安全生产规章制度和操作规程目录及文件

平安生产规章制度和操作规程目录及文件平安生产管理规章制度目录平安生产的目标管理制度平安生产定期检查制度平安生产教育培训制度平安技术管理制度施工机械设保养维修制度施工机具、劳动保护用品采购管理制度平安生产资金投入管理制度分包单位及人员资格管理制度伤亡事故报告和处理制度消防平安责任制度平安专项施工方案专家论证审查制度危及施工平安工艺、设备、材料淘汰制度意外伤害保险制度特种作业持证上岗制度平安生产的目标管理制度平安目标为了认真贯彻落实“平安第一、预防为主〞的方针，切实加强平安生产和劳动保护工作。保障职工的平安和健康。本公司本年度平安管理目标为：杜绝火灾；重大平安事故控制为零；杜绝死亡。重伤率控制在0.1‰；所建工程合格率100%；创市、省级平安达标样板工地个1个。目标分解围绕平安生产目标的管理，建立严格的平安生产责任体系，把目标分解到各科部门、各工程部，并加以美化。明确各级领导、各基层管理人员的工作职责和权限、利益相结合，形成横向到边、竖向到底，平安网络体系，各就其位、各尽其职的平安责任机制。1、公司总经理是平安生产目标落实的第一责任人。主管平安生产的副总经理，对平安生产负具体领导责任。技术负责人对平安生产技术负指导责任。2、工程部工程经理是工程部平安生产的第一责任人，应履行与公司签订的平安生产合同，建立和健全平安生产责任制度，把平安生产目标落实到每一个生产环节和操作工人。根据工程环境，工程特点和技术要求与工程管理人员和施工队签订平安生产责任书。落实到人人都挑起平安生产的重担，做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害〞。认真贯彻执行国家和政府部门的平安生产方针、政策、法规、指示，结合企业实情制各项制度，平安防护措施，并检查执行情况。加强管理人员的教育、指导。主持重大伤亡事故的调查处理。落实平安生产专项资金投入的方案。积极参加意外事故的投保。3、技术员、施工员对技术负责施工工程负有平安生产直接责任。在制订各项规章制度和施工组织设计〔或施工方案〕中制定平安技术措施。在施工过程中生产与平安发生矛盾时，坚持生产服从平安的原那么。如发生事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反平安规定的生产指令。4、平安员是国家平安生产方针、政策、劳动保护法及一切标准、标准的具体执行者，对工程部认定的目标管理负有直接责任。做好平安生产的宣传教育工作，深入现场掌握平安生产情况，调查研究生产中的不平安因素，提出改良意见，及时发现和处理各种事故隐患。做好平安生产的检查记录和存档保管。会同有关部门做好三级教育及特种作业人员培训，考核发证工作，同时做好各工种的平安技术交底工作。做好事故调查、处理工作。有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改，并速报上级领导处理。有权对违规者进行处理的罚款。5、材料员、保管员对平安管理目标负有间接责任。应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品平安性能的标准，标准和法规。了解工程用料情况，按方案及时提供质保资料，分期分批保量送指定地点整齐堆放。并做好保管工作，以防止产品质量的退化。6、预算员、会计员做好平安生产专项资金的预算和提取工作，做到专款专用。7、生产班组长认真遵守、执行工程部规定的目标管理准那么、平安各项规章制度、平安操作技术规程。根据本班人员的技术、体力、思想状况合理安排工作，做好技术交底工作做和平安教育工作。不准蛮干和违章操作。上班前对所使用的机具及所处工作环境予以检查，发现问题及时处理或上报，有权拒绝违章指令。接受检查指导，对整改工作必须定时、定人、定措施。认真落实执行平安自检和交接班工作。如发生事故，及时组织抢救并上报，分析原因，吸取教训，提出防范措施。8、工人要牢记“平安生产、人人有责〞思想，参加各项平安活动，接受平安教育及培训。保证好工具，服从分配，坚守岗位，不乱动各种机电设备，发扬团结互助精神，对新工人要积极传授知识和技术。9、相关各部门已平安部门为主，所有与平安生产有联系的部门都要各尽其责，发挥职能作用，切实落实各自范围内的平安生产目标，以各部门的平安生产责任制为准绳。三、确保平安生产目标的措施1、认真学习《平安生产法》、《建筑法》，积极贯彻《建筑施工平安管理条例》，执行《一标五规》；以《建筑施工平安检查标准》为依据，落实各工程标。2、为确保关键岗位的工作人员遵章守纪，控制和减少违章作业。一是建立健全落实平安网络体系，提高平安监督人员、平安员的业务知识水平，重大工程实行平安员委派制，确保工程工程平安有专人管理。二是建立特种作业人员台账，现场的特种作业人员必须持证上岗，如发现无证作业的，给予一定的经济处分，并立即停止作业。三是临时工、农民工、新工人要与其签订劳务用工合同，进行平安教育培训后，方可上岗作业。并对其经常性的进行提高平安意识和平安生产防范能力素质教育。3、运用检查和催促手段，使平安生产目标得以落实。公司采取定期、不定期和专项平安检查制度，公司每季度检查一次，工程部半月检查一次。工程部专职平安员实行每日巡查制，检查标准采用《建筑施工平安检查标准》，对检查出的平安隐患，签发整改通知单，定人、定措施、定期限整改。4、从总工程造价中提取1‰的经费添置一切平安防护设置和教育、宣传用品。5、运用伤亡事故责任追究手段，确保事故处理“四不放过〞原那么，除给发生事故的工程部给予一定的经济处分外，取消工程部对工程承包资格，对情节严重的交有关部门处理。