浙江新航智能机械有限公司年产5000台自行走智能取料机项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产5000台自行走智能取料机项目建设单位（盖章）：浙江新航智能机械有限公司编制日期：2022年12月中华人民共和国生态环境部制

目录TOC\o"1-2"\h\u23543一、建设项目基本情况 126478二、建设项目工程分析 2523322三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 3022224四、主要环境影响和保护措施 3621675五、环境保护措施监督检查清单 5926770六、结论 63附表附表1建设项目污染物排放量汇总表附图附图1建设项目地理位置图附图2建设项目卫星图附图3项目厂房平面布置图附图4德清县“三线一单”管控单元图附图5德清县水环境功能区划图附件附件1浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表附件2申请报告附件3信用承诺书——PAGE6—一、建设项目基本情况建设项目名称年产5000台自行走智能取料机项目项目代码2203-330521-07-01-955478建设单位联系人建设地点浙江省湖州市德清县经开区（新市园）地理坐标（东经120°18'15.228"，北纬30°33'18.802"）国民经济行业类别连续搬运设备制造（3434）建设项目行业类别三十一、通用设备制造业34-通用设备制造业343建设性质R新建（迁建）£改建£扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德清县经济和信息化局项目审批（核准/备案）文号（选填）2203-330521-07-01-955478总投资（万元）65600环保投资（万元）30环保投资占比（%）0.04施工工期12个月是否开工建设R否£是：52.61专项评价设置情况无规划情况《德清新市工业园区总体规划（2018-2035年）》规划环境影响评价情况《德清新市工业园区总体规划（2018-2035年）环境影响报告书》规划及规划环境影响评价符合性分析一、对照《德清新市工业园区总体规划（2018-2035年）环境影响报告书》，本项目规划环评结论清单符合性分析见如下。（1）生态空间清单符合性分析表1-1生态空间清单符合性分析序号管控要求本项目情况是否符合1禁止新建、扩建、改建三类工业项目及大气污染较严重的工业项目，鼓励对三类工业项目及大气污染较严重的工业项目进行淘汰。本项目属于通用设备制造业，为新建二类工业项目，污染物均能达标排放。符合2新建二类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。本项目为二类工业项目，废气、废水、噪声、固废均能得到有效治理，做到达标排放，总体污染物排放水平能够达到同行业国内先进水平。符合3严格实施污染物总量控制制度，根据环境功能目标实现情况，编制实施重点污染物减排计划，削减污染物排放总量。新市镇已实施污染物总量控制。德清县已编制重点污染物减排计划，削减污染物排放总量。符合4推进园区生态化改造，区域单位生产总值能耗水耗水平达到国内先进水平。项目选址于德清县新市经开区，位于工业园区内，有关部门已在进行园区生态化改造，使区域单位生产总值能耗水耗水平达到国内先进水平。符合5防范重点企业环境风险。优化商住区与工业功能区布局，在商住区和工业功能区、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全。不属于重点企业。有关部门已在商住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。符合6禁止新建工业企业入河、湖、漾排污口，现有的工业企业入河、湖、漾排污口应限期纳管。本项目无生产废水排放，生活污水利用园区内污水管网纳管排放，未新建入河、湖、漾排污口。符合7规划远期园区将占用大船桥港和全家港以北区块基本农田71.71公顷，园区应根据农用地占用指标到位情况逐步开发建设。对本规划涉及的基本农田区块，在《德清县新市镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）规划期内（2020年），仍按照土规控制，在土规的规划期满后，可结合城市发展需求和土规控制要求进行修编，在规划远期按修编后的新市镇土地利用总体规划进行控制。不涉及。符合8加快污水集中处理厂和配套管网建设，乐安污水处理厂尾水排放达到《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求的清洁排放标准要求。推进集中供热设施及配套供热管网建设。项目所在地已有配套的污水管网和供热管网。浙江德清金开水务有限公司尾水排放可达到《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求的清洁排放标准要求。符合9禁止畜禽养殖。不涉及。符合10加强土壤和地下水污染防治与修复。新市镇已开展土壤和地下水污染防治与修复工作，项目对土壤和地下水的影响可控。符合11最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。项目不涉及自然生态系统和河湖湿地，不属于非生态型河湖堤岸改造，不占用水域。符合（2）现有问题整改措施清单符合性分析表1-2现有问题整改措施清单符合性分析序号存在的主要环保问题本项目情况是否符合1园区以高端装备、高新建材、食品加工及包装、轻纺服装等传统制造业为主，传统产业比重较高，园区内现有制造业技术含量普遍较低，产业结构不尽合理，产业集聚效应不足，高端产业规模有限，总体来说各企业产出效益参差不齐，差距较大，产业亟需转型突破。本项目属于通用设备制造业，位于小微园内。符合2园区内现有各类产业复杂交错，印染、合成革、化工、电镀等四大重污染行业均有涉及；园区内现有企业中，化工企业所占比重较大，无论是企业数量还是产值均仅次于食品加工及包装、纺织服装、高端装备这三大主导产业，但化工不是园区规划的主导产业。本项目属于通用设备制造业，不涉及化工。符合3总体来看，园区内各类型企业交叉分布；从行业分布情况看，整个园区现有产业未进行明显的集聚，园区内已建成区块基本上处于各个行业混杂状态。本项目属于通用设备制造业，位于小微园内。符合4园区内德桐公路以北乐安港以南区块现状存在大量农村居民点，这些农居点紧邻化工集中区，存在严重的环境风险隐患。本项目位于乐安港以北，不涉及相关问题。符合5乐安污水处理厂现状处理规模为2万吨/天，目前污水处理厂平均处理水量已达1.75万吨/天，快接近满负荷运行。园区内现状工业企业污水均可纳管，但园区内未开发区块及农村居民点尚未铺设污水管网。当地政府已加强浙江德清金开水务有限公司（乐安污水处理厂）二期扩建工程建设和一期工程清洁排放标准改造进度。继续加强污水管网和泵站建设，提高截污纳管率。项目所在地已铺设管网，且本项目仅排放少量的职工生活污水。符合6由2017年现状监测数据可见，区域水质现状不能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，主要超标因子为NH3-N、CODCr、CODMn，各超标因子水质为IV～V类，其中以氨氮超标最为严重，所有断面氨氮均超标。近几年，通过五水共治、截污纳管等一系列治水措施，区域水体水质有了明显的改善，从园区周边北代舍桥、含山、晚村、韶村漾这4个常规监测断面的水质监测数据来看，2017年以来仅个别月份BOD5等指标存在超标现象，其余各水质指标均能达到Ⅲ类标准要求。新市镇将通过深化“五水共治”，具体包括强化饮用水水源保护；推进水污染防治基础设施建设；深化重点行业整治提升；养殖、种植污染防治；河道管护与生态修复等，根据《2021年度德清县环境质量报告书》中的常规监测断面的水质监测数据，区域水体水质有了明显的改善，水质指标均能达到Ⅲ类标准要求。符合7由2017年现状监测数据可见，评价区域内现状地下水中锰这个指标不能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，其余各因子均能达到Ⅲ类标准要求，但高锰酸盐指数、氨氮这2个指标占标率较高。随着新市镇深化“五水共治”的各项政策，区域内地下水环境质量已得到改善。符合8从现状监测数据来看，规划区颗粒物占标率较高。根据湖州生态环境局发布《2021年度湖州市生态环境状况公报》，德清县2021年环境空气质量达到国家二级标准，项目所在区域属于城市环境空气质量达标区。符合9园区虽已编制了突发环境事件应急预案，也建立了环境应急机构，但尚未开展环境风险应急演练。园区已经每年开展一次环境风险应急演练，提高应急救援队伍应急水平和能力。