《综合知识》考点强化练习《行政法》(2023年版)

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1、单选题行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照_____

A:法律

B:行政法规

C:地方性法规

D:规章

参考答案：D

本题解释：

【答案】D„解析：《行政诉讼法》第53条规定，人民法院审理行政案件，参

照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章

以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准

的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

2、单选题行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式向社会公示，属于行政决策的_

A:依法决策原则

B:科学决策原则

C:民主决策原则

D:公开决策原则

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D【解析】依法决策原则是指在决策的整个过程中始终遵循法律的制

约和规范，坚持法律优先原则，确保行政决策各个环节在法律的范围内运行。

科学决策原则是指在决策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重

事物发展客观规律，为决策提供可靠的客观依据，降低决策风险，提高决策质

量。民主决策原则是指在决策过程中要使不同意见和利益得到充分和客观的表

达，行政决策应当坚持集体讨论、表决，防止和杜绝个人专断。决策与群众密

切相关的重要事项，要在决策前广泛征求有关部门和群众意见。公开决策原则

是指除依法应当保密的事项外，行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式

向社会公示，保障市民时行政决策事项的知情权、监督权和救济权。故选Do

3、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。

A:行政监察机关可以对■各级人民政府及其工作部门的财政收支情况进行审查

B:行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分

C:行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员

D:行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C［解析］本题考查行政监察机关的权限和任务。行政监察机关具有检查

权、受理控告权、检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。B项的权力

属于同级权力机关，A项的权力属于审计机关。

4、单选题某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一

行为属于____。

A:行政强制执行

B:行政监督检查

C:行政处罚

D:行政强制措施

参考答案：C

本题解释：

C【解析】《行政处罚法》第8条规定：“行政处罚的种类：（一）警告；

（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）

暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政

法规规定的其他行政处罚。，'据此可知，暂扣驾驶执照的行为属于行政处

罚。故应选C。

5,多选题某私营企业违法经营，主管行政机关准备对其作出行为罚，具体措施可能是―

A:治安拘留

B:责令停产停业

C:罚款

D:吊销营业执照

参考答案：BD

本题解释：

【答案】BD。解析：行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反行政法律规范的行

政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。行为罚

包括责令停产停业，暂扣或吊销许可证执照两种形式。

6、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作？

A:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制定详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

【解析】

7、多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现在

A:保障相对人陈述权

B:保障相对人申辩权

C:保障相对人法律救济权

D:不得以行政处罚代替刑事处罚

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关

所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行

政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政

处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。”故A、B、C项均应入选。

8、多选题行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在_____情形下可以停止执行。

A:申请人认为需要停止执行的

B:被申请人认为需要停止执行的

C:复议机关认为需要停止执行的

D:文件规定停止执行的

参考答案：BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BC。行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一

