企业常用公文写作

企业常用公文写作

1.为什么要学习公文写作？在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最根本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力。——〔美〕约翰.奈斯比特?大趋势——改变我们生活的十个方向?2.一，什么是公文写作“经国之枢机，为政之先要〞——梁代·刘勰公文是党和国家机关在治国理政的进程中，用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具，是一种具有特定效力和标准格式的文书。公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效，直接表达机关干部的能力素质和工作水准。

3.2021年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发?党政机关公文处理工作条例?的通知〔中办发〔2021〕14号〕公文种类主要有〔15种〕：决议、决定、命令〔令〕、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。另外，还有事务性文书，如经济科技文书、规章类文书、会议类文书、报告类文书、方案类文书等非法定文书。规章类文书包括，规那么、规定、细那么、守那么、方法、制度、章程、规程。经济文书包括，合同与可行性研究报告。科技文书包括，论文、报告、情报等。4.

学习公文写作的意义表达机关的工作效率和质量档案工作的根底个人能力和素质的表达少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务实有用的文——汪洋“文山会海〞人人喊打5.6.公文的根本含义①公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。②公文制发的目的是行使职权和实施管理。③公文是具有法定效用的文件材料。④公文是具有标准格式的文件材料。7.二、公文的特点鲜明的政策性法定的权威性体式的标准性特定的时限性语言的平实性8.三、公文的组成局部及格式国家党政机关公文一般由18个局部组成。?党政机关公文处理工作条例?第十条规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。〞9.000001秘密★机密一年

特急

XX省交通厅文件皖交办﹝2006﹞1号————————————————————关于××××××的通知××：一、××二○○六年一月一日附件：1.××主题词：××××通知————————————————————抄送：××，××。————————————————————省交通厅办公室2006年1月1日印发-1-000001机密一年特急安徽省交通厅文件皖交办﹝2021﹞31号————————————————————关于××××××的通知××：一、××2021年10月1日附件：1.××主题词：××××通知————————————————————抄送：××，××。————————————————————省交通厅办公室2021年10月1日印发-1-?党政机关公文

处理工作条例?新标准?国家行政机关公文处理方法?标准10.公文文面根本格式〔眉首、主体、版记〕

公文由三局部组成。置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体；置于主题词〔含〕以下的各要素统称版记。版记眉首000001机密一年特急安徽省交通厅文件皖交办﹝2021﹞31号————————————————————关于××××××的通知××：一、××2021年10月1日附件：1.××主题词：××××通知————————————————————抄送：××，××。————————————————————省交通厅办公室2021年10月1日印发-1-11.眉首

公文眉首由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等六局部组成。000001机密一年特急安徽省交通厅文件皖交办﹝2021﹞31号————————————————————关于××××××的通知××：一、××2021年10月1日附件：1.××主题词：××××通知————————————————————抄送：××，××。————————————————————省交通厅办公室2021年10月1日印发-1-12.1、公文份数顺序号6位数〔机密、绝密件才标注〕2、密级和保密期限〔秘密、机密、绝密30年〕3、紧急程度〔特急、急件；电报：特提、特急、加急、平急〕4、发文机关标识：?XXX人民政府文件??XXX人民政府?5、发文字号：发文机关代字〔国发〕、年份〔1992〕、序号〔联合行文只标主办机关的发文字号〕年份应标全称，用六角“〔〕〞括入；序号不编虚位〔即1不编为001〕，不加“第〞字。6、签发人〔只有上行文才标注，请示应在附注处注明联系人姓名和〕13.

主体

公文主体由标题、主送机关、正文、成文时间、附件、附注等局部组成。000001机密一年特急安徽省交通厅文件皖交办﹝2021﹞31号————————————————————关于××××××的通知××：一、××2021年10月1日附件：1.××主题词：××××通知————————————————————抄送：××，××。————————————————————省交通厅办公室2021年10月1日印发-1-14.主体1、标题三要素：发文机关、事由、文种。?XX县人民政府关于加强夏季防火工作的通知?2、主送机关〔全称或标准化简称、统称〕注：公告、通告等属周知性的公文，没有主送单位。3、公文正文：首页必须显示正文4、附件、附注附件是正文内容的组成局部，与公文正文具有同等效力。附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明，如“此件发至县团级〞、“此件可见报〞等5、成文日期〔用阿拉伯数码标识〕15.版记

公文版记抄送机关、印发机关和印发日期、页码等局部组成。主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。000001机密一年特急安徽省交通厅文件皖交办﹝2021﹞31号————————————————————关于××××××的通知××：一、××2021年10月1日附件：1.××主题词：××××通知————————————————————抄送：××，××。————————————————————省交通厅办公室2021年10月1日印发-1-16.公文的字体文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色〔一般为红〕

发文字号字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同〔3号或4号仿宋体〕

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关字体：一般采用3号或4号仿宋体

正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词字体：常用3号或4号黑体

国务院办公厅秘书局编

17.按行文关系和行文方向分类上行文——下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。下行文——上级机关向下级机关送发的公文，主要有命令、决定、批复等。平行文——向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。按具体职能分指挥性公文报请性公文知照性公文建议性公文商洽性公文实录性公文按紧急程度分紧急公文〔特急加急紧急〕按保密级分密急公文：〔绝密机密秘密〕普通公文公文的分类方法普通公文18.1、向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于〔〕A、上行文B、下行文C、平行文D、逐级行文2、以下哪一项属于平行关系，哪一项属于不相隶属关系？〔〕A．宁波市委宣传部与奉化市委宣传部B．北仑区政府与北仑区文广局C．浙江省教育厅与浙江省人事厅D．浙江大学与桐庐县教育局3、以下哪一选项不该使用平行文？〔〕A．属政府系统的两个省人民政府之间B．同属某市政府的两个同级部门之间C．不相隶属的某工厂与某学校之间D．省教育厅与市〔地〕教育局之间19.四、公文写作的概述公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，表达机关领导意图和愿望的写作活动，包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。20.案例

