小型农田水利初步设计

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1综合说明11.1绪言11481.5工程地质911131.8工程占地191.9水土保持和环境影响191.10节能设计1921221.13工程效益及经济评价分析2222232工程区概况242.1地理位置及范围242.2地形、地貌2424242525263工程区建设的必要性273.1水利工程在工程区中的地位和作用273.2工程区水利工程存在的主要问题273.3工程建设的必要性293.4工程建设的可行性324工程区水资源供需平衡分析及水质分析34344043435工程地质445.1工程区地形、地质条件445.2坝基、渠岸稳定性分析评价及其处理措施45455.4结论与建议466工程建设标准及设计方案476.1工程建设指导思想和目标4747497工程建设管理及施工组织设计747.1建设管理74777.3施工进度82828工程占地848.1工程用地范围及实物指标848.2移民安置859水土保持与环境保护设计86869.2环境保护设计8710节能设计8910.1概述898910.3施工期节能设计909111工程建后管理9311.1工程区管理改革9394959612设计概算97979812.3概算表10110213工程效益及经济评价分析10313.1效益分析10313.2国民经济评价10413.3结论及建议105附表：附表1：工程量汇总表附表2：概算表及附表附件：附件1：**县2023年4月信息价1综合说明1.1绪言应**水利厅号召，切实改善农民的生产、生活条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，推动农村经济开展，集中资金投入，连片配套改造，为了贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央、国务院关于2023年促进农业稳定开展农民持续增收的假设干意见》〔中发[2023]1号〕精神以及中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，围绕稳粮、增收、强根底、重民生，进一步加快小型农田水利建设，将**灌区节水改造工程纳入**市**县2023年中央财政小型农田水利重点县建设工程工程予以实施。以县为单位整体推进，开展小型农田水利重点县建设，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，为保障国家粮食平安奠定坚实根底。工程区概况1.2.1地理位置及范围**县位于**西北部、云贵高原南缘，地处东经107°05′～107°43′、北纬24°13′～24°51′之间。东傍金城江区，南邻大化、巴马两县，西界**县，北连天峨、南丹两县,距**市政府驻地130km，距自治区首府南宁市308km。县境东西长65km，南北宽68km，总面积2415km2。**镇位于**县东部，镇政府驻地距离县城10公里，东跟金城江区三旺乡相连，南与长乐镇接壤，西与东兰镇相邻，北与南丹吾隘镇接壤，逆红水河而上可直达天峨县，物产丰富，是全国闻名的板栗之乡，工程区内县、乡、村级公路路网四通八达，交通条件较好，有良好的运输条件及能力。但大多数村屯至施工地点只有临时便道或山间小路供人、畜通行，建筑材料的二次运输只能靠肩挑、马驮。1.2.2地形、地貌境内石山林立，岩溶发育，山多地少，土层浅薄、岩石裸露。地貌按其根本形态和成因大致分为构造剥蚀中低山陡坡、岩溶化中低山、岩溶山沟谷型、峰丛谷地型岩溶地貌5种类型。**镇气候属南亚热带季风性气候，年平均气温21.2℃，无霜期长，气候温暖，四季清楚，光照充足，年降雨量在1200毫米以上，雨量充足，适宜农业生产，是**县主要的产粮区之一。本工程区灌溉水源主要有板老河、纳乐河，板老河源于香河侧山顶山脚，由东向西流经香河、拉板、同乐至板老注入红水河，全长24.5公里，流域面积151.8平方公里，年径流量9639.3万立方米，年均流量3.06立方米每秒，河流深切，河床陡峭，暴涨暴落，天然落差为311.8米，水能蕴藏量5299千瓦，已开发利用2236.6千瓦。纳乐河发源于**镇板康村，流向由东向西流经纳乐村汇入红水河。全长km2。工程区总面积28.32万亩，范围涉及**镇的纳乐、香河、拉社、同乐、龙平、板康、拉板、华龙、板老村等9个村委会。2023年末总人口0.96万人，其中农业人口0.81万人，绝大局部人口为壮族，劳动力万人0.67万人。2023年地区生产总值11768万元，实现农民人均纯收入3240元，远低于全县平均水平。工程区耕地面积1.66万亩，其中水田0.96万亩，旱地0.7万亩；设计灌溉面积1.17万亩，有效灌溉面积0.95万亩。工程区主要粮食作物为水稻，粮食作物种植面积1.26万亩，总产量0.24万吨，亩均产量190kg，以2元/kg计算，水稻亩均产值380元。经济作物主要种植板栗、油桐、油茶为重点的经济产业带初具规模。2023年工程区农民人均纯收入3240元。**县对外交通受地形限制，境域内未通铁路，主要运输为公路。323国道穿过县域；水运方面，红水河水源流长，四季可通航，是全县水上交通运输得天独厚的自然条件，现状可利用长度约115km。本工程区内县、乡、村级公路路网四通八达，交通条件较好，有良好的运输条件及能力。但大多数村屯至施工地点只有临时便道或山间小路供人、畜通行，建筑材料的二次运输只能靠肩挑、马驮。**县农田水利工程中的灌溉工程主要为渠道输水灌溉工程。目前，全县渠道实际长度858km，实际通水长度仅620km其中防渗长度274km，工程完好率为54%；配套建筑物有涵洞、倒虹吸、渡槽、水闸等，其中**镇渠道长度112.3km，已防渗长度15.3km，配套建筑物5座；**县农田水利工程中的排水工程分布于8个乡镇，共计排水沟32条，渠长58.23km；1处排涝泵站，装机11kw；控制排涝面积0.876万亩。其中**镇有8.6km排水沟渠。工程区所在的各村均布置有完善的电力网络，进村主干线路为10KV，每个村屯都配备有变压器，电力充足，完全能满足工程施工用电电力要求。近年来，**县始终以科技为先导，紧紧围绕农村开展、农业增效、农民增收的目标，创新工作理念和工作思路，并立足实际，大胆开展技术创新和机制创新，取得了突破性进展，成效显著。目前，**县板栗种植面积达25万亩，是名符其实的中国“板栗之乡〞。同时，该县将开展核桃产业作为大石山区转型扶贫开发特色产业之一，着力把核桃产业真正打造成为农民增收致富的支柱产业。东兰镇、大同乡的无公害水产养殖基地的养殖户均在稳步扩大规模，从事生态特色养殖的农民日益增多，水产畜牧业呈现出良好的开展势头。**镇**灌片是**县的水稻主产区，板栗、油桐、油茶等经济作物约占耕地面积的26%。未来三年工程区仍根本维持现状的种植结构，以种植水稻为主，经济作物板栗、油桐、油茶为辅。灌区渠系工程现状存在的问题主要有：1、山塘大局部已损坏，蓄水能力下降，无法完全发挥灌溉效益。工程区山塘自上世纪五、六十年代建成以来，经过四、五十年的运行使用，无资金加固修复，现大局部损坏，发挥不了灌溉效益。2、大局部堰坝未进行防渗加固，摧毁严重，灌溉效益明显下降。由于大多数堰坝工程为上世纪五、六十年代群众自建，建设标准低，又缺乏维护，经过多年运行，损坏严重，效益已明显下降。3、大局部渠道未进行防渗衬砌，渠道渗漏损失大，过流能力降低，有些渠段甚至不通水。4、渠道及渠系附属建筑物配套不全或毁坏、破损严重。由于灌区渠系建筑物大多已老化残旧，严重影响了工程区进行科学合理地调配供水量，实际过水流量只能到达设计的50～70%，工程区渠系附属建筑物现状已不能满足工程区运行管理的需要。5、缺乏必要的资金投入，管理薄弱。1.3.2.1工程建设是促进农业增产的需要随着社会主义市场经济体制的建立和深入，工程区内农村水利工程存在的所有者主体缺位、局部工程管护责任不明、工程老化失修、经营管理不善、效益衰减等问题日趋突出，严重影响到工程效益的正常发挥。