向所在镇党委、政府领导做好汇报，以镇为单位成立相应组织机构，在镇党委、政府统一领导下，对全镇村卫生室乡村医生实行竞争上岗，统一聘用。（二）合理有序开展，确保工作平稳运行。乡村医生公开竞聘上岗工作涉及人员多，操作环节细，关系到乡村医生队伍的稳定、工作任务的有效衔接，镇卫生院高度重视，结合本院实际情况，充分兼顾健康扶贫及重点工作任务要求，加强领导，精心组织，对在竞聘工作中出现人员空缺的村卫生室，所在镇卫生院要及时从本院选派人员，派驻村卫生室开展工作，要确保各村卫生室人员不空缺、工作任务不断档。（三）紧扣改革核心，深入