2022河道综合整治工程防洪度汛方案

CB01施工技术方案申报表

（承包［2022］技案号）

合同名称：河道综合整治工程合同编号：

致:

我方今提交河道综合整治工程段的：

附：□防洪度汛方案

请贵方审批。

承包人：

项目经理：

日期：2022年3月14日

监理机构将另行签发审批意见。

监理机构：

签收人：

日期：年月日

说明：本表一式份，由承包人填写，监理机构签收后，承包人份、监理机构份、发包

人份、设代机构份

JL05批复表

（［2022］批复号）

合同名称：合同编号:

致（）：

■方干2022年月日报送的防洪官汛方案（文号:「20221依案01号）,

经监理机构审核，批复意见如下：

监理机构：

总监理工程师/监理工程师：

日期：年月日

今已收到建洪［］批复号。

承包人：

项目经理：

日期：年月日

说明：1、本表一二份，由监理机构填写，承包人签收后，承包人一份、监理机构一份、

发包人_份。2、普通批复由监理工程师签发，重要批复由总监理工程师签发。

壹

利用亚洲开辟银行贷款********河道综合整治工程2022年

防

洪

度

汛

方

案

批准:

审核:

编制:

************项目经理部

二。二二年三月

贰

目录

1、编制原则、目的........................................................1

1.1、编制原则.....................................................1

1.2、编制目的....................................................1

1.3、合用范围.....................................................1

1.4、编制依据.....................................................1

2基本资料...............................................................2

2.1、流域情况.....................................................2

2.2、工程概况.....................................................2

2.3、工程现状.....................................................3

2.4、汛前检查.....................................................4

2.5、附图与附表..................................................4

3、度汛标准与措施......................................................6

3.1、度汛标准.....................................................6

3.2、度汛措施.....................................................7

3.2.1、施工导流和水流控制工程范围...........................7

3.2.2、洪水温和象灾害的防护...................................7

3.2.3、施工期排水、基坑降水...................................8

3.2.4、雨季施工措施...........................................8

3.2.5、土方开挖...............................................9

3.2.6、土方填筑...............................................9

3.2.7、安全度汛及防护工程.....................................9

4、水文气象预报.......................................................10

4.1、气象预报....................................................10

4.2、水文预报....................................................11