的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关

认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合

理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

9、单选题两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁,

司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？__

A:请求两刑警给予民事赔偿

B:请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿

C:请求两刑警所在的公安局给予国家补偿

D:自认倒霉，因为两刑警的行为并未违法

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：两刑警合法行使职权，租用出租车，出租车被炸毁、司机被

炸伤与两刑警的职务行为有关，存在一定的因果关系，因此国家应当承担一定

的补偿责任。C选项正确。

10、单选题罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两

间，在地西面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有

县政府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西

房。本案中如罗某不服，应以_____为被告。

A:村委会

B:村干部

C:县政府

D:乡政府

参考答案：D

本题解释：

D【解析】《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直

接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项

中，只有C、D两项是行政机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行

政行为不服，故应选Do

11、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生

地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规

另有规定的除外。故选Co

12、单选题行政领导要紧跟时代变革，不断调整落后于社会发展的行政观念和行政行为，才能实现

A:目标协调

B:人员协调

C:权责协调

D:财物协调

参考答案：A

本题解释：

【答案】A

【解析】行政领导的职责包括科学决策、选才用人、组织协调、有效激励等。

其中，组织协调包括目标协调、人员协调、权责协调、财物协调和整体价值观

的培养。紧跟时代变革，不断调整落后于时代的行政观念和行政行为，才能实

现目标协调。故本题正确答案为A项。

13、单选题行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于

A:行政处罚

B:行政征购

C:行政征收

D:行政征用

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，

向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公

民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制

方式无偿取得行政相对人的财产所有权。行政机关向相对方收取公路养路费、

港口建设费的行为属于行政征收。

14、单选题可提起行政诉讼的行政行为是

A:内部行政行为

B:具体行政行为

C:抽象行政行为

D:国家行为

参考答案：B

本题解释：

【解析】B.本题考查行政诉讼案件的受理范围。我国《行政诉讼法》第12条规

定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国

防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普

遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决

定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。A符合上述（3）项的

规定，C符合上述（2）项的规定，D符合上述（1）项的规定，全部属于不受理

范围。正确答案为Bo

15、单选题行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以

A:先行封存证据

B:先行登记保存证据

c:先行扣押证据

D:先行登记提存证据

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】B【解析】《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定：行

政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，

可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或

者有关人员不得销毁或者转移证据。

16、多选题我国行政法律规范的适用规则是—

A:特殊法优于一般法

B:新法优于旧法

C:上位法优于下位法

D:特别法优于一般法

参考答案：BCD

本题解释：

【答案】BCDo解析：适用规则有：第一，上位法优于下位法。第二，同位阶的

法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施。第三，特别法优于一

般法。第四，新法优于旧法。第五，不溯及既往。

17、单选题下列规范性文件中不得设定行政许可的是

A:法律

B:县级政府的决定

C:行政法规

D:地方性法规

参考答案：B

本题解释：

【答案】B

【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国务院的行政法规才

能够设定行政许可，地方性法规和省级政府的规章只能设定部分或临时性的行

政许可，中央各部委的规章无权设定行政许可，其他各级人大和行政机关等，

都无权设定行政许可。

18、多选题根据《行政诉讼法》的规定，下列______情形，当事人起诉到人民法院的，人民法院应作

为行政案件予以受理。

A:甲对某县公安机关作出的行政拘留不服的

B:乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的

C:丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的

D:丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的

参考答案：ABD

本题解释：

ABD［解析］《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其

他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法

规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政

机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终

裁决的具体行政行为。”C项属于该法条第2项的情形，故应排除。

19、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行

政手段和法律手段共有的特点是。

A:时效性

B:无偿性

C:垂直性

D:强制性

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】D［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益

性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、强制性、规范性、稳定性等特点，

在这四个选项中，只有D项是二者共有的特点。

20、单选题行政诉讼中，被告无权

A:提出上诉

B:自行向原告和证人收集证据

C:作出停止执行原具体行政行为

D：改变自己所作的具体行政行为

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政诉讼法》第33条规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告

