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文档简介

第四章公共财政与财政政策第一节政府经济与公共财政第二节财政政策1第一节政府经济与公共财政一、政府与经济二、公共财政2一、政府与经济*公共品消费*政府参与经济的职能*税收3公共品消费•个人品：排他性、竞争性、内在性•公共品：共享性、垄断性、外在性•纯公共品与准公共品•政府经济与公共品消费4政府参与经济的职能•稳定开展•公共效力•公平竞争•社会分配5税收种类•能否转嫁：间接税与直接税•税基规范：从量税与从价税•税率规范：比例税与累进税•税收内容：消费税与所得税•税收体制：中央税与地方税6二、公共财政*财政预算实际*国家财政收支平衡表7财政预算实际•年度平衡预算•周期平衡预算•功能性预算•复式预算8国家财政收支平衡表•财政收入与财政支出•经常性收支与建立性收支•财政赤字与国债发行9第二节财政政策一、财政政策实际二、财税体制改革10一、财政政策实际*自动性财政政策〔内在稳定器〕*权衡性财政政策与预算乘数*供应性财政政策11自动性财政政策

〔内在稳定器〕•累进所得税•社会保险金•农产品价钱•公司分配政策12权衡性财政政策与预算乘数•逆风行事•预算乘数1〕政府支出乘数2〕政府税收乘数3〕平衡预算乘数4〕政府转移支付乘数13供应性财政政策供应经济学的原意：拉弗曲线与减税政策专题讨论：对供应经济学〔原意〕的评论14供应性财政政策供应经济学的延伸：产业构造和产品构造的晋级专题讨论：对“新经济〞的评论15二、财税体制改革*已实施：二“统〞三“分〞*预备实施：费改税*待研讨实施问题16二“统〞三“分〞•一致税收制度•一致财会制度•分税制•“税利分流〞•规范复式分项预算17二、财税体制改革*已实施：二“统〞三“分〞*预备实施：费改税*待研讨实施问题18待研讨实施问题•消费税与所得税的比例•规范转移支付制度19规范转移支付制度〔1〕规范收入及其测算〔2〕规范支出及其测算〔3〕规范收入>规范支出：地方向中央转移〔4〕规

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