有个大学生叫赵梅，大学毕业后，在一个著名汽车销售公司的前台做接线员。一天凌晨两点钟，她值班时收到一份，全部是英文。她隐约知道这是瑞典绅宝公司的一份供货意向书。她一边翻起英汉辞典，一边联系了经理。等经理赶到公司时，她把一份翻译好的意向书放到经理跟前。这次双方合作得非常愉快，一笔业务就赚了40多万元。后来赵美梅所在的公司成为瑞典这家公司在中国市场的区域总代理。事后经理把装有两万元奖金的信封放到赵梅的办公桌上时，微笑着对她说：“这次多亏了你，要是晚三个小时回话，这笔业务就被其他公司抢到手了。公司赢得这笔业务完全是靠反响速度。〞这之后，赵梅被调到经理办公室工作，经理准备培养她做办公室主任助理。但不久，经理却放弃了这个打算。为什么呢？这起因于赵梅起草的一系列公文。年底，办公室诸葛主任让赵梅起草一份公司年终工作总结，赵梅是这样开头的：总结时间如白驹过隙，一转眼2021年将要过去了。在过去的一年中，我公司的经济效益犹如穿云燕子，飞向百尺竿头，比去年大幅度上升。公司上下兴高采烈，喜笑颜开，在新的一年到来之际，我们对去年的工作总结如下：…………21.1、公文与文学作品的区别：应用写作逻辑思维生活真实实用价值格式标准准确平实文学写作形象思维艺术真实艺术价值个性独创生动形象22.例文关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。①为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，②省人民政府决定：③一、给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；二、给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。④希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。⑤广东省人民政府XXXX年X月X日23.2、公文为谁而作公文导领的要求机关的立场公的众要求公文姓公，言不由衷，一声令下，笔快如风写作公文要“抓住两头〞：一头是党和国家的路线、方针和政策以及有关上级文件精神；一头是本地区、本部门、本单位实际。把贯彻落实政策和解决实际问题结合起来。24.3、公文中能不能有情感因素

情感运用要注意文种适当运用词语的感性色彩情感流露要适度作者情生文，读者文生情25.江西师范大学七十周年校庆公告

〔第三号〕赣山苍苍，鄱水泱泱。大学巍巍，屹立西江。耕耘七旬，与时偕行。持中秉正，术德煌煌……2021年10月31日，江西师范大学将迎来建校70周年纪念日。我们热忱欢送海内外校友和社会各界嘉宾莅校参加建校70周年庆祝活动，共同见证这一历史时刻，共同体验这一欢乐时光。

自第一号、第二号校庆公揭发布以来，我校校庆筹备工作得到了海内外校友和社会各界的高度关注、积极响应和大力支持。经过校内外的共同努力，校庆——这场集体性质的寻根之行、温梦之旅的各项准备工作已根本就绪。这场旨在回忆办学历程，展示辉煌成就，梳理精神传统，提升管理水平，搭建交流合作平台，促进学校全面开展的盛典即将推出。在此，江西师范大学4万师生再次发出诚挚邀请，热切期盼广阔校友重回母校，共叙深情；热诚欢送各级领导和四海宾朋拨冗莅临，共庆盛典！

特此公告，敬祈周知。江西师范大学二〇一〇年十月十六日26.关于?陇南市市本级财政预算执行管理方法?有关问题的函函

我办对你市报送省人民政府备案的?陇南市市本级财政预算执行管理方法?〔陇政发[2021]40号，以下简称?管理方法?〕依法进行了审查，现将该文件局部内容存在的问题函告如下：

一、?管理方法?的发布时间为2021年4月13日，而第三十三条中规定，本方法自2021年1月1日起施行。出现了实施时间在前，发布时间在后的情况，极不严肃，严重影响了文件实施的效果，应当予以纠正。

二、?甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的意见?〔甘政发[2021]79号〕规定，标准性文件应当明确标注有效期为5年，有效期满文件自动失效。?管理方法?未标注文件实施的有效期限，应当予以补充。