和证人收集证据。故本题选Bo

21、多选题行政机关作出准予行政许可的决定，根据民事诉讼的规定，向申请人送达的方式有

A:直接送达

B:留置送达

C:委托送达

D:邮寄送达

参考答案：ABCD

本题解释：

答案：ABCD

解析：按照《民事诉讼法》第七章规定，送达一般有六种方式：一是直接送

达。二是留置送达。三是委托送达。四是邮寄送达。五是转交送达。六是公告

送达。因此，本题选择ABCD项

22、单选题王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区•2002年1月王某在乙市出差

时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王

某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖

权？

A:甲市A区人民法院

B:甲市B区人民法院

C:乙市A区人民法院

D:乙市B区人民法院

参考答案：B

本题解释：

【答案】B»解析：A项不应选。《行政诉讼法》第18条规定：“对限制人身

自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院

管辖。”《最高人民关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第9条规定：“行政

诉讼法第十八条规定的‘原告所在地'，包括原告的户籍所在地、经常居住地

和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚

或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公

民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提

起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管

辖。”在本题目中，王某对罚款和留置措施提起行政诉讼，王某户籍所在地是

甲市A区，王某人身自由被限制地是乙市B区、被告所在地是乙市A区，这三

地的人民法院均有管辖权。

B项应选。基于A项的理由，甲市B区只是王某的工作单位所在地，题目中也

没有表示出属于经常居住地，所以，不属于原告所在地，该地法院对此案件没

有管辖权。

C项、D项不应选，理由同Ao

23、单选题根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的？

A:对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行

B:行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式

C:行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件

D:所有的行政许可均在全国范围内有效

参考答案：B

本题解释：

【答案】B„解析：A项错误。根据《行政许可法》第34条的规定：“行政机

关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合

法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决

定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关

应当指派两名以上工作人员进行核查。”可以看出，并不是对行政许可申请人

提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。

B项正确。《行政许可法》第38条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准

的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予

行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议

或者提起行政诉讼的权利。”因此，无论行政机关作出准予许可决定还是不予

许可决定，都应当采用书面形式。

C项错误。《行政许可法》第39条规定：“行政机关作出准予行政许可的决

定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列

行政许可证件（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或

者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规

规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、

检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、

检疫印章。”所以，行政机关作出准予行政许可决定后，并不是都要向申请人

颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。

D项错误。《行政许可法》第41条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，

其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”所

以并不是所有的行政许可均在全国范围内有效。

24、多选题行政程序的主要制度包括

A:听证制度

B:资讯公开制度

C:公开调查制

D:民主集中制

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度；（2）行政

回避制度；（3）审裁分离制度；（4）说明理由制度；（5）信息获取制度；（6）

案卷制度。故正确答案为ABCo

25、单选题行政授权的依据是一

A:宪法、法律、法规

B:法律、法规

C:法律、法规、规章

D:法律、行政法规

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，是指法律、法规将

某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法

律行为。选项B正确。

26、单选题《行政许可法》共有.

A:7章82条

B:8章83条

C:9章84条

D:10章85条

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政许可法》共有8章83条，故应选B（该类变态题在区县级事

业编考试中会出现）。

27、单选题有关行政处罚合法情形的下列表达，错误的是

A:行政处罚适用法律、法规正确

B:行政处罚种类正确、程序合法

C:行政处罚种类正确、程序违法

D:行政处罚由有处罚权的机关作出

参考答案：C

本题解释：

C【解析】略

28、单选题行政处罚作为维护行政管理秩序的一种手段，与其他手段相比较，它具有。

A:强制性

B:保障性

C:受益性

D:侵益性

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政处罚的特点有:

(1)决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。

(2)行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。

(3)行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组

织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。

(4)行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。

(5)行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。

29、判断题复议申请人向复议机关申请复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内向人民法院起

诉。_____

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：错误

根据《中华人民共和国行政诉讼法》

第三十七条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组

织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议

不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉

讼的，依照法律、法规的规定。

30、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节

是_____。

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政实施阶段是由行政

管理工作的若干功能性环节组成的，这些环节主要包括行政指挥、行政控制、

行政沟通、行政协调等。而行政决策是行政管理活动的首要环节。

31、单选题公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行

为之日起日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。

A:90

B:60

C:30

D:15

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为

具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内

提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

32、判断题行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追究行政责任的原则有：过责法定原则，责任

自负原则，公平平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］追究行政责任主要应遵循以下几个原则：⑴过责法定原则；（2）过

惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责任自负原则；（4）教育为主，惩

处为辅的原则。因此公平平等的原则不属于追究行政责任的原则。

33、单选题行政诉讼法规定的证据种类与民事诉讼规定的不同的是

A:物证

B:书证

C:电子数据

D:现场笔录

参考答案：D

本题解释：

【答案】D»解析：根据民事诉讼法律规定的民事诉讼证据的表现形式为标准，

我国民事诉讼证据的表现形式可以分为书证、物证、视听资料、证人证言、当

事人陈述、电子数据、鉴定结论、勘验笔录八种。根据《行政诉讼法》第33条

规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人

证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上证据经

法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。因此，本题答案选D»民事诉

讼中没有现场笔录。

34、单选题行政层次多、幅度小，行政组织就呈尖型结构，尖型结构的缺点是

A:不利于发挥下级的主动性与创造性

B:分权较多

C:可能导致软弱的行政控制

D:不便于政令统一

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政层次多、幅度小，也就是层级较多的组织结构，这种结

构权力集中，控制力强，便于政令统一，B、C、D项说法错误。权力过于集中

于上级领导，会导致下级工作人员没有工作积极性。故本题答案选Ao

35、多选题行政沟通的功能主要表现为.

A:收集功能

B:维持功能

C:革新功能

D:监控功能

参考答案：ABCD

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

【解析】ABCD。行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功能；第二，维持功能;

第三，革新功能；第四，监控功能：第五，协调功能。

36,单选题公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼？

A:对行政拘留不服

B:认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权

C:对省人民政府制定的规章不服

D:认为行政机关没有依法发给抚恤金

参考答案：c

本题解释：

【答案】C

【解析】人民法院不予受理的事项：国防、外交等国家行为；行政法规、规章

或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机

关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行

为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；行政机关

的调解行为以及法律规定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当

事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务

不产生实际影响的行为。

37、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是______

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚

C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理

公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。规章不能授权，A

错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处

罚：（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当”，而不是可以。第

51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；C正

确。第37条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据

可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记

保存，并应在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得

销毁或者转移证据。D错误。

38、单选题行政伦理的最低要求是—

A:一切从人民的根本利益出发

B:行政行为的合法性

C:不损害集体利益

D:成为高尚道德的模范

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法性要求，也就是行

政伦理的制度化、规范化的要求。它的基本内容是，建立一套广泛可行的最起

码的行政伦理规范体系。

39、单选题根据《行政诉讼法》的规定，_____对作出具体行政行为负有举证责任。

A:被告

B:原告

C:行政复议机关

D:第三方

参考答案：A

本题解释：

A【解析】《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证

责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。本题正确

答案为Ao

40、单选题关于行政复议第三人，下列说法错误的是。

A:第三人可以委托一至二名代理人参加复议

B:第三人不参加行政复议，不影响或说案件的审理

C:复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件

D:第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D［解析］《行政复议法实施条例》第10条规定，申请人、第三人可以

委托一至二名代理人参加行政复议。选项A正确。该条例第9条第3款规定：

“第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。”选项B正确。该条

例第35条规定：“行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要

条件。”选项C正确。第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执

行制度是相同的，D项说法错误。

41、单选题潘某不服某卫生局的行政处罚决定，向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚

决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与

原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？_____

A:潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继藕应该案

B:潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉

C:潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定

D:潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：A项错误。由于人民法院已经作出了准予撤诉的裁定，诉讼

程序已经终结，所以潘某不能撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼继续审理该

案。

B项错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

问题的解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和

理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再

审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进

行审理。本题目中人民法院准予撤诉的裁定，并没有任何错误，所以潘某既不

能对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉，也不能申请再审，请求法院撤销准予

撤诉的裁定。C项错误。理由同Bo

D项正确。卫生局在案例结束后，又作了与原具体行政行为相同的行为，属于

一个新的行政行为，潘某可以对卫生局新的处罚决定提起行政诉讼。

42、单选题提起行政复议的申请人是—

A:行政相对人

B:行政机关

C:行政机关

D:检察院

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他

组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起

六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”

本法第10条第1款规定：“依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织

是申请人。”

43、多选题行政程序的主要制度包括

A:听证制度

B:资讯公开制度

C:公开调查制

D:民主集中制

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案：A,B.C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度；（2）行政