符合10园区竣工环保验收工作存在滞后现象项目投产后后将积极开展竣工环保“三同时”验收工作。符合11园区内开展清洁生产审核的企业数量不多。项目投产后，将结合生产实际要求完成环境管理体系认证和清洁生产审核工作。符合12由2012年~2017年园区万元产值水耗变化趋势图可见，园区万元产值耗水量数据呈先下降后上升再下降的趋势，2012~2014年万元产值水耗数据逐年下降，但2015年开始出现反弹，2016年万元产值水耗与2012年处于相同水平，2017年有所下降。项目不属于高耗水项目，符合园区总体规划。符合（3）污染物排放总量管控限值清单符合性分析表1-3污染物排放总量管控限值清单符合性分析序号存在的主要环保问题本项目情况是否符合1规划区废水污染物总量控制建议值为：近期COD253.097t/a、氨氮24.205t/a；远期采取措施后COD187.310t/a、氨氮9.366t/a。规划区废气污染物总量控制建议值为：近期SO21.206t/a、NOX31.504t/a、VOCS330.032t/a；远期SO22.626t/a、NOX40.464t/a、VOCS440.148t/a。CODCr、NH3-N、颗粒物排放量均在规划区污染物总量控制值范围内。符合（4）规划方案的优化调整建议清单符合性分析表1-4规划方案的优化调整建议清单符合性分析序号优化调整建议本项目情况是否符合1①对园区产业优化板块内现有的印染、电镀、合成革、有合成工序的化工等三类工业企业逐步进行产业转型或关停搬迁。化工企业逐步搬迁至化工集中区；对暂时无产业转型或关停搬迁计划的三类工业企业，规划近期限制其生产规模，禁止新建扩建改建，仅允许对环保设施进行技改，规划远期进行产业转型或关停搬迁。②对产业拓展板块应严格项目准入机制，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。本项目属于通用设备制造业，产品为自行走智能取料机，为新建二类工业项目，位于产业优化板块。符合2与居住区块相邻的工业用地，首先尽量布置不产生废气污染物或废气污染物产生量较少的工业企业；其次对企业内部用地进行优化布局，靠近居住用地的区域，要求布置行政办公、仓库、公用工程(污水站除外)等不产生废气污染物的建(构)筑物，确保产生废气的生产车间、污水站等废气污染源与居住用地的最近距离在100m以上。本项目位于经开区（新市园），属于工业区内，所在小微园区用地已优化布局，企业四周均为工业用地。符合3对本规划涉及的基本农田区块，建议在《德清县新市镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）规划期内（2020年），仍按照土规控制，保持现状，不发展；在土规的规划期满后，可结合城市发展需求和土规控制要求进行修编，在规划远期按修编后的新市镇土地利用总体规划进行控制。本项目位于经开区（新市园），属于工业区内，项目不在规划的生活服务带内。符合4要求加快乐安污水处理厂近期1万吨/日扩建工程建设进度，及时对污水处理厂进行扩容。考虑到区域地表水尚不能稳定达标，水环境容量存在短板，目前正在对乐安污水处理厂进行清洁排放标准技术改造，对化学需氧量、氨氮等水质指标进行加严，扩建项目和现有项目尾水排放均执行《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求（COD30mg/L，氨氮1.5mg/L），确保污水厂扩建后，污染物排放量不增加。浙江德清金开水务有限公司（乐安污水处理厂）目前处理规模为2万吨/天，尾水排放执行《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求（COD30mg/L，氨氮1.5mg/L）。符合（5）环境准入条件清单符合性分析表1-5环境准入条件清单符合性分析序号行业清单工艺清单本项目情况是否符合禁止准入类产业1黑色金属冶炼和压延加工业炼铁、球团、烧结；炼钢；铁合金制造；锰、铬冶炼。/本项目不属于禁止准入类产业。符合2有色金属冶炼和压延加工业有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）；有色金属合金制造（全部）。/符合3金属制品业/金属制品表面处理及热处理加工（有电镀工艺的；使用有机涂层的；有钝化工艺的热镀锌）符合4非金属矿物制品业水泥制造；耐火材料及其制品中的石棉制品；石墨及其他非金属矿物制品中的石墨、碳素。/符合5化学原料和化学制品制造业基本化学原料制造；农药制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；肥料制造；日用化学品制造（单纯混合和分装的除外）。/符合6医药制造业化学药品制造。/符合7化学纤维制造业生物质纤维素乙醇生产；化学纤维制造（单纯纺丝的除外）。/符合8造纸和纸制品业纸浆、溶解浆、纤维浆等制造，造纸（含废纸造纸）。/符合9纺织业纺织品制造（有染整工段的）/符合10橡胶和塑料制品业轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新；塑料制品制造（人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的）。/符合11皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制）。/符合12医药制造业/有合成工序的生物、生化制品制造项目。符合限制准入类产业13//限制新建年废水排放量大于8万t/a（约250t/d）的项目入园。本项目不属于限制准入类产业。符合（6）环境标准清单符合性分析表1-6环境标准清单符合性分析序号主要内容本项目情况是否符合1禁止新建、扩建、改建三类工业项目及大气污染较严重的工业项目，鼓励对三类工业项目及大气污染较严重的工业项目进行淘汰。本项目属于连续搬运设备制造，污染物均能达标排放。符合2新建二类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。本项目为二类工业项目，废气、废水、噪声、固废均能得到有效治理，做到达标排放，总体污染物排放水平能够达到同行业国内先进水平。符合3严格实施污染物总量控制制度，根据环境功能目标实现情况，编制实施重点污染物减排计划，削减污染物排放总量。新市镇已实施污染物总量控制。德清县已编制重点污染物减排计划，削减污染物排放总量。符合4推进园区生态化改造，区域单位生产总值能耗水耗水平达到国内先进水平。项目选址于德清县经开区（新市园），位于工业园区内，有关部门已在进行园区生态化改造，使区域单位生产总值能耗水耗水平达到国内先进水平。符合5防范重点企业环境风险。优化商住区与工业功能区布局，在商住区和工业功能区、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全。不属于重点企业。有关部门已在商住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。符合6禁止新建工业企业入河、湖、漾排污口，现有的工业企业入河、湖、漾排污口应限期纳管。本项目无生产废水排放，生活污水利用园区内污水管网纳管排放，不设入河、湖、漾排污口。符合7规划远期园区将占用大船桥港和全家港以北区块基本农田71.71公顷，园区应根据农用地占用指标到位情况逐步开发建设。对本规划涉及的基本农田区块，在《德清县新市镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）规划期内（2020年），仍按照土规控制，在土规的规划期满后，可结合城市发展需求和土规控制要求进行修编，在规划远期按修编后的新市镇土地利用总体规划进行控制。不涉及。符合8加快污水集中处理厂和配套管网建设，乐安污水处理厂尾水排放达到《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求的清洁排放标准要求。推进集中供热设施及配套供热管网建设。项目所在地已有配套的污水管网和供热管网。浙江德清金开水务有限公司尾水排放执行《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求的清洁排放标准要求。符合9禁止畜禽养殖。不涉及。符合10加强土壤和地下水污染防治与修复。项目对土壤和地下水的影响可控。符合11最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。项目不涉及自然生态系统和河湖湿地，不属于非生态型河湖堤岸改造，不占用水域。符合12一、禁止准入类行业：1、黑色金属冶炼和压延加工业：炼铁、球团、烧结；炼钢；铁合金制造；锰、铬冶炼。