请你们对上述问题给予重视，提请市人民政府抓紧对文件存在的问题进行纠正。同时，在今后的工作中，进一步加强对标准性文件的审核把关，防止出现此类问题。

二00九年九月十八日例文27.五、公文的标题菜农被打76岁菜农遭执法者掌掴称卖红薯系为儿子挣药费煤矿工人患尘肺病，洗肺洗出70瓶墨水我国每年5.7万名煤矿工人患尘肺病湖南一副局长死亡湖南湘潭市商务局副局长坠楼离奇死亡国土资源部全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见公安部关于修改?建设工程消防监督管理规定?的决定国务院关于广西壮族自治区海洋功能区划的批复中国证券监督管理委员会关于基金从业人员投资证券投资基金有关事项的规定28.公文标题的三要素：发文机关、事由和文种。1.标准式标题包含全部三个要素，多用于比较重要、庄重的公文。例：?中国人民银行2021年度招聘总行直属单位工作人员公告?2.灵活式⑴发文机关＋文种，如?中国人民银行公告?。⑵事由＋文种，如?关于做好农村金融效劳工作的通知?。⑶只有文种，比方“通知〞。〔一〕公文标题的形式29.〔二〕公文标题的写作要求1.准确表达公文的主旨。2.说明公文性质。正确确定和使用公文文种，可以使阅读者准确把握公文的性质和特点。3.便于记忆。4.标题的排列居中，字数较多需要转行时，要注意排列美观；最好不要将一个结构紧密完整的词或者词组拆开；30.标题缺少行文单位标题无文种或混用文种标题中事由表达不全标题中乱用标点符号标题文字语法错误公文标题病误标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号31.关于恳请解决我公司信贷资金的请示关于解决我公司信贷资金的请示××市供电局关于……某一区域暂时停电的公告××市供电局关于……某一区域暂时停电的通告关于认真贯彻中央金融工作会议精神切实加强对金融工作的领导妥善解决当前金融工作中几个突出问题的通知关于妥善解决当前金融工作中几个突出问题的通知××省××局四十五岁以下干部培训规划××省××局关于印发45岁以下干部培训规划的通知××银行关于小汽车问题的请示××银行关于小汽车购置问题的请示标题修改32.练习一人民银行某县支行打算更新一套办公自动化设备向上级行文报批。

中国人民银行某县支行关于购置办公自动化设备的请示33.六、公文的语言公文以白话为写作的主要原那么，采用表达、说明、议论等三种根本表达方式。语言表达要求准确、庄重、平实、简明。公文语言的这些特点具体表现在公文的词汇、语句、表达方式和修辞手法上。34.公文的语言是公文作者思想的直接现实，是公文作者对公务活动认识的反映。

35.公文语言与文学语言的比较有如下的特点：公文语言是实用语言，要求标准严谨，具有实用性。文学语言是艺术语言，要求新异活泼，具有创造性。公文语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受公文语言的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并不给予太多的注意。文学语言不局限于传达词语的词典意义。36.公文语言的特点准确庄重平实简明37.公文写作，是许多读者每天都在面对、也有许多人感到头疼和空洞的问题。而在习近平看来，文风是与作风紧密相连的，文风不好，作风也不好。为此，他还经常引用郑板桥的“删繁就简三秋树，标新立异二月花〞一语，来说明公文写作要“求短、求实、求新〞的追求方向。“四风〞中的“形式主义〞，也包含不良文风在内。38.事实上，我党从来就不缺乏文章大家。其中之首推，非毛泽东莫属。这位开国领袖，在杰出的政治和军事才能之外，其天纵之文才，亦让无数时人与后人折服。近日，中组部微信公号“共产党员〞以及人民日报海外版旗下微信公号“学习小组〞就推送了一篇原载于?人民论坛?杂志的文章?毛泽东怎样写公文?。文章作者是原人民日报副总编辑梁衡，其本人也是政论文章大家。他本人就说过，好文章，是“人、情、事、理、典〞的有机结合。

39.10年前，习近平在浙江省委办公厅综合一处党支部组织生活会上的谈话中，专门谈过“我就进一步改进文风、提高文稿起草质量向大家提三点要求，归纳起来是六个字：求短、求实、求新〞。而对一些假大空文风，他也提出批评——“云遮雾绕，玄之又玄，其实是能力不够、水平不高，既弄不明白问题的是非对错，又怕承担责任，所以只能装腔作态，故作高深。〞他认为，“文风也能表达一个领导干部的能力和水平〞。

40.求短，就是要开门见山，直截了当，讲完即止，用尽可能少的篇幅，把问题说清、说深、说透，表达出丰富而深刻的思想内容。最要反对的是空话连篇言之无物的八股文，诸如“穿靴戴帽〞、空泛议论、堆砌材料、空话连篇、套话成串、“大而全〞、“小而全〞等弊病，都要防止和克服。

41.就是要用尽可能短的篇幅把问题说清、说深、说透。起草文稿要做到“删繁就简三秋树，领异标新二月花〞，就是说，一要短小精悍，二要有所创新。不要求全，过于求全就会失去重点，就难以给大家留下深刻的印象。尽量把文字量压下来，这样可以更加突出重点，给人以精练、利索的感觉。

42.当然，我们提倡短文、短话，并不是说但凡长文就一定不好。有些重要的内容，有些深刻的道理，该强调的还是要强调。总的原那么是，当长那么长，当短那么短，倡导短风，狠刹长风。“凫胫虽短，续之那么忧；鹤胫虽长，断之那么悲〞。为文也是这个道理。

43.求实，就是要追求朴实的文风，所用的语言不一定华美但要准确，要实实在在，直奔主题，言简意赅，实话实说。要多用事例、数据来佐证，增强文稿的说服力和逻辑性。

44.求新，就是要根据特定的讲话场合写出有特色、有新意的文稿。写文章虽然有一定的模式和规律，但也不要千篇一律，老是拘泥于三段论。有时候形式一变，往往使人耳目为之一新，精神为之一振，带来意想不到的效果。求新既可以表达在谋篇布局上，也可以表达在遣词造句上，适当的引经据典，恰到好处的比喻、排比、对仗等修辞方法，都可以增加文章的形象性和感染力。