特别是近几年，工程区出现了秋冬春季连续干旱气候现象，更加突出暴露了工程区农村水利根底设施不适应农村经济社会开展、水利灌溉设施滞后的现象和问题。因此，开展重点县建设，国家加大对已实行体制改革的农村小型水利设施建设的扶持力度，以民办公助的形式支持受益群众搞好水利维修建设，改善农业生产条件，提高农业生产的防灾抗灾能力，以满足农业生产灌溉需要，到达高产、稳产和经济增长的目的，加快农田水利事业开展是十分必要的。1.3.2.2工程建设改善生态环境的需要通过硬化渠系工程，渠道断面规整，渠内水流顺畅，渠内的杂物、垃圾淤积和死水面积将显著减少，对渠道环境起到美化作用，对提高灌区水源的水质、保障灌区人民的身体健康起到积极的作用。通过减少渠道水量的渗漏损失，可防止耕地沼泽化，对改善灌区的生态环境、保持土壤和水环境平衡具有明显的作用。工程的实施可减少水资源浪费，增加灌溉面积，灌溉条件得到根本性改善，这对灌区农作物的种植结构调整产生积极的影响，原来的旱地、荒地将开发成水田、蔗园等，有利于灌区环境的绿化和水土保持，从而促进灌区的生态繁衍进入良性循环。同时，灌溉条件的改善使灌区的土壤水分含量充足，原来荒坡荒地的植被得到改善，湿地面积增加，改善了灌区内的小气候，利于各种动植物的生长，灌区的生态环境将不断得到改善，这说明工程实施后的生态效益是显著的。因此，对工程区开展重点县建设是改善生态环境的需要。1.3.2.3工程建设是灌区农业综合开发开展的需要。农业综合开发是我国农业和农村经济工作—个重要的组成局部，是政府支持、保护农业开展、改善农业资源利用状况、优化种植结构工程，也是各级人民政府为民办实事、办好事的“德政工程〞。农业综合开发要求工程区水利工程有充足的输水能力和较高的供水保证率。目前工程区各种水利设施历经了多年的运行使用，工程区蓄水工程、渠首工程及干支渠道设施老化严重，致使工程区供水能力和供水保证率受到较大的影响。如果干支渠系供水条件还无法满足，直接制约工程区农业综合开发开展建设效益，从而挫伤农民生产和产业调整的积极性。因此，为解决渠系正常通水问题，必须尽快对灌区渠系工程进行改造，以保证灌区农业种植结构调整和农业生产用水，促进灌区经济快速、持续开展。1.3.2.4工程建设是确保粮食平安的需要。粮食生产能力要上台阶，必须发挥比拟优势，完善粮食生产区域布局；提高粮食生产水平，重视节水灌溉和生态保护，还要完善政策，增加政府投资，调动农业企业和农民增加粮食生产投入的积极性。工程区目前农业根底设施整体仍较薄弱，必须通过对工程区内蓄水工程、渠首工程及干支渠系进行续建改造，完善工程区灌溉体系，提高灌溉保证率，提高工程区有效灌溉面积，以保证粮食稳产、增产，确保粮食平安。1.3.2.5工程建设是减少旱、涝灾害的重要工程措施。工程区的自然灾害，主要是水灾和旱灾。两者对农业生产的威胁最大，损失也最严重，从影响来说“水灾一条线，旱灾一大片〞。水灾一般仅是沿河流两岸低洼地局部受灾，而旱灾那么涉及面甚广，往往造成大面积颗粒无收或严重减产，因此，旱灾一般都比水灾造成的损失严重，也比拟频繁，是造成农业减产的重要原因。水利是农业的命脉，是经济社会开展不可替代的根底支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的根底性、战略性。由于工程区水源工程及主干渠道自投入运行至今已有多年，经过长期运行后，崩塌、损毁、渗漏、淤积等问题日益严重，供水能力和保证率远远达不到工程区用水要求，因此工程区农业生产非常容易受到旱灾威胁。因此，为提高工程区供水保障能力，保障工程区农业灌溉、农村饮水、生态环境和农业产业化经营的用水需求，必须尽快进行工程改造建设，提高灌区抗灾能力，确保农业稳产增产，改善农村生产生活条件和促进生态环境建设。1.3.2.6工程建设是落实2023年中央一号文件的具体表达。2023年中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济开展、社会进步，历来是治国安邦的大事……暴露出农田水利等根底设施十分薄弱，必须大力加强水利建设〞。同时提出要大兴农田水利建设，到2023年，根本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务；结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积；健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳；加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强工程区节水配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因此，对工程区进行节水改造就是落实2023年中央一号文件的具体表达，是全面推进民生水利新开展的客观要求。1.3.3工程建设的可行性1.3.3.1各级政府高度重视为确保工程的顺利实施，**县成立小型农田水利重点县建设领导小组，组长由县长担任，其成员包括水利局、开展与改革局、扶贫办、财政局、审计局、国土资源局、农业局及工程涉及的乡镇的主要领导组成，负责工程规划、实施的监督和协调工作。领导小组下设工程管理办公室，专门处理和协调工程建设过程中遇到的各种问题并协调工程筹资工作。同时建立由政府、财政、审计、水利等有关部门组成的工程监督机构，对工程投资进行监督管理，严格控制资金使用，确保专款专用，保证资金的使用效果，保证施工进度和施工质量。工程管理经验丰富的**县水利局作为管理工程工程代理单位。全权代理工程的招投标、工程建设管理、资金管理等工作。将重点县建设纳入重要议事日程，建立有效工作机制，明确分工，落实责任。县财政、水利部门切实合理确定年度建设任务，科学编制实施方案，充分调动农民群众参与工程建设和管理的积极性，抓好工程组织实施工作，确保了工程的进度和质量。同时，为了确保**县小农水重点县建设的顺利进行，工程区很多村都已经开始成立农业用水者协会，负责对区域内电灌站、灌溉设施设备的管理工作。1.3.3.2群众积极性高通过已实施的灌区节水改造工程，积累了丰富的经验，取得了显著的经济效益，群众看到了实惠，因此要求进行节水工程改造的积极性很高。1.3.3.3社会主义新农村建设为工程建设提供了良好的社会环境党的十六届五中全会提出了全面建设社会主义新农村的伟大工程，其核心内容是在加大农村根底设施建设。在水利方面的具体表达是逐步改善农民生产生活条件，改善落后的水利灌溉条件，逐步提高农村水利工程设施的管理水平，在社会主义新农村建设中做到水利先行，最终实现农民增产增收奔小康。各级政府对此都非常重视。总之，通过对工程区开展重点县建设，促进了当地经济开展，增加了当地农民收入，同时改善当地农村生态环境，因此，工程建设是必要的。由于现有蓄水工程及渠首工程大局部损坏严重，不能完全发挥灌溉效益，引水量大打折扣，仅为正常运行时的50%。水量平衡分析的保证率采用偏枯〔P=75%〕年份计算。由计算结果可以看出，工程区的可供水量大于需水量，能够满足需水要求。工程建成后水供需平衡分析见表4.2-2。由计算结果可以看出工程区建成后供水量完全能够满足需水要求。工程实施后灌溉水利用系数得到了提高，按灌溉面积万亩计算，设计代表年〔P=75%〕节水量为万m3。工程区灌溉水源为各水库、山塘、小河、水沟、溶洞水、地下水等，其上游或周边植被良好，居民较少，无较大工矿企业及其他污染企业。污染源主要是上游或周边农民生活污水的排放，但由于居民不多，排放量较少，通过河道和水库的自动降解后对工程区水质无较大影响，因此工程区的水质根本为Ⅱ～Ⅲ类水，沿途渠道上无污染源进入，水质根本稳定。灌溉用水的水质对农作物的生长无不良影响，符合《农田灌溉水质标准》〔GB5084-2005〕的规定。