2、有色金属冶炼和压延加工业：有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）；有色金属合金制造（全部）。3、非金属矿物制品业：水泥制造；耐火材料及其制品中的石棉制品；石墨及其他非金属矿物制品中的石墨、碳素。4、化学原料和化学制品制造业：基本化学原料制造；农药制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；肥料制造；日用化学品制造（单纯混合和分装的除外）。5、医药制造业：化学药品制造。6、化学纤维制造业：生物质纤维素乙醇生产；化学纤维制造（单纯纺丝的除外）。7、造纸和纸制品业：纸浆、溶解浆、纤维浆等制造，造纸（含废纸造纸）。8、橡胶和塑料制品业：轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新；塑料制品制造（人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的）。9、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业：皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制）。10、纺织业：纺织品制造（有染整工段的）。二、禁止准入类工艺：1、金属制品业：金属制品表面处理及热处理加工（有电镀工艺的；使用有机涂层的；有钝化工艺的热镀锌）。2、医药制造业：有合成工序的生物、生化制品制造项目。三、禁止准入类产品：/本项目不属于禁止准入类行业。符合13一、限制准入类行业：/二、限制准入类工艺：限制新建年废水排放量大于8万t/a（约250t/d）的项目入园。三、限制准入类产品：/本项目不属于限制准入类行业。符合其他符合性分析一、产业发展及土地利用规划符合性分析根据《德清县域总体规划（2014-2035年）》，确定新市镇的主要职能与产业发展方向为：工业、商贸、旅游城镇。接轨上海融入杭州的重点区域。发展建材、粮油加工、新型化工、电子电缆为主的二产和市场商贸业。依托江南水乡风貌和古镇人文景观发展旅游业。根据《新市镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版》，新市镇的土地利用总体规划概述如下：规划范围：新市镇行政管辖范围内的全部土地，包括东安村、石泉村、谷门村、句城村、蔡界村、乐安村、加元村、梅林村、白彪村、城西村、城东村、孟溪村、宋市村、韶村村、厚皋村、丰年村、勇兴村、子思桥村、士林村、水北村、舍渭村、栎林村、王公郎村和新塘村24个行政村，土地总面积9277.44公顷。规划期限：为2006-2020年。规划基期年为2005年，规划调整基期年为2013年，规划目标年为2020年。乡镇功能定位：作为县域副中心，位于德清县域东部，是德清“中强东兴西闲”规划空间格局中“东兴”组团的核心。规划期内按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，创新务实、与时俱进，促进城市发展与产业的互动结合，打造经济快速发展、科教事业兴旺、基础设施完善、社会保障有力、人居环境优良的“运河水乡古镇，田园精致小城”。经济社会发展目标：围绕“生态田园新城、工业商贸富城、历史文化名城”的战略目标，以产业转型优化、生态文明建设、城乡统筹发展为推手，强调区域的创新、协调、绿色、开放、共享式发展。到2020年镇域总人口达到12.7万人，地区生产总值力争达到76亿元，城镇化水平达到63%。城镇用地规划：规划确定形成“两心一轴、一网四片”的镇域空间结构，其中：“两心”即为老城商贸服务中心与新区综合服务中心；“一轴”为沿京杭运河发展轴，沿运河与老桐德公路，打通镇域东西向发展带；“一网”为水网，作为新市的生态基底，以保护为主，进行适当梳理；“四片”即四个主要功能片区，包括：老城片区、运河北片区、运河南片区、东北片工业区。（1）用地规划至2020年末，新市镇城镇建设用地总量控制在775.88公顷；规划调整完善期内，新增城镇用地规模控制在97.44公顷；规划调整完善期内，实施城镇低效用地再开发60.00公顷，消化批而未供土地37.98公顷。（2）城镇扩展边界划定以县级规划划定的城镇扩展边界为基础，结合新市镇发展实际，进一步细化落实，以德桐公路-京杭运河为轴线，沿地类界线、河道水网等具有明显隔离作用的标志物或行政界线为范围界限划定新市镇城镇扩展边界903.09公顷。本项目所在地本项目所在地图1-1德清经开区（新市园）用地布局规划图符合性分析：本项目行业类别为连续搬运设备制造，产品为自行走智能取料机，符合县域总体规划提出“工业、商贸、旅游城镇。接轨上海融入杭州的重点区域。发展建材、粮油加工、新型化工、电子电缆为主的二产和市场商贸业。依托江南水乡风貌和古镇人文景观发展旅游业”的新市镇主要职能与产业发展方向。另外，本项目购置经开区52.61亩土地新建厂房组织生产，不新占用农田等土地资源，符合新市镇土地利用总体规划。因此，本项目的建设符合产业发展及土地利用规划。二、《关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见》符合性分析《关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评【2016】190号）于2016年12月28日由环境保护部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部和水利部共同印发，相关条文如下所述长江三角洲地区。落实《长江经济带取水口排污口和应急水源布局规划》，沿江地区进一步严格石化、化工、印染、造纸等项目环境准入，对干流两岸一定范围内新建相关重污染项目不予环境准入，推进石化化工企业向尚有一定环境容量的沿海地区集中、绿色发展。对太湖流域新建原料化工、燃料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目，不予环境准入实施江、湖一体的氮、磷污染控制，防范和治理江、湖富营养化。严格沿江港口码头环境准入，强化环境风险防范措施。2022年6月，国家发展改革委、自然资源部等六部门印发了新一轮《太湖流域水环境综合治理总体方案》（发改地区〔2022〕959号），相关条文如下所述严禁落地国家和本地产业结构调整目录明确的限制类、淘汰类工艺、装备、产品与项目，依法推动污染企业退出。继续推进城市建成区内造纸、印染、化工等污染较重企业有序搬迁改造或依法关闭，推动环太湖生态环境敏感区内不符合产业发展政策、存在重大安全隐患且不具备整治条件的企业依法关闭或搬迁至合规工业园。推进太湖流域等重要饮用水水源地300米范围内重点排污企业逐步退出。除战略性新兴产业项目外，太湖流域原则上不再审批其他生产性新增氮磷污染物的工业类建设项目。符合性分析∶本项目所在地属于长江三角洲地区。本项目为C3434连续设备搬运业类别，非工业项目，也不属于石化、化工、印染、造纸等项目，运行过程中产生的生活污水经化粪池预处理经隔油池预处理后纳管排放至浙江德清金开水务有限公司。综上所述，本项目符合关于落实《水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评【2016】190号）、《太湖流域水环境综合治理总体方案》（发改地区〔2022〕959号）等要求。符合性分析：本项目生产的产品为自走搬运机，属于C3434连续设备搬运业，不属于新建原料化工、染料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目，同时，营运期生活污水经化粪池处理后纳管排放。因此，本项目建设符合《关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见》相应要求。三、《太湖流域管理条例》2011年8月24日，国务院第169次常务会议通过《太湖流域管理条例》（中华人民共和国国务院令第604号）。对照管理条例要求，项目符合性分析见表1-7。由表可知，项目符合管理条例要求。表1-7 管理条例符合性析要求项目情况是否符合排污单位排放水污染物，不得超过私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。项目投产后将严格执行总量控制制度。项目将设口，并设置标识牌。符合禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求项目行业类别为通用设备制造业及专用设备制造业，不属于条例中禁止设置的行业。符合在太湖流域新设企业应当符合国按照清洁生产规划要求进行技术监督检查。项目将严格执行国家规定的清洁生产要求。