45.文风也能表达一个领导干部的能力和水平。有的人讲话光风霁月，让人觉得简单明了透彻，而有的人讲话云遮雾绕，让人捉摸不透。党酌领导干部，要本着对党和人民事业负责的态度，在讲话中勇于坚持对的、反对错的，观点鲜明，态度明确。对于工作，对于问题，对于群众，绝不能模糊其辞，语焉不详，“以其昏昏，使人昭昭〞。云遮雾绕，玄之又玄，其实是能力不够、水平不高，既弄不明白问题的是非对错，又怕承担责任，所以只能装腔作态，故作高深。

46.公文属应用文之列，首先的要求是实用，陈言务去，不要套话，直指核心。公文需要实打实、一对一的工作指导。公文不是用嘴，是用笔，它遵循的是文字写作的规律，又是指导工作的原那么。所以一要准确，二要平实。47.准确，就是一针见血，说出你的思想，你的要求，你到底要干什么。平实，就是有什么说什么，想要解决什么问题就说什么，不要东拉西扯、穿靴戴帽。48.毛泽东在1951年1月主持制定的?中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定中的文字缺点的指示?中特别加了一段：“一切较长的文电，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论，唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。〞这就是说公文的目的是要人知道你要干什么，你想解决什么问题。49.他在?反对党八股?中说：“共产党员如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的，否那么就等于下决心不要人看，不要人听。〞50.不要以为准确、平实是起码、简单的要求，人人都能做到。实际情况是平实最难，正如真人难做。无论一个团体、政党还是政府，当上下都已形成老一套时，这个团体、政党、政府也就老了。与这个“老〞相配套的就是空话、老话、套话，写文章就拿腔拿调。51.毛泽东在?反对党八股?中说：“现在是在战争的时期，我们应该研究一下文章怎样写得短些，写得精粹些。延安虽然还没有战争，但军队天天在前方打仗，前方也唤工作忙，文章太长了，有谁来看呢？有些同志在前方也喜欢写长报告。他们辛辛苦苦地写了，送来了，其目的是要我们看的。可是怎么敢看呢？长而空不好，短而空就好吗？也不好。我们应当禁绝一切空话。但是主要的和首先的任务，是把那些又长又臭的懒婆娘的裹脚，赶快扔到垃圾桶里去。〞52.我们看毛泽东为人民英雄纪念碑拟的碑文：“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！〞只有100多个字，英雄不朽，文字不朽。53.公文最讲平实，亦容易陷于枯燥，但毛泽东写公文也力求生动。他的审美追求无处不在，于鲜明、准确、实用之余，还有几分潇洒，这又见出他文人气质的一面。

54.在毛泽东眼里，公文要起调动情绪、统一思想、指导工作的作用。怎样才起作用？除内容外还靠语言的生动，靠美的感召。他说，“修正文件，字斟句酌，逻辑清楚，文字兴致勃勃〞，“使人看了感觉解决问题，百倍信心，千钧干劲，行动起来〞。55.现存于?毛泽东选集??毛泽东文集?中的公文中亦有不少美文，如?祭黄帝陵文?、?中国人民解放军宣言?等。在?宣言?中就有这样的句子：“本军全体指挥员、战斗员同志们！我们现在担负了我国革命历史上最重要最荣耀的任务，我们应当积极努力，完成自己的任务。我伟大祖国哪一天能由黑暗转入光明，我亲爱同胞哪一天能过人的生活，能按自己的愿望选择自己的政府，依靠我们的努力来决定。〞这是号召，是发动，也是抒时代之情。

56.公文语体的特点语体是语言因交际功能不同，在字、词、句、语法、修辞手法、表达方式的运用上有所侧重而形成的表述习惯。

公文言语的个性化决定了公文语体的特点——57.〔一〕常用文言词语公文延续了公文历史上使用过的一局部文言词语及其用法。这一局部沿用的文言词语是公文书面语体形成的重要因素，具有突出的表述效果。例如，“来函收悉〞、“妥否,敬请批复〞等习惯性结语即是。58.〔二〕常用专业术语不同专业的公文有不同的专业术语，例如，银行、税务、会计、交通、能源、林业、教育、卫生等行业，都各有各的专业术语。就经济而言，方案方面常用的专业术语有：规划

统计

指标

分配

统配

调拔；经济管理方面常用的专业术语有：经济

管理

调整

调控

控制

结构

制度。掌握专业术语，对一个公文作者来说非常重要。59.〔三〕常用专门词语常用的称谓词有：“我〞、“贵〞、“本〞、“该〞等等。常用的祈请词有：“请〞、“敬请〞、“烦请〞、“谨请〞、“恳请〞、“务请〞、“希〞、“望〞等等。常用的商洽词有：“商〞、“商请〞、“当否〞、“可否〞、“妥否〞“是否可行〞、“是否恰当〞等等。

60.常用的办理词有：“经〞、“业经〞、“已经〞、“前经〞、“兹经〞、“即经〞、“并经〞等等。常用的判定词有：“同意〞、“不同意〞、“照办〞、“可行〞、“拟同意〞、“原那么同意〞、“准予〞等等。常用的时态词有：“据查〞、“据反映〞、“根据〞、“依照〞、“对照〞、“参照〞、“通过〞等等。61.〔四〕常用数量词语数词的种类很多，常用的数词有：基数词如“一、二、三……〞，序数词如“第一、第二、首先……、其次……〞，分数词如“几分之几〞，倍数词如“一倍、十倍〞，概数词如“多少、假设干、上下、左右、……以上、……以下〞等等。量词的种类也很多，常用的量词有：“元、公斤、吨、千克、公升、匹〞等等。62.〔五〕常用介词结构表示目的的有：“为……〞、“为了……〞、“为着……〞等；