由于工程区各种水利设施老化，渗漏、崩塌严重，局部支渠损坏已不通水，导致灌区内农田用水紧张，局部农田无水可灌，区内有效灌溉面积逐年锐减。通过对本工程区实施重点县建设工程后，提高了渠系水利用率，在实施后种植面积和种植结构条件下，节约了灌溉用水量，改善灌溉面积，恢复灌溉面积，增加了有效灌溉面积。因此，工程效益是显著的。1.5工程地质本灌区地质构造根本特征以北西向构造线为主，褶皱强烈，断裂较发育。褶皱大多呈短轴状，具分枝复合特征。境内出露的地层由老至新分别为泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系及第四系，沉积最大厚度5473m，其中碳酸盐岩〔石灰岩〕出露面积约占50%以上。1、不良物理地质现象渠道沿线不良地质现象主要有：渠岸塌滑、渗漏及渠岸冲刷。土质渠堤抗冲刷能力差，坡面植被稀少，岸坡较高时易发生岸坡塌滑现象，尤其是弯曲处的凹岸，水流湍急，冲刷严重，更易发生此类现象。2、水文地质条件工程区地表水十分丰富。板老河是本区最大的常流性地表河流，其补给源为上游的大气降水、地表溪流和地下水出口等。工程区所见地下水可分为第四系松散堆积层孔隙水和岩溶裂隙水两类。孔隙水以第四系松散堆积层为赋存空间，以大气降水为补给来源，水量一般不大。岩溶裂隙水赋存于碳酸盐岩的裂隙溶洞和溶洞裂隙中，以暗河或泉眼、泉洞的形式径流、排泄。补给来源主要接受大气降水补给和地表溪流或水库、渠道等地表水补给，地下河的出口往往成为河流的源头，水量一般较为丰富和稳定。3、岩土物理学性质指标根据坝基、沟渠两岸岩土工程地质特性，结合当地工程经验，按照水利水电工程相关标准规程要求，建议其物理力学性质指标值如下表：表1.5-1地基主要土层物理力学指标建议值表土层指标砂卵砾石②粘土③淤泥④中细砂⑤粘土⑥天然含水率w(%)天然密度ρ(g/cm3)饱和密度ρ(g/cm3)孔隙比e比重Gs饱和慢剪内聚力C(kPa)00内摩擦角Ф(°)2622饱和压缩系数αv1-2(MPa-1)压缩模量Es1-2(Mpa)20渗透系数k(cm/s)1.10×10-22.47×10-42.00×10-51.20×10-34.30×10-4抗冲流速v(m/s)[水深2m]地基承载力特征值fK(kPa)天然35016560130160饱和35014060125135边坡坡比(坡高＜10m)临时永久摩擦系数〔砼/土〕f’1.5.2坝基、渠岸稳定性分析评价及其处理措施河道下伏基岩埋藏浅，承载力较高，强度大，是良好的地基根底持力层，坝基可直接置于基岩之上。在渠道过水面以下全部采用“三面光〞护壁、底，设置防渗铺盖，对于渠道通过的薄弱岸段适当加厚，以到达加长渗流途径，降低水力梯度的目的。对于坡高陡岭岸段采取削坡减载，坡脚设置挡墙，坡面设置排水设施，对水土流失严重地段，加强植被保护措施，以确保渠道平安运行。本工程建设所需的水泥砖、碎石、水泥、钢筋、木材等可到**县城采购，平均运距约35.0km；块石、河沙可到工程区附近料场采购，运距约35.0km；工程用土可就近村屯取土点。1.6.1工程建设目标本工程建设目标：改善灌溉面积0.16万亩，恢复〔新增〕灌溉面积0.85万亩，灌溉水利用系数由0.38提高到0.65，新增粮食综合生产能力0.20，工程区受益人口0.81万人。1、总体布局本工程主要对原有主干渠系进行防渗节水改造，渠线布置大弯就势，小弯取直，充分利用原有渠线线路。灌区主要通过拦河坝引水、或山塘蓄水自流灌溉。2、主要建设内容3/s；加固山塘2座，总库容为2.5万m³；改造电灌站1座；衬砌Q＜0.1m3/s的渠道共4km，并维修或新建附属建筑物27座，其中：路涵16处、渡水槽8处、跌水3处。1.6.2.2工程等级、标准1、工程等级2设计。2、建筑物标准本工程区无大型建筑物。拦河坝、灌溉涵洞、过渠盖板建筑物按5级建筑物设计。1、渠肩衬砌材料选择渠肩衬砌材料的选择，主要是根据防渗效果、使用寿命、造价、地质、施工工艺、渠道的规模等实际情况而定，综合考虑上述因素，本工程拟定三种渠肩衬砌材料进行方案比拟，本工程田间渠系优先选用C15砼衬砌渠肩。2、横断面型式根据实际地形条件、水源条件和灌溉面积选用渠道的断面型式，渠道有A型和B型两种断面型式。3、纵断面设计渠道渠底比降应根据渠线地形坡度大小，并应满足临界不淤流速不小于0.3m/s，最大流速不大于允许不冲流速而定。本工程渠道采用C15砼石结构。根据《灌溉与排水工程设计标准》〔GB50288-99〕标准附录表E-4中有关规定，允许不冲流速可达2.5m/s。本工程灌溉渠底坡降范围在1/10～1/1000之间。取水口设置简易木闸门控制放水流量，开口处采用C15素砼护砌。如遇到陡坎那么采用跌水连接上、下渠段。灌溉渠道过路时，采用灌溉涵洞，灌溉涵洞采用预制钢筋砼管。1.6.3.5电灌站设计本次工程共改建电灌站1座，主要对新建泵房、更换抽水设备等。1.6.3.6引水堰加固本工程共修复廷欢、吾老、纳告、江英、纳业、林猛6座引水堰坝，3/s。在原引水堰位置改建，引水堰采用过水实用堰结构，堰体结构采用C20混凝土浇筑；堰体两侧边墙采用C15砼衬砌，消力措施采用护坦形式，护坦采用C20砼，边墙为C15砼结构。1.6.3.7山塘加固本灌片加固更龙山塘、纳母山塘2座。具体加固方案如下：1、更龙山塘山塘位于**镇同乐村，有效库容万m3，设计灌溉面积150亩。本次防渗加固设计，均质土坝加固修复的措施为：在迎水面清表后新建C15埋石砼挡墙进行加固防渗，挡墙迎水面为1:0.4斜坡面，背水坡为直墙，墙顶宽0.5m，墙底宽1.91m，墙高2.5m。背水坡坡比为1:1.5。边坡加固修复措施为：在边坡坡脚新建C15埋石砼挡墙，挡墙迎水面为直墙，背水面为1：0.35斜坡面，挡墙顶宽为0.5m，墙底宽1.695m，挡墙高2.2m。山塘库区淤积严重，对其进行清淤处理，平均清淤0.3m。纳母山塘山塘位于**镇拉设村，有效库容万m3，设计灌溉面积300亩。本次防渗加固设计在大坝上游坡坡脚处新建C20〔2〕混凝土防渗墙，高2m，顶宽2.4m，底宽1.2m，迎水面清表后新建C15。新建溢洪道为敞开式宽顶堰，溢流堰堰顶高程为587.50m，溢洪道长40m，宽2.0m。撤除原放水梯级，新建梯级放水，位于大坝左岸。山塘库区淤积严重，对其进行清淤处理，平均清淤0.5m。1.7.1建设管理为了确保工程建设质量，工程进度，实现工程预期目标，**县成立了由县委书记、县长担任组长的小型农田水利建设领导小组，副组长由常务副县长、分管副县长担任，成员由区委办、政府办、财政局、水利局、农业局、开展和改革局、审计局、交通运输局、科技局、国土局、糖蔗局、水果局、扶贫办等部门领导组成，并成立工程技术小组、成立工程财务管理工作小组。**县财政部门要加强工程资金监管，及时拔付资金，完善资金使用管理制度，按照县财政国库集中支付制度，保证资金平安运行，确保工程资金专款专用。1.7.1.3引导农民筹资投劳农民投工投劳与民办公助开展小型农田水利设施建设，要执行“一事一议〞筹资筹劳的有关规定，履行民主程序，议事要公开，严格管理筹集的资金和劳务。需要农民出资出劳的工程、数额及减免等事项，须经村民会议讨论通过，或经村民会议授权村民代表会议讨论通过。为了确保工程建设质量，实现工程预期目标，须加强工程建设管理。主要措施如下：1、充分发挥政府引导作用，引导群众积极参与过程建设2、加强工程管理，确保工程长久发挥效益〔1〕抓好工程前期工作，做好规划设计〔2〕对工程建设实施方案要严格审查〔3〕工程材料设备实行集中招标采购〔4〕加强技术指导和实施督查〔5〕积极推进“六制〞管理，确保工程质量〔6〕做好工程竣工验收〔7〕加强管理，确保工程持续利用1、交通条件**县对外交通受地形限制，境域内未通铁路，主要运输为公路。323国道穿过县域；水运方面，红水河水源流长，四季可通航，是全县水上交通运输得天独厚的自然条件，现状可利用长度约115km。本工程区内县、乡、村级公路路网四通八达，交通条件较好，有良好的运输条件及能力。