4.3、水文复核....................................................11

5、险情抢护............................................................11

5.1、巡查与监测..................................................11

5.2、险情抢护....................................................12

5.3、人员设备撤离................................................13

6、应急处理............................................................13

6.1、预警和应急响应分级..........................................13

6.2、预警响应的总体要求..........................................14

6.3、响应行动....................................................14

6.3.1、四级应急准备..........................................14

6.3.2、三级应急准备..........................................15

叁

6.3.3、二级应急准备..........................................15

6.3.4、一级应急准备..........................................15

6.3.5、应急小组人员配置及其职责.............................16

6.3.6、社会支援...............................................17

6.3.7、应急所需设施及其配置..................................17

6.3.8、应急所需施工设备配置计划.............................17

6.3.9、应急所需施工人员配置计划施工人员配置表..............18

肆

1、编制原则、目的

1.1、编制原则

本度汛方案是以确保人民群众、参建人员安全为首要目的，防洪工作坚持“统

一指挥、统一调度、全力抢险”的原则，坚持“服从大局、团结抗洪”的原则，

抗洪抢险中调动全体参建人员和社会力量，力保工作安全度汛。

1.2、编制目的

为了保护现场施工人员的人身安全和附近村民的人生及财产安全，确保在遭

遇特大洪水险情发生时，能够通过有组织的救援活动，指导现场人员防护和组织

撤离，迅速及时抢救受害人员和现场财产，最大限度降低伤亡和财产损失程度，

参建人员的生命财产安全和本次工程的顺利完成，结合我项目部工作实际，特制

定《*******河道综合整治工程防洪度汛方案》。

1.3、合用范围

本预案合用于《******河道综合整治工程施工项目经理部》在2022年汛期

洪水灾害、工区和生活区域内暴雨灾害的预防和应急处置，以及由此产生的地质

灾害和衍生灾害。

1.4、编制依据

本方案编制依据为《中华人民共和国防洪法》，《中华人民共和国防

洪条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《国家防洪

抗旱应急预案》*****设计研究总院有限公司提供的《****河道综合整治工程

施工图》、《水利水电工程等级划分及洪水标准》《***^可道综合整治工程2022

年施工进度计划》、及有关技术规程规范以及工程目前的进度情况等。

1

2基本资料

2.1、流域情况

工程所在***位丁*■西部，罗霄山脉中段，井冈山北麓，东北与安福县接壤，

东南与永新县毗邻，西南与湖南省茶陵县、攸县相连，北面与芦溪县交壤。

县地貌由山地、丘陵、岗地、河谷平原和山间盆地组成，地势北、东、西三面高，

中部和南部低，四周山岭环绕，不少山峰海拔在1000米以上，其中，境内最高

峰石门山海拔达1300.5米、高天岩海拔1275米、西部帽子山海拔1148米，**鹏

县平均海拔300米。******县气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，生态

环境幽美，是典型的江南鱼米之乡。

2018年，***完成生产总值61.52亿元，同比增长8.4%；财政总收入完成

9.39亿元，同比增长7.2%规上工业增加值同比增长9%；固定资产投资同比增

