《“一带一路”背景下企业跨国并购面临的风险及防范策略（数据图表论文）》11000字

“一带一路”背景下企业跨国并购面临的风险及防范策略目录TOC\o"1-3"\u一、引言 引言当今世界经济全球化已经不可逆转，世界经济一体化的进程也越来越强。中国企业面临着国内激烈的竞争的同时，还面临着来自国外企业的压力。中国“一带一路”企业具有“一带一路”优势，具有与国内外企业竞争的潜力。为了进一步发展，沿线地区的企业需要更大的国外市场，吸取海外资源，“一带一路”沿线地区企业跨国并购是企业扩大海外市场最常用的方式之一。“一带一路”这一战略合作为企业提供了新的发展机遇，而如何选择也非常重要。一带一路地区发展不平衡。跨国并购将面临各种风险。为此，本文对面临的主要风险展开研究。相关理论概述一带一路的背景"丝绸之路经济带"与"21世纪海上丝绸之路"简称为"一带一路",是习近平总书记于2013年提出的一个宏伟构想。"一带一路"倡议的提出,为完善全球治理体系提供了新的思路、新的规划。据中国一带一路网数据显示,截至2021年1月30日,中国已经向140多个发达国家、31个多家国际贸易组织代表签署了205个关于"一带一路"开放互助、平等协调发展工作的正式文件。商务部新闻发言人还说,对于国家重点电子产品技术制造业的投资项目直接投资总额也继续实现了较快的快速扩张,对于高端装备技术制造业、信息科学技术业、科研及其他各类高新技术性公共服务业等的项目直接投资总额分别为21.9%、9.6%和18.1%。"一带一路"已逐渐成为未来中国在开展海外投资时的战略重点,也成为了一些企业进一步拓展海外市场的有力支撑。,中国企业进行全球性投资的总体趋势正在稳步发展,"一带一路"的投资也取得显著的进展和成效。更是因为我们中企进行对外直接投资的比例不断增加和上升,企业自己进行并购的产品和行业结构变得更加多元化,为各种行业的上市公司和企业都提供了更多的机会和平台,发展前景广阔,潜力巨大。沿线的许多国家，需要我国的资金、产品技术，以及资源。沿线地区国家的资源各不相同，我们也可以引进我们需要的技术、产品和资源，与沿线发达国家形成互利共赢的战略伙伴关系。跨国并购的概念21世纪以来，跨国公司进行并购交易中的一个主流，这种超出国界的交易行为是除去母国之外更为复杂的行为。跨国并购是发生在不同的国家之间的经济行为，是资本流动，里面的结构复杂。跨国公司对外直接投资是它运营的一个终于熬模式，它是国与国之间进行贸易交流，投资的重要桥梁和途径。并购涉及合并与收购。并购通常涉及一个或多个直接被另一个在市场上具有相对竞争优势的大型企业吸收的大型企业，收购通常在本质上是泛指一家大型企业利用发行的现款、股票或者是发行债券等交易方式间接购买另一家大型企业的所有股票或者融资资产，因而直接取得该大型企业实际所有权和控制的收购活动。跨国并购则通常被认为是广义上泛指某个国家的任何一家企业为了实现特定的战略目标，采用一定的手段或者支付的方式而直接取得另外一个国家企业的固定资产或者是经营管理权。所以当时的企业要想在市场上更好地发展到一定阶段，就要充分考虑来自外界的影响因素,对外直接投资或间接投资。跨国并购是大多数企业会选择的方式，也是快速拓展市场的有效途径。跨国并购的理论跨国外商并购投资理论最早指的是一种源自于对中国外商直接进行投资的并购理论。最广泛、最具理论国际性和代表性的战略理论主要分别是海默的企业垄断成本优势战略理论(hymer,1960)、巴克莱与卡森(buckley&casson,1976)、邓宁的"中国特色"企业生产方式折衷战略理论(dunning,1979,1993,2001)等。根据海默等人的研究,对外直接投资被认为是一种企业利用自己在东道国目前现有的垄断优势的经营行为,巴克利等从交易成本理论的视角提出了内部化的理论观点来分析和解释跨国上市公司所面临的问题,当其生产要素尤其是中间产品的市场不完整时,企业很可能以内部的市场方式替换外部的市场,即:对外直接投资选择内部市场。