但大多数村屯至施工地点只有临时便道或山间小路供人、畜通行，建筑材料的二次运输只能靠肩挑、马驮。2、施工用水、电施工用水可就近有坑塘、溪流抽取。本工程施工用电负荷较小，施工用电可以从附近的村屯连接，也可由施工单位自行发电解决施工用电问题。3、水文气象**镇气候属南亚热带季风性气候，年平均气温21.2℃，无霜期长，气候温暖，四季清楚，光照充足，年降雨量在1200毫米以上，雨量充足，适宜农业生产，是**县主要的产粮区之一。4、建筑材料本工程建设所需的水泥砖、碎石、水泥、钢筋、木材等可到**县城采购，平均运距约35.0km；块石、河沙可到工程区附近料场采购，运距约35.0km；工程用土可就近村屯取土点。5、劳动力保障本工程施工方案安排于农闲季节，该阶段当地空闲劳动力较充裕，可为受益群众负责的建设工程施工开展所需劳动力提供保障。其余工程采用施工专业队伍，劳动力有保障。1、施工布置原那么本工程施工内容以线性工程为主，施工场地分散，可分段多仓面开展施工，场内施工布置坚持节约用地、方便施工原那么。同时，施工加工场地布置应尽量远离当地居民区，减少施工对当地居民的影响。2、施工分区本工程施工分为9个施工区，分别位于**镇纳乐村、香河村、拉社村、同乐村、龙平村、板康村、拉板村、华龙村、板老村等9个行政村耕地区。3、专业施工队与农民群众负责建设工程分析本工程主要建设内容为末级渠系工程，施工工艺较简单，土方开挖、回填等施工以人工操作为主，因此，可将该局部工程采用政府补助资金、受益群众投工投劳建设的方式开展施工。具体工程施工组织如下：〔1〕群众投工投劳工程主要为农渠渠道开挖，渠肩背田埂修筑工程。该工程内容由用水者协会组织受益群众投工投劳施工，施工材料由工程**县水利局统一采购，材料费由财政资金支付；〔2〕招标承包制工程区，主要为渠系砌体工程、砼工程、渠系附属建筑物工程施工，该工程区由中标施工单位组织施工。本次召集投工投劳当地群众均为工程区受益群众，工程施工积极性高，工程质量及进度有保障。其余采用招标承包制方式施工的工程，严格按合同制度可保质、保量、按时完成工程内容。4、主体工程施工〔1〕土方开挖及边坡修整沟、渠清基和断面开挖修整采用人工进行，但对开挖量较大的局部渠段可先采用小型挖掘机开挖成型，再采用人工进行修整。〔2〕土方填筑机械夯实时分层厚度〔松土厚度〕不大于25cm，采用人工夯实时分层厚度〔松土厚度〕不大于20cm，层面间应创毛洒水。土料夯实后厚度应略大于设计厚度，以便修整成设计断面。渠道内坡土方回填的压实系数要到达0.93，各渠段及渠系附属建筑物的填土控制干密度经试验确定。〔3〕混凝土浇筑3砼搅拌机拌和，搅拌好的砼采用斗车或自卸手拖或其它小型自卸车辆运输。砼振捣采用平板振捣器振捣，平板振捣器的功率不能过小，应在1.2kw以上，以确保振捣密实。〔4〕钢筋制作安装钢筋应有出厂质量证明书或检验报告单，每捆(盘)钢筋均应有牌号，进仓时应按批号及直径分批验收。钢筋的调直、切断、弯曲成型、焊接、绑扎应符合有关规定。〔5〕其他其它未尽事宜应根据其所处的位置、建筑物类型分别按照《渠道防渗工程技术标准》〔SL18-2004〕、《水工混凝土施工标准》(SL677-2023〕、《公路桥涵施工技术标准》〔JTG/TF50-2023〕等有关现行规程标准进行施工并满足其要求。5、施工组织管理及质量控制群众投工投劳局部工程不列入招投标，通过发动组织受益群众投工投劳开展施工，该局部工程建设所需材料及机械设备资金等由中央和省级财政投资；其他工程实行工程法人制、工程施工招标承包制，该局部工程人工费用由**市、**县财政投资配套，材料及机械设备资金由中央和省级财政配套。工程建设实行工程法人负责制、工程施工招标投标制和工程建设监理制，并实行合同管理，在政府质量监督部门的监督下，工程法人、施工单位、监理单位各负其责，共同做好工程的建设工作。由工程法人单位全面负责组织工程的建设和生产经营等工作，并具体负责组织工程的施工进度管理、质量管理、材料采购及建设期的日常事务等工作。6、资金监管及拨付本工程建设设立小型农田水利重点县建设工程专户，资金开支实行财政报账制度。具体由财政局严格审查资金申报拨款报告后再按进度下拨资金，建设方**县水利局设立财务组，对专项建设独立账目进行核算，确保工程资金专款专用。工程建设资金到位后，严格执行国家有关的资金管理制度、财务管理制度和会计制度，设专门账户，由专人负责，做好资金的管理工作，统筹安排工程的各项资金，做到专款专用。其中招标承包工程资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报**县水利局主管审批，审批通过后，由**县水利局向**县财政局申请下拨资金；群众投工投劳的工程由**县水利局向**县财政局申请下拨资金，工程区镇政府和受益区村委及用水者协会组织发动受益群众投工投劳开展工程建设。**县水利局财务部门负责建立和完善账册，做好财务方案编制工作，根据财务制度、工程施工合同和工程施工进度，进行工程款划拨。工程完工后进行竣工决算，做到工程竣工及财务结算两结清。1.7.3施工进度本工程方案总工期为6个月，尽量安排在少雨、农闲的季节施工。施工准备期：安排在2023年10月，1个月时间主要完成水、电供给、场地平整、场内道路、测量定位等前期准备工作。主体工程施工期〔2023年11月～2023年2月〕：4个月主要完成渠系工程及附属建筑物施工。完建期：2023年3月，1个月时间主要进行工程后期处理工作，对工程进行修整完善，清理现场以及机耕路面工程施工。工程已保质保量完成施工图要求的建设内容，且施工期各项材料齐全可申请竣工验收，具体验收条件如下：1、保质保量完成渠系工程等所有施工图纸要求的建设内容，并已经由建设方、设计方、监理方、施工方四方验收试水试验成功；2、竣工材料齐全，分别有竣工申请报告、建设方总结报告、监理方总结报告、设计方总结报告、竣工图纸、建筑材料质检报告、施工开仓及验仓报告、施工日志、变更材料、会议记录、分局部项工程验收材料等材料齐全。由施工方向监理方发出申请报告，监理方核查施工内容是否已保质、保量完成，竣工材料是否齐全，假设到达验收条件，由监理方组织建设方、设计方、施工方四方共同开展竣工验收，四方达成共识，认为工程满足验收要求，再由建设方向上级部门申请验收，建设方组织设计方、监理方、施工方协助上级部门专家领导进行工程工程总验收。1.8工程占地1.8.1工程用地实物指标本工程主要建设内容为渠系改造，改建渠系主要沿原有渠系线路，局部位置新增农渠，经调查统计，无占地。1.9水土保持和环境影响工程建设中渠道及渠系建筑物修复、加固、配套，渠道的清淤、培厚都对相应的土体、植被产生不同程度的扰动和破坏，按照水土保持综合防治技术，根据工程工程建设区点多、线长、面广、分散的因地制宜、因害设防、综合防治，最大限度地控制施工建设过程中所造成的水土流失。原有的地貌植被遭破坏后，根据工程工程建设的不同情况采取相应的水土保持措施。工程对环境不利影响采取的措施1、加强施工管理，保持环境卫生，做到文明施工。减少运输物料和弃渣撒落，减少运输车辆和施工中产生的扬尘对周围环境的影响。2、对排放噪声大的施工机械，应严格控制施工时间，在城镇居民稠密区遵守建筑施工噪声管理规定。3、加强对施工中土地、植被的保护，对大堆弃渣应即使平整，植草种树，减少施工期间对城镇景观和市容市貌的影响。4、强施工期间环境质量监测，掌握施工过程中的环境质量状况，便于及时采取防护措施。1.10节能设计1.10.1概述本工程主要对原有田间的支渠、斗渠、农渠渠系进行防渗节水改造，主要建筑物为灌溉渠道，无机电及金属结构设备，能耗主要为施工时段。1.10.2施工期节能设计本工程节能降耗的工作重点是选择节能型的施工机械设备及相应的配套设备。本工程在施工技术、施工方案和施工进度设计时，参考国内已建和在建相同类型工程的成功经验，因地制宜地结合本工程实际的地形、地质条件、工程布置，不断优化设计，工艺流程上尽量做到减少装卸操作环节，减少二次倒运，选择合理的运输距离，提高施工机械设备能力利用率，降低能耗。