长10.7%；社会消费品零售总额完成25.02亿元，同比增长10.7%；城镇居民人

均可支配收入2.5074万元，同比增长8.11%；农村居民人均可支配收入1.0671

万元，同比增长11.26%。

***年平均气温17.5℃,年降水量在1600—1700毫米之间，年平均日照为

1697.4小时，无霜期年平均284天。

本工程所在地主要为******,***境内河道属赣江水系。**发源于境内北面

高山高天崖，总长69.4千米，流域面积901.47平方千米，**江水流入湖南深水，

闪石、路口溪流流入**泸水。

2.2、工程概况

本工程位于********镇。******干流梅州桥（起点）至新芙蓉陂坝、***下

坊桥至下坊水与******交汇口，主要包括水利工程、******工程和市政工程。原

清单水利工程包括******干流综合整治河道长12.535km,新建土堤11.696km。

干流新建引水涵闸3.0mX2.0m双孔2座；排水涵管闸（3.0m义2.0m单孔）12

座，排水涵管闸（3.0mX2.0m双孔）1座，排水涵管闸（3.0mX2.0m双孔）2座；

2

o1.0自排涵管10座。生态保育岛（******河道中线桩号位于LJ3+700.0至

LJ3+850.0,用地面积0.38万呼）；******滨河湿地（含延伸段）（******河道中

线桩号LJ3+650.0至LJ5+500.0处，位于******南岸，用地面积7.81万m?）。

2.3、工程现状

本工程于2020年11月1日申请开工，原设计工期14个月，原计划于2022

年1月1日竣工，由于受疫情及******变更等原因影响，已延长工期至2022年

12月31日。

原设计******址轴线位于在南门桥上游100m处，根据******县发展需求，

为提升******县******河道整体景观效果，坝址往卜游移至****与******汇集口

******县党校旁边，桩号LJ8+450处（即市民公园处）。***支流已利用国内资金

完成，已达到20年一遇的防洪标准，故取销该段工程设计。

本工程****糅上游河道综合整治工程，**堤，**堤，**堤设计防洪标准为

10年一遇，均采用均质土堤，堤顶高程为设计水位加安全超高。堤顶宽度分为4

米（**堤，**堤），6米（芙蓉堤），迎水坡面坡比1:3,背水坡面坡比1:2.50

本项目中的******工程等级为IV等，主要建造物等级为4级，次要建造物等

级为5级。设计洪水标准为20年一遇，设计洪水位为164.90

本项目目前已按设计完成**堤（0+000~1+620）,**堤本+100~1前00）,**

堤（2+390~4+300）共计4.31km土堤填筑,排水涵闸5座，排水涵管9处，剩余

路肩梁，碎路面，草皮护坡及干砌石护坡等项目，河堤部份水下工程已基本完工。

完成保育岛及滨河湿地景观及绿化工程量7096摆布。

******工程闸门设计为底轴驱动翻板钢闸门，设计净宽88.8米，共设两孔，

每孔过流净宽37米，高2.5米。截止目前已完成左岸过流孔的混凝土浇筑及闸

门安装，并已发挥导流功能，我项目部当前正在施工****号右岸过流孔，施工进

度为已填筑好围堰，以及施工完水泥搅拌桩基，目前正在进行坝体的钢筋制安，

和模板制安工作等，本工程围堰为钢板桩及沙石土围堰，围堰总计长度大概80

米，最宽处20米，挨近岸边原有防腐木平台处，用作施工平台，堆放机械材料

等，最窄处为8米，一旦遇到超标准洪水时，从此处开始拆除围堰，拆除至原有

3

防腐木平台处。竭力确保河道行洪安全。

2.4、汛前检查

本工程区域每年4月-9月为主汛期，目前已是3月中旬，工程即将要进入

汛期施工阶段，为了保证工程安全度汛，排除各种安全隐患，我项目部己于3

月12至3月13日，对施工现场进行了汛前自查，自查的重点为，各个支流入江

口，是否存在淤塞，各段堤坝是否存在滑坡，溃堤等安全隐患。以及施工范围内

的排水涵闸及排水涵管等建造物。

2.5、附图与附表

4

附录B防洪度汛检查表

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5

3、度汛标准与措施

3.1、度汛标准

本工程度汛主要分为两个部份，首先是河道堤防的安全度汛，其次是******

的安全度汛，河堤部份，堤岸已基本成型，基本达到设计防洪要求。

由于******施工设计流量为67m3/S,挡水高度也低于15米，且上下游最大

水头差小于10米，所以******洪水标准，采用平原，滨海区标准确定。

8-8创媲

1：150

表2」.3拦河水闸工程分等指标

工程等别工程规模过闸流

I大⑴型>3000

1大《2泗9000~1000

n中型1000〜100

IV小《1)型100〜20