表示对象的有：“对……〞、“对于……〞、“关于……〞、“将……〞等；

表示依据的有：“依据……〞、“根据……〞、“遵照……〞、“凭……〞等；63.表示状态的有：“通过……〞、“对照……〞、“以……〞、“参照……〞等；表示方法的有：“按照……〞、“用……〞、“按……〞等；表示时间的有：“自……〞、“当……〞、“从……〞、“在……〞等；表示原因的有：“由于……〞、“因为……〞、“由……〞、“因……〞等等。64.公文语言的表达方式公文写作主要是兼用表达、说明、议论三种表达方式。一、表达表达就是作者对人物的行动或者事件的开展变化过程所作的叙说和交代。〔一〕表达的类型按照详略程度，表达可以分为概叙和详叙两种类型。1.概叙2.详叙65.按照时间次序，表达可以分为顺叙、倒叙、插叙、分叙。1.顺叙2.倒叙

3.插叙4.分叙66.二、说明说明就是用简明扼要的文字，将客观事物或事理的形状、性质、特征、成因、关系、功用等属性解说清楚的表达方式。

(一)说明的类型按照对象，说明可分为事物说明和事理说明两大类型。

1．凡以说明某一个客观存在物为对象的都是事物说明。例如，介绍某一税种、介绍某一人物的历史状况等等。

2．凡以说明抽象的概念或者科学道理为对象的都是事理说明。例如：解释个人所得税、城市建设税等等。67.〔二〕说明的根本要求1．态度必须客观2．内容必须科学3.表达必须精确68.三、议论议论就是公文作者对某一事件或问题发表见解，说明观点和态度，并以充分的材料证明自己观点的正确性。〔一〕议论的要素议论的三要素：论点、论据、论证。〔二〕论证的根本方法论证一个观点正确叫做立论。立论常用的方法有：1.例证法69.2.引用法3.比照法4.类比法5.因果推论法批驳一个错误观点的论证叫做驳论。论证一个观点正确的方法都可以用于驳论。此外，驳论还有特殊的方法：1.反驳论点2.反驳论据3.反驳论证70.公文语言的表述要求一、主要运用陈述句式公文作者在写作时主要运用陈述句式，一般不用疑问句、感慨句、倒装句等等。二、较多运用祈使句式公文作者写作时在表述上经常运用祈使句式。例如：带有命令语气的否认祈使句“不得……〞、“不准……〞、“不能……〞等等。71.三、较多运用省略句式现代汉语的句子成份有主语、谓语、宾语、定语、状语、补语。公文有时为了表述更加简洁，有的句子成份可以省略。四、较多运用简略称谓写作公文在表述上经常运用简略称谓。例如：可以把“开展和改革委员会〞简称为“发改委〞，“国家税务局〞简称为“国税局〞，“地方税务局〞简称为“地税局〞等等。72.公文词语的选择要求

1．认真辨析词语的准确含义，使词语的意义符合客观实际。2．注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点。3．注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果。4．注意词语间的正确搭配，遵循语言法那么。73.5．注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性。6．注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢〞，便于理解和执行。7．注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得鲜明直接的表达效果。8．注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整和有效性。9．注意词语的标准性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。74.公文的语句组织1．对公文语句的根本要求〔1〕含义明确、清晰、完整，便于准确理解、无歧义。〔2〕句子充分搭配得当。〔3〕句子成分完整。〔4〕语序安排妥当。〔5〕符合事理，符合逻辑规律。〔6〕句式内部结构符合标准，力争有最正确表达效果。75.2．语序的安排在公文中准确地安排语序，要注意四点：〔1〕尊重语序的习惯性〔2〕事理的逻辑性〔3〕语序的强制性〔4〕语序的选择性76.3．句式的选择〔1〕主谓句与非主谓句。主谓句的使用频率很高。〔2〕主动句与被动句。公文中两种句子兼而有之。〔3〕长句与短句。公文中短句用得较多。〔4〕完全句与省略句。完全句是主要的，省略的一般是主语。77.七、几种常用公文的写作请示报告批复通知通报函会议纪要述职报告78.

请示请示的适用范围：适用于向上级机关或有关主管部门请求请示、批准。请示为上行文。请示的分类：请求指示的请示：多涉及政策法规上、认识上的问题。请求审批的请示：多涉及人事、财务、机构等方面的具体问题。79.写请示本卷须知不事后请示不要写成请示报告不一文多事不多头请示不向领导个人请示不能越级请示