回避制度；（3）审裁分离制度；（4）说明理由制度；（5）信息获取制度；（6）

案卷制度。故正确答案为ABCo

44、单选题下列不属于行政监察范围的是

A:受理对国家公务员违反行政纪律的控告

B:调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

C:国家公务员与他人的民事纠纷

D:受理国家公务员不服行政处分决定的申诉

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政监察法》第18条规定：“监察机关为行使监察职

能，履行下列职责：（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民

政府的决定、命令中的问题；（二）受理对国家行政机关、届家公务员和国家

行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国

家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行

为；（四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关

给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的

申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。故本题答案为

C

45、单选题高某无证经营被区工商局罚款300元，高某不服申请复议，复议机关市工商局决定罚款

600元，后经确认，区工商局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法正确的是一

A:高某可以请求区工商局赔偿600元

B:高某可以请求市工商局赔偿600元

C:高某既可以请求区工商局赔偿600元，又可以请求市工商局赔偿600元

D:高某可以请求区工商局赔偿300元，市工商局赔偿300元

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机关复议的，最初造

成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，

复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”由此直接推出D为正确答案。

单选

46题

行政组织内部行使最高决策权的制度设计，可以分为委员制、混合制和

集权帘O

A.J

县带

B.级

.

首带

c长J

.-u

职带

能n

DJ

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委员制和混合制。

47、单选题下列案件不属于行政诉讼受案范围的是_____.

A:某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该

办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤

销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复

B:某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的

财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通

知不服向法院提起诉讼

C:某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公

司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼

D:某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商

户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人资料申

办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，即

法律规定的法院受理审判一定范围内行政案件的权限。《最高人民法院关于执

行〈行政诉讼法〉若干解释》第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有

国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，

属于人民法院行政诉讼的受案范围。驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处

理行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”法律之所以如此规定，是因为

这类行为并没有对公民、法人和其他组织的权利和义务发生实际的变动，因此

不能作为被诉的对象。A项某区房屋租赁管理办公室作出“许可证有效，不予

撤销”的书面答复，就是重复处理的行为，没有实际影响到乙公司的权益，所

以不属于人民法院的受案范围。

某区审计局丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知，侵犯了

丁公司的财产权，所以应该属于人民法院的受案范围。

某市经济发展局作出的鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营

公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复，也侵犯了B公司的合法权

益，因此也属于行政诉讼的受案范围。

某市某区工商局要求该市场内经营的50户工商户凭与该C公司签订的租赁合同

及个人资料申办经营许可证，这侵犯了50户工商户的经营自主权，所以如果不

服可以向人民法院起诉，属于人民法院的受案范围。

48、单选题行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案：B

本题解释：

根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法

人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关

人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当

制作笔录。

49、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是—

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行

政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权

力为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策

者要承担政治和法律责任。

50、单选题行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有向当事人告之给予行政处罚的事

实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定_____.

A:无效

B:不成立

C:效力待定

D:程序违法

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员

在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知

给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政

处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本题答案为Bo

51、单选题行政人员在行政执行中的行为代表着

A:行政人员本人

B:所在机关

C:国家与政府

D:政党

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C【解析】行政机关的工作人员是以行政主体的名义执行职务的，而

行政主体所代表的是国家以及政府。

52、单选题行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法部门制发的罚款、

没收财物单据的，当事人_____o

A:应先接受处罚，然后再依在申请行政复议或提起行政诉讼

B:应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举

C:有权拒绝处罚

D:应当接受处罚

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】【解析】本题考查法律常识。《行政处罚法》第56条："行政机关对

当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、

没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。……”因此，本题

选择C选项。

53、单选题关于行政处罚的说法正确的是_____。

A:是对有行政隶属关系的人实施的处罚

B:只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

C:由公安机关执行

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

参考答案：D

本题解释：

【答案】D［解析］行政处罚是调整国家行政机关和法定授权组织与行政违法相

对人之间行政处罚关系的法律规范，是具有行政职权的行政主体对违反行政法

的个人或组织依法采取的惩戒措施，A、B、C项的说法都过于片面。

54、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是»