通过比选，得出适合本工程的最正确的施工技术和施工工艺。施工辅助生产系统及其施工工厂设计施工辅助生产系统包括混凝土生产系统、仓库系统、钢筋加工厂等。为了到达节能降耗目的，混凝土生产系统根据施工需要布置，尽量靠近施工工作面，减少水泥和成品料的运输距离。对钢筋加工场尽量集中布置，并靠近施工工作面。对供电系统尽量选择节能的供配电变压器和电器设备，减少电能损耗和电压损失，选用合理的导线材料和截面，降低线损率。旋工期建设管理节能措施根据本工程布置和施工特点，施工期建设管理采取的节能措施有：1、定期对施工机械设备进行保养和维修，减少设备故障的发生率，确保设备平安连续运行。2、加强对开挖渣料的管理，按渣场规划和渣料利用的不同要求，分别堆存在指定地点，方便物料利用。3、根据施工强度，配备适宜的设备，以保证设备的连续运转，最大限度发挥设备的效率。4、合理安排施工工程，做好资源平衡，防止施工强度峰谷差异太大，充分发挥施工设备能力。5、及时维护施工道路，确保道路畅通，减少堵车、停车、刹车，节约油料。6、生产、生活建筑物的设计尽可能采用自然照明，充分利用太阳能，室内外照明采用节能灯具，减少用电量。7、成立节能管理领导小组，对现场施工、管理及相关人员进行节能教育。经常检查监督节能降耗执行情况，根据不同施工时期，明确相应节能降耗工作重点。本工程初设阶段从设计理念、施工实施等多个方面遵循国家的节能政策、法律、法规及行业的用能标准、节能设计标准，并进行了优化设计，选用符合国家政策的先进性节能设备和材料，节能措施科学、有效，工程节能效果显著，符合我国固定资产投资工程节能设计要求。1.11.1管理体制用水者协会成立一个完善的领导机构，以村委为根本单位组建，主要管理村内灌区渠道和用水。1.11.2运行机制成立农民用水者协会后，积极组织和发动会员筹资投劳，加强渠系工程管理，在乡镇水利站的技术指导下实行分级管理制度，即干渠由镇水利站进行统一管理，各耕作区的毛渠、斗渠、支渠由用水者协会实行管理，渠系的清淤、维护和硬化建设由协会按照“谁受益、谁维修、谁建设〞的原那么发动群众投工投劳。1、管护经费来源工程管护经费主要来源为用水者协会每年组织受益用水户投工投劳，对渠道进行加固维修及清淤折资管护经费。2、管护经费保障和鼓励措施〔1〕明确**镇纳乐、香河、拉社、同乐、龙平、板康、拉板、华龙、板老村等9个村〔街〕农业用水者协会在本工程区末级渠道维护与管理中的主体地位，由用水者协会负责水费征收，并组织用水户投工投劳，对渠道进行加固维修以及清淤。〔2〕工程建设完成后，由乡镇水利站人员负责水库、干渠的管护，农业灌溉用水者协会负责支渠、斗渠及以下渠道的管护。渠系的清淤、维护和硬化建设由用水者协会按照“谁受益、谁维修、谁建设〞的原那么发动群众投工投劳。灌区用水管理坚持实行“三核〞、“三不〞管理制度，即核实灌溉面积，核定供水数量，核定供水时间；不交水费不放水，不清淤渠道不放水，无人接水不放水，做到统一方案调配水，合理调度，上下游兼顾同步进行。各用水户需要灌溉用水时，在交清水费和清淤渠道完毕的情况下，以队为单位，将用水方案报到协会工作管理组，并派接水员接水。**灌片工程概算总投资14万元，静态总投资14万元。其中建筑工程投资11万元，金属结构设备及安装工程投资万元，临时工程投资30.71万元，独立费用16万元，根本预备费69.11万元，水土保持工程投资9万元，环境保护工程投资6万元。1.13工程效益及经济评价分析经济评价指标根据以上投资、费用和效益的计算结果，编制国民经济效益费用流量表进行计算。根据经济评价指标的计算结果，该工程经济内部回收率为12%，大于社会折现率8%；经济效益费用比为1.36，大于规定的1.0，经济净现值万元＞0。从工程经济效益评价指标分析，工程工程经济效益明显。工程区目前灌溉面积达不到设计灌溉面积的主要原因是工程区渠系工程多年运行，局部区域甚至末级渠系不通水，农业生产灌溉无保证，供水能力降低，严重制约着工程区农村经济的开展。本次改造工程完成后，将进一步提高农业综合生产力，改善农民生产、生活条件，促进粮食生产和增加农民收入，改善工程的灌溉效益，提高灌溉水的利用率，社会效益和经济效益显著，工程的实施在技术和经济上是合理可行的，建议本工程尽快实施。表1.15-1工程特性表工程单位数量一、灌溉水源集雨面积km2总库容万m3设计灌溉面积万亩二、工程区建设目标灌溉水利用系数0.65改善灌溉面积万亩0.16恢复灌溉面积万亩0.85新增粮食生产能力万吨0.20三、建设内容渠道km4路涵座16渡槽座8跌水座3四、施工工期个月6五、经济指标1、总投资万元142、国民经济指标-国民经济内部收益率%12经济净现值〔is=8%〕万元经济效益费用比1.362工程区概况2.1地理位置及范围**县位于**西北部、云贵高原南缘，地处东经107°05′～107°43′、北纬24°13′～24°51′之间。东傍金城江区，南邻大化、巴马两县，西界**县，北连天峨、南丹两县,距**市政府驻地130km，距自治区首府南宁市308km。县境东西长65km，南北宽68km，总面积2415km2。**镇位于**县东部，镇政府驻地距离县城10公里，东跟金城江区三旺乡相连，南与长乐镇接壤，西与东兰镇相邻，北与南丹吾隘镇接壤，逆红水河而上可直达天峨县，物产丰富，是全国闻名的板栗之乡，工程区内县、乡、村级公路路网四通八达，交通条件较好，有良好的运输条件及能力。但大多数村屯至施工地点只有临时便道或山间小路供人、畜通行，建筑材料的二次运输只能靠肩挑、马驮。2.2地形、地貌境内石山林立，岩溶发育，山多地少，土层浅薄、岩石裸露。地貌按其根本形态和成因大致分为构造剥蚀中低山陡坡、岩溶化中低山、岩溶山沟谷型、峰丛谷地型岩溶地貌5种类型。**镇气候属南亚热带季风性气候，年平均气温21.2℃，无霜期长，气候温暖，四季清楚，光照充足，年降雨量在1200毫米以上，雨量充足，适宜农业生产，是**县主要的产粮区之一。本工程区灌溉水源主要有板老河、纳乐河，板老河源于香河侧山顶山脚，由东向西流经香河、拉板、同乐至板老注入红水河，全长24.5公里，流域面积151.8平方公里，年径流量9639.3万立方米，年均流量3.06立方米每秒，河流深切，河床陡峭，暴涨暴落，天然落差为311.8米，水能蕴藏量5299千瓦，已开发利用2236.6千瓦。纳乐河发源于**镇板康村，流向由东向西流经纳乐村汇入红水河。全长km2。工程区总面积28.32万亩，范围涉及**镇的纳乐、香河、拉社、同乐、龙平、板康、拉板、华龙、板老村等9个村委会。2023年末总人口0.96万人，其中农业人口0.81万人，绝大局部人口为壮族，劳动力万人0.67万人。2023年地区生产总值11768万元，实现农民人均纯收入3240元，远低于全县平均水平。工程区耕地面积1.66万亩，其中水田0.96万亩，旱地0.7万亩；设计灌溉面积1.17万亩，有效灌溉面积0.95万亩。工程区主要粮食作物为水稻，粮食作物种植面积1.26万亩，总产量0.24万吨，亩均产量190kg，以2元/kg计算，水稻亩均产值380元。经济作物主要种植板栗、油桐、油茶为重点的经济产业带初具规模。2023年工程区农民人均纯收入3240元。**县对外交通受地形限制，境域内未通铁路，主要运输为公路。323国道穿过县域；水运方面，红水河水源流长，四季可通航，是全县水上交通运输得天独厚的自然条件，现状可利用长度约115km。本工程区内县、乡、村级公路路网四通八达，交通条件较好，有良好的运输条件及能力。但大多数村屯至施工地点只有临时便道或山间小路供人、畜通行，建筑材料的二次运输只能靠肩挑、马驮。**县农田水利工程中的灌溉工程主要为渠道输水灌溉工程。目前，全县渠道实际长度858km，实际通水长度仅620km其中防渗长度274km，工程完好率为54%；配套建筑物有涵洞、倒虹吸、渡槽、水闸等，其中**镇渠道长度112.3km，已防渗长度15.3km，配套建筑物5座；**县农田水利工程中的排水工程分布于8个乡镇，共计排水沟32条，渠长58.23km；1处排涝泵站，装机11kw；控制排涝面积0.876万亩。