四、平安生产目标的考核、奖罚1、平安生产目标的评价考核，以《建筑施工平安检查标准》为标准，对工程部的平安生产情况给予评价每季度考核一次，分为优良〔80分以上〕、合格〔70分以上〕、不合格〔70分以下〕。2、奖罚方法、对考核优良者，并到达创省、市平安生产文明工地达标的每平方米将2元。考核合格者，不奖不罚，考核不合格者，每平方米罚款2元，并责令停工整改。在公司每季度检查中，前三名分别奖1500元、1000元、500元，后三名分别罚1500元、1000元、500元。平安生产定期检查制度为了贯彻“平安第一、预防为主〞的方针，严格执行国家有关平安生产的法律法规，遵守“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督〞和管生产必须管平安的原那么，切实加强平安生产管理，保障职工在施工进程中平安和健康建立有效的长效的平安生产机制，特制订公司平安生产检查制度。平安检查的内容、形式、方法1、平安生产检查的内容，以«建筑施工平安检查标准»为标准，主要是查平安意识、平安制度、机械设备、平安设施、平安教育培训、操作规程，劳动保护用品的使用，平安事故处理等。2、平安检查的形式有经常性、定期性、突出性、专业性的和季节性等多种形式。〔1〕定期平安检查。根据有关条例规定，根据公司组织形式的特点，原那么上要求，公司每月组织一次平安检查，工程部每半月进行一次检查，工程部专职平安员每天巡查一次。〔2〕专业性检查。专业检查主要是对某项专业〔如：施工用电、脚手架、基坑支护、模板工程、起重吊装等〕中存在的普遍性平安门下进行单项检查。〔3〕经常性检查。在施工进程中实行经常性的预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工正常进行，包括班组进行班前、班后岗位平安检查，各级平安员及平安值日人员巡回平安检查，各级管理人员在检查生产同时检查平安。〔4〕季节性节假日、两会期间平安检查。季节性检查是针对气候的特点〔如冬季、夏季、雨季〕，可能给施工过程带来危害而进行的平安检查。节假日〔特别是春节，劳动节、国庆节〕前后和两会期间防止职工警惕松懈、思想麻痹等进行的检查。〔5〕施工现场实行“三检〞制度，即自检、互检和交接检查。①自检：班组作业前、后对自身所处的环境和施工程序要进行平安检查，可随时消灭不平安隐患。②互检：班组之间开展的平安检查。可以做到互相监督，共同遵章守纪。③交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工程经理组织有关人员，进行平安检查或验收，确认无误或合格后，方能交给下道工序使用。3、平安检查的方法和要求〔1〕公司组织的大检查，要突出重点、难点和事故易发局部，公便及时定人、定时、定措施整改落实，工程部在检查时，重点做好自查整改工作，各施工阶梯和专业班组，认真做好关键部位及上下岗前后的作业面的平安检查，坚持平安检查监督制度化，有效制止“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律〞的三违行为，使之成为一项经常的、持久的自觉工作。〔2〕在检查过程中，要严格执行«建筑施工平安检查标准»不但要检查现场管理人员和操作工人是否有违章指导和违章作业的行为，还应进行应和、应会知识的抽查，以便了解管理人员和操作工人的平安素质，不但要检查施工过程中平安环境因素，还要检查平安资料填写是否及时等。并根据检查评分表做好平安检查记录。二、专项平安检查脚手架专项平安检查严格按《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规程》编制脚手架专项平安方案。脚手架搭拆人员必须持证上岗。立杆根底每10米延长根底、底座，排水符合要求。脚手架高度在7m以上，架体与建筑结构按规定拉结牢固。剪刀撑与地形形成45º～60º夹角，将脚手架连成整体。底层和作业层，应铺满脚手板，脚手板的材质要符合规定。施工层设置1.2m高防护栏杆和挡脚板。脚手架外侧必须挂满密目式平安网。脚手架的材质，要符合要求，钢管不允许有弯曲，锈蚀。脚手架搭设前必须进行平安技术交底，搭设完后办理验收手续。(二)基坑支护的专项平安检查1、基坑支护的施工平安专项方案。2、深度超过2m的基坑要设置临边防护措施。3、坑槽开挖平安边坡要符合要求。4、基坑施工是否设置有效排水措施。5、坑边荷载是否符合设计规定。6、施工机械进场经验收，推土机作业时，任何人不能进入半径内，操作司机必须持证上岗。(三)施工用电的平安专项检查1、现场施工用电必须符合《施工现场临时用电平安技术标准》，编辑施工用电平安专项方案。2、外用电防护符合要求。3、接地与接零采用TN-S8系统。4、配电箱、开关箱符合三级配电两级保护。5、施工机械用电必须用电必须实行“一机、一闸、一漏、一箱、一锁〞制。6、现场照明用照电要安装漏电保护器，特殊作业如潮湿作业等采用36伏平安电压。7、配电线路采用三相五线制，必须完好无损，线路过道穿防护套管。8、电器装置闸具熔断器参数应与设备容量匹配，安装符合要求。9、电工必须持证上岗，做好用电记录。(三)物料提升机(龙门架、井字架)平安检查。1、必须按《龙门架、井字架、物料提升机平安技术规程》编制施工方案。2、物料提升机必须有厂家生产许可证、合格证及有关部门的准用证。3、井架的限位保险装置齐全，如吊篮停靠装置，超高限位装置，防滑装置。4、井架必须用钢管与建筑物连接牢固，不得与脚手架连接。