松鼠AI梅州校区成本控制存在的问题及对策分析

一、绪论（一）选题的意义及目的随着社会和市场经济的快速发展，越来越多的教育机构诞生，致使现在的社会竞争环境日益激烈。因此教育企业要在市场经济中有立足之地，就要做好成本控制这一重要工作。我国现行宽松的经济体制下教育企业的发展速度迅猛，教育企业作为提高教育水平和经济增长的重要力量，在一定程度上为我国的经济发展和教育行业做出了重要贡献。但由于绝大部分教育机构分散较广、经营规模小、资金力量较薄弱、内部控制效果较差，致使它们在社会主义市场经济竞争中处于较弱的地位。特别是在如今严峻的社会形势与经济形势下，大部分教育机构处于生死存亡的重要关头。所以，在外部经济形势相同的情况下，成本控制的好坏往往是决定机构和竞争对手之间谁胜谁败的关键因素。所以，教育机构应引进先进的成本控制理念，采用科学的成本控制方法，改良成本控制体系。（二）文献综述与研究现状成本控制在企业管理中的成功运用，给教育领域的从业管理者带来了启发。如何通过对教育机构运营成本的控制来增加利润或获得合理回报成为了民办教育领域关注的新焦点。褚善义以成本动因理论、成本控制一般理论和约束理论为基础,采取实施全面预算成本控制法、全面成本控制和本量利分析法，讨论和分析民办基础教育机构的非教学运营成本控制。黄新福、邓越等人得出加强预算管理、培养成本风险预警意识、抓住机遇合理融资相应的优化策略，给出提高自身意识、不断完善相关成本控制的制度，紧密结合市场情况，采取多方式多角度成本控制管理等解决途径。（三）创新思路本文主要研究民办教育机构成本控制方案，探索有效实用的成本管理模式，运用现代财务管理理论和方法提出科学的成本控制对策。本文的创新思路为：以成本控制理论为基础，以成本管理为切入点，研究教育机构各要素与成本管理的关系，分析松鼠AI公司的成本控制具体情况。在现行市场经济下，如何实行具体对策，做到在提高企业经济效益的同时，提高社会经济效益，使企业真正做到有效的成本控制建设，从而在教育机构的经济效益和社会效益的方面获得双赢。（四）主要研究内容和研究方法本文根据成本控制相关理论和方法，结合松鼠AI梅州校区的成本控制具体情况，发现该公司成本控制存在的问题并分析原因；运用现代财务管理理论和方法，提出科学的成本控制方法。文献研究法：文献研究法是在一定的研究目的或课题的基础上，通过调查文献来获得资料，然后周详地、无误地了解掌握所要研究问题的一种措施。定量分析法：在科学研究中，使用定量分析法能够使人们对研究对象的认知进一步精确化，来更加科学地发现规律，掌握本质，理清关系，推测事物的发展趋向。定性分析法：定性分析法就是对探究事物进行“质”的分析。确切地说是通过概括与演绎、剖析和综合以及抽象与归纳等方法，对取得的各种资料进行思维完善，从而能由表及里、去粗取精、由此及彼、去伪存真、从而认识事物本质、揭示内在规律。二、成本控制概述（一）成本控制的定义成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，成本控制的过程是在系统工程的原理上对企业在生产经营过程中产生的各种损耗进行计算、调整和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，发掘内部潜质，探求所有可以降低成本方法的过程。良好的成本控制管理可以降低产品成本，增强企业生产能力和提高资源利用率，从而增加市场竞争力，促进企业改进经营管理制度，达到企业的持续发展和改进目标，最终提高企业营利能力。在市场经济条件下，市场竞争相当激烈。企业要在严峻的经济条件中制胜，就要面向市场，采用现代化科学的管理方法，进行生产计划的安排、决策方案的选择、新产品的开发等，之后做出确切的运营决策。同时，为了更好地管理和控制企业的生产经营活动，还必须定期与不定期分析企业的经营情况，从而实施科学方法，促使企业达成各项计划指标。及时提供精准确切的成本资料，才可使预测、决策和分析等活动建立在可靠的基础之上。因此，成本指标就成为进行经营预测、决策和分析的一大重要数据资料。