根据以往的实践经验和理论,结合我国企业所有制和经营、内部化和地域的区位优势,提出了国际直接投资生产的折衷性理论,认为只有当一个企业能够具备以上3个的优势时,才能选择进行对外直接的投资,选择进行对外直接的投资。资本的输出和国际市场的分工拓展只是跨国并购的拓展形态和一种方法。它们作为其他发达国家进行资本输入的主要方式和手段,其本质依旧主要指的就是发达国家对于落后的国家和地区政治、经济投融资和对市场占领。跨国并购既有利于更快地进入当地的市场,又有利于借此机会对其投资地点或者所在国进行挤压。由此可以判断,落后地区国家对于企业的跨国并购和收购都是被迫的,跨国并购很有可能会给东道国和其母国的经济双重损失。我国企业在“一带一路”沿线地区跨国并购的现状分析跨国并购发展历程萌芽阶段（1984-2000年）在20世纪90年代，跨国并购活动通常发生在英、法、美等发达国家。在同时期中国部分企业开始向外拓展业务，扩大市场寻求资源，这是初期具有跨国并购雏形的发展。最开始的这十年是中国大型企业跨国并购的萌芽阶段，企业并购项目少，但成功率高。起步阶段（2001-2007年）2001年中国宣布重新加入世界贸易组织（WTO），中国国内的国际并购浪潮卷起了更大的浪花，出现了许多“强强联合”的跨国并购成功案例，例如中海油并购英国石油公司、联想并购IBM的PC业务。2001到2007年这7年间，跨国并购活动稳步发展。积极发展阶段（2008至今）这一时期是一个加速增长的时期，跨国并购的企业在加速增长。2008年的金融危机国外产生了巨大影响，国外企业普遍估值低，几近破产。但中国企业较为稳健，在外部环境急剧变化、影响因素众多的情况下，中国企业也开始考虑转型，金融危机对大部分外资企业造成了严重地损害，这无疑为中国企业提供了迎头赶上的机会。中国企业在“一带一路”的并购现状并购规模在“一带一路”的战略性经济形势背景下，沿线地区的中国企业和经济层次得到了提高、推动和进步，沿线地区的企业正逐步发展成长为跨国并购市场的一股新兴动能。中国对外并购稳步发展，企业共实施对外投资并购项目总数达到467起，涉及68个国家和地区。对"一带一路"沿线新兴地区和发达国家去年共计审批实施了国际并购投资项目91起，并购项目金额29.4亿美元,占去年全球实施并购项目总额的8.6%。其中，新加坡、科威特、马来西亚等地共计今年吸引了4家中国大型外资企业首次进行投资并购，累计完成投资金额超5亿美元。并购涉及的行业及方式对外直接投资战略并购主要范围包括装备制造业、信息网络传输/通信软件与网络信息电子科学技术以及服务业、电力/工业热力/商用燃气和工业饮用水的研发与技术生产及产品供给业等18个产业领域。并购数量最多的是制造业，共有179宗并购，最少的是住宿和餐饮业。表3.12019年中国对外投资并购行业构成行业类别数量金额（亿美元）金额占比（%）制造业179142.741.6金融业818.05.3信息传输、软件和信息技术服务业4972.521.2租赁和商务服务业3314.34.2科学研究和技术服务业4712.43.6农/林/牧/渔业1811.03.2采矿业1710.02.9批发和零售业488.72.5交通运输/仓储和邮政业112.80.8文化/体育和娱乐业71.60.5房地产业21.50.4教育50.60.2住宿和餐饮业10.80.2其他行业110.50.1总计467342.8100.0数据来源：商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2019年度中国对外直接投资统计公报》根据国家统计局发布的《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》，在2020年对“一带一路”沿线国家进出口总金额达936，960亿元，比2019年增长1.0%。其中，出口金额达到54263亿元，增长3.2%；进口金额达到39433亿元，下降1.8%。