5、钢丝绳设置过路保护，绳卡符合规定，钢丝绳完好。6、井架需搭设进料防护棚，卸料平台，防护栏杆及防护门。7、吊篮平安门形成定型的，严禁乘座吊篮上下。8、卷扬机需搭设防护棚。9、井架第一导向轮距离卷筒距离应大于15米。10、井架安装人员必须持证搭设，井架安装完后要进行验收，有关人员签字后，方可使用。(四)高处作业专项平安检查1、高处作业严格执行《高处作业平安技术规程》，编制高处作业平安防护专项方案，并对作业人员进行平安技术交底。2、对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，需专业人员检查，确认完好，才能投入使用。3、高处作业时，操作人员必须系好平安带，穿防滑鞋。4、高处作业所用物料应该堆放平稳，对作业中的走道、通道板和登高用具，都应随时清扫干净，不得将拆卸下的物体抛掷。5、“四口〞、“五边〞防护措施必须符合要求，形成定型化、工具化。6、高处作业人员需持证上岗，如架子工。7、平安防护设施和平安标志，不得损坏和擅自移位和撤除。(五)季节性平安检查1、雨季施工平安检查(1)施工现场的大型临时设施，在雨季前应整个加因完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水，严防水冲入设施内，选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。(2)雨期前应去除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。(3)雨后应及时对坑槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派来人进行认真测量，观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断，走动等危险征兆，应当立即采取措施。(4)雨期施工中遇到气候突变，发现暴雨，水位暴涨、山洪爆发或因雨发现坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。(5)雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。(6)大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的根底，塔身的垂直度，缆风绳和附着结构，以及平安保险装置并先试吊，确认无异常方可作业，轨道式搭机，还应对轨道根底进行全面检查，检查轨距偏差轨顶倾斜度，轨道根底沉降，钢轨不直度和轨道通过性能等。(7)落地式钢管手架底应高于自然地坪50mm，并夯实平整，留一定的散水坡度，在财团设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。(8)遇到大雨，大雾，高温、雷击和6级以上大风等恶劣天气应停止脚手架的搭设和撤除作业。(9)大风、大雨后，要组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜，下沉、松口、崩扣和平安网脱落，开绳等现象，要及时进行处理。(10)雨季要检查施工现象电器设备的接零、接地保护措施是否牢固，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。(11)施工现场内塔吊，外用电梯、井子架、龙门架以及较高金属脚手架等设备防雷装置是否可靠有限。2、下机施工卫生保健(1)宿舍应保持通风，枯燥，有防蚊蝇措施，统一使用平安电压。生活办公设施要有人管理，定期清洗、消毒、保持室内整齐清洁卫生。(2)炎热地区下机施工应综合采取防暑降温措施，防止中暑，如：合同安排作息时间，改变生产工艺，供给含盐饮料。(3)施工现场应供给符合卫生标准的饮用水，不得多人共用饮用水器皿。3、冬季施工平安检查(1)施工现场临时用火，要建立用火证制度，由工地平安负责人审批，用火证当日有效，用后收回。(2)明火操作地点要专人看管。订立看火人的主要职责：清单清楚火源附近的易燃易爆物。不易去除时，可用水浇湿或用阻燃物覆盖。检查高层建筑脚手架上的用火，焊接作业要有石棉防护，或用接火盘接住火花。检查消防器材的配置和工作状态情况，落实保温防冻措施。检查木工棚、库房、喷漆车间、油漆配料车间等场所，不得用火炉取暖，周围15m内不得有明火作业。施工作业完毕后，对用火地点详细检查，确保死灰复燃，方可撤离岗位。4、冬季防火器材的保温防冻(1)室外消防栓。冬期施工工地，应尽量安装地下消防栓，在入冬前应进行一次试水，加水量润滑油，消防栓用草帘、锯末等覆盖，做好保温工作，以防冻结。冬天下雪时，应及时扫除消防栓上的积雪，以免雪化后将消防栓井盖冻住。高层临时消防水管应进行保温或将水放空，消防水泵内应考虑采暖措施，以免冻结。(2)消防水池，入冬前，应做好消防水池的保温茶、随时进行检查，发现冻结时应进行破冻处理。一般方法是在水池上盖上木板，木板上再盖上不小于40～50cm厚的稻草、锯末等。(3)轻便消防器材。入冬前应将泡沫灭火器，清水灭火器等放。4、发生事故成心隐瞒不报，成心破坏现场或拒绝接受调查，除追究有关责任人的行政责任外，对工程部除以10000元的罚款。5、发生事故的工程部，在事故调查后必须根据有关平安事故行政责任追究的规定，按照平安生产职责中所担负的责任追究行政责任，触犯法律的，追究其刑事责任。6、在检查中发现隐患和公司下发平安生产实施细那么有违规的按公司制订《处分细那么》进行处分。