其中**镇有8.6km排水沟渠。工程区所在的各村均布置有完善的电力网络，进村主干线路为10KV，每个村屯都配备有变压器，电力充足，完全能满足工程施工用电电力要求。近年来，**县始终以科技为先导，紧紧围绕农村开展、农业增效、农民增收的目标，创新工作理念和工作思路，并立足实际，大胆开展技术创新和机制创新，取得了突破性进展，成效显著。目前，**县板栗种植面积达25万亩，是名符其实的中国“板栗之乡〞。同时，该县将开展核桃产业作为大石山区转型扶贫开发特色产业之一，着力把核桃产业真正打造成为农民增收致富的支柱产业。东兰镇、大同乡的无公害水产养殖基地的养殖户均在稳步扩大规模，从事生态特色养殖的农民日益增多，水产畜牧业呈现出良好的开展势头。**镇**灌片是**县的水稻主产区，板栗、油桐、油茶等经济作物约占耕地面积的26%。未来三年工程区仍根本维持现状的种植结构，以种植水稻为主，经济作物板栗、油桐、油茶为辅。3工程区建设的必要性3.1水利工程在工程区中的地位和作用工程区土地肥沃，物产丰富，地理条件优越，交通方便，工程区的农业生产和经济开展具有较大的开展潜力。但开展农业生产特别是高效农业必须要有及时而充足的水利灌溉作保证。水利设施的好坏，直接影响到农田的正常耕作，水利设施的作用就是保证供水，在农作物需水时能及时供水，使农作物快速地得到充足的水量。假设在输配水系统中任何一处地方出现毁损，就会影响其以下各级渠道的输水，导致其后各级渠道的大量农田灌溉无法得到保证，将严重影响工程区农作物的生长，导致农业减产或失收。目前，**县各地正在大力调整和优化农业结构，开展和推进农业产业化经营，大力开展高效农业，这要求工程区要有较好的供水能力和较高的供水保证率，但由于无资金加固修复，山塘、堰坝、水轮泵站等自建成以来，使用几十年后，现大局部损坏，发挥不了灌溉效益；渠道防渗率低，工程自然老化及人畜活动破坏，设施陈旧、损毁较严重，加上长期以来，水利作为农村公益事业，收费较低，缺乏必要的维护及更新配套资金，造成工程年久失修，工程隐患和破损日益增多，水量浪费严重，淤积、渗漏、坍塌等时有发生，严重影响了工程区的供水能力和供水的可靠性，常出现干渠渠道上游水量浪费严重、下游渠尾无水灌溉的现象，灌区的供水能力和供水可靠性无法满足灌区农业生产持续开展和保障农村用水的要求。目前灌区的灌溉面积远没到达设计灌溉面积，如遇上干旱性季节，那么需动用大量的人力物力进行抗旱保苗，农作物生产受到极大的影响，严重制约了工程区农业生产的持续开展。因此，为改善工程区的灌排条件，解决田间灌溉用水问题，必须加大对工程区各种水利工程的投入，为工程区农业生产提供水利保障，支持灌区农业持续开展。3.2工程区水利工程存在的主要问题灌区渠系工程现状存在的问题主要有：1、山塘大局部已损坏，蓄水能力下降，无法完全发挥灌溉效益。工程区共有2座山塘，自上世纪五、六十年代建成以来，经过四、五十年的运行使用，山塘淤积、坝体坍塌，放水涵管淤堵损坏、渗漏严重，无法正常蓄水放水，现大局部损坏，无资金加固修复，发挥不了灌溉效益。2、大局部堰坝未进行防渗加固，摧毁严重，灌溉效益明显下降。工程区共有堰坝6座，由于大多数堰坝工程为上世纪五、六十年代群众自建，堰坝均为土堰，建设标准低，又缺乏维护，经过多年运行，冲刷严重、渗漏严重，蓄引水困难，损坏严重，效益已明显下降。3、大局部渠道未进行防渗衬砌，渠道渗漏损失大，过流能力降低，有些渠段甚至不通水。3/s的灌溉渠道112.3km，已防渗长度15.3km，未防渗97km。其余均为土渠，未进行过任何形式衬砌的土渠渠道，经过长期运行，渠道冲刷变形严重，宽窄不一，大局部渠道比原设计断面扩宽不少，但由于沿途坍塌、淤积严重，以及局部渠段堤身渗漏水严重，致使渠道的输水效率低下。由于建设标准低，渠道断面不够，防渗标准低或没有防渗措施，造成灌区渠道的防渗能力减弱、渗漏损失较大、渠道的过水流量减小，目前各干支渠大局部不能通过设计流量，从根本上削弱了灌区工程的灌溉作用，经常造成渠首放水流量足够而渠尾却无水灌溉的现象。加上各年度的水利冬修进行不彻底及管理不善，造成渠道淤积日益严重，年复一年，致使有些渠道淤积过厚无法通水而荒废。4、渠道及渠系附属建筑物配套不全或毁坏、破损严重。由于渠道上的闸门、交通便桥、路涵等建筑物配套不完善，经多年运行后，目前渠系附属建筑物完好率较低，灌区工程已运行了近四十多年，灌区渠系工程老化失修、配套不全、渠道断面不规整，淤积、渗漏严重，渠系配套建筑物不完善，管理不方便，渠道水利用率低，水量浪费大。据调查，2023年工程区渠系水利用系数为0.39，灌溉水利用系数为0.38。由于渠系建筑物大多已老化残旧，严重影响了工程区进行科学合理地调配供水量，实际过水流量只能到达设计的50～70%，工程区渠系附属建筑物现状已不能满足工程区运行管理的需要。5、缺乏必要的资金投入，管理薄弱。工程由于自身质量及老化原因，年年都有局部受损，加固维修工程量大，仅靠水费收入和职工力量难以维持。历年来，上级有关部门安排一些农水工程维修，但由于每年的配套维修任务多，资金缺口很大，只能处理影响通水的坍塌、损坏渠段，未能从根本上解决工程存在的主要问题，日积月累，工程区灌溉效益日益下降，灌溉面积逐年减少。由于工程区工程存在上述的问题，工程区的灌溉水利用率较低，水资源浪费严重，直接导致近年来灌溉面积逐渐减少，区内局部耕地因无水灌溉而被迫改种旱作物，或变为产量较低的“望天田〞，工程的灌溉效益逐年下降。3.3工程建设的必要性3.3.1工程建设是促进农业增产的需要随着社会主义市场经济体制的建立和深入，工程区内农村水利工程存在的所有者主体缺位、局部工程管护责任不明、工程老化失修、经营管理不善、效益衰减等问题日趋突出，严重影响到工程效益的正常发挥。特别是近几年，工程区出现了秋冬春季连续干旱气候现象，更加突出暴露了工程区农村水利根底设施不适应农村经济社会开展、水利灌溉设施滞后的现象和问题。因此，开展重点县建设，国家加大对已实行体制改革的农村小型水利设施建设的扶持力度，以民办公助的形式支持受益群众搞好水利维修建设，改善农业生产条件，提高农业生产的防灾抗灾能力，以满足农业生产灌溉需要，到达高产、稳产和经济增长的目的，加快农田水利事业开展是十分必要的。工程区渠系工程多年运行，年久失修，农业生产灌溉无保证，供水能力降低，致使灌溉面积逐年下降，局部区域甚至末级渠系不通水，使耕地大局部由保水田变成望天田，严重制约着工程区农村经济的开展。为加强小型农田水利根底设施建设，进一步提高农业综合生产力，改善农民生产、生活条件，调动农民种粮积极性，促进粮食生产和增加农民收入，对工程区进行维修建设与渠系改造，恢复和改善工程的灌溉效益，提高灌溉水的利用率，工程的建设是十分必要的。3.3.2工程建设是改善农村生态环境的需要通过硬化渠系工程，渠道断面规整，渠内水流顺畅，渠内的杂物、垃圾淤积和死水面积将显著减少，对渠道环境起到美化作用，对提高工程区水源的水质、保障工程区人民的身体健康起到积极的作用。通过减少渠道水量的渗漏损失，可防止耕地沼泽化，对改善工程区的生态环境、保持土壤和水环境平衡具有明显的作用。工程的实施可减少水资源浪费，增加灌溉面积，灌溉条件得到根本性改善，这对工程区农作物的种植结构调整产生积极的影响，原来的旱地、荒地将开发成水田等，有利于灌区环境的绿化和水土保持，从而促进灌区的生态繁衍进入良性循环。同时，灌溉条件的改善使灌区的土壤水分含量充足，原来荒坡荒地的植被得到改善，湿地面积增加，改善了工程区内的小气候，利于各种动植物的生长，工程区的生态环境将不断得到改善，这说明工程实施后的生态效益是显著的。因此，对工程区开展重点县建设是改善生态环境的需要。3.3.3工程建设是灌区农业综合开发开展的需要。农业综合开发是我国农业和农村经济工作—个重要的组成局部，是政府支持、保护农业开展、改善农业资源利用状况、优化种植结构工程，也是各级人民政府为民办实事、办好事的“德政工程〞。