在2020年，全年累计直接投资非金融业务7，598亿元，比在2019年同期减少0.4%，减少1，102亿美元，其中，直接投资“一带一路”沿线国家非金融项目178亿美元，增长18.3%。表3.22020年对外非金融类直接投资额及其增长速度行业金额（亿美元）比上年增长（%）总计1101.5-0.4%其中：农、林、牧、渔业13.9-9.7采矿业50.9-32.3制造业199.7-0.5电力、热力、燃气及水生产和供应业27.810.3建筑业51.6-39.4批发和零售业160.727.8交通运输、仓储和邮政业26.5-52.3信息传输、软件和信息技术服务业67.19.6房地产业27.3-43.4租赁和商务服务业417.917.5数据来源：国家统计局《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》该统计公报充分证明了目前我国企业跨国并购涉及区域广泛，行业众多。海外并购企业的对外日渐壮大，对外投资并购交易数量增加，并购金额也日益增加。“一带一路”沿线地区跨国并购的成功案例也日益上升，涉及的行业不尽相同。更多的企业选择非金融类直接投资的方式并购，沿线地区的资源还能进一步发掘利用，是沿线地区企业可实施跨国并购活动可靠依据。“一带一路”战略下跨国并购的机遇“一带一路”倡议为我国走出去发展提供了道路。加大了与国际的合作，逐步探索、逐步推进，全面对外开放。“一带一路”对于有效地促进中国在世界各地的基础设施建筑和国际贸易的增长，以及为推进经济全球化向社会主义转型发展和健康完善的全球环境治理创造了一个良好条件，提供了一个历史性的良好时期。全方位深化开放与长三角和经济开发区相比，“一带一路”是更为广泛的导向型的区域合作机制。它实现了海陆内外的联动，东西方双向互补，不断地更新、前进，健全开放政策体系。国内沿线的节点城市与沿线区域的国家城市建立了密切联系，不断深化全方位、宽领域、深层次的合作。陆路与海路、航空交通运输互联互通，使得经济联系日益紧密。截至2019年，签订的国际海运运输合作框架协议项目数量已经累计达到39个。增加区域合作机会中国目前多个行业产能已经过于饱和，需要向外界输出来消化。当前的经济稳健发展，外汇储备实力雄厚，可以解决资金上的问题。另一方面，“一带一路”助推了国际生产和技术合作，沿线地区经济水平发展不均衡，基础设施建设需求量大。为其建设基础设施，既能消化内部过剩产能，还能对其投资。虽然面临着许多挑战，但如图4-1所示，中国近年对“一带一路”沿线国家投资稳步增长，这为沿线地区进行跨国并购奠定了良好基础。图4.12013—2019年中国对“一带一路”沿线国家投资流量资料来源：《2019年度中国对外直接投资统计公报》敦促经济互补自“一带一路”倡议提出，国家就出台了一系列支持企业走出国门的政策。政府作为企业的坚定支持者，支持企业创新，激励企业发展。而企业为了扩大海外市场，获取更多利润和在海外树立品牌形象，会选择走出国门，迈向国际市场。众多企业响应国家号召，中国与外国众多企业都建立了合作关系，并发展成了全面的战屡贸易伙伴，从国家之间经济互补的角度来考虑，各国和各地区之间可以实现各自的利益，最终都得到共同发展的目的。中国企业在与“一带一路”沿线国家开展合作的同时，既促使世界更加趋向和谐安宁，也极大地增进了各国、各民族间的友谊和谐。“一带一路”下进行跨国并购存在的主要风险民族文化差异文化差异是一种客观现象，是文化之间存在有不同之处。最重要的因素就包括宗教信仰的差异、种族优越感、民族传统文化的差异、语言障碍以及树立的价值观有差异。宗教文化差异民族文化是跨国并购过程中不可忽略的重要因素，它之所以产生的主要原因在于其所在地国家的宗教与民族文化之间存在着差异。“一带一路”沿线地区的许多国家在其民族文化和政治宗教上都有自己的特色,有些地区的国民思想还很保守，有许多不被外人知道的文化习惯。而中国的企业都已经具备了自己的企业文化和背景，所以很有可能会忽略当地的企业文化习惯，这对中国企业在当地国家扎根发展是非常不利的。