7、罚款统一上交公司财务部，使用财务部专用收据，专户储存，罚款用作平安生产宣传教育和开展平安生产活动的经费。平安生产教育培训制度经常不断地开展平安知识教育，是提高公司级管理人员和全体职工的平安意识、平安技术水平，实现平安生产、文明生产,预防伤亡事故和职工危害的一项重要任务，也是提高企业素质的一个重要问题，公司各级领导要将平安教育做为一项重要任务来抓。一、三级平安教育制度根据《江西省企事业职工三级教育管理暂行方法》和《江西省劳动保护条例》有关规定，凡新招用职工、临时工、方案外用工、企业内调换工种的人员，脱离本工种一年以上人员及使用新工艺、新技术、新设备的人员，都必须经过三级教育，并经考核合格才准上岗作业。1、公司的平安教育〔1〕由公司平安科和劳资科共同组织实施。〔2〕教育内容；①党和国家有关平安生产方针、政策、法律法规；②本公司施工作业特点及施工有关的根本平安技术劳动保护知识；③施工场地危险场所和特种设备；④劳动纪律、平安生产规章制度；⑤平安生产经验和教训。〔3〕教育时间；不少于32小时，考试形式采用笔试。2、工程经理部级教育〔1〕有工程经理组织实施。〔2〕教育内容；①平安生产规章制度；②生产工艺、设备及平安技术要求；③经验教训。〔3〕教育时间：不少于24小时，考试形式采用笔试。3、班组级教育〔1〕有班组长组织实施。〔2〕教育内容：①从事工种〔或岗位〕的平安规章制度，平安技术操作规程；②生产设备特点、平安、保险装置用途和使用方法；③常见故障的排除、工商抢救；④劳动防护用品使用方法；⑤本工程〔或岗位〕曾发生过的事故和教育。〔3〕教育时间；不少于16时间，考试形式可笔试或口试4、上级考试成绩合格后，方可转到下一级教育。参加三级教育者逐级填写“三级平安教育登记表〞，各级由实施者和受教育本人签字。登记表交公司平安科存档备查。二、特种作业人员教育制度凡从事电工、电气焊工、起重工、卷扬机工、登高架设工、工地内机动车辆驾驶、机操工等特种作业人员必须按国家特种作业人员平安技术考核管理暂行方法等规定，经过培训、考核合格、持证上岗。1、特种作业人员根本条件⑴年满18周岁的男女职工，无从事本工种的生理缺陷；(2)具有初中以上文程和本工种根底理论知识； (3)具有本工种根本操作技能和连续一年以上工作实践；(4)熟悉平安生产政策、法规和技术标准；(5)能及时、准确处理本工种紧急平安问题。2、培训〔1〕由本人申请、单位同意，填写“江西省特种作业人员登记表〞送主管部门审查后，报送平安生产部门审核。〔2〕体验检查合格。〔3〕参加平安生产管理部门组织的专门培训。3、考核、发证由平安生产管理部门组织。经理论，实际操作考核合格后，由平安生产管理部门发给《特种作业人员操作证》。4、持证人员必须按规定的年限进行复核，逾期不复核，其操作证自行失效。三、管理人员教育制度1、参加上级主管部门各项教育和培训。2、公司分别在4月、9月份主办一次平安教育培训班。〔1〕培训内容：①国家、省发布的法律、法规；②平安生产的管理知识；③平安生产的技术知识。〔2〕参加人员：公司所有管理人员、工程经理、平安技术人员、特种作业人员。〔3〕时间：每期不少于16小时。〔4〕考试后发结业证书。四、方案外用工教育1、临时性用工。施工工地负责人应对其进行根本平安知识教育和劳动纪律要求。临时工不能从事特种设备操作和维修工作。2、方案外用工必须接受“三级平安教育〞，经考核合格前方准上岗作业。五、经常性平安教育制度经常性平安教育贯穿于建筑施工的全过程之中，进行这种教育形式多样，可根据不同情况采用职工喜闻乐见的方法，广泛地对职工进行平安教育。1、经常召开平安会议，传达上级平安生产有关文件，公司决定、介绍先进经验，分析典型事故案例等。2、宣传栏或黑板报：定期简介平安生产动态。3、班前平安教育：包括施工前，大中设备安装、调试、撤除前，危险性作业前。4、平安技术交底：按工种和工程分段进行，办理书面交接手续。5、举行平安知识竞赛。6、召开事故现场分析会，对违章职工和重大事故责任者，进行离岗平安教育7、开展每年一度的全国“平安生产周〞活动，可采用音像制品、宣传画、演讲、平安活动竞赛等形式。8、定期对管理人员、危险点施工人员、操作工进行轮训等。平安技术管理制度由于建筑产品的固定性、流动性决定了建筑平安生产的特殊性，使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一，主要表现在高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒窒息、坍塌、触电等。为确保平安生产，根据《建筑平安生产法》、《建筑法》及《建筑施工平安管理条例》，结合公司施工的特点，特订立本制度。消除和控制危险源的措施1、施工现场必须以“一标五标准〞进行标准管理；依据《建筑施工平安生产检查标准》进行平安检查；设置专职平安员管理平安生产；制定各项平安生产制度和技术措施；对麻痹思想、事故苗头、违章指挥、违章作业，平安出现漏洞不放过。当施工进度与平安生产发生矛盾时，坚持平安第一的要求。2、所有工程的施工组织设计〔施工方案〕，都必须有针对性的平安技术措施。高处作业、施工用电、物料提升机、脚手架等特殊工程或作业都须编写专项平安技术方案，一般工程的平安专项方案由工程部技术负责人编制，大型工程和特殊工程的平安专项方案，公司组织有关技术人员编制。实行专项方案审批制度，专项方案编制完后，其编制、审核、审批人员都应签字后生效。并逐级逐项进行平安技术交底。3、遵守各项规章制度和各项技术操作规定要求，执行平安技术措施。