符合第二十九条新孟河、望虞河以外万米上溯至5岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：(一)新建、改建化工、医药生产项目；(二)新建、改建污水集中处理设施排污口以外的排污口；(三)扩大水产养殖规模。项目所在地不在主要入太湖河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，不属于条例划定的禁建范围。符合四、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则》表1-8《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则》（节选）符合性分析条例要求本项目情况符合性第十二条禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目生活污水经化粪池处理后纳管。不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。符合第十三条禁止在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目行业类别为通用设备制造业，位于德清县经开区（新市园），不在长江重要支流岸线一公里范围内。符合第十四条禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。本项目行业类别为通用设备制造业，位于湖州市德清县经开区（新市园），不在长江重要支流岸线一公里范围内。符合第十五条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。本项目行业类别为通用设备制造业，位于湖州市德清县经开区（新市园），不属于《环境保护综合目录》中的高污染产品目录符合第十六条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目行业类别为通用设备制造业，不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合第十七条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目行业类别为通用设备制造业，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目。符合第十八条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目行业类别为通用设备制造业，不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。符合第十九条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目行业类别为通用设备制造业，不属于不符合要求的高耗能高排放项目符合五、“四性五不批”符合性分析根据建设项目环境保护管理条例（2017年07月16日修正版），本项目“四性五不批”符合性分析如下。表1-9建设项目环境保护管理条例重点要求（“四性五不批”）符合性分析建设项目环境保护管理条例符合性分析四性建设项目的环境可行性项目系利用现有闲置工业用地组织生产，选址可行；项目符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）中“三线一单”要求。环境影响分析预测评估的可靠性本评价类比同类型企业并根据本项目设计产能、原辅材料消耗量等进行废气环境影响分析预测，利用导则推荐噪声模式进行预测，其环境影响分析预测评估具有可靠性。环境保护措施的有效性本项目工程性质较为简单，营运期各类污染物成分均不复杂，属常规污染物，对于这些污染物的治理技术目前已比较成熟且属于排污许可证推荐的可行技术，因此从技术上分析，只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，因此其环境保护措施使可靠合理的。环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论是科学的。五不批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，符合环境保护法律法规和相关法定规划。所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求本项目所在区域大气环境、地表水及声环境质量均符合国家标准。另外只要切实落实环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或不对外直接排放，对环境影响不大，本项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放。改建、改建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为新建项目建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理建设项目环境影响报告表的基础资料数据真实可靠，内容不存在缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理。“三线一单”符合性分析对照《关于印发《德清县“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知》（德环[2020]12号），本项目位于湖州市德清县经济开发区产业集聚重点管控单元（ZH33052120004）。单元特征行政区划为浙江省湖州市德清县钟管镇、新市镇、新安镇、禹越镇，面积18.08平方公里，管控单元分类为重点管控。（二）环境要素管控分区产业集聚重点管控单元，生态一般管控区、水环境工业污染重点管控区和水环境一般管控区、大气环境高排放区、建设用地土壤污染风险重点管控区。（三）重点管控（或保护）对象禹越镇：分为东港、西港两个工业功能区，共有140多家企业，以轻纺、新材料等产业为主，兼顾装备制造等新产业。新安镇：太平桥工业集聚区，现有21家工业企业，其中规上企业9家，涉及食品加工、纺织印染、铸造、塑料制品、金属制品等行业。建成区面积约300亩，未建成待开发区面积约1500亩。新市镇：主要是德清工业园区，现有工业企业182家，其中规上企业70家，涉及装备、医药、化工、印染、制革、纺织、食品、建材等行业。钟管镇：主要包括三墩、青墩工业功能区和龙山路工业区块，约有80多家企业，主导行业是生物医药、新型建材、印染纺织、装备制造等行业，未来主导发展方向是新型装备制造约近100家工业企业。（四）污染排放特征浙江德清经济开发区（省级园区）所在区域，以及新市镇和钟管镇部分产业集聚区，区域内有化工园区；区域内有18家重点行业企业。（五）管控要求空间布局约束：除化工集中区外，禁止新建三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新（改、扩）建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。污染物排放管控：实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。推进工业集聚区“零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。环境风险防控：严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范重点企业环境风险。资源开发效率要求：推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造，区域单位生产总值能耗水耗水平要达到国内先进水平。本项目所在地属于湖州市德清县经济开发区产业集聚重点管控单元（ZH33052120004），对照该单元环境管控要求分析如下：表1-10本项目管控要求符合性汇总表序号要求本项目情况是否符合1除化工集中区外，禁止新建三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新（改、扩）建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准本项目为C3434连续搬运设备制造，属于新建二类工业项目。企业位于新市工业区，在工业企业之间设置隔离带。企业未列入土壤污染重点监管单位，且项目所在地土壤环境能够达到国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。