请示80.请示的结构与写法标题：〔标题包括发文机关、事由和文种〕主送机关：XXXX〔请示原由〕。XXXX〔请示事项〕。XXXX〔提出要求〕。妥否，请批示。

X年X月X日

81.写原由的“4要〞：①

要充分，包括情况、事实。②

要概括，不可长论。③

要实事求是。④

要有点给上级的压力感。请示原由请示的原由，就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及依据，要写在正文的开头。82.××单位关于增拨技术改造资金的请示××主管局：由于我单位技术改造资金严重缺乏，致使技术改造无法进行，生产受到严重影响，利润指标不能完成，特请上级拨款30万元用于技术改造，否那么本单位不能承担其后果。以上请示，当否，请批复。××单位(公章)××年×月×日83.例文关于?会计人员职权条例?中“总会计师〞是行政职务或是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发［1987］××号通知颁发的?会计人员职权条例?规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师〞既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按?条例?规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的?工程技术干部技术职称暂行规定?，将?条例?第五章规定的会计人员职称中的“总会计师〞改为“高级会计师〞。以上认识是否妥当，请指示。××省财政厅一九八八年×月×日84.指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。写作请示的事项，要做到：①符合国家法律、法规；②符合实际，具有可行性和可操作性；③要写得具体、明白。请示事项85.××县教育局关于购置计算机的请示××县人民政府：目前，计算机开展迅猛，已经成为当今世界不可或缺的办事工具。为让我县学生跟上时代潮流，掌握先进的技术，应该在中小学普及计算机教育。我局现已定凡四年级以上班级都要开设微机根底课，购置计算机需要资金，望政府予以支持拨款。特此请示。××县教育局××××年×月×日例文86.××县教育局关于购置计算机的请示××县人民政府：为了在中小学普及计算机教育，经我局讨论研究，拟定四年级以上班级开设微机根底课。购置计算机需要资金300万，望政府予以拨款支持。以上请示妥否，请批示。××县教育局××××年×月×日

例文87.请示结尾

写法：“以上请示，请批复〞“以上意见当否，请指示〞“以上请示，请审批〞等。88.问题分析关于×××实业改换名称的报告××字[012]03号市政府、市工商局：随着公司业务开展的需要，经公司总经理办公会研究决定，将×××实业改×××。以上报告妥否？请批准！××实业2021年9月5日请示〔2021〕3号拟准备另起一行，以上请示妥否，请批示！89.报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关询问的陈述性公文。报告为上行文。报告报告的主要类型1．工作报告：指汇报工作的报告〔综合报告和专题报告〕。2．情况报告：指向上级机关反映工作中的突发、重大事件或情况的报告。3．建议报告：指汇报或提出工作建议、措施的报告。4．答复报告：答复报告是指答复上级询问事项的报告。90.报告的主要特点陈述性。报告的主要任务是如实向上级汇报工作，反映情况，提出建议，答复问题。大都采用表达、说明的表达方式。选材的灵活性。发文单位可根据单位最有特色最有价值和新意的材料来写。〔答复报告除外〕91.写作要求1、重点突出,中心明确,详略得当,即使是综合报告,也要重点突出几个问题,对其他问题简略带过。

2、要有分析,不能只罗列现象,要着力揭示问题的实质,提炼观点，并进一步分析开展趋势。

3、要注意反映新情况、新问题，即报告的内容要有新意,要注意时效性。

4、内容要真实可靠,实事求是,要一分为二,报喜也要报忧,讲成绩也要找出差距和缺乏。

5、简明扼要,文字精炼。

92.有一个人，在每年十月间都要和家人跋涉上百里，去看野鸭南飞。有一次出发前，他五岁的儿子吵着要带饲料去喂野鸭。他听了很快乐。就这样，以后的每一年，一家人都不辞劳苦地带着饲料去喂野鸭。十年后，当这家人再去时，却发现这里的野鸭只是快乐地围在他们身边乱叫，根本不再南飞。A．溺爱使动物丧失本能。B．我们对自然不能横加干预。C．爱也会错。〔错爱。爱也要讲究方式〕新颖D．改变，原来只需要坚持。E．生于忧患，死于安乐。观点提炼练习一93.综合报告的结构和写法报告的结构包括标题、正文、结尾三局部正文内容一般包括：根本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、根本教训、今后意见等几局部。根本情况可简要交代时间、背景和工作条件；主要成绩应把工作的过程、措施、结果和成绩表达清楚；经验体会主要是指对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作；存在问题要写出工作中的缺点与缺乏；根本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训；今后意见指改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。结尾：特此报告〔可省略〕

94.对XX县联社信贷利用

住房贷款支持农民建房的情况报告

一、农民住房贷款开展简况二、根本做法〔一〕加强宣传〔二〕完善机制。〔三〕明确要求。〔四〕严格实施。三、存在的问题和困难〔一〕农村信用社感觉难作为。〔二〕规划选址分歧难统一。〔三〕少数农户表现难理性。……四、进一步支持农民建房的建议〔一〕要以科学开展观为统领。〔二〕加强政策扶植。〔三〕充分发挥村级管理层的作用。〔四〕引导农户建房要量力而行。……

95.请示与报告的区别区别点请示报告目的请求指示和批准汇报工作、反映情况时间只能事前事前、事中、事后均可内容只能一文一事可多事报、一事报处理必须答复阅存，可不答复结尾妥否，请批示特此报告，请审阅96.批复批复的适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。批复的特点：1.被动性。批复依赖请示而存在。先有请示后有批复。2.针对性。批复的内容由所请示的内容决定。3.权威性。上级机关通过批复表态准许或不准许。下级机关必须执行上级机关的批复意见。批复的写作要求：批复文短，但结构独特，对语言的准确性、明晰性要求很高。批复意见要明确，如不同意，要写出不同意的理据，如局部同意，局部不同意，要分别写出意见。不要模棱两可，含混不清。97.批复的写作格式批复的结构：关于XXXXXX的批复XXXX：你XX?关于XXXX的请示?﹝2021﹞3号〕收悉。现批复如下：XXXXX〔答复问题〕。此复