（二）成本控制的目的和意义改革开放几十年来，随着财力、人力、物力等办学资源的逐渐雄厚，各教育机构也逐渐体现出自己的特色和质量，从而进一步吸引民间资本的投入，民间资本的进入使得教育机构带有明显的产业性特征。实质上，各教育机构主要靠着自筹资金进行发展，经费紧张一直是众多教育机构面临的难题。教育机构的自身特性也使其不可能完全套用学校的财务管理方式，它在成本核算、分析控制等财务管理方法的研究和实践上还有较强的企业特征，对教育机构自身的财务管理特性研究还不成熟。面对激烈的市场竞争，创业者、投资者们开始注意到培育学生这种特殊“产品”，也就引起教育机构相关成本的核算，教育机构越来越强调成本控制和使用效率，希望在尊重教育成本产生规律的基础上，发挥教育机构管理体制灵活的优势，加大对各类成本控制手段的实践探索。当下社会各界对教育机构的教育成本关注度日益增加，包括教育主管部门要求的信息公开、学生家长在选择决策时的学费因素、投资者办学投入的收回等等，这都使教育机构在成本管理上也承受着外在压力。因此，进行成本控制就显得尤为迫切。三、我国教育机构教育成本控制的现状成本控制是企业管理中的重要环节，甚至是企业生存所必须守住的生命线，因此在企业管理中成本控制始终是关注的焦点。许多企业尤其是大型工业企业的成本管理实践非常丰富，成本控制也达到了较高的管理水平。我国的很多教育机构虽然投资方多有集团企业背景，如松鼠AI就是典型的企业办学，但因特殊办学要求所致，中高层管理者中部分是有着学术背景的学者或教师。这就使得松鼠AI在日常管理中多偏重于办学理念的落实、办学特色的打造，从而发挥管理者自身的管理专长，而细致的成本控制并不是管理工作的重心，这就使得成本控制工作存在不足之处。受疫情影响，学校无法开学，教育机构同样不能开设课程上课，松鼠AI必须在同类补习班和教育机构的双重竞争中脱颖而出，否则就面临生存问题。在资金非常有限的情况下，教育机构既要守住教育的基本内涵，不能无底线地降低成本，又要打造自身的特色，加强自身优势，这就给教育机构的成本控制提出了更高的要求。因此，教育机构成本控制不能简单地划一条成本红线，而是要不断地研究日常管理与成本控制的内在结合，始终把提高效率和办学效益并举、把降低教育成本作为目的、把促进教育机构管理工作作为手段，从而实现教育机构资源利用的正向循环。我国教育机构发展历史较短，成本控制制度和方法仍不成熟。目前，少部分教育机构开始重视教育成本的控制，但是大多数教育机构对教育成本的核算还是不能做到科学准确，更不用谈有效的成本控制了。总体来说，目前我国教育机构在教育成本控制上存在较多问题，这些问题在松鼠AI上也同样存在。（一）教育成本呈递增性在一般企业中，随着技术的进步和管理水平的提高，并且伴随着规模效应，单位产品的成本一般是递减的。但是教育机构教育成本反而呈现出递增的特点。一方面是培养教育人才的客观要求，另一方面是日渐激烈的市场竞争，导致教育机构必须始终保持较为现代化的教学设施，教师和学生的教学条件也要维持一定的水准，因此消耗的资源不断增加，教育成本也就呈现递增的趋势。（二）教育成本管理体系不完善教育机构中，资源使用部门和资源管理部门的各个环节普遍没有严谨的成本核算和管理制度，到处存在较高成本的运营现象，寻求降低成本的实践缺乏连贯性和系统性。归根到底，这是因为没有一个完善的教育成本管理体系。教育机构的成本控制仍凸显出不成熟和缺乏统一管理的问题，这将导致教育机构的成本控制系统无法有效运转。目前很少有教育机构建立明确成文、科学系统的、完善的教育成本管理体系。个别部门即使制定了与职能相关的成本管理制度，也是比较不成体系的，分散在各种制度的条条框框中。成本管理体系不完善，还容易导致成本控制即便有了总体规划和目标，却没有实现目标的方法，比如在管理体系缺位的情况下，责任成本会计制度无从建立，各职能部门没有动力和压力进行成本控制，也就无从实现成本控制目标。此外，不完善的成本管理体系，还使得部分教育机构没有认识到成本信息平台对成本管理工作的反馈作用，延误了成本信息平台的建设，失去了信息化建设对教育成本控制乃至机构发展的巨大推动力。（三）公用成本数额较多在生产型企业中，产成品中的直接成本较多，包括直接材料和直接人工等，这些费用在发生时可直接准确计入产品成本，不需要经过分配计算的步骤。