符合2实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。推进工业集聚区“零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施本项目实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。污染物排放水平达到同行业国内先进水平。厂区雨污分流，污水达标纳管。符合3严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范重点企业环境风险本项目为C3434连续搬运设备制造，不涉及所列环境风险。将定期评估环境和健康风险，落实防控措施。企业将强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范环境风险。符合4推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造，区域单位生产总值能耗水耗水平要达到国内先进水平本项目位于工业区内，本项目营运过程中用水来供水部门供水；用电为供电部门提供；本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，达到“节能、降耗、减污”的目标，能耗水平达标。符合综上所述，本项目符合“三线一单”管控措施的要求。项目审批原则符合性分析根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2021年修正，浙江省人民政府令第388号）第三条：“建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求”，结合本项目建设情况对照“审批原则（第三条）”符合性分析如下表。表1-11审批原则相符性分析表内容符合性分析建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求生态保护红线生态功能保障基线包括禁止开发区生态红线、重要生态功能区生态红线和生态环境敏感区、脆弱区生态红线。纳入的区域，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态系统的主导功能。禁止开发区红线范围可包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。自然保护区应全部纳入生态保护红线的管控范围，明确其空间分布界线。其他类型的禁止开发区根据其生态保护的重要性，通过生态系统服务重要性评价结果确定是否纳入生态保护红线的管控范围。本项目位于德清县新市工业功能区，根据《浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知》(浙政发[2018]30号)，不在生态红线范围内，符合生态保护红线要求。环境质量底线环境质量底线要求大气环境质量、水环境质量、噪声环境质量等均符合国家标准，确保人民群众的安全健康。污染物排放总量控制红线要求全面完成减排任务，有效控制和削减污染物排放总量。地表水环境质量现状：本项目最终纳污水体—乐安港下游的京杭运河含山断面各项水质监测指标均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。空气环境质量现状：德清县2021年度环境空气质量基本能达到GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准，属于达标区。特征污染因子非甲烷总烃、氯化氢、总悬浮颗粒物小时浓度能够达到《大气污染物综合排放标准详解》中限值要求。声环境质量现状：本项目建成后噪声产生量小，预计能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准要求，本项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境功能，因此项目建设声环境质量符合要求。在切实落实本环评报告提出的污染防治措施的前提下，均可实现达标排放，对周围环境影响不大。因此认为本项目符合环境质量底线要求。资源利用上线资源利用上线是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高效利用，不应突破的最高限值。本项目营运过程中用水来供水部门供水；用电为供电部门提供；企业新建厂房组织生产，所用土地位于德清县新市工业功能区。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，达到“节能、降耗、减污”的目标。本项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。生态环境准入清单管控对照《德清县“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目位于湖州市德清县经济开发区产业集聚重点管控单元（ZH33052120004）。本项目为C3434连续搬运设备制造，属二类工业项目。废气经采取相关措施后可实现达标排放，固废加强管理，按要求做到零排放。本项目符合《德清县“三线一单”生态环境分区管控方案》相关要求。排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求本项目涉及的总量控制污染物有CODCr、NH3-N、颗粒物。本项目为新建项目，根据《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发[2012]10号）文件的有关要求，“新建、改建、扩建项目不排放生产废水且排放的水主要污染物仅源自厂区内独立生活区域所排放生活污水的，其新增的化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量可不进行区域替代削减。”因此本项目CODCr、NH3-N排污量无需区域削减替代。区域替代削减平衡量本项目排放的总量需由企业向当地环保部门申请，总量替代来源为德清县政府储备量建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求本项目位于德清县新市工业功能区，购置土地新建厂房组织生产，用地规划符合国家用地规划要求。本项目不属于《市场准入负面清单》（2020年版）中的禁止、限制类产业，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发改委第29号令）中的限制和淘汰类产业，属于允许发展的产业。八、《浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单》符合性分析根据《大运河文化保护传承利用规划纲要》《浙江省大运河世界文化遗产保护条例》《浙江省大运河文化保护传承利用实施规划》《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》等文件要求，遗产区、缓冲区以外的核心监控区的开发利用，实行负面清单管理制度，对照清单，本项目符合性分析如下表所示。表1-12《浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单》符合性分析汇总表序号负面清单本项目情况是否符合1本负面清单适用于遗产区、缓冲区以外的核心监控区。核心监控区范围为京杭大运河浙江段和浙东运河主河道两岸起始线至同岸终止线距离2000米，共涉及杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴5个设区市及杭州市上城区、拱墅区、钱塘区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区，宁波市海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区和余姚市，湖州市南浔区和德清县，嘉兴市南湖区、秀洲区和海宁市、桐乡市，绍兴市越城区、柯桥区、上虞区共22个县（市、区）。本项目位于德清经开区（新市园），不在浙江省大运河核心监控区的范围内。符合2核心监控区内历史文化空间严格按照相关法律法规规章、保护管理规定和专项保护规划进行管控本项目不在核心监控区且不涉及历史文化空间符合3核心监控区河道管理范围内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；禁止建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物；禁止利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；禁止弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。