X年X月X日

标题：事由加文种主送单位批复意见结尾亦可省略98.安徽银监局关于周飚任职资格的批复民生银行：?关于中国民生银行关于审核周飚任职资格的请示?〔民银报〔2021〕230号〕收悉。现批复如下：核准周飚的民生银行合肥分行副行长任职资格。安徽银监局2021年8月31日关于王成文任职资格的批复安邦财产保险股份宁波分公司：你公司?关于对王成文高管任职资格核准的请示?〔安邦甬发〔2021〕222号〕收悉。经审核，王成文符合?保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定?的有关要求，核准其担任安邦财产保险股份象山支公司经理任职资格。此复

二〇一〇年十二月二日例文99.通知1、通知适用范围：通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文,发布文件；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员2、通知的特点：〔1〕使用范围具有广泛性。〔2〕文种功用多具有指导性、知照作用。〔3〕有明显的时效性。100.3、通知的主要类型指示性通知：有关行政法规和规章、方法、措施，不宜用命令(令)发布的，可使用这种通知行文。批转、转发性通知：用于转发上级、同级或不相隶属机关的公文以及批转下级机关的公文。事项〔务〕性通知：要求下级机关办理某些事项。知照性通知：用于告知某一事项或某些信息的通知。会议通知：即告诉有关单位或个人参加会议的通知。101.国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大开展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步标准证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康开展。中华人民共和国国务院一九九六年十二月十六日指示性通知例文102.山西省人民政府办公厅关于成立

山西省“十二五〞规划专家咨询委员会的通知

各市、县〔区〕人民政府，省政府各部门：

为提高规划编制工作的科学性、民主性和可操作性，省政府决定成立山西省“十二五〞规划专家咨询委员会。现将专家咨询委员会组成人员名单通知如下：

略

专家咨询委员会是我省“十二五〞规划编制的咨询机构，对规划编制的程序、方法和工作方案提出建议；对规划根本思路及局部重点研究课题进行咨询论证；对规划纲要及局部重点专项规划进行评审；对关系国民经济开展的战略性全局性的重大工程、重大政策、重大改革等提出对策建议。

XXXX年XX月X日103.4、通知的写法——以事项性通知为例〔1〕标题通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题，省略式标题那么根据需要省去其中的一项或两项。〔2〕通知的正文主要包括原由、事项、要求三局部。开头，一般是说明为什么要发此通知，目的是什么。主体，即事项局部，将通知的具体内容工程逐一列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、方法等。结尾，多提出贯彻执行要求，如“请遵照执行〞，“请认真贯彻执行〞，“请研究贯彻〞等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。

104.机关游泳池办证的通知机关各直属单位：机关游泳池定于6月1日正式开放，5月20日开始办理游泳证。请你们接此通知后，按以下规定，于5月30日前到机关俱乐部办理游泳手续。一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理，交一张免冠照片。三、每个游泳证收费伍元。四、凭证入池游泳，主动示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。不得将此证转让他人使用，违者没收作废。五、家属游泳一律凭家属证，临时购置另票，在规定的开放时间内入池。×××俱乐部××××年××月×日105.关于机关游泳池办理游泳证的通知机关各直属单位：机关游泳池定于6月1日开始实行凭证入场制度。现将有关办证事项通知如下：一、办证时间：5月20－25日8：00－16：00。二、办证地点：机关俱乐部X楼XXX房。三、办证对象：直属机关单位身体健康的干部、职工。办证者需出具县级以上医院体检健康证明。四、办证方法：各单位统一收齐办证者的健康证明、证件工本及手续费〔每人5元〕、一寸免冠照片1张，造表登记并加盖公章，派专人前来办理。家属游泳证凭身份证、健康证在游泳场临时办理。特此通知。机关俱乐部XXXX年X月X日106.通报适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报的类别：表扬性通报批评性通报情况通报通报的特点：1．内容的真实性

2．目的的晓谕性107.例文

关于表彰广东省农村信用社联合社的通报

各地级以上市人民政府，各县〔市、区〕人民政府，省政府各部门、各直属机构：自2005年我省参加全国农村信用社改革试点以来，在各地、各部门的大力支持和配合下，我省农村信用社改革试点工作稳步推进，特别是专项中央银行票据〔以下简称票据〕兑付工作取得了显著成绩，截至2021年12月31日，全省98家农信联社中已有95家顺利兑付票据，取得票据资金210.01亿元，占全省票据总额的91％，根本完成了票据兑付工作。广东省农村信用社联合社作为我省农村信用社的行业管理机构，精心组织、科学安排，带着全省95家农信联社克服时间紧、任务重以及局部农村信用社历史包袱沉重、遗留问题多等困难，全力以赴开展票据兑付各项工作，按方案出色完成了票据兑付任务，为我省农村信用社下一阶段的改革开展打下了良好根底。省人民政府决定，对广东省农村信用社联合社带着我省95家农信联社按计划根本完成票据兑付任务给予通报表彰。希望广东省农村信用社联合社戒骄戒躁再接再厉，继续做好未成功兑付票据农信联社的票据兑付工作，扎实做好票据兑付后续工作，并不断提高管理水平，为推动我省农村信用社进一步深化改革作出新的更大的奉献。广东省人民政府二○○九年二月十九日108.表彰通报的结构与写法1．标题由发文机关、事由和文种，也可只写“通报〞二字。但比较重要的通报那么不能省略。2．正文1)表达先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、结果；对事实局部要概括表达且语言具体形象。2)对上述事件进行客观分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。3〕结尾提出表彰，发出号召。表彰通报的结构：关于表彰XXXX的通报XXX：XXXX〔表彰事实、背景〕，XX〔意义〕现决定对XXXX予以通报表彰。XXXXX〔号召〕