近年来，全球冲突此起彼伏，“一带一路”沿线又恰恰是全球冲突较为集中的地方。中亚地区的诸多种族宗教信仰十分复杂，领土争端和资源争夺尤为突出，民族分裂势力与宗教主义盛行；除此之外，恐怖主义也十分猖獗，以中亚地区为国际反恐打击恐怖主义组织及行为的主战场。可见跨国企业的投资风险大大增加了，“一带一路”部分地区面临的宗教问题与恐怖主义威胁都是影响跨国并购的因素。语言系统差异语言系统的不同就是跨国公司中最直接最公开化文化显性层面的差异。他们在交流中不喜欢去推测对方的意思，他们更推崇直接地表达方式。我们不能改变文化差异这种客观事实，文化差异是不同国家制度文明发展过程中的必然现象。当跨国并购整合后，企业管理出现与他们本土文化背景下差异较大的价值观和信念时，会出现激烈的内部冲突，这十分不利于企业跨国并购管理。如果在文化上的冲突得不到有效地解决就可能会逐渐演变为文化上地风险，包括但并非限于：种族上的优越感、管理上的风险、交流上的风险以及商业习惯上的风险、情感认知上的风险。而这些文化的风险也得不到有效地化解,很可能会直接造成跨国企业在海外经营的失败。国家政治、法律风险法律风险既有可能来自母国，也有可能来自目标企业所在国家。一般而言，企业更为熟悉本国的法律制度，并对此积累了相当的应对措施。因此相比较之下，对目标企业国家法律的不了解，更容易造成法律风险。不确定性风险“一带一路”倡议提出尽管得到了许多国家的支持，但不一样的声音发出反对信号的情况仍然存在，这给“一带一路”沿线地区的企业进行跨国并购带来了严峻的挑战。例如2021年4月21日，澳大利亚外长宣布撕毁中国与澳大利亚维多利亚州政府签署的“一带一路”备忘录和框架协议，这给跨国并购增加了政治风险；又如闻名的南美矿山国有化事件，就是收购之后当地法律变更，影响了企业的经营。风险具有不确定性。除此之外，沿线各地区的国家和民情不同，制定的相关法律法规也不同。收购阶段需要接受东道国对外资并购的审查，这个会贯穿跨国并购的全过程。企业对于被并购公司及其所在国家关于跨国并购的相关法律和政策不十分了解，就会处于很被动的状态，易遭受损失。法律不健全和法律冲突风险国家通常会在保障自身的经济情况下，制定有利于本国企业发展生存的政策和法律法规，并且对于其他国家跨国并购有一定的限制作用，尤其是国防、能源以及科技等行业，国家的法律法规、政策是一直在向前发展变化的。如果两个国家的法律不够健全，投资者在并购过程中缺乏有效地保障而且他们的经营和活动会处处受到受限，如果一旦发生了问题，那么东道主就可以冻结跨国公司的资产，给他们带来重大损失和风险。两国的此类并购境外投资企业行为无论是否完全违背了第三方母国的相关法律、东道国和境外投资者并购母国的纪律法制是否冲突或是两国并购第三方投资母国和并购东道国的纪律法制和相关国际惯例是否冲突，这三种特殊情况可能都会直接影响导致此类并购两国投资行为风险案的发生。这三类符合法律规定风险产品涉及的领域范围很广，大大提高了企业并购的难度，增大并购方的投资风险。经济风险内部风险跨国并购需要足够的资金支持，企业没有能够支持跨国并购的资金，就很有可能会导致企业负债，陷入进退两难的困境。就企业自身而言，仅凭内部资金难以完成并购过程的话，就需要外部资金的支持来走完跨国并购的过程。企业如何合理安排资金和寻求外部资金支持，关系到跨国并购的成败，这在并购过程中是一个非常重要的环节。跨国并购前期的经济状况决定了能否实现跨国并购，并购之后的经济状况会影响企业的后续经营。要考虑到被并购方原本的经济状况是否有负债、企业的变现能力和偿债能力以及企业资金结构是否会影响偿债、经营亏损导致企业面临经济危机，从而产生经济风险。外部风险“一带一路”沿线的发达地区许多国家是发展中国家，经济和国民社会建设发展的总体水平不均衡，基础公共设施的配套建设也不健全，产业主要还是以石油、能源矿为主，因此国内的经济会受到国际经济波动的影响，这对在沿线地区发展的中企而言无疑是一个随时都会爆炸的炸弹，随时有可能受到影响。