大运河河道管理范围由县（市、区）人民政府划定。本项目位于德清县经开区（新市园）（德清新市工业园区内），通过新征土地建设厂房进行生产，不在河道管理范围内且不在核心监控区。符合4核心监控区水文监测环境保护范围内禁止从事《中华人民共和国水文条例》《浙江省水文管理条例》《水文监测环境和设施保护办法》规定的对水文监测有影响的活动。本项目位于德清县经开区（新市园）（德清新市工业园区内），通过新征土地建设厂房进行生产，不在水文监测环境保护范围内，不在核心监控区符合5核心监控区内禁止建设不符合设区市及以上港航相关规划的航道及码头项目。本项目不涉及航道及码头符合6核心监控区内产业项目准入必须依据《产业结构调整指导目录（2019年本）》《市场准入负面清单（2019年版）》《浙江省限制用地项目目录（2014年本）》和《浙江省禁止用地项目目录（2014年本）》等文件相关要求。对列入国家《产业结构调整指导目录2019年本》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。禁止企业扩建《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的限制类项目。项目选址空间上必须符合各级国土空间规划、《大运河（浙江段）岸线保护与利用规划》《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》和浙江省“三线一单”编制成果相关规定。本项目属于二类工业项目，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《市场准入负面清单（2020年版）》、《浙江省限制用地项目目录（2014年本）》和《浙江省禁止用地项目目录（2014年本）》的限制或禁止的项目。本项目不属于落后产能项目和严重过剩产能行业项目。本项目选址空间上符合各级国土空间规划、《大运河（浙江段）岸线保护与利用规划》《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》和浙江省“三线一单”编制成果相关规定符合7核心监控区内一律不得新建、扩建不符合《浙江省工业等项目建设用地控制指标（2014）》的项目。本项目符合《浙江省工业等项目建设用地控制指标（2014）》中的项目符合8核心监控区内对列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。本项目非外商投资项目符合9核心监控区内禁止新建、扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的建设项目，具体管控要求为：除位于产业园区内且符合园区主导产业的建设项目外，不得新建《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》需要编制环境影响报告书的建设项目；对于需要编制环境影响报告表的建设项目，不得建设大气环境影响评价等级为一级，或污水排放去向不合理、可能造成大运河水污染增加，或环境风险评价等级为二级及以上，或需要开展土壤及地下水专题环境影响评价的建设项目。在大运河沿线，污水处理厂管网所在范围内禁止新增排污口。本项目不涉及符合10核心监控区内确需投资建设的重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目、交通港航设施建设维护项目、水利设施建设维护项目、当地居民基本生活必要的重大民生项目以及防洪调度、工程抢险等特殊情况，不受第九条约束，但应确保建设项目实施前后大运河河道、堤岸、历史遗存和文物古迹“功能不降低、性质不改变、风貌有改善”。本项目不涉及符合11核心监控区内的非建成区严禁大规模新建、扩建房地产、大型及特大型主题公园等项目；城镇建成区老城改造限制各类用地调整为大型工商业项目、商务办公、仓储物流和住宅商品房用地。国土空间用途管制、景观风貌和空间形态的管控依照《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》执行。本项目不涉及符合12核心监控区滨河生态空间（原则上除城镇建成区外，京杭大运河浙江段和浙东运河主河道两岸各1000米，具体边界由各设区市人民政府依据《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》划定），除符合国土空间规划的村民宅基地、乡村公共设施、公益事业用途以及符合保护利用要求的休闲农业、乡村旅游、乡村康养、休闲体育、历史文化空间更新用途外，严控新增非公益用途的用地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。严禁占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、挖田造湖造景、违规从事非农建设，禁止利用永久基本农田种植苗木花卉草皮、水果茶叶等多年生经济作物、挖塘养殖、闲置荒芜。本项目不涉及符合13核心监控区范围内纳入生态保护红线的区域除执行本清单外，还需执行《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》以及生态保护红线相关法律法规。本项目不在生态保护红线范围内符合由上表分析可知，本项目符合《浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单（试行）》要求。八、环评类别判定对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及其修改单，本项目行业类别为连续搬运设备制造（3434）；依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于三十一、通用设备制造业34-通用设备制造业343，应编制环境影响报告表。

二、建设项目工程分析建设内容2.1项目概况（1）项目名称：年产5000台自行走智能取料机项目（2）项目性质：新建（3）建设单位：浙江新航智能机械有限公司（4）项目投资：27000万元（5）项目选址：浙江德清经济开发区新市园（6）建设内容：新增用地52.61亩，约34773㎡，新增购置数控火焰切割机、数控等离子切割机、全自动激光切割机、机器人折弯机、焊接机器人、数控加工中心等设备，形成年产5000台自行走智能取料机项目。2.2项目组成本项目组成情况如下表所示。表2-1本项目组成情况汇总表类别建设名称具体情况主体工程一号厂房一号厂房为焊接车间为15896.54㎡，占地面积为6919.41㎡，其中包括北面一幢五层楼、一幢六层楼的综合楼。二号厂房二号厂房为机加工车间，为7384.49㎡，占地面积为3084.15㎡，其中包括北面五层楼的综合楼。三号厂房三号车间为闲置车间，建筑面积为10976.68㎡，占地面积为4602.86㎡，其中包括北面五层楼的综合楼四号厂房四号车间为仓库，建筑面积为10976.68㎡，占地面积为4602.86㎡，其中包括北面五层楼的综合楼。公用工程供水当地供水管网。排水项目排水采用雨、污分流制供电项目用电由当地供电局供应，能够满足生产工艺设备要求的用电负荷。环保工程废水处理生活污水经化粪池预处理后达到纳管标准后接入浙江德清金开水务有限公司集中处理废气处理①焊接烟尘：废气产生量极小，配备移动式焊烟净化器对焊接过程产生的焊接烟尘进行收集处理。固废暂存与处置在三号厂房新建一般工业固废暂存库及危险废物暂存库。噪声防治合理布置设备位置；尽可能选用噪声低、震动小的设备；安装隔声门窗。环境风险防范厂房为一般防渗区储运工程综合仓库四号厂房依托工程无。2.3产品方案本项目的产品方案详见下表。表2-2本项目产品方案汇总表序号产品名称全厂产能1自行走智能取料机5000台2.4生产组织及劳动定员本项目拟定员100人，生产实行8小时一班制，年工作日300天。2.5主要原辅材料和能源消耗本项目主要原辅材料消耗，见表2-3。表2-3主要原辅材料消耗序号原辅材料包装规格年使用量备注1不同规格的异型管/15t/2不同规格的板材/175t/3氧气10L/瓶300瓶/4二氧化碳40L/瓶20瓶5乙炔40L/瓶15瓶/6五金配件套5000/7其他辅料包材套5000/8焊丝/2t9润滑油/0.1机器维修10皂化液/0.2/2.6主要生产设备本项目主要生产设备，见表2-5。