农业综合开发要求工程区水利工程有充足的输水能力和较高的供水保证率。目前工程区各种水利设施历经了多年的运行使用，工程区蓄水工程、渠首工程及干支渠道设施老化严重，致使工程区供水能力和供水保证率受到较大的影响。如果干支渠系供水条件还无法满足，直接制约工程区农业综合开发开展建设效益，从而挫伤农民生产和产业调整的积极性。因此，为解决渠系正常通水问题，必须尽快对灌区渠系工程进行改造，以保证灌区农业种植结构调整和农业生产用水，促进灌区经济快速、持续开展。3.3.4工程建设是确保粮食平安的需要。2023年4月8日国务院常务会议讨论并原那么通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划〔2023-2023年〕》，会议指出，粮食平安始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要根底。改革开放以来尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力地支持了国民经济平稳较快开展。但必须清醒地认识，随着人口增长和生活水平提高，粮食需求呈刚性增长，粮食增产制约因素增多，利用国际市场调剂国内粮食余缺空间有限，我国粮食平安依然面临严峻挑战。必须坚持立足国内实现粮食根本自给的方针，建立粮食生产持续稳定开展的长效机制，保护和调动农民种粮积极性、科技人员创新积极性、地方政府抓粮积极性，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强粮食综合生产能力和抗风险能力，确保国家粮食平安。粮食生产能力要上台阶，必须发挥比拟优势，完善粮食生产区域布局；提高粮食生产水平，重视节水灌溉和生态保护，还要完善政策，增加政府投资，调动农业企业和农民增加粮食生产投入的积极性。工程区目前农业根底设施整体仍较薄弱，必须通过对工程区内蓄水工程、渠首工程及干支渠系进行续建改造，完善工程区灌溉体系，提高灌溉保证率，提高工程区有效灌溉面积，以保证粮食稳产、增产，确保粮食平安。3.3.5工程建设是减少旱、涝灾害的重要工程措施。工程区的自然灾害，主要是水灾和旱灾。两者对农业生产的威胁最大，损失也最严重，从影响来说“水灾一条线，旱灾一大片〞。水灾一般仅是沿河流两岸低洼地局部受灾，而旱灾那么涉及面甚广，往往造成大面积颗粒无收或严重减产，因此，旱灾一般都比水灾造成的损失严重，也比拟频繁，是造成农业减产的重要原因。水利是农业的命脉，是经济社会开展不可替代的根底支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的根底性、战略性。由于工程区水源工程及主干渠道自投入运行至今已有多年，经过长期运行后，崩塌、损毁、渗漏、淤积等问题日益严重，供水能力和保证率远远达不到工程区用水要求，因此工程区农业生产非常容易受到旱灾威胁。因此，为提高工程区供水保障能力，保障工程区农业灌溉、农村饮水、生态环境和农业产业化经营的用水需求，必须尽快进行工程改造建设，提高灌区抗灾能力，确保农业稳产增产，改善农村生产生活条件和促进生态环境建设。3.3.6工程建设是落实2023年中央一号文件的具体表达。2023年中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济开展、社会进步，历来是治国安邦的大事……暴露出农田水利等根底设施十分薄弱，必须大力加强水利建设〞。同时提出要大兴农田水利建设，到2023年，根本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务；结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积；健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳；加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强工程区节水配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因此，对工程区进行节水改造就是落实2023年中央一号文件的具体表达，是全面推进民生水利新开展的客观要求。3.4工程建设的可行性3.4.1各级政府高度重视为确保工程的顺利实施，**县成立小型农田水利重点县建设领导小组，组长由县长担任，其成员包括水利局、开展与改革局、扶贫办、财政局、审计局、国土资源局、农业局及工程涉及的乡镇的主要领导组成，负责工程规划、实施的监督和协调工作。领导小组下设工程管理办公室，专门处理和协调工程建设过程中遇到的各种问题并协调工程筹资工作。同时建立由政府、财政、审计、水利等有关部门组成的工程监督机构，对工程投资进行监督管理，严格控制资金使用，确保专款专用，保证资金的使用效果，保证施工进度和施工质量。工程管理经验丰富的**县水利局作为管理工程工程代理单位。全权代理工程的招投标、工程建设管理、资金管理等工作。将重点县建设纳入重要议事日程，建立有效工作机制，明确分工，落实责任。县财政、水利部门切实合理确定年度建设任务，科学编制实施方案，充分调动农民群众参与工程建设和管理的积极性，抓好工程组织实施工作，确保了工程的进度和质量。同时，为了确保**县小农水重点县建设的顺利进行，工程区很多村都已经开始成立农业用水者协会，负责对区域内电灌站、灌溉设施设备的管理工作。3.4.2群众积极性高通过已实施的灌区节水改造工程，积累了丰富的经验，取得了显著的经济效益，群众看到了实惠，因此要求进行节水工程改造的积极性很高。3.4.3社会主义新农村建设为工程建设提供了良好的社会环境党的十六届五中全会提出了全面建设社会主义新农村的伟大工程，其核心内容是在加大农村根底设施建设。在水利方面的具体表达是逐步改善农民生产生活条件，改善落后的水利灌溉条件，逐步提高农村水利工程设施的管理水平，在社会主义新农村建设中做到水利先行，最终实现农民增产增收奔小康。各级政府对此都非常重视。总之，通过对工程区开展重点县建设，促进了当地经济开展，增加了当地农民收入，同时改善当地农村生态环境，因此，工程建设是必要的。4工程区水资源供需平衡分析及水质分析水资源状况及开发利用条件本工程区灌溉水源主要有板老河、纳乐河，板老河源于香河侧山顶山脚，由东向西流经香河、拉板、同乐至板老注入红水河，全长24.5公里，流域面积151.8平方公里，年径流量9639.3万立方米，年均流量3.06立方米每秒，河流深切，河床陡峭，暴涨暴落，天然落差为311.8米，水能蕴藏量5299千瓦，已开发利用2236.6千瓦。纳乐河发源于**镇板康村，流向由东向西流经纳乐村汇入红水河。全长km2。灌溉需水量主要根据工程区灌溉耕地面积、作物种植结构、灌溉制度、灌溉工程规模以及开展预测，并结合节水灌溉技术推广等，计算工程区农作物的需水量。本工程区主要为耕地，需水量分析不再考虑工业用水及人畜饮用水。工程区属于中型灌区，主要种植单季稻和玉米，规划采用明渠输水灌溉，原设计灌溉保证率取75%，因此，工程区灌溉保证率取75%。**镇耕地面积1.66万亩，其中水田0.96万亩，旱地0.7万亩；设计灌溉面积1.17万亩，有效灌溉面积0.95万亩。工程区主要粮食作物为水稻，粮食作物种植面积1.26万亩，总产量0.24万吨，亩均产量190kg。**镇**灌片是**县的水稻主产区，板栗、油桐、油茶等经济作物约占耕地面积的26%。未来三年工程区仍根本维持现状的种植结构，以种植水稻为主，经济作物板栗、油桐、油茶为辅。1、灌溉制度〔1〕作物灌溉方式本着节水灌溉的原那么，结合工程区地形、土壤、作物需水特点等，工程区水稻灌溉采用“薄、浅、湿、晒〞的灌溉制度。〔2〕灌溉制度与灌溉定额本次工程区设计以“薄、浅、湿、晒〞的灌溉制度为依据，其具体技术要求见表4.1-1。