安全生产事故综合应急预案-疏浚工程

AAAAAAAAA南作业区主航道疏浚工程增加局部〔三〕—航道清淤工程安全生产事故综合应急预案审批：1总那么1.1目的为全面贯彻落实“平安第一、预防为主、保障健康、保护环境〞的方针，标准应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全工程部应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调平安生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特此制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国平安生产法》、《国家平安生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强平安生产工作的决定》、《生产平安事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么》等法律法规及有关规定、标准。1.3适用范围工程部的所有船舶、办公场所、施工区域及生活区域。1.4应急工作原那么以人为本、平安第一、科学决策、减少损失、预防为主、快速高效。2工程部危险性分析2.1工程概况工程名称：AAAAAAAA南作业区主航道疏浚工程增加局部〔三〕—航道清淤工程工程部工程部隶属于AAAAAA集团，在建工程航道清淤是在原有的AAAA南作业区主航道疏浚工程的根底上，对局部区域进行清淤作业：〔1〕D1-D2-F1-C1四点连线范围疏浚至-15.1m。〔2〕F1-F2-F3-A5-B1-C1六点连线范围疏浚至-13.6m。〔3〕F3-F4-A3-A4四点连线范围疏浚至-8.5m。〔4〕F4-F5-F6-F7-A9-A1-A2七点连线范围疏浚至-7.5m。〔5〕F6-F8-A8-F7四点连线范围疏浚至-10.2m。〔6〕F8-F9-B5-A7四点连线范围疏浚至-14.0m。〔7〕A1-A2-A3-A4-A5-A6-A7-A8-A9九点连线范围疏浚至-7.5m。〔8〕A4-A5-A6-A7-B4-B3-B2-B1八点连线范围疏浚至-11.8m。〔9〕C1-B1-B2-B3-C4-C3-C2七点连线范围疏浚至-13.0m。〔10〕C2-C3-C4-B3-D4-D3-D2-D1八点连线范围疏浚至-15.1m。〔11〕E1-E2-E3-E4-E5-E6-E7-E8-E9-E10-E11十一点连线范围疏浚至-17.7m。疏浚范围包括底边线范围内疏浚和相应边坡疏浚。2.2危险源与风险分析危险源在施工生产中存在的危险主要表达在船舶海上航行和施工作业过程中发生的碰撞、搁浅、触坝、浪损、火灾/爆炸、风灾、自沉、以及其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故；道路交通事故；生产、生活区域火灾事故；施工现场人身伤害事故；人员落水事故等；突风、风暴潮、地震等自然灾害。风险分析主要从事水上施工作业，最大的风险依次为：水上交通事故、大风天气造成的灾害、人身伤害、道路交通事故、火灾事故等。3组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1工程部成立平安生产应急领导小组组长：工程经理副组长：平安负责人、技术负责人成员：工程部平安技术人员、现场管理人员、相关船舶船长应急反响集合地点：南区工程部3.1.2机务专业组组长：工程经理副组长：平安负责人、技术负责人成员：相关船舶轮机长3.1.3对外联络组组长：工程经理副组长：平安负责人、技术负责人3.1.4事后处理组组长：工程经理副组长：平安负责人、技术负责人3.1.5工程部设立平安生产应急指挥小组，下设有关专业组或相关工作岗位，负责指挥本单位参与应急救援的队伍和人员，船舶应根据岗位设置和职责在第一时间控制事故的开展，同时及时向所属单位和工程部报告事故灾难事态开展及救援情况。工程部应急领导小组集合地点为南区工程部,特殊情况由组长〔副组长〕临时指定集合地点。3.1.7应急组织体系结构图:应急组织体系结构公司应急小组组长副组长施工现场、船舶社会救援力量事后处理组公司应急小组组长副组长施工现场、船舶社会救援力量事后处理组对外联络组机务专业组对外联络组机务专业组3.2组织机构及职责3.2.1应急领导小组组长〔副组长〕职责：组长负责应急救援的全面工作，副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作。如组长不在工程，由副组长替代组长的职责，全权负责应急救援的指挥工作。如同时不在工程部那么由组长临时指定人员替代。