但教育机构开展的教学活动是建立在多部门之间的复杂协调之上的，在整个活动链条上很难划分清晰的界限，各种人力（包括智力劳动）、物资消耗是密切交织在一起的。这就决定了教育机构教育成本中直接支出较少，而公用性的间接支出较多，大部分教育成本需要通过分配计算才能准确计入核算对象。（四）资产使用效率低下导致成本增加首先是场所建设和设备采购方面，我国教育机构的成本控制体系建设普遍滞后，有“重购轻管”的现象。教育机构在设置科目时比较贴近市场需求，不同科目必然带来不同的的课室建设和教学设备采购需求，为了保证全科目补习，实验场所和设备的采购也较为盲目，待建设完毕后发现与实际需求仍有差距，造成资产使用效率低下。而且伴随着招生情况变化，可能造成大量教学场所物资闲置。其次是资产管理机构和制度不完善，普遍缺乏有效的资产管理组织，即便在有统一资产管理机构的教育机构，也仅仅是数据统计和表面管理，具体到特定资产，往往还是谁使用谁管理。（五）人力资源成本控制不力我国教育机构经过短时期的高速发展，现已普遍进入转型期，对人力资源管理提出了更高的要求，也暴露出一些问题。首先是人力资源成本的统计方法不健全、不科学。人力资源成本的明细科目设置不明确，难以得知各部分人力资源成本，无法有效监督控制日常活动中的人力成本。其次是人力资源成本过高，教育机构一方面为了在教育市场中取得竞争力，一方面在转型期着力打造自身特色和品牌，因此引进的人才素质要求变高，这些人员的薪酬待遇也相应提高，这对于经费自筹的教育机构来说是较为沉重的负担。（六）财务管理能力落后教育机构财务管理不同于学校，实行的是自收自支和自负盈亏的管理制度，更相近于企业的财务管理要求，相关管理部门仅实施政策管理、监察和引导批示，并不具体干预教育机构的财务管理，所以财务活动自主性较大，但是教育机构自身财务人员水平较低，导致财务活动组织不科学、经济利益关系处理不合理、资金的筹集分配和使用效率低下、资源配置主观意识浓厚等现象为普遍。四、松鼠AI成本控制案例分析（一）公司背景松鼠AI智适应教育作为亚太区第一家人工智能教育公司，亦是国内第一家将人工智能适应学习技术应用在K12教育领域的公司，它在2014年成立之后便迅速发展，先后获得景林资本、好未来、新东方、青松基金、SIG海纳亚洲、国科嘉和（中科院）等知名投资机构的合作融资。松鼠AI智适应教育拥有自主知识产权，建立了国内第一个拥有完整自主知识产权、以高级算法为核心的AI智适应学习引擎，并与美国哥伦比亚大学建立了智能自适应联合实验室。AI智适应学习引擎模拟特级教师，目标是通过定制个性化的教学方式，加速或改善学员在学习上的收获。松鼠AI梅州分校目前有四个校区，第一个校区于2019年01月正式成立开课，最新校区于2020年01月开业。至今为止有400位学生，营收130万，人均单比3250元，2019年市场份额占比2%，职工平均工资3000以上。主要开设课程有语文作文班，数学，英语，物理等。（二）教育成本成本控制存在的问题及原因松鼠AI是典型的民营性质的教育公司，对教育成本控制工作较为重视。虽然也制定了一些管理办法，但是限于对理论和实践的研究水平不足，在实际操作性上仍有不少缺陷。学生课程是教育机构分校向总部购买再提供给学生使用，在疫情爆发之前已经筹备好春节过后的寒假班补习，但是考虑疫情影响，松鼠AI梅州校区停止线下授课，改为启用由总部开发的独立线上系统一对一课程，这就致使先前购买的线下课程作废，并且增加线上网络课程的成本。进而导致了教育支出的增加还有成本控制的不力，不仅浪费了教育机构宝贵的资源，还影响了教育机构的发展规划，因而迫切需要有效的成本控制模式和方法，围绕成本控制这一中心处理基础工作和打造良好的使用环境就显得格外重要。本文研究结合松鼠AI梅州校区财务工作的实际，在现有理论的基础之上加以整合和创新，对松鼠AI教育成本的成本控制在科学化、制度化、规范化上提出改建研究，期望能够提高松鼠AI成本的成本控制水平，并丰富教育机构成本控制的实践探索。1.尚未建立系统的成本控制体系松鼠AI的教育成本预算控制工作还处在探索阶段，很多高层理念和做法相互矛盾，为财务部门的成本编制埋下隐患。