表4.1-1水稻“薄、浅、湿、晒〞灌溉制度技术要求作物生长期田间水量控制要求移植期水层〔15～20mm〕薄水插秧、插完即回灌浅水返青期浅水〔30～40mm〕满足秧苗温湿和生态需水要求分蘖初、盛期无水层土壤含水率100％3至5天灌一次10mm以下跑马水，保持田间土壤饱和分蘖后期落干晒田〔7～10天〕冷浸田，肥粘田重晒至田边周围坑白；壤土田中、轻晒至田面鸡爪缝；高坑，沙土田只露不晒。要控制土壤含水率下限70％为宜拔节孕穗期湿润至〔10～20mm水层〕回水攻胎，幼穗分化前期灌跑马水抽穗开花期〔5～15mm〕薄水浅薄扬花，保持浅薄水乳熟期3至5天灌一次10mm以下跑马水湿润灌浆，禾苗青枝腊秆、田间湿润至黄熟黄熟期落干根据水稻生长习性：单季稻需水时间一般为4月中旬～7月上旬，全期为105天左右。**灌片种植单季稻。水稻各生育期及相应水层深控制情况见表4.1-2所示。表4.1-2水稻生育期及相应水层深制度表项目生育期单季稻起止时间〔月·日〕天数〔天〕水层深〔mm〕泡田期2015~20生育全期85移植期115~20复苗期730~40分蘖前期223~5天灌一次10分蘖后期110拔节孕穗1110~20抽穗开花95~15乳熟期73~5天灌一次10黄熟期170水稻灌溉定额计算分泡田定额及生育期灌水定额两局部进行。泡田期的灌溉用水量〔泡田定额〕用下式确定：式中：——泡田期灌溉用水量〔m3/亩〕；——插秧时田面所需的水层深度，为20mm；——泡田期的渗漏量、即开始泡田到插秧期间的总渗漏量〔mm〕；——泡田期的日数；——时期内水田田面平均蒸发强度〔mm/d〕；——时间内的有效雨量〔已扣除排水〕〔mm〕。水稻生育期灌水定额采用逐日水量平衡计算，公式表达如下：生育期灌水量＝生育期内田间耗水量+田面水层净增水量-有效雨量＝水稻需水量＋田面渗漏量+田面水层净增量-有效雨量田间水层净增水量：指整个灌溉过程中田面水层由浅变深时的增额。有效雨量：当降雨量>田间耗水量＋水层净增水量时，有效雨量=田间耗水量+水层净增量；当降雨<田间耗水量＋水层净增量时，有效降雨量=降雨量。水稻田间需水量采用经验公式法〔即“α值法〞〕估算，公式为：式中：E——某一时段内的作物田间需水量，以水层深度mm计；——与E同时段的水面蒸发量，以水层深度mm计；——需水系数，根据试验资料分析采用。**水利厅和区质量技术监督局编制的《**主要行业取〔用〕水定额〔试行〕》中的降水频率为75%时单季稻灌溉定额290m3/亩。单季水稻净灌溉定额成果如表。表单季水稻净灌溉定额成果表单位：m3/亩作物频率P%1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合计水稻75%00000000290表4.1-4设计枯水年水稻灌溉制度表作物单季稻生长期泡田期移植期复苗期分蘖前期分蘖后期拔节孕穗抽穗开花乳熟期黄熟期合计起止时间〔月·日〕5.2～5.9～5.31～6.11～6.22～7.1～天数〔天〕2017221111971710575%灌溉净定额〔m3/亩〕02751灌水次数〔次〕202323321182、灌溉水利用系数工程区现状渠系水利用系数为0.39，灌溉水利用系数为0.38，工程建设后渠系水利用系数为0.75，灌溉水利用系数为0.65。工程区灌溉需水量，根据气候变化及作物生长需灌水深度，乘以灌水田亩数，计算得月作物净用水量，除以灌溉水利用系数，计算得设计代表年毛需水量。本工程灌溉需水量主要考虑枯水年〔P=75%〕的用水量，用灌溉面积乘以所种作物灌溉定额得灌溉净需水量。灌溉毛需水量采用下面公式计算：W总=W净/η水式中：W总——灌溉毛需水量。W净——灌溉净需水量。η水——灌溉水利用系数。现状为0.38，工程实施后为0.65。现状工程区作物水量平衡分析表见表4.1-5。表现状工程区作物实际需水量〔P=75%〕月份123456789101112合计单季稻灌溉次数〔次〕00036420000015净灌水量〔m3/亩〕00000000290万亩净水量〔万m3〕00050.2132.9066.3476.7500000玉米灌溉次数〔次〕0011110000004净灌水量〔m3/亩〕00142300000095万亩净水量〔万m3〕002.383.914.515.36000000作物总净灌水量〔万m3〕002.3854.1237.4171.6976.7500000作物总毛灌水量〔万m3〕〔灌溉水利用系数为〕006.26142.4298.44188.67201.9800000637.764.1.3工程区现状水供需平衡分析由于现有蓄水工程及渠首工程大局部损坏严重，不能完全发挥灌溉效益，引水量大打折扣，仅为正常运行时的50%。水量平衡分析的保证率采用偏枯〔P=75%〕年份计算，P=75%枯水年份工程区水利工程现状可供水量、现状需水量及水量平衡计算结果见表4.1-6。由计算结果可以看出，工程区的可供水量大于需水量，能够满足需水要求。现状**灌片水量供需平衡分析表〔P=75%〕万m³月份来水量〔万m3〕灌溉需水量〔万m3〕余/缺水量〔万m3〕10231.9120248.853394.994142.42637.9951628.0262240.907201.981988.31801655.7990834.89100673.65110398.30120227.50合计表工程实施后工程区作物实际需水量〔P=75%〕月份123456789101112合计单季稻灌溉次数〔次〕00036420000015净灌水量〔m3/亩〕000000002900.81万亩净水量〔万m3〕00052.1434.1768.8979.7000000玉米灌溉次数〔次〕0011110000004净灌水量〔m3/亩〕001423000000950.20万亩净水量〔万m3〕0000000019作物总净灌水量〔万m3〕002.8056.7439.4775.1979.7000000253.9作物总毛灌水量〔万m3〕〔灌溉水利用系数为0.65〕004.3187.2960.72115.68122.6200000390.62工程建成后水供需平衡分析见表4.2-2。由计算结果可以看出工程区建成后供水量完全能够满足需水要求。表4.2-2建成后**灌片水量供需平衡分析表〔P=75%〕万m³月份来水量〔万m3〕灌溉需水量〔万m3〕余/缺水量〔万m3〕1020345678090100110120合计采用设计代表年〔P=75%〕计算现状毛需水量与工程实施后毛需水量差值，即为节约水量。灌区主要种植单季水稻万亩、玉米0.2万亩。经计算，各保证率见成果表4.2-3。表4.2-3灌区工程实施后年灌溉节水量〔P=75%〕工程水稻玉米合计种植面积〔万亩〕0.810.201.01年净灌溉定额〔m3/亩〕29095现状净需水量〔万m3〕234.9019.00253.90现状毛需水量〔万m3〕652.5052.78705.28本工程实施后毛需水量〔万m3〕361.3829.23390.62本工程实施后节水量〔万m3〕291.1223.55314.66工程实施后灌溉水利用系数得到了提高，按灌溉面积万亩计算，设计代表年〔P=75%〕节水量为万m3。通过节水改造措施，枯水年P=75%，节水量为万m3，根据灌溉用水定额和灌溉水利用系数〔为0.65〕，节约水量可恢复灌溉0.85万亩，改善灌溉面积0.16万亩。工程区灌溉水源为各水库、山塘、小河、水沟、溶洞水、地下水等，其上游或周边植被良好，居民较少，无较大工矿企业及其他污染企业。污染源主要是上游或周边农民生活污水的排放，但由于居民不多，排放量较少，通过河道和水库的自动降解后对工程区水质无较大影响，因此工程区的水质根本为Ⅱ～Ⅲ类水，沿途渠道上无污染源进入，水质根本稳定。灌溉用水的水质对农作物的生长无不良影响，符合《农田灌溉水质标准》〔GB5084-2005〕的规定。由于工程区各种水利设施老化，渗漏、崩塌严重，局部支渠损坏已不通水，导致灌区内农田用水紧张，局部农田