二、平安应急救援预案1、成立由工程经理担任组长、技术负责人、平安员、施工员、作业班组长及卫生员等成立的现场应急救援领导小组。2、现场的应急处理〔1〕调查事故的现场，调查时要确保伤病员和其它他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场地。〔2〕初步检查伤病员，判断伤势的轻重，采取急救和监护措施。〔3〕立即呼叫救护车，在救护人员未到达现场情况下，继续进行自救，直到救护人员到达现场，并反映伤病员情况和简单的救治过程。3、现场应急处理设备和设施〔1〕救护号码为“120”、火警为“〔2〕配备简单和适用的急救箱，保证现场急救的根本需要，要由专职卫生员保管定期更换消毒品和过期药品。三、专项工程平安技术措施1、施工用电平安技术措施〔1〕施工用电的平安隐患主要存在电器、电线方面，易发生触电事故，主要存在以下隐患：①未设置保护接零和两级漏电保护器或保护失效。②绝缘层破损而产生漏电。③电源线和配电开关箱不符合要求。④工人违反操作规定或未按规定穿戴绝缘用品。〔2〕预防措施①各类电器设备在使用前，必须经技术专业人员验证，确定符合要求，方能使用。②采用“三相五线制〞、“三级配电〞、“一机一闸一保险〞安装。③电源进线长度控制在标准范围内，以符合不同使用要求。④操作人员持证上岗并穿戴规定绝缘用品。⑤在使用过程中经常检查，如发现隐患，及时修复和更换。⑥严格执行《施工用电平安技术规程》。2、高处作业平安技术措施〔1〕平安隐患①临进洞口处作业无防护设施或防护不符合要求。②脚手架搭设不标准、作业层防护不严、脚手架跳板漏铺。③违反操作规程。④工人缺乏必要的自我保护意识和平安知识。〔2〕预防措施①高处作业必须逐步级平安技术教育及交底，搭设高处作业的人员〔架子工〕，必须经有关部门培训考试合格前方可上岗。②临边搭设巩固的防护栏杆，架设平安网。③洞口搭设防护栏杆，加盖板，挂平安网或防护门等。④悬空作业应有牢靠的立足处，系好平安带，必要时配置护网板。⑤交叉作业搭设双层防护棚，立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，架面满铺跳板。3、脚手架平安技术措施〔1〕脚手架容易造成高空坠落和整体垮塌多人伤亡事故，主要存在的隐患有：①脚手架立杆、大横杆、小横杆、斜撑、剪刀撑搭设不符合要求。②密目式平安网，防护栏杆搭设不符合标准。③材质不符合要求，架体绑扎不标准，与建筑结构拉结不标准。④架体超载或跳板未满铺。⑤工人违章作业如翻登脚手架上下、不穿防滑鞋。〔2〕预防措施①严格按《扣件式钢管脚手架平安技术规程》搭设脚手架。②钢管、扣件、绑扎材料的材质与规格要符合使用标准。③按标准搭设立杆、大横杆、小横杆、剪撑。④密目平安网封闭应与脚手架架体进度同步。⑤底层与作业层脚手板应铺满、铺稳。⑥操作层必须设置1.2m高栏杆和18cm高的挡脚板。⑦架体与建筑结构按规定拉结牢固。⑧遇6级以上大风、大雾、雨雪天气时应暂停脚手架作业。⑨严禁在脚手架上堆放超载物件。⑩搭设人员需持证上岗，并对其进行平安技术交底。4、物料提升机平安技术措施〔！〕平安隐患主要存在高处坠落，架体坍塌，落物伤人等。①盲目改制提升机或不按图纸设计的要求搭设，给架体的稳定吊篮的平安运行带来事故隐患。②平安装置不全、设置不当、失灵。③操作人员无证上岗，未进行平安技术交底，作业中违章。④严重超载、无通讯、联络装置。⑤缺乏定期检查和维修保养，电气设备和各配件不符合标准要求。⑥无防护棚和限位装置。〔2〕预防措施①物料提升机安装后，需经有关技术人员和设计人员进行检查验收合格前方可持合格证使用。②操作人员持证上岗，每班开机前，应对卷扬机、钢丝绳、配电装置进行检查，并进行空车试行，确认平安可靠前方能投入工作。③严禁人员攀登，穿越架体和乘坐吊篮，严禁超载。④物料在吊篮均匀分布，不得超出吊篮，严禁超载。⑤设置灵敏可靠的联络装置，作业中不管任何人发出紧急停车信号，均应立即执行。⑥物料提升机在工作状态下，不得进行保养、维修、排除故障，假设要进行那么应断电源并在配电间，开关箱出挂“有人检修，禁止使用〞标志。⑦作业结束时，操作人员应放心吊篮至地面，切断电源，锁好开关箱，防止他人擅自启动提升机。⑧严禁按《龙门架〔井架〕物料提升机平安技术操作规程》施工。四、施工组织设计〔施工方案〕编制审批制度1、施工组织的设计都必须有针对性的平安技术措施。基坑支护、模板工程、脚手架搭设、施工机械、施工用电等，要根据特点施工方法，劳动组织和作业环境等情况，依据有关标准标准编制施工组织设计〔施工方案〕。2、施工组织设计〔施工方案〕中的平安技术措施实行分级审批。一般工程的平安技术措施，由公司总工程师组织技术、质量、平安等部门编制审核。审核实行编制者、审核者〔有关部门负责〕、审批者〔总工程师〕签字制度，最后交监理总工程师签字后生效。批准后的平安技术措施应同施工组织设计一并参加施工的作业人员逐级进行平安技术交底。五、平安技术交底制度工程开工前，工程经理或平安员都要针对不同的特点分别向施工的班组进行分局部项平安技术书面交底，双方在交底书上签字。专项施工方案的平安技术交底〔1〕针对工程的特点，根据作业的危险程度，从技术采取措施，消除危险，保证施工平安。〔2〕针对不同的施工方法，如高空作业等，可能给施工带来的不平安因素，从技术上采取措施，保证施工平安。〔3〕针对使用的各种施工机械设备，施工用电，给作业人员带来的危险因素，从平安防护采取平安技术措施。〔4〕针对施工中有中毒、有害、易燃、易爆等作业，可能给作业人员造成的危害，从平安技术上采取措施，防止伤害事故发生。〔5〕针对季节施工，采取的平安防护措施。