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚

C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理

公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。规章不能授权，A

错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处

罚：（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当”，而不是可以。第

51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；C正

确。第37条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据

可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记

保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不

得销毁或者转移证据。D错误。

55、判断题行政机关在进行活动时总是以行政主体的身份出现。

参考答案：错误

56、单选题行政复议中，被申请人不按照《行政复议法》的有关规定提出书面答复、提交当初作出具

体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，复议机关应当_

A:决定撤销该具体行政行为

B:决定维持该具体行政行为

C:决定变更该具体行政行为

D:确认该具体行政行为违法

参考答案：A

本题解释：

正确答案：A

答案解析：

《行政复议法》第28条规定，被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面

答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具

体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。A项正确。

57、单选题行政公文的印章盖章位置很重要，印章用印要求是

A:上不压正文、下压年月

B:上压正文，下月年月

C:上压正文，下不压年月

D:上不压正文、下不压年月

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：加盖印章应严肃认真，应做到上不压正文，端正、居中，下

压成文日期。故本题正确答案为Ao

58、多选题下列关于行政诉讼中证据的说法，正确的有。

A:在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据

B:被告在二审过程中向法庭提交的在一审中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判

的根据

C:在行政案件中被告承担主要举证责任

D:对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由原告负举证责任

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第3款规

定：”被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”故排除D

项，应选ABCo

59、单选题行政领导者的职位和职权的关系是—

A:职权决定职位

B:职权和职位无关

C:职位决定职权设置

D:职权和职位相互决定

参考答案：C

本题解释：

参考答案：C【解析】国家是根据职位来设置职权，行政领导者的职位决定了其

拥有的职权。故选Co

60、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有

A:都是作为一种民间活动出现的

B:都是行政机关以第三者的身份裁断的

C:处理对象都是民事争议

D:都是行政机关运用行政权力的过程

参考答案：BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】BCD【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机关作为

中立者居中裁判，处理行政相对人之间的各种争议，主要是民事上的纠纷。由

于其代表的是国家行政机关进行调解裁决因而也是国家行政权力的一种方式。

61、单选题行政诉讼是由机关或团体来主持的。

A:原行政机关

B:人民法院

C:原行政行为的上级行政机关

D:人民检察院

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B【解析】《行政诉讼法》第1条规定，为保证人民法院正确、及时

审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关

依法行使行政职权，根据宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审

理。故本题答案选B.

62、单选题行政合法性原则是指行政权的存在、形式必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。

下列行政机关的行为不符合行政合法性原则的是。

A:教育机关行使教育行政管理权

B:税务机关行使税收减免决定权

C:交通管理机关行使交通违章处罚权

D:公安机关执法时先做出处罚决定，再进行调查取证

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D【解析】题干要求选出不符合的一项。公安机关执法时应该先调查

取证，然后做出处罚决定。故选Do

63、单选题关于行政处分，下列说法正确的是

A:撤职处分期间为12个月

B:记过处分期间不得晋升级别

C:警告处分期间不得晋升工资

D:降级处分解除后不能晋升级别

参考答案：B

本题解释：

B［解析］本题考查公务员处分制度。公务员的警告处分为6个月，记过为12个

月，记大过为18个月，降级为24个月，撤职为24个月，开除为永久，因此A

项错误。公务员在处分期间不得升迁，因此B项正确。被处以记过、记大过、

降级、撤职的不得涨工资，警告处分并不在禁止晋升工资之列，因此C项错

误。公务员被解除处分后，晋升工资、级别和职务不再受到影响，因此D项错

误。故本题选择B项。

64、单选题行政主体做出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。这说明行政行为具有

A:确定力

B:公定力

C:约束力

D:执行力

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：公定力指行政行为一经作出，对任何人都有被推定为合法有

效而予以尊重的效力，故答案选B„

65、单选题行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可

以____.