V小(2)型<20

6

表3.3.1平原区水利水电工程永久性水工建筑物洪水标准［重现期（年A

永久性水工建筑物级别

项目

12345

设计300-100100-5050〜2020〜1010

水库工程

校核2000—10001000-300300—100100〜5050-20

设计100-5050-3030-2020-1010

拦河水闸

校核300-200200〜100100〜5050〜3030〜20

3.2、度汛措施

3.2.1、施工导流和水流控制工程范围

本合同施工导流和水流控制工程主要项目包括：

1）建造物及渠道的基坑排水；

2）施工期间的安全度汛措施；

3）各期导流建造物的拆除。

3.2.2、洪水温和象灾害的防护

根据发包人提供的水情温和象预报，做好洪水温和象灾害的防护工作，一旦

发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水温和象灾害的预兆时，即将采取有效

的防洪和防灾措施，确保工程和人员、财产的安全。

1）采集当地气象部门历年水文气象资料，并与其保持联系，随时掌握施工

期水文气象情况。

2）根据水文地质预报情况提前做好受汛期水位影响的施工项目所用机械设

备、料具等的撤离。

3）配置足够的防汛物资和器材，按合同规定发包人和监理指示每年在汛期

前做好防汛检查，并按合同规定做好汛期预报和安全渡汛工作。同时服从发包人

和监理等对防洪救灾工作的统一指挥和调配。

4）弃土场及时修筑挡护设施，保持其稳定，避免水土冲刷，引起泥石流等

7

灾害；弃土场、暂时房屋以及其他暂时用地均应平整、复耕或者绿化。

5）开挖施工时，采取有效措施进行防、排水处理，避免破坏当地水系，

引起水土流失。

6）开挖弃碓，严禁倾泻于河床，挤占河道或者其他排泄、排水设施，以防

止洪水、泥石流等灾害发生。

7）保护当地原有植被

3.2.3、施工期排水、基坑降水

1）坑内排水

在开挖基础不深或者水量不大的沟槽或者基坑时，通常采用坑内排水的方法。

当基坑或者沟槽开挖过程中遇到地下水和地表水时，在坑底随同挖方一起设置集

水井，并沿坑底的周围开挖排水沟，使水流入集水井内，然后用水泵抽出坑外排

水沟可设置在坑内底四周或者迎水一侧、二侧，离开坡脚不小于0.3m。

3）基坑降水

在本标段开挖范围内，施工期间，在开挖线外设置截水沟、在开挖面上设

置明沟排水及在底部设置集水井，此外在基坑两侧马道上布置降水处理，实际施

工时根据现场试验确定。

3.2.4、雨季施工措施

本工程所在地区4~9月为雨季集中时段，此段时间施工为雨季施工。

般措施

1）雨季施工前，对施工场地原有排水系统进行检查，

必要时增设排水设施，保证水流畅通。在施工场地周围结合永久结构物加设截水

沟，防止地表水流入场内。

2）受洪水威胁的地段，增设专职值班人员，随时掌握周围水情和汛情，

并配备必要的防洪抢险的物资及抽、排水设备等。

3）及时了解天气预报，观察天气变化情况，合理规划作业区间及机动工

程。

4）雨季施工时，特殊是雷暴天气，加强对供、配电设施及用电器材等的

8

维护管理，防止因雷击，漏电等发生人员伤亡或者设备损坏等事故。

5）在施工场区范围，对杂填土较厚的地段做好地面防雨水渗漏，防止地

面因雨水浸泡产生塌陷。

3.2.5、土方开挖

1）雨期开挖注意边坡稳定，加强对边坡的监测，采用彩条布覆盖边坡。

2）基坑开挖施工时，及时排出工作场地内的积水，采取挖集水坑、设截

水沟、修挡水填，加大抽水设备排量等方法解决。

3）雨季开挖时减小开挖工作面，并分段、逐片分期完成。

3.2.6、土方填筑

1）雨季施工,严格执行SDJ213-83.SDJ220-87.DSJ338-89规范中的

有关降雨停工标准或者监理工程师的指示。

2）填筑面适当留坡，以利排除积水。

3）作好坡面保护，必要时用塑料布等覆盖，防止坡面冲刷。

4）雨前用振动碾快速压实表面层填料，并注意保持填筑面平整，防止雨

水冲刷。

5）雨后，填筑面经处理检查合格后，方可复工。

3.2.7、安全度汛及防护工程

在本标段施工期间，4月前提交安全度汛措施计划供发包人审批。内容

包括：截至汛前的工程施工面貌、按正常标准编制的施工期度汛措施、建造物的

防护措施、防汛器材设备和劳动力配置、施工区和生活区安全防护措施、发生超

标洪水时的应急度汛措施等。

1）防汛准备

①在本标段施工中，项目部成立防汛领导小组，明确职责，对防汛工作统

一领导与协调。

②汛期来临之前，与水文气象部门加强联系，及时采集水情预报，密切关

9

注降雨及渠道可能来流量的情况，作好汛前防大汛的思想准备。

③在汛前根据批准的安全度汛措施，备足防汛所需的材料和设备，并在

紧急情况下，做好防汛劳动力安排。

