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文档简介

建立国家公园体制总体方案国家公园是由政府主导、围绕保护生态环境和文化资源、以公共利益为导向的特殊区域，其起到了维护生态环境、促进生态旅游发展、保障民众权益等多种功能。建立国家公园体制已经成为当下生态文明建设的重要任务。为此，建立国家公园体制总体方案就显得相当必要。以下是国家公园体制总体方案建设方案。一、制定公园划定标准和划拨制度国家公园应该围绕优美自然风光、特殊生态区域和文化遗产等自然与文化资源进行划分，达到覆盖自然和文化各类型的目的。具体而言，应按照以下标准来进行公园的划定：1.自然风景区指自然景观在面积、垂直高度和崖壁比例等方面在国内处于较高水平的区域；2.生态系统保护区主要对生物多样性、水资源、土地生态等进行保护措施；3.文化遗产保护区则侧重于古建筑、文物、史迹等。划龙制度主要要将划往公园的土地及其它资源产权移交或划拨至公园主体，并以合理的形式进行协调和扶持。应当充分保障原有使用者的生产生活和合法权益，严格规范入园经营管理、义务及福利等福利。划拨方式可根据不同情况制定多元化的方案，包括土地流转、公有资产转让等等。二、建立国家公园体制管理机构为适应公园建设的管理需要，需要在国家、省、市三级政府设立全职机构，具体要包括公园后勤服务部、规划计划部、生态保护部等等。建设管理机构应该职能明确，制度完善，管理有序。原则上应建立与地方政府和企事业单位相对独立的机构组织架构。三、建立国家公园体制融资机制国家公园建设涉及到规划、土地运营、再生利用、人力物力投入等多方面的费用开支。因此，应建立国家公园体制融资机制，具体内容包括：1.成立国家公园地方财政联合财政理事会，加强公园项目投资和使用的监管；2.适当提高公园费用标准，补充公园运营经费，保障公园基本设施、人员和物资的运转；3.鼓励社会力量对公园的发展和维护进行捐赠，给予税收优惠等奖励政策。四、推进国家公园建设政府应明确公园建设目标与任务，并建立工作机制，包括：1.成立由各地政府和公园管理机构组成的国家公园建设工作委员会；2.制定公园建设规划，明确公园开发的敲定目标和区域布局；3.设立公园的管理保护机制，开展保护工作，整治破坏行为；4.完善国家公园网络的建设，加快公园建设进度。总之，建立国家公园体制总体方案，对于推动生态文明建设、促进旅游业发展、保障自然生态、文化传承等方面都有着重

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