X年X月X日109.概括表达训练一下面是某市少儿图书馆对读者阅读情况的调查结果，请概括其主要内容〔不超过30个字〕。材料一：问卷中“最喜欢的作家〞、“最喜欢的一本书〞等选题显示，时下流行的校园青春文学作家韩寒、郭敬明、可爱淘等在学生中的知名度要远远高于鲁迅、叶圣陶、雨果、马克·吐温等人，而?哈里·波特?、?魔豆传奇?、?马小跳?等的普及程度也远胜于?红与黑?、?巴黎圣母院?等著作。青春小说、网络文学、动漫图本等“快餐〞式读物成为青少年最喜欢读的书，而经典的文学书在“最讨厌看的书〞一题中被选的票数也仅次于教辅书。材料二：该馆副馆长赵先生向记者公布了该馆小学部、中学部近5个月的图书借阅排行榜。在这份榜单中，充目皆是?我不是你的冤家?、?疯丫头杜真子?、?鸡皮疙瘩?系列等读物，?骆驼祥子?成为唯一“有幸〞上过榜的经典文学作品。中小学生阅读兴趣发生变化，文学经典失宠，快餐文学成了最爱。110.冶金企业认真贯彻国务院和国家经贸委关于控制钢铁生产总量的精神，今年一季度，国家大中型钢铁企业钢产量增长幅度开始逐月回落，累计产钢2461.6

万吨，增长势头明显趋缓。其中1月份钢产量增长速度比去年12月份降低2.5个百分点，2月份比1月份降低了3个百分点，3月份又比2月份降低了4.19个百分点。冶金业一季度产钢增幅逐月回落。欧盟委员会健康风险科学委员会发表报告指出，如果5年内每周使用随身听5天且每天以高音量收听音乐平均超过一小时的话，那么5%至10%的使用者将面临永久性失聪危险。最近几年，欧盟的随身听特别是MP3的销售量猛增，约有5000万到1亿人，特别是年轻人在使用随身听，因此有必要对随身听对人体的危害进行调查并采取措施，以保护青年不受随身听和其他类似装置的损害。随身听可能导致永久性听力损伤。或：常用随身听可能导致永久性失聪。概括表达训练〔二〕111.××总公司关于表扬营业员×××同志的通报各分公司、总公司各科室：：××××年×月×日中午十二时左右，××百货商店××路门市部售表柜台前来了一个青年顾客，提出要买一块“××〞牌手表。青年营业员×××同志将手表拿出上了几扣弦后递给这个顾客，又忙着接待别的顾客。一种强烈的责任促使他随时盯着买表人的动作。突然，发现那人侧过身子挡住营业员的视线，把表放在耳边装作听表样。这种行为引起了×××同志的警觉，他心想：挑表为什么要侧过身子背对着营业员呢?当他把表交回来的时候，×××同志立即进行了检查，发现弦是满的，外表上有两道划纹。他马上认定新表已被换走，于是当机立断，喊了一声：“你停一下!〞那人听到喊声，慌忙向店外跑去。见此情景，×××同志一跃跳到货圈外，用尽力气拼命追赶。霎时间，那家伙穿过胡同，跑出数百米。营业员边追边喊：“抓住他!抓住他!〞终于在××分局同志的协助下，将罪犯逮住扭送公安派出所，从其衣袋里搜出换去的新表。×××同志机智果断，不顾个人安危与坏人坏事作斗争，保住了公司财产，精神可嘉。决定给予通报表扬，并颁发奖金，以资鼓励。××总公司××××年××月××日112.XXXX年X月X日中午12时左右，XX百货商店XX路门市部营业员XXX同志在柜台当班时，发现一名贵手表被一佯称买表的嫌犯调换，当即上前奋力追赶，并与该嫌犯扭打在一起，最后在闻讯赶来的××公安分局的同志们的帮助下，将该嫌犯扭送归案，换回了新表。XXX同志机智果断，不顾个人安危与坏人坏事作斗争，保住了国家财产，精神可嘉。决定给予通报表扬，并颁发奖金3000元，以资鼓励。总公司希望广阔干部、职工以XXX同志为典范，忠于职守，爱岗敬业，认真好本职工作，为公司的开展作出更大奉献。××总公司××××年××月××日

113.适用范围：适用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等特点：1、行文关系多样2、使用范围广泛3、篇幅短小、写法灵活函函的分类：

1、商洽函。主要用于平行机关或不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。如商调干部函、联系租赁函、洽谈业务函等。2、询问答复函。指主要用于不相隶属机关之间互相询问答复处理有关问题的函。3、请批、批准函。主要指向不相隶属的业务主管部门制发的请批函，以及业务主管部门向不相隶属的机关单位制发的批准函。从行文方向分：发函与复函之分114.函的写作标题：事由加文种正文：开头：应说明行函的原因、目的或依据。主体：应说明行函的事项，即商洽、询问、请求批准或答复的事项。结尾：请求批准函：请审核批准、望予批准为荷询问函：请即函复、盼复、望早日函告答复函：此复、特此函复115.关于商请派车运送民工的函×××省交通厅：为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年，我们组织了民工运送