④为了保证本工程的安全度汛，在寻常安排生产时贯彻全年抓防汛的思想,

始终把工程汛前形象作为重点，提前作好防汛工作。

2）施工区内水流控制本标段内的水流控制主要为将施工区域内的各种

外来水进行导引抽排，保护施工区内的正常施工，以疏通天然排水沟、施工区域

周边排水网络，保持排水畅通，以及时排除降雨引起的地表积水为重点。

①进入基坑的道路，在进入基坑前路边排水沟与周边天然排水沟顺畅连接,

将排水沟流水引入周边排水系统排走；排水沟满足最大日降雨，区域集水排水要

求。

②对周边排水系统进行疏导，引向其他河道，防止地表积水进入基坑。

③已开挖的基坑边坡分层设置截、排水沟，将坡面集水集中引向基坑集水

井抽排入下游河床，防止冲刷边坡。

4、水文气象预报

4.1、气象预报

******河流域降水量充沛，流域内多年平均降水量在1490~l620nlm之间，

降水量年内分配极不均匀，据流域各代表站统计，4~9月多年平均降水量占全

年降雨的43%^46%o流域内总的降雨趋势是边缘山区大于盆地，上游大于中、

下游。流域内暴雨频繁，根据流域内雨量站的历年实测暴雨统计，最大日暴雨量

多浮现在4~9月，5飞月以锋面雨的形式浮现使大暴雨更集中，7~9月主要是

受台风影响产生暴雨。

汛期，项目部将由******负责采集未来一周及三周内气象资料，并将采集

的气象资料整理后，做好当日预报的同时也做好中长期气象与天气预报（月、旬

预测），每天上午九点前上报项目经理部。

10

4.2、水文预报

据下***站1959~2010年降水资料统计，多年平均降水量为1611.1mm,

降水量年际、年内分配不均，最大年降水量2182.2mm（1970年）是最小年降水

量1066.5mm（1971年）的2.05倍；汛期4飞月份降水量占全年降水量的43.9%,

枯水期10月~翌年2月降水量仅占全年降水量的23.8%o

汛期，项目部将由*******负责采集未来一周及三周内水文资料，并将收

集的水文资料整理后，做好当日预报的同时也做好中长期水情与降雨预报（月、

旬预测），每天上午九点前上报项目经理部。

4.3、水文复核

我项目部将在******及******中启闭室两处，利于观测及坚实的堤岸处

设置水位尺，利用水位尺进行水情测报，对******河水位、流量进行实时观测，

并根据观察的实际数据，结合采集到的气象水文资料，对洪水进行预报，以便及

时采取有效防范措施。

项目部防洪度汛小组组长（*********）与业主单位、政府职能部门等单位

建立密切联系，全天24小时保持信息畅通，及时准确了解水情变化情况，以做

好各种防汛准备工作，做到防患于未然。

防汛期间，办公室与地方政府有关职能部门之间建立联系，便于互通信息

和资源共享。并保证信息传递及时准确，并有详细记录。

5、险情抢护

5.1、巡查与监测

在汛期施工期间，由*********负责加强堤防的变形监测，随时掌控堤防

的工作状态，及时发现隐患和险情，采取相应措施解决隐患，防止重大险情发生。

（D检测点的布置

11

在防洪堤的两岸每隔50米布设一个沉降位移观测点。观测点采用碎钢筋

条锚固埋设；在******两侧堤岸上，设置2个沉降位移观测点，在左岸边启闭室

及中启闭室各设置1个沉降位移观测点。基点直接采用主体工程布设的控制网基

点。

(2)观测方法和频率

垂直位移观测采用水准仪观测法，选取DS1自动安平式水准仪进行观测；

水平位移采用拓普康GTS-102N全站仪测量观测点的坐标变化，然后计算观测点

的垂直堤轴向水平位移。观测时间为整个施工期间，在汛期每周观测2次，其余

时间段每周观测1次。

(3)观测数据的整理

每次观测完成后，EU********详细记录观测数据，然后经计算将数据转换

为成果数值，并将其用图标的形式表示出来，以便分析堤防的垂直位移和水平位

移的变化情况。

5.2、险情抢护

本工程所在地施工区域内新建堤防长度约4310m。当遭遇洪水时，堤防经

常发生散浸、漏洞、管涌、滑坡等威胁人身安全的险情。项目部人员要做到区分

险情，熟悉各种险情的不同防护措施，以便及时应对各种险情的发生，尽可能的

减小各种险情带来的伤害。

(1)散浸

当遇汛期高水位下，堤坝背水坡及坡脚附近可能浮现土壤潮湿或者发软并

有水渗出的险情时，其抢护原则是“临水截流，背水导渗”。临水截流可分为

黏土前能截流、桩柳(土袋)前能截流、土工膜截流；背水导渗可分为反滤导

渗沟、反滤层法、透水后俄法。

(2)漏洞

当堤防背河堤坡浮现横贯堤身的孔洞流水现象的险情时，按"临堵背导，

临背并举〃的原则进行抢护。首先找到漏洞进水口，及时阻塞;同时在出水口抢修

反滤工程，避免土粒流失，防止险情扩大。主要抢护方法有临水抢堵、背水抢护。

12

(3)管涌