3.2.1.2审定并签发工程部平安生产综合应急预案和专项应急预案及现场处置方案；下达预警和预警解除令；下达应急预案启动和终止指令；向公司应急领导小组和当地主管部门、业主报告情况，及时向海事、消防、部队等有关单位发出救援请求；3.2.1.6负责平安生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；按演练方案组织应急预案的演习，及时改良调整疏漏环节；检查应急救援措施的准备情况，催促落实；3.2.1.8组织参与小事故的处理，协助上级调查处理直接经济损失在二十万元以上的一般事故的调查处理。3.2.2工程部平安生产应急领导小组职责：负责平安生产应急的全面工作，健全各专业应急小组，明确应急职责，完善实施应急预案。3.2.3机务专业组职责：3.2.3.1负责处理船舶发生水上交通事故出现的溢油、船体破损等污染以及机械设备引发的事故和险情。3.2.3.2发生事故和险情，提供船机设备技术支持，必要时有关人员赶赴现场，组织现场人员对设备进行抢险抢修，并对机械设备的损坏情况进行现场调查处理。3.2.3.3参与溢油、船体破损等污染以及机械设备引发的事故和险情的调查处理及事故资源的整理上报工作。3.2.4对外联络组职责：负责对外联系求援、事故情况报告、事故调查处理的法律援助、传达上级指示与要求。3.2.5事后处理组职责：负责抢救处理受伤人员，及时将受伤人员送往医院，并做好后勤保障工作。3.2.6施工现场和船舶发生应急情况时的职责：3.2.6.1施工现场如发生人身伤害、车辆事故等，现场人员应立即对受伤人员进行抢救，同时上报工程部应急领导小组。3.2.6.2作业船舶应在第一时间控制事故的事态，抢救受伤人员，立即启动现场处置方案，防止事故进一步扩大，同时上报工程部和所属单位。4预防与预警4.1危险源监控工程部对各协作单位、作业船舶及现场人员的不平安行为、设备的不平安状态进行监控，方法是，检查、整改和培训教育，对现场违章人员处分等手段；加强设备的维修、检验，保证设备完好和人员的遵章守纪。4.1.2加大平安生产检查力度，对平安隐患和重大危险源进行监控，发现隐患及时整改。4.1.3水上交通事故的预防和监控4.1.3.1教育各协作单位管理人员和船员遵守《海上交通平安法》《72年国际海上避碰规那么》，认真落实天津海事局运沙石船推荐航路和南港工业区有关大风天气撤场平安管理制度规定。4.1.3.2建立船、岸通信系统，及时传递气象信息。4.1.3.3加强船舶、设备的维修保养和检查、检验，保证状态良好。4.1.4火灾事故的预防和监控4.1.4.1加强对从业人员的教育和培训，学习《消防法》，落实消防平安责任，普及消防知识，增强防火平安意识。4.1.4.2保证火灾报警、灭火设施、器材齐备、完好。4.1.5大风天气、冰冻灾害预防和监控4.1.5.1建立工程部、协作单位、船舶三级信息传递网络，搜集发布热带气旋、冰况信息。4.1.5.2严格执行应急预案和现场处置方案。4.1.6人身伤害事故的预防和监控4.1.6.1对施工现场有可能造成人身伤害的危险源进行辨识，制定控制措施。4.1.7道路交通事故的预防和监控4.1.7.1教育驾驶人员自觉遵守道路交通平安法规。4.1.7.2执行车辆三检制度，保证车辆技术状态完好。4.2预警行动4.2.1施工现场发生各类平安生产事故、险情，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能涉及范围并设置警戒。同时报告工程经理。工程经理进行现场指挥和协调，启动工程应急预案或现场处置方案，根据现场情况向当地应急救援部门求得援助。4.2.2发生船舶水上交通事故、水工作业等施工生产平安事故，船员要在船长的指挥下，按船舶应急处置方案全力救援，并向工程部和船舶所属单位报告，工程部应急领导小组向当地海事部门、南港工业区发出相应的预警信息请求支援，同时，协调工程各施工单位参加抢险并向公司应急领导小组报告险情和抢险救助情况。4.2.3工程部应急领导小组，主要领导在预警行动期间带班，增强值班力量。4.3信息报告与处置4.3.1现场发生事故或险情按报告流程图报告，工程部及各协作单位应急小组收到报告后立即启动本级应急程序。4.3.2生产平安事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。4.3.3事故报告程序施工现场发生各类平安生产事故、险情，立即通知现场负责人，现场负责人立即报告船舶分公司或工程部负责人。4.3.4应急值守：工程经理AAA平安负责人AAA技术负责人AAA上级及当地有关部门、协作单位联系序号单位/部门号码备注1水上搜救123952海上搜救中心3烟台北海救助局4日照海事局5岚山海事处6岚山引航值班789事故、险情报告流程图事故/险情发生现场、船舶协作单位相关部门公司应急领导小组工程应急领导小组航务应急专业组当地政府主管部门及业主机务应急专业组事故/险情发生现场、船舶协作单位相关部门公司应急领导小组工程应急领导小组航务应急专业组当地政府主管部门及业主机务应急专业组说明：1、将紧急情况平安信息按箭头方向上报，各应急小组收到报告后立即启动应急程序。