〔6〕有关法律、法规、规章制度。如《建设工程强制性标准》、《建设工程施工平安技术操作规程》等。2、分部、分项的平安技术交底〔1〕施工现场的平安生产制度、规定及考前须知。〔2〕本工程作业人员的平安技术操作规程。〔3〕机械设备、电气平安及高处作业平安知识。〔4〕防毒、防尘、防火知识及应急事故的处理。3、作业班组对作业人员的平安技术交底〔1〕本班组对作业人员的作业特点及平安操作规程。(2)班组平安活动制度及纪律。〔3〕保护和正确使用平安防护装置及个人劳动防护用品。〔4〕本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的平安要求。4、对新进场工人的技术平安交底〔1〕本工种平安技术操作规程。〔2〕进入施工现场、必须戴平安帽，扣好帽带，高处作业须系好平安带。〔3〕不懂电器、机械人员、严禁使用和玩弄。〔4〕在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作，禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉鞋作业。〔5〕特种作业人员必须经有关部门专业培训考核合格后持证上岗。〔6〕做到“三不伤害〞——不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。六、平安设备和工艺的选用制度1、平安设备的选用〔1〕采购的设备具有平安许可证，产品合格证和检测、检验合格证。使用前必须经过检查、验收，同检查不合格的不得使用，并做好定期维修、保养。〔2〕对超过期限的设备，经检测不合格的，必须淘汰更换。2、平安工艺的选用〔1〕工程部必须根据工程特点，合理的选用平安工艺，选用工艺包括：《建设工程强制性标准》、《施工现场平安用电技术规程》、《高处作业平安技术规程》、《龙门架〔井字架〕物料提升机平安技术操作规程》、《扣件式钢管脚手架平安技术规程》等标准标准内容。〔2〕选用有针对性的平安标志，可在施工中容易发生平安事故隐患的部位悬挂。包括禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等。施工机械保养维修制度为了加强施工现场机械设备的平安管理，以确保机械设备的平安运行和职工的人身平安，施工现场必须健全机械设备平安管理体制，完善机械设备平安责任制，设备物资部门应负责机械设备的监督检查。施工方案必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用机械设备的现象。机械设备操作管理机械设备操作人员须身体健康，没有阻碍从事本作业的疾病和缺陷，受过专业训练，熟悉机械性能，经考核合格取得平安操作后，方可上岗操作。特种设备作业人员必须按国家《特种作业人员平安技术考核管理规那么》和市平安生产管理局《埋设质量技术监督局特种作业人员平安培训和考核》取得“市特种作业人员平安操作证〞前方可上岗。实习机械操作人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非生产时间内，强令违章操作应负直接操作责任，机管和操作人员队伍应相对稳定。机械设备的平安使用和管理施工现场及工程部应建立健全机械设备的平安技术档案，每台设备的例行保养、定期保养及平安运行和检测记录，必须准确、及时、齐全两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交班接班记录，并归入技术档案。施工现场的机械设备的安装、使用应严格执行验收制度。塔式起重机等大型机械设备，应由工程部组织机管、操作偏听侧暗进行初检，合格后再由公司设备部、工程平安质量部进行验收。井架、卷扬机、搅拌机等中、小型机械由工程部、平安机械管理小组、机械人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。各类施工机械的平安防护装置和平安措施，必须严格按有关的平安技术规程配置，并保持齐全有效。严禁撤除机械设备上的各种平安防护及检测、指示、仪表等装置。机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度。大型吊装设备、机桩等机械设备，应实行机固定，建立专人负责。起重机械必须严格执行“十不吊〞的规定，遇六级(含六级)以上大风或大于、大雪、大雾等恶劣天气应停止起重机的露天作业。吊具、索具应符合相应的国家标准，并应严格按有关规定使用。起重机应设专职指挥员，采取国家标准信号进行指挥高层建筑，人货两用电梯属重载运输机械应设置有效的通信联络信号。施工设备易发生故障，危险性较大的地方，应配置报警装置。所有进入施工现场的机管、机修和机操人员，必须严格执行机械设备的保养规程和平安操作规程。机械设备应按原机技术性能的规定，正确使用必须严格执行条件制度和定期保养制度，操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转和保养周期定额工时，必须按规定进行保养，严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修，按有关平安技术标准制定各类设备的平安检查表，定期进行检查评定，检查出的要纳入平安技术措施方案，限期整改。施工现场应具备机械设备的平安运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水条件，夜间作业必须有充足照明。