比如近期的中美贸易磋商，导致部分企业受到了限制，遭受了损失。目前，中国企业在“一带一路”沿线的投资和并购仍以制造业和信息传输、软件和信息技术服务业为主，由于沿线地区大多数国家和地区经济水平落后，基建前景不甚明朗，因此，在这些国家进行跨国并购，大概率面临很大的经济风险。案例分析—以蒙牛乳业收购贝拉米为例案例基本情况蒙牛乳业(集团)有限公司最初注册成立于1999年8月。该乳业公司总部以及所在国和地址分别总部设在中国内蒙古呼和浩特市和林格尔县盛乐经济园区,是国家级现代农业技术产业化园区建设工程重点项目、乳制品生产加工业重点科技创新龙头企业。蒙牛公司前身是目前世界上最大和领先的优质乳制品技术提供者,专门专注致力于产品开发和设计生产销售出各种适合现代中国人健康成长需求的优质乳制品。地广人稀,拥有清新的澳洲热带海洋湿润新鲜空气,洁净的天然淡水河流和丰沃的优质土壤,具备了快速健康推进和持续发展的有机农林牧业畜牧业得天独厚的自然地理性和区位位置优势。因此，在全球婴幼儿食品饮料和副食品行业，贝拉米已经完全具有了绝对的竞争实力，它不仅拥有有过硬的生产技术、品牌和成熟的销售体系及团队。此外，这些年依靠海淘在中国迅速走红，其发展前景一片光明。蒙牛对贝拉米的直接收购工作开始于2019年9月，当年12月双方正式签署协议，蒙牛以14.6亿澳元（约合人民币71.04亿元人民币）的价格收购了贝拉米全部的股份，交易顺利完成后，贝拉米将被视为蒙牛的下属子公司。蒙牛集团收购贝拉米主要目的就是为了在幼儿配方奶粉这个领域做大或者叫强，贝拉米集团是一家在澳大利亚成立的上市企业，在当地的婴幼儿配方奶粉中占有市场份额第四、有机奶粉销量位居第一。其有机婴儿奶粉产品系列在有机食品国际同类跨境有机商品中销量排名第一，有机婴儿奶粉产品系列在有机国际同类跨境有机商品中销量排名第三。贝拉米的正式加入，使蒙牛2020年在“进博会”的高端婴幼产品阵营再扩容。这次并购非常符合蒙牛的高端化战略，更给产品结构和战略上提供了价值补充。案例分析并购过程2019年9月16日，蒙牛宣布计划以不超过14.6以澳元的价格向贝拉米购买100%的股权。蒙牛收购贝拉米100%股权事宜获得国家发改委境外投资备案；11月15日，蒙牛公司宣布收购贝拉米100%的公司股权后该交易相关事项获得了澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）的正式审查以及批准一并通过；12月5日（澳大利亚时间），贝拉米股东会通过了蒙牛的收购方案及相关议案。在收购之初，蒙牛就做好了充分的前期工作，对贝拉米及其自身能力进行了评估，考察了被并购方的企业文化。贝拉米是澳大利亚的一个上市公司，不是子公司，贝拉米还拥有成熟的销售系统和团队，因此需要蒙牛来收购。蒙牛组建了专业的队伍，招揽了专门从事市场调研的相关工作的精英人才，意在对贝拉米全方位的评估，最终从各种渠道了解贝拉米的企业宗旨、使命和经营状况等，这为并购后的整合奠定了基础。蒙牛同时对自身也做了调研，对本身资金实力、业务范围、企业发展目标以及整合能力有了很明确的认识，做足了准备。面临的并购风险随着中国经济的不断发展，经常有企业为了扩大规模而实行跨国并购，蒙牛和贝拉米达成并购意向符合双方的利益取向，然而跨国并购是一个复杂的过程，其运作过程具有很大的不确定性。并购后风险极大，包括政治风险、文化整合风险、国家法律风险、经济风险等。国家政治、法律风险由于国内外政治经济文化发展存在差异，贝拉米受奶粉新政影响，奶粉配方一直未在中国注册，其业绩导致大幅下滑，能否在短期内通过注册制将已有的原料配方市场进行重新回归，目前还未知晓。《外国收购与接管法》是澳大利亚与贸易相关的主要法律之一，在2015年澳大利亚就重新修订了《外国收购与接管法》，以防止外国投资者违背澳大利亚的国家利益。修改的内容影响比较广泛，对外商的投资进行了严格的管控。