表2-4主要生产设备清单设备名称型号、规格数量数控火焰切割机5000×12000mm5数控等离子切割机6000×12000mm4全自动激光切割机--1机器人折弯机--1焊接机器人--20臂筒焊接机--5数控加工中心GMB25401数控龙门镗铣床XK24251数控双面卧式铣床TK6513B-22移动式焊烟净化器--102.7主要关系物质及元素的物料平衡本项目废气成分较为简单，不涉及元素平衡分析。2.8水平衡分析本项目实施后，仅排放生活污水。图2-1水平衡示意图2.9项目周围环境状况及厂区平面布置（1）项目周围环境状况项目位于浙江省湖州市德清县经开区（新市园）购买土地新建厂房进行生产，地块周围环境状况见表2-5表2-5项目周围环境况序号方位距离（m）环境状况1东紧邻新联路2南紧邻浙江德清莫干山酒业有限公司（在建）3西20六亩漾4北20空地5居民点57乐安村6居民点336姚界村7居民点410屠家井（2）厂区平面布置厂区平面布置见附图3。从东到西为一到四号厂房依次排列，一号厂房为:焊接车间及综合楼；二号厂房为机加工厂房和综合楼（含危险废物暂存库）；三号厂房为闲置厂房和综合楼；四号厂房为成品仓库和综合楼。环评认为，本项目在充分考虑地形、生产工艺特点等基础上，本着生产工艺流畅、布置紧凑、人物分流、环境整洁美观、减小对外环境影响等因素布置厂区总平面图，从总体上来看是合理的。工艺流程和产排污环节2.10生产工艺流程及产污环节图2-2项目产品生产工艺流程及产污环节示意图（1）项目生产工艺流程简述：将采购的不同规格的异型管和不同规格的板材按尺寸要求进行切割、折弯等工序，再焊接成产品结构件，结构件经过镗铣床进行机加工处理，完成后进行装配组装，通过检验成品打包出厂。表2-6 营运期主要污工序一览表污染类别编号污染源名称产生工序主要污染因子废气YG1金属粉尘切割颗粒物YG2焊接烟尘焊接颗粒物废水YW1生活污水职工生活CODCr、NH3-N固废YS1生活垃圾职工生活生活垃圾YS2边角废料（不含油）下料、机加工金属YS3废焊料和焊渣焊接焊渣YS4废包装材料原辅料使用塑料YS5边角废料（含油）下料、机加工金属、皂化液YS6废皂化液下料、机加工废皂化液YS7废润滑油机械设备运行废油YS8废手套、抹布劳保用品棉、油噪声YN1机械噪声机械设备运行噪声与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，无原有污染情况三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状3.1区域环境质量现状3.1.1大气环境质量现状调查与评价（1）基本污染因子根据湖州生态环境局发布《2021年度湖州市生态环境状况公报》德清县2021年环境空气质量达到国家二级标准。本次评价通过收集、整理德清县2021年度SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3等环境空气常规污染因子的全年监测数据，判断所在区域是否属于达标区，具体见下表：表3-1区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度（μg/m3）标准值（μg/m3）占标率（%）达标情况SO2年平均质量浓度5608.3达标24小时平均第98百分数位101506.7NO2年平均质量浓度254062.5达标24小时平均第98百分数位568070PM10年平均质量浓度517072.9达标24小时平均第95百分数位10415069.3PM2.5年平均质量浓度273577.1达标24小时平均第95百分数位587577.3CO24小时平均第95百分数位900400022.5达标O3日最大8h平均第90百分位数15116094.4达标根据监测结果，德清县2021年度环境空气质量能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，项目所在区域属于城市环境空气质量达标区。（2）特征污染物为了解与项目有关的特征污染物现状情况，本环评引用《浙江五龙新材股份有限公司智能化与绿色工厂改造再提升项目环境影响报告书》中关于总悬浮颗粒物的监测数据。监测时段及频次：2020年7月2日~7月8日，连续监测7天。②监测点位：浙江五龙新材股份有限公司厂区北侧（位于本项目东南侧约2.4公里处）、蔡界新村小区（位于本项目东北侧约2.4公里处）③监测因子：总悬浮颗粒物④监测结果：监测结果统计见表3-2。表3-2特征污染物TSP的评价结果监测点位监测因子采样天数浓度范围（µg/m3）标准值µg/m3最大浓度占标率%达标率%质量状况五龙新材厂区北侧总悬浮颗粒物7163~18630062.0100达标蔡界新村小区7159~17430058.0100达标从监测结果可知，本项目评价范围TSP的24小时平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。3.1.2地表水环境本项目外排水主要为生活污水，生活污水经化粪池预处理后纳管至浙江德清金开水务有限公司，处理后达标排放，其最终纳污水体为乐安港。本项目最终纳污水体为乐安港，根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（2015）》中的有关规定，乐安港目标水质执行(GB3838-2002）《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。地表水环境质量现状数据引用《2021年度德清县环境质量报告书》中的数据，因无乐安港断面监测数据，故引用位于纳污水体乐安港下游的京杭运河含山断面水质监测数据，具体见下表。表3-4京杭运河水质监测结果与评价单位：mg/L（除pH值）监测点位高锰酸盐指数氨氮总磷悬浮物水质类别2021年2020年含山4.50.310.10159Ⅲ类Ⅲ类从上表监测结果看，含山断面各项水质监测指标均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。3.1.3声环境本项目位于德清县经开区（新市园），项目所在地属工业区，厂界声环境应执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类区标准。敏感点声环境应执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。本次评价于2022年8月26日在项目四周厂界以及东北侧最近敏感点进行了布点监测。其监测结果见表表3-5噪声检测结果检测日期测点编号测点位置主要声源检测时间检测结果Leq2022.8.21Z01厂界东自然生活昼间14:01~14:1148.8Z02厂界南自然生活14:20~14:3045.5Z03厂界西自然生活14:35~14:4546.7Z04厂界北自然生活14:50~15:0047.5Z05东北侧敏感点自然生活15:06~15:1647.4监测结果表明，本项目所在地厂界四周昼间声环境均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的3类区标准，项目东北侧最近敏感点昼间声环境能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的2类区标准。3.1.4生态环境本项目位于浙江省湖州市德清县经开区（新市园），属于工业功能区内，企业购置52.61亩土地新建厂房，且项目用地范围内没有生态环境保护目标。因此，本次环评无需进行生态环境现状调查。3.1.5地下水及土壤环境本项目采用分区防渗、分区管理后，建设项目不存在土壤及地下水环境污染途径的，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》不开展土壤及地下水环境质量现状调查。3.1.7电磁辐射本项目电磁辐射不涉及相关内容，无需对电磁辐射现状进行监测与评价。环境保护目标3.2环境保护目标3.2.1、环境空气保护目标为建设区域周围的空气环境质量，保护级别为《环境龙骑质量标准》（GB3095-2012）二级。3.1.2、声环境：项目东北侧57米处有居民区乐安村，为声环境保护目标。3.1.3、地表水：项目厂界周边20米范围内为六亩漾河道，为地表水保护目标3.1.4、生态环境：本项目位于新市镇工业区，项目周边无生态环境保护目标。