做好冬季和台风期间机械设备的平安管理，每年应对机械设备进行一次全面检修及保养。机械设备使用保养管理制度为了加强本公司机械设备的管理，提高施工机械的完好度。施工用机械设备，做好定机定人，任何职工不得擅自使用对非操作人员使用机械，罚款10～50元/次，出现事故追究其责任，并由其承当一切责任。操作人员要做好“日常维护保养记录〞反映“调整、润滑、巩固、清洁、防腐〞十字作业情况。任何机械设备不准超负荷运行、作业、操作人员不准擅自离开岗位。工程部负责每月检查不少于一次，并做好检查记录，反映平安操作和保养规程的执行情况，对机械保养有一定成绩的职工进行一定的表扬奖励。机械出现故障应立即由机修人员进行检查，机修人员要及时出现故障的机械进行修理，并做好检修记录，绝不允许机械带病作业。严格按机械操作规程作业，不得违章操作。施工现场机械设备〔现场平安管理〕施工现场机械设备平安管理规定工业、建筑安装企业及附属的工业生产和维修单位的机械设备，应总那么按其技术性能的要求正确使用。缺少平安装置已失效的机械设备不得使用。严禁撤除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等平安装置及监测、指示、仪表、警报器等自动控制信号装置。其调试和故障的排除应由专人负责进行。处在运行和运行中的机械严禁对其维修、保养和调试等作用。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失保或超载、带病运转等情况时，设备管理部门有权停止其使用。机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训合格在取得有关部门颁发的操作证，特种设备和特殊工种，应取得有关部门公布的特种设备操作证和特殊工种操作证后，方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机械操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。违反平安操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行，违章作业造成事故者、应追究发令人的责任直至追究刑事责任。机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长头发不得外露。高空作业必须系平安带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下抛掷物件。进行日作业两班及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及平安技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场平安规那么。现场施工负责人应为机械作用提供道路、水电、临时机棚或停及场地等必须的条件，并消除对机械作业有阻碍或不平安因素。夜间作业必须协调有充足照明。在有硬机械平安和人身健康所作业时，机械设备应采取相应的平安措施。操作人员必须配备适应平安的防护用品。〔见劳动人事部提供的《平安防护专项》〕当使用机械设备与平安生产矛盾时，必须服从平安的要求。当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导及有关部门，听候处理。企业领导对事故应按“四不放过〞的原那么进行处理。机械设备平安管理规定〔单项、单机〕起重机械〔桥式起重机〕平安管理规定起重机的安装、顶升、拆卸必须按照原厂规定进行，并制订平安作业措施，由专业队伍在队长负责统一指导下进行，并要有技术和平安人员在场监护。起重机安装后，明显部位必须有清晰可见的额定起重量标牌，有劳动部门的准用证。大车滑线、平安通道等危险部位应有醒目的警示标志。主要受力构件〔主梁、端梁、立端梁连接、支腿、支腿与梁连接等处〕不得有明显可见的连接缺陷和腐蚀、变形、开裂等缺陷。起重机大车轨道附近和吊运通道上应无影响平安运作的障碍物。主要受力部位〔主、端梁、支腿与梁〕和重要部位〔梯子、栏杆、走台、司机室及其相连接等〕的连接和固定螺栓及铆钉均不得松动。销轴连接应牢靠转动灵活。新吊钩应有标记和出厂合格证，不允许用铸造吊钩。吊钩螺纹局部不得有裂纹。钢丝不允许有扭结，压扁弯折等状畸变、断股、波浪形、钢丝绳或股绳、绳芯挤出、绳芯损坏或高温环境作业引起颜色改变等现象。起重机专用的临时或固定配电箱，应设置在轨道中部附近，电源开关应合科规定要求，电缆卷筒必须转动灵活，平安可靠，不得拖缆。起重机必须安装行走、变幅、吊钩高度等限活器和力矩限制器等平安装置，并保证灵敏可靠。对有升降或驾驶室的起重机，断绳保护装置必须可靠。卷扬机平安管理规定安装时，基层必须平稳牢固、设置可靠的地锚，并应搭设工作棚。操作人员的位置应能看清指挥人员和拖动或起吊物件。作业前应检查卷扬机与地面固定情况防护设施，电气线路、制动装置和钢丝绳等全部合格前方可使用。使用皮带和开式齿转动的局部均须设置防护罩、导向滑轮不得使用开口拉板式滑轮。以动力正反转的卷扬机、卷筒旋转方向应与操作开关上指示的方向一致。卷筒上的钢丝绳应排列整齐有序。如发现重叠或斜绕时，应停机重新排列。从卷筒中心线的第一个导向滑轮距离，带槽卷筒应大于卷筒宽度的15倍，无槽卷筒应大于20倍。当钢丝绳在卷筒中间位置时，滑轮的位置应与卷筒轴心垂直。卷所机制动操纵杆的行种范围内不得有障碍物。作业中任何人不得跨越正在作业的卷扬钢丝绳。物件提升后操作人员不得离开卷扬机。