当遇水在堤坝内或者堤基层渗透流动已带出大量土颗粒，从堤坝迎水面至

背水坡脚或者保护带已形成流水通道，水流继续带出大量土颗粒，孔道迅速扩

大的险情时，其抢护原则是“先抛砂石筑围消刹水势，再做滤体抑沙”，因管

涌已快速破坏堤身，因此必须急抛石以杀水势，速堆反滤体阻土粒出。抢护方

法主要有混合砂卵石反滤堆、月堤蓄水反压、临水面截流。

(4)背水脱坡

背水脱坡的抢护重点是保护未滑动部份堤身不继续崩坍或者发生管涌。因

此抢护的原则一方面是导流还坡，恢复边坡稳定；另一方面是在临水同时采取

临水帮俄措施，以减少渗流，进一步稳定堤身。其主要抢护方法有滤水土撑法、

滤水后俄法、滤水还坡法、前俄截流法、护脚阻滑法。

5.3、人员设备撤离

对在汛期施工的部位在预警前将多余的设备、材料等先期撤离至安全位置，

除保留必要的施工设施外，工棚、暂时营地(含值班室)、加工厂等设施尽量撤

离至安全位置。

遇重大险情如进行紧急疏散时，由组长下达紧急撤离指令，由安全员

**蝌*指挥进行紧急撤离。通知采用警口哨、广播形式，沿乡村道撤离至安全地

方。

6、应急处理

6.1、预警和应急响应分级

为了在灾害发生前，向各相关部门发出紧急信息，报告危(wei)险情况，

以避免灾害或者危害在不知情或者准备不足的情况下发生，最大程度的减低危害

损失。根据本工程2022年的施工特性及水文资料，应急行动采取四级控制，

应急响应行动前对应相应级别的预警。

三防水位表

13

堤长设计洪水位下设计洪水位下设计洪水位下设计洪水

备注

(4310m)1.5m1.0m0.5m位

LJ1+750

170.8m171.3m171.8m172.3m

LJ8+450

163.4m163.9m164.4m164.9m

6.2、预警响应的总体要求

1）预警响应为应急响应前的准备阶段和重要步骤，预警响应由******有

限公司******河上游河道综合整治工程LH-RRT1A合同包项目防汛指挥领导小

组组长允许后发布。

2）预警响应发布后，防汛指挥领导小组和项目部所有员工必须及时组织

到位并开始组织预警响应行动。

3）所有人员在警报解除前应处于应急响应前的待命状态。

4）二级响应开始时，住手一切施工，坚决服从防汛指挥领导小组工作命

令。

6.3、响应行动

******有限公司******河上游河道综合整治工程项目2022年防汛应急响

应分为四级。达到警戒水位后，如遇突发险情而项目部力量无法满足抢险需求时，

扩大应急响应，及时向业主汇报，在业主统一指挥下开展抢险工作。

6.3.1、四级应急准备

当水位低于设计洪水位1.5m时，进入防汛水位。巡查密度提高至1次/h,

利用水位尺测量水位，并密切关注雨情。工程组进行大堤扫障，修整防汛巡逻路

及防汛公路路面。办公室研究分析未来水情走势，并及时通报水情走势情况。施

工方面住手基础开挖。

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6.3.2、三级应急准备

当水位低于设计洪水位1m并呈上涨趋势时，每半个小时利用水位尺测报

一次水位，并每班安排两人、8小时一班进行24小时不间断巡查。建立汛期值

班表，并按公司制度要求，向公司安全生产部报告。

汛期值班表

汛期值班表

序号值班人姓名值班时段联系电话备注

1星期'

2星期二

3星期三

4星期四

5星期五

6星期六

7星期日

6.3.3、二级应急准备

当水位低于设计洪水位0.5m并呈上涨趋势时，做好人员、设备安全撤退

准备工作，并向公司安全生产部和公司管理层报告，同时联系当地政府，联系当

地村民准备撤离工作。巡逻查险人员进行24小时不间断巡堤查险，每8小时一

班，每班4人，抢险队员集结待命。

6.3.4、一级应急准备

当水位达到设计洪水位并呈上涨趋势时，所有设备和施工人员全部撤离至

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安全区，并协助当地村民及时撤离，同时随时关注雨量和洪水流量，防止次生灾

害发生。巡逻查险人员进行24小时不间断巡堤查险，每8小时一班，每班8人，

抢险队员集结待命。

6.3.5、应急小组人员配置及其职责

组长：****

副组长：****

组员：****等项目部全体成员

防汛抢险办公室地址：******河上游河道综合整治工程项目部

(1)应急救援小组职责

组长、副组长负责抗洪抢险响应计划的实施，全面负责抢险工作；成员负

责指挥现场人员及设备的调配，及时发现与上级的沟通。

①抢险抢修小队：

由**担任队长，负责紧急状态下的现场抢险作业；设备抢修作业；恢复生

产的检修作业。组长负责指挥抗洪救险；副组长及成员配合组长组织人员和机

械对现场进行抗洪抢险，确保人员设备安全。

②安全警戒小队