例如教育机构层面一味通过增加学生数量、师生比率加大、限制高职称教师人数等直接手段降低教育成本，另一方面又要求教学出成绩，这种简单粗放的成本控制理念造成了教育部等被迫牺牲质量，并通过一些表面工作勉强达到要求，最终依然损害了机构的整体利益。2.财务部门缺乏财务评估论证能力财务部门的人员不足，而具备成本管理能力的少之又少，在没有组织结构保障的情况下，教育机构只能寻求会计师事务所代理记账，使得目前成本控制水平没有得到提高，如果不加以实施控制，极有可能导致财务风险。松鼠AI编制成本条目时，合伙人、投资者资金投入缺乏评估论证，较为盲目且主观臆断成分过多，造成成本管理执行阶段浪费资金风险较大。由于疫情影响、业务水平有限，对教育机构未来一年的业务开展没有充分的计划，拓展业务遇到瓶颈，于是只能照搬2019年度成本项目加以数字修订，而且由于现阶段授课工作较为分散不集中，对业务量没有准确把握，在做记账金额有的数额只能确定大概范围。市场部以获得较多学员的方式保证教育机构的业务开展，同时也省去了思考之繁累；另一方面是因为机构刚成立不足一年，没有往年已有的成本项目，无法了解执行过程，只能注重执行结果。因此在成本项目编制时仅凭经验与推测较为随意地填写，无法给出成本数额的科学依据。目前松鼠AI能提供的该类资料仅限于生均课酬这种最简单的直接费用的功能性评估资料，这还是财务人员与市场、教育等部门协商要求下才取得的，而这远不能满足成本管理的要求，而且松鼠AI并不明确对成本管理进行控制时需要哪些功能性资料，造成其他成本项目的资料极度缺乏。3.成本管理过程缺乏信息平台支持松鼠AI还是以传统的电子表格为数据传递手段。考虑到效率问题，这导致松鼠AI内部传递信息只能是把最简单的数字金额信息保留在电子表格中，这就使高层管理者与财务部门之间、财务人员与执行者之间的信息不对称。没有充分的信息沟通而强推管理者意志，会造成基层部门出现较多不满情绪。4.缺乏对业务内涵的深刻了解松鼠AI缺乏对业务的内涵的深刻了解，并且学校也开设了网课进行教学，学生在家的情况下学习效率较为低下，大部分难以同时兼顾学校课程和教育机构的补课，这就面临客户流失，资金无法回收的财务危机。同时管理者意识不到教育机构内的教育、学生工作、管理工作等结构性板块其实是有密切的内在联系的，毕竟教育工作是教师与学生都参与的互动活动，而管理工作则是推动机构教育活动顺利开展；从资金投放的角度来说只按板块划分，而不考虑对投放资金的具体功能性要求，其实会造成相当的重复投放和浪费，但是松鼠AI目前也缺乏能力对具体业务的内涵和各板块业务间的内在联系进行深挖。五、教育成本成本控制的改进建议（一）建立系统的成本控制体系松鼠AI要想从无到有建立成本控制体系并且深刻认识业务内涵，需要借鉴科学的方法。松鼠AI可以从分析成本来源出发，在编制成本项目时明确主要影响的部分，建立成本主线和骨架，并由此拓展出其他相关成本费用，从而建立起成本管理体系；到了决算分析评价阶段，也方便制定相应的评价指标体系。结合松鼠AI实际情况，主要影响部分应该处于一线教学和财务管理之间的层面，即必须要与一线主要业务有一定的联系，又不能是财务指标那种高度抽象的数据。而且教育机构的教育过程不是流程式的纵向结构，而是职能式的平行结构，确定主要影响部分后，需要从组织机构的职能分析入手。综合考虑，教学管理工作对一线业务进行适当的分析，是一个很好的入口；经过思考，可以把教育机构所有教师的所有教学课程作为骨架数据先加以收集，教学工作不仅是教育机构业务的重要组成部分，学生管理、课程耗材计算等等都与此有关。表SEQ表\*ARABIC1教育机构骨架数据科目代码科目老师姓名职位周学时起止周上课时间讲课学时总学时上课校区实验课时上机学时合班信息（二）提高财务部门财务评估论证能力针对编制成本项目时财务部门缺乏评估论证的问题，已分析过是由于基层部门对自己分管业务成本特性不够熟悉、财务部门也未有足够多的数据的原因造成的。