2、船舶航行调遣发生紧急情况时，报告协作单位，由协作单位相关部门汇报工程部。3、施工中船舶发生紧急情况时，同时向工程部和协作单位报告。5应急响应根据国家《平安生产事故报告和调查处理条例》生产平安事故分为四级，分级如下：事故等级损失情况符合条件特别重大事故死亡30人以上；重伤100人以；直接经济损失1亿元以上。具备其中之一者重大事故死亡10-29人；重伤50-99人；直接经济损失0.5-1亿元具备其中之一者较大事故死亡3-9人；重伤10-49人；3.直接经济损失1000-4999万元具备其中之一者一般事故1.死亡1-2人；2.重伤9人以下；3.直接经济损失1000万元以下具备其中之一者5.1响应分级5.1.1工程部事故应急响应为Ⅰ级响应。5.1.2施工现场、船舶及其它生产生活区域发生平安事故，事故现场应立即启动现场或船舶应急处置方案，并按4.3.3事故报告程序报告工程部应急领导小组。接报后工程部立即启动相应应急预案，并按事故报告程序报告。任何等级事故工程部应急领导小组均应到南区工程部集合，指挥部署应急救援工作。5.2响应程序5.2.1施工现场、船舶发生生产事故应及时启动现场或船舶应急处置方案，采取有效措施控制事态开展，最大限度地减少事故损失。5.2.2向工程经理进行事故报告后，事故现场、船舶与工程部应急领导小组保持联系，指定专人随时汇报事态开展和救援进展。5.2.3工程部接到事故报告后，立即启动工程部应急预案，工程部应急领导小组和各专业组到指定地点集合，有关人员要立即赶到现场，根据需要协调社会力量参与援助。5.2.4事故发生后，工程部应急领导小组组长按上级指令，根据现场情况具体负责指挥救援工作。5.2.5一级主管部门、政府机关或公司有关人员到达现场指导、指挥事故救援及调查处理工作时，工程部要积极配合。5.3应急结束5.3.1应急解除判别指标事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；5.3.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；5.3.1.3现场抢救活动〔包括搜救、险情及隐患的排除等〕已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经平安返回原地。5.3.2应急结束程序5.3.2.1事故隐患消除后，工程部应急领导小组组长〔副组长〕签发应急结束命令。5.3.2.2应急结束后，工程部在12小时内将事故简况报告公司平安环保部。5.3.2.3工程部在20日内将事故调查处理的初步报告及有关资料报公司平安环保部。5.3.2.4事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结。5.3.2.5工程部需向上报的资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。6信息发布在公司应急领导小组的领导或受权下，由工程经理负责对外发布事故信息，事故信息发布的原那么：客观、真实、准确。7后期处置7.1工程部及时提交事故调查处理的初步报告和有关事故材料，配合上级单位开展生产平安事故的调查处理。7.2应急预案实施终结后，工程部妥善和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。7.3工程部还须对应急救援行动进行详细总结分析，对本工程的救援力量进行评估，对本工程应急预案及现场处置方案进行评审、修订，并书面报告公司平安环保部。8保障措施8.1通信与信息保障工程部和各协作单位保证应急救援所需的通信设备、工具齐备、有效。有关通讯联系方式见4.3.5通讯联络表。8.2应急队伍保障工程部和各协作单位建立应急救援队伍，人员由工程部其他人员担任。具体任务：应急抢险队:队长:工程经理成员：工程部其他人员。职责：根据险情的类别，在保证自身平安的前提下进行抢险救助；后勤保障队：队长：工程经理成员：平安负责人技术负责人职责：为抢险现场提供物资保障和后勤供给。8.3应急物资装备保障工程部、各船舶要保障应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、救生设备、消防器材、堵漏器材、通讯设备的完好，建立应急救援设施清单，专人负责检查，并建立检查台帐，按规定贮存地点存放。8.3.2办公驻地配有灭火器材。并明确了检查、保养和管理的责任人。8.4经费保障工程部应急资金保障由财务部门纳入财务预算，专门用于应急处置、救援和蔼后处理；工程部财务主管在应急领导小组组长的监督下负责对应急专项经费进行管理，应急反响况态下由应急领导小组组长〔副组长〕