表3-6环境保护目标类别名称坐标m方位最近厂界距离(m)户数（户）人数（人）保护要求XY环境空气乐安村30.641294120.306979东北侧575702850环境空气质量达到二类区标准要求姚界村30.638762120.29991西南侧33640200屠家井30.636664120.299901西南侧41050250地表水六亩漾30.639865120.302811西侧20//地表水质量达到三类区标准要求污染物排放控制标准3.3污染物排放控制标准3.3.1水污染物本项目营运期产生的生活污水经化粪池预处理达到GB8979-1996《污水综合排放标准》中的三级标准及DB33/887-2013《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》后纳管至浙江德清金开水务有限公司集中处理，达标排放，尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求的清洁排放标准要求，具体见下表。表3-6《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准单位：mg/L（除pH外）污染物名称pHCODCrSSNH3-N石油类磷酸盐（以P计）三级标准6～950040035*208**注：NH3-N、磷酸盐参照《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33887-2013）表3-7《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准单位：mg/L(pH除外)污染物名称pHCODCrSSNH3-N（以N计）BOD5石油类一级A标准限值6～930101.5（3）*101注：根据《浙江省环境保护厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号）文件要求：COD30mg/L，氨氮1.5mg/L。*括号内数值为11月至次年3月控制指标。3.3.2大气污染物（1）切割粉尘、焊接废气项目营运期切割粉尘、焊接废气的主要污染物均为颗粒物，颗粒物无组织排放浓度执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2的标准限值。表3-8《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度值排气筒高度（m）二级监控点浓度（mg/m3）颗粒物120（其他）153.5周界外浓度最高点1.03.3.3噪声企业营运期厂界昼夜间噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，具体见下表。表3-9《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008时 段昼间（dB(A)）夜间（dB(A)）3类标准值65553.3.4固废控制标准一般工业固废贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中的：“采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物过程的污染控制，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求”。危险废物的贮存场执行《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）和国家环保部2013年第36号公告所发布的修改单内容。本项目固体废物的处理、处置均应满足《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的有关规定要求。总量控制指标3.3总量控制指标3.3.1总量控制值总量控制是我国环境保护与管理的有效方法。污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手，是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。现阶段总量控制指标为CODCr、氨氮、重金属、总磷、工业烟粉尘、SO2、NOx和VOCs。根据工程分析，并结合国家、地方文件和当地环境状况，确定本项目总量控制因子为：CODCr、NH3-N和颗粒物。3.3.2区域削减替代(1)废水污染物本项目为新建项目。根据湖州市人民政府关于印发《湖州市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》的通知(浙政发〔2017〕20号)和湖州市环境保护局关于印发《湖州市区主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》的通知(湖环发〔2017〕39号)规定，项目仅排放生活污水，其CODCr和NH3-N的总量指标将纳入浙江德清金开水务有限公司总量，不需单独申请。(2)废气污染物本项目位于德清经开区（新市园），颗粒物实行区域内现役源2倍削减量替代。颗粒物的排放量为0.073t/a，因此区域替代削减平衡量颗粒物为：0.146/a，本项目排放的总量需由企业向当地环保部门申请，总量替代来源为德清县政府储备量。表3-10项目总量控制情况表单位：t/a污染物名称产生量（t/a）削减量（t/a）排入自然环境量（t/a）全厂总量控制建议值（t/a）区域平衡替代削减量（t/a）废水水量1200012001200/COD0.420.3840.0360.036/NH3-N0.030.0230.0070.007/废气颗粒物0.2170.1440.0730.0730.146（1:2）主要环境影响和保护措施

施工期环境保护措施4.1施工期环境影响和保护措施本项目新征土地面积约52.61亩，建设厂房、连廊、变配电房、传达室等，施工期为24个月。施工期间，本项目的实施会对周围环境产生一定的影响，主要是建筑机械的施工噪声、扬尘，其次是施工人员排放的生活污水和生活垃圾。（1）施工期噪声环境影响及保护措施工程建设期的噪声来自各种机械的作业噪声，以及运输、现场处理等工作的作业噪声。机械噪声与设备本身功率、工作状态等因素有关。为了减轻本项目施工期噪声的环境影响，可采取以下控制措施：①施工期间施工现场产生噪声的管理必须结合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）与《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)进行控制，调整高噪声施工的时间和限制高噪声机械的使用，严格控制夜间施工，如工艺需要必须连续夜间施工，则应征得当地环保局的同意，并作夜间施工公告。②以液压工具代替气压工具；施工机械应尽可能放置于对厂界外造成影响最小的地点。③尽量压缩工区汽车数量与行车密度，施工车辆经过周边居民住宅等环境敏感目标时应减速慢行，严禁鸣笛；在高噪声设备周围设置掩蔽物。④做好劳动保护工作，让在噪声源附近操作的作业人员配戴防护耳塞。（2）施工期大气环境影响及保护措施在整个施工期，产生的大气污染物主要为施工扬尘，为了减轻本项目施工期大气的环境影响，可采取以下控制措施：另外施工期扬尘影响相对短暂，随着施工期的结束而自然消失。（3）施工期水环境影响及保护措施工程施工过程中对地表水环境的影响主要来自施工作业中的生产废水以及施工人员生活污水。（1）施工人员生活污水的影响根据类比调查，本项目工程施工人员平均为50人，建设期12个月，以每人每天用水量50L，产污系数0.8计，则预计施工期间生活污水量为72t，主要污染物CODCr产生量为0.022t/建设期、氨氮产生量为0.002t/建设期。如果这部分生活污水未经处理直接排放，会对附近水体水质产生一定影响。因此，本环评要求施工单位设置固定的施工人员生活场所和厕所等生活配套设施，施工人员生活污水应经化粪池预处理后，纳管排入浙江德清金开水务有限公司集中处理后达标排放，则对最终纳污水体和附近河道水环境质量影响不大。（2）施工期生产废水的影响包括施工机械产生的含油污水，以及施工物料流失、石料冲洗废水等。施工物料流失主要发生在靠近水体路段施工，一方面由于建筑材料堆放、管理不当，特别是易流失的物资如黄沙、土方等露天堆放，遇暴雨时将可能被冲刷进入水体；另一方面由于工程需要大量的建材，运输量非常大，建材在运输过程中的散落，也会随雨水进入附近的水体。但这些废水施工期间是不允许直接外排的，必须经过排水沟进入厂区内设置的沉砂池、隔油池处理后回用于工程及厂区洒水降尘。为尽可能地减少施工物料流失，环评要求石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，堆场上增设覆盖物，同时要求施工单位对运输、施工作业严加管理，做好用料的安排，减少建材的堆放时间。施工期生活污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8979-1996）中的三级标准及《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）