文化整合风险文化是一个国家、民族所特有的，国家、民族不同，文化内涵也有所不同，所以国别不同常常存在文化差异，这容易导致被并购企业与并购企业在管理方法和经营理念等方面有意见分歧，不利于双方长久发展。蒙牛乳业作为中国第二大乳业公司，收购是其常用的补短板的方法，但每次收购都面临问题，并购雅士利便是最典型的例子，探究个中原因发现与其管理团队进驻收购公司的管理风格有很大关联。贝拉米是澳大利亚的一家企业，澳大利亚与中国文化存在较大差异，所以收购贝拉米后如何进行文化整合，对蒙牛来说也是面临的一项大挑战。经济风险回顾2019年贝拉米的财务状况，可以用“令人担忧”来形容。上半年的颓势在下半年没有得到缓解。贝拉米在市场上投入了2130万澳元，比2018年上升了45.9%。过高的投入没有换来同等或更高的收入，导致公司经济出现了较大的亏损。蒙牛在这时候对它提出了全资收购，就要承担贝拉米的亏损，并购后的经营是否盈利尚是个未知数，经济风险随之而来。蒙牛并购后融资、分摊利益也是关键部分，贝拉米和蒙牛企业都有各自的利益需求。蒙牛企业作为股份制企业，有企业效率高、研发能力强等优点。但后期怎样操作，怎样融合资本研发新产品，打开市场，以及利益分配都有考究。蒙牛企业以超高溢价并购贝拉米，抛开2019年的亏损不谈，贝拉米虽发展前景光明，但当前奶粉市场竞争日益激烈，所以对于商誉已有所受损的蒙牛企业来说是巨大的挑战，如不进行后期经济风险评估，容易造成双方利益受损。启示跨国并购作为国际直接投资的重要形式，对世界各个方面起着至关重要的作用。跨国并购是一把“双刃剑”，在进行并购或已并购后，都要注意其存在的各种风险。针对政治风险和经济风险，并购前一定要研究国内外在其中存在的差异，了解国际规则及跨国并购案例，这样便于规避政治经济风险。应对企业文化风险，则需要在并购前了解拟并购企业的具体企业经营理念、管理思想、宗旨等企业文化，并购后，要注意求同存异，进行买卖双方企业文化的整合，增强双方的文化凝聚力。此外，对于有效规避国家法律风险，并购作为一个特殊的法律交易过程，在并购前后涉及许多法律问题，一定要提前下功夫了解法律法规知识，以免影响企业的发展。并购完成后，蒙牛在尊重贝拉米原有理念上，合理地整合了企业文化。蒙牛收购贝拉米后，贝拉米的品牌和业务仍独立运行，避免了强行整合带来的种种问题，保持了各自发展独立。但贝拉米在国内市场的下行趋势，仍然给蒙牛带来了一定地风险。“一带一路”背景下中企跨国并购风险的防范措施政府层面“一带一路”是这个宏伟构想是中国提出的，落实这一构想有利于中国和沿线地区的繁荣，更有助于企业在沿线地区的跨国并购。建立预警机制我国跨国并购起步晚，早期的跨国并购集中在发达国家，因此我国在风险预警上发展不成熟，而对“一带一路”的相关信息收集和分析，更是少之又少。“一带一路”倡议将在未来将更深层次的推进，针对中国企业在“一带一路”沿线地区跨国并购可能面临地潜在风险，政府应建立预警机制，针对性地对“一带一路”沿线地区的企业发布投资进度和布局指导意见，减少复杂的信息来源，提高应对突发事件和防范风险的能力。建立和完善保障措施，积极支持企业跨国并购要建立和完善境外金融保障和风险管理机制，完善投资风险保护和补偿方式，提高人民币的国际地位。在二战后，许多国家为保障本国企业在海外投资可能会面临东道国的各种风险，纷纷制定了投资保障措施。建立和完善对企业的保障措施，加大对企业的支持力度，鼓励企业利用政策规避风险；创新与“一带一路”沿线地区国家的第三方市场合作，将中国的高端制造技术与先进理念结合，构建更有效的合作平台，实现三方合作共赢。在信息、外交上支持和保护为避免企业收集的信息来源太复杂，而导致企业收购出现困难和阻碍。政府可以充分利用信息灵活、专业性高、覆盖面广的优势，通过驻外大使馆、国内外行业组织或机构、外企协会、进出口商会等，建立起完整的一套专用体制，为我国企业提供广泛且有效的信息指导帮助。我国已与多个国家签署了双边贸易协定。此外，我国还是世贸组织的常任理事国，可以积极利用国际上的经济组织进行权利和利益的保障。合理利