尽管各部门较为了解所属工作的进展，但对于具体某项工作完成所需的预算信息却未必了解和关注，也就是各个部门了解专业业务，却无足够的能力和意愿转换为预算控制所需的信息，比如教育部拥有整个机构教学运行的全部资料，却并没有转化为教学成本控制所需的信息和数据，使财务部门工作陷入被动。为了打破这种僵局，从现实出发，财务部门必须主动去了解所属部门的业务，建立具体业务与预算控制所需信息之间的桥梁，为评估各项资金投放的风险奠定基础。针对编制阶段缺乏风险评估所需的功能性资料的问题，可以在分析梳理松鼠AI日常经营的基础上，初步建立成本预算项目的功能性评估指标，然后以此指标去逐步搜集积累数据资料。表SEQ表\*ARABIC2松鼠AI成本预算相关的功能性评估指标松鼠AI成本预算相关的功能性评估指标教学活动成本学生活动成本运营管理成本实物成本人力活动成本生均固定资产生均教学设备数生均拥有藏书数生均课酬数生师比制度管理质量管理每一教职工固定资产每一教职工设备购置费每一教职工材料费教职工工资福利费教职工课时费费教职工培训费成本管理有效性评估每一教职工行政费用管理制度有效性评估教职工高职称比例教职工生均后勤费（三）建立信息化成本管理平台借助信息化成本管理平台，在平时针对重大成本项目进行信息库的建设，投入时间和精力摸清项目内容及规律，并以财务指标和数据关系的形式反映在项目信息库中。这样既可以提高成本管理质量，也加快了成本项目编制速度，使得成本项目编制的反馈次数增加，并且每年的项目库都可以在上一年的决算分析之后不断精益改进。松鼠AI的成本管理工作不再是每年临时性任务，而是成为机构的常规工作和可视化的管理平台，使得成本控制工作纳入教育机构中长期规划和发展战略成为可能。(四)建立健全内部成本约束机制教育机构应该建立起一套相对比较明确而且又科学的内部会计控制制度，在教育机构的内部加强机构的财务预算管理制度的建设。在教育机构中的资金预算工作中以经营现金以及投资、现金为主。根据价值最大化的目标提出相对比较明确清晰的规则条例来进行教育机构的日常财务工作。在教育机构的日常工作中，需要根据机构的运营情况和教学情况，对资源设备的使用情况更深层次的、更有针对性的进行经营预算和资本预算，全面提高教育机构的预算水平。在实际管理中，要进一步完善预算管理控制制度，分析和监督预算完成状况，建立教育机构特有的财务预算报告以及分析制度。在教育机构财务预算的执行结果有了相关的说明报告之后，将其纳入教育机构内部绩效考评的整个管理体系中，进行实际的资金以及效果的考察。针对教育机构的日常经营活动来分析，需要一定的财务管理制度来保证财务工作可以有条有理的进行。在日常的运行中管理和控制财务活动，保证营运资本安全，全面提升成本的管理能力与水平，不断的推动教育机构的发展。在建立了教育机构完善的预算管理体系的同时，还要建立和完善教育机构的内部财务监督控制制度，产生一套相对完善的条例制度。教育机构的内部控制和管理制度要有相对独立的运行体系、健全的行政管理体制以保证预算管理顺利进行。六、结论教育机构做好成本控制，对于降低成本，提高办学效益有着重要意义。目前对于教育机构成本预算控制的研究逐渐开展起来，但很多都局限于机构规模、问题列举和理论探索等方面，始终无法达到理想的状态。教育机构教育成本的控制，是建立在对教育经济活动中综合耗费的了解和掌握基础之上的，包括对各项经费支出占总支出的比例、各项开支的合理性的了解等，因此成本控制是与机构规划、财务部门成本核算、成本管理、信息化手段等多方面相挂钩的，通过多种手段将有限的资金投入到最需要的地方。本文经研究认为：一、如果没有理论框架的指引，那么财务人员个人能力、经验、精力将为成本的控制工作带来极大的限制；成本控制理论的科学性和实践可行性，在其他行业多次得到成功经验，同理教育机构财务人员同样可以灵活应用，它也是梳理和分析教育机构成本管理工作问题的有力指引。二、在财务管理相关理论指导下，结合教育机构具体的业务状况，对每一阶段重要要素进行梳理和分析，是可以设计实施合理有效的改进措施的。财务部对于成本项目控制这项系统性工作，既从细节入手，同时也关注总体方向，的确是非常合适的研究和解决成本控制实际问题的工具。

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