A:而上级行政机关申请复议

B:申请人民法院强制执行

C:自己执行，但应当由上级机关批准

D:自己执行

参考答案：B

本题解释：

答案：B

解析：

《行政处罚法》第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出

行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日

按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物

拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”故正

确答案为Bo

66、单选题某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领

回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法是不正确的？.

A:某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施

B:某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权，否则构成违法

C:某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而不是对扣车行为违法性的确认

D:某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：A项正确。行政强制措施是指行政机关为了防止和制止可能

发生或者正在发生的违法行为，或者进行行政调查、检查，对公民、法人或者

其他组织的人身、财产等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制

公民人身自由和对公民身体强制检查；对财物的查封、扣押、冻结；对产品的检

验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押，因此公

安局的扣车行为是一种行政强制措施。

B项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自法律、法规的明确

规定，只有法律、法规赋予其职权才能作出行政管理活动，特别是对公民权利

加以限制的行为，应当实行“无法律则无行政"的规则，否则就会构成行政违

法。行政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以，行政机关

作出这一行为必须要有法律、法规的授权。

C项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即是否符合法律规定

权限、条件程序等，而某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，

不能表明是对扣车行为违法性的确认。

D项错误。《国家赔偿法》第28条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产

权造成损害的，按照下列规定处理：查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的

查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第（三）、（四）项

的规定赔偿;对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”本案中，县

公安局只赔偿汽车维修费，对于养路费和汽车停运期间的收入损失不是违法行

为所造成的直接损失，所以不予赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的

是，针对损害财产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家不

予赔偿。

67、单选题我国《行政处罚法》规定：行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应

当向当事人或有关人员出示证件。这体现了行政处罚程序中的____

A:调查制度

B:告知制度

C:表明身份制度

D:说明理由制度

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co

68、单选题行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间，组织内部各单位之间.组织的成员之间

建立分工合作，协调一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动是指O

A:行政执行的动员

B:行政执行的沟通

C:行政执行的协调

D:行政执行的监控

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C【解析】行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实

现预测行政目标和社会目标的活动总和。

A项，执行的动员指领导机关和领导者、组织者在组织内部，就上级决策、政

策的内容和意义.对组织成员进行的宣传动员.使之理解执行的重要价值.

B项.执行的沟通指系统为获得期望的执行效果，在内部部门和人员之间以及

与外部环境之间，凭借一定方式交流相关执行信息.以谋求执行体系和谐有效

运转、执行过程顺利进行的管理手段。

C项.执行的协调指行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间、组织内

部各单位之间、组织的成员之间建立分工合作、协同一致的和谐关系，以实现

行政执行目标的管理活动。

D项。执行的监控指在具体实施过程中，往往因为各种现实因素而走样，必须

由一定具有法定授权的主体，对相应执行主体的行为和执行质量进行监督与控

制.以保证行政目标圆满实现的管理活动。故本题答案为Co

69、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是_____«

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员三人以上单数组成合议庭

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】根据《行政诉讼法》第44条的规定，诉讼期间，不停止具体行政行为

的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。《行政诉讼法》第45条规

定：“人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规

定的除外。”所以B项错误。《行政诉讼法》第48条规定：“经人民法院两次

合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不

到庭的，可以缺席判决。”所以C项正确。《行政诉讼法》第46条规定：“人

民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议

庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。”所以D项错误。

70、单选题行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们经常说的

A:用人不疑

B:知人善任

c:因势利导

D:统筹兼顾

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级结构必须相互适应

和协调，这样才能提高管理效率，实现组织目标。应用到实际生活中就是统筹

兼顾、合理筹划、兼顾全面。故选D。

71、单选题行政案件的审判权由独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院依法对行政案件独

立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

72、单选题《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。但在下列哪

种情况下，当事人有权拒绝缴纳罚款？_

A:依法给予二十元以下罚款的

B:不当场收缴事后难以执行的

C:不适用听证程序作出罚款决定的

D:不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第49条规定：“行政机关及其执法人员当

场收缴罚款的，必须向当事人