休息时物件或吊笼应降至地面。作业中，如遇停电，应切断电源，将升物降至地面。电焊机平安管理规定焊接设备上的电机、电器、空压机等应按有关规定执行，并有完整的防护外壳，一、二次接线柱处应有保护罩。现场使用的电焊机应设有防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防用品。焊接时，焊接和配合人员必须采取防止触电，高空坠落，瓦斯中毒和火灾等事故的平安措施。严禁在运行中的压力管道，装有易燃易爆物品的容器和受力构件上进行焊接和切割。焊接铜、铝、锌、锡等有色金属时，必须在通风良好的地方进行，焊接人员应戴防毒面具或呼吸滤清器。在容器内施焊时，必须采取以下措施，容器上必须有出出风口，并设置通风设置。容器内的照明电压不得12v，焊接时必须有人现场监护，严禁在已喷涂过油漆或塑料的容器内焊接。焊接预热焊件时，应设挡板隔离焊接发出的辐射热。高空焊接或切割时，必须挂好平安带。焊件周围和下方应采取预防措施，并有专人监护。电焊线通过道路时，必须架高或设防护管内埋入地下，如通过轨道时，必须从下面通过。接地线及手把线者不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构件或轨道上，接地垫阻不大于4欧姆。雨天不得露天电焊。在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。长期停用的电焊机，使用时须检查期限绝缘电阻不得低于0.5欧姆，接地局部不得有腐蚀和受潮现象。焊钳应与手把线连接牢固，不得用胳膊夹持焊钳，去除焊渣时，面部应避开被清的焊缝。在载荷运行中，焊接人员应经常查看电焊机的温升，如超过A级60℃、B级80施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔瓶、木材等易燃物。作业后清理场地、灭绝火种、切断电源、锁好电闸箱、消除焊料余热后、方可离开。4、交流电焊机⑴应注意初、次级线，不可接触，输入电压必须符合电焊机的铭牌规定。⑵初级抽头连接铜板必须压紧，接线柱应有垫圈。合闸闪详细检查接线螺帽、螺栓及其他部件应无松动或损坏。⑶移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉机拉电源的方式或移动焊机。如焊接中突然停电，应切断电源。5、直接电焊机㈠旋转式电焊机①新机使用前，应将转向器上的污物擦干净，使转向器与电刷接触良好。②启动时检查转口的旋转方向应符合焊机标志的箭头方向。③启动后，应检查电刷呵转向器。如有大量火花时，应停机查时，经排除前方可使用。④数台焊机在同意场地作业时，应逐台启动并使三级载平衡。⑵硅整流焊机①电焊机应在原厂使用说明书要求的条件下工作。②使用时，必先开启电风扇电机、电压表指示值正常，仔细查听应无异响。停机后，应清洁硅整流器及气体部件。③严禁用摇表测试电焊机主变压器的次级线圈呵控制变压器的海外桥包级线圈。⑶埋弧自动、把自动焊机①检查送丝滚轮的沟槽及齿纹应完好。滚轮、导电咀〔块〕磨损或解触不良时应更换。②检查减速箱油槽中的润滑油，缺乏时应添加。③软管或送丝机写的软管槽孔应保持清洁，定期吹洗。六、施工机械技术平安交底1、机械平安技术交底⑴作业时，应将轨钳提起，去除轨道上障碍物，拧好夹件板螺丝。⑵作业时，将操作室窗子翻开，注意指挥信号。冬季驾驶室取暖，应有防火、防触电措施。⑶多机作业时，注意保持各机操作距离。各机吊钩上的悬挂重物巨鹿不得小于3m。⑷起重机行走在接近轨道限位开关时，应提前减速停车，没有限位开关的吊钩，其上点距离门或桥梁必须大于1m。⑸作业完成后，行业应停止上下车固定位置，切断电源。2、卷扬机平安技术交底①卷扬机应安装在坚实平整，视线良好的地方，机械下方用方用木垫起，搭设防砸、防雨工作棚。②卷扬机的地锚必须单设，不得利用树木，电线杆、建筑物代替地锚。固定好的卷扬机应在机座两侧各打下两根钢管，防止使用时机座左右滑动。③导向轮不得使用开口滑轮，钢丝绳的型号应根据载重量计算选用，钢丝绳在使用中不得拖地打烹、不得使用油芯外露和压扁的钢丝绳，在卷筒上应保持三圈以上的平安圈，并排列整齐。卷铜钢丝绳缠乱时，必须由两人配合缭绕，一人操作一人在5m外用手引导，严禁一人用手，脚引导缠绕，防止把手或脚绞进去发生事故。④使用前检查刹车制动是否灵敏，卷扬机、井架、吊盘有无异常机身、井回是否牢固可靠，经检查试运转合格后，方准操作。操作人员必须持证上岗操作。吊盘内严禁乘人上下，吊盘前后应设防护门。提升困五托下4米处设起高限任器，防止吊盘冲顶拉倒提升架。⑤工作中遇到停电，应将起吊物品放置地面，不得悬挂半空。工作完后，拉断电闸，锁好闸箱。3、电焊机平安技术交底⑴电焊机应放在枯燥绝缘好的地方。在使用前检查一次二次线绝缘是否良好，接线处是否有防护罩。焊钳是否完好，外壳是否有接零保护。确认无门方可使用。⑵在潮湿的地沟、穿绝缘鞋操作。应通风良好，防止出汗。⑶焊接时，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，焊接时必须双线到位，不准利用架、轨道、管道、钢筋和其他导电物件联接物件联接地线，更不准使用裸导线，应有多股钢芯电缆线。⑷操作时，必须用用火证，设消防器材，并设专人看护，消除附近易燃物，防止焊花四溅，点燃物料，发生火灾。⑸电焊工必须持证上岗操作，电焊机设专用开关箱，不准将焊机放在手推车上。⑹更换场地移动焊把线是，应切断电源，不得手持把线爬梯登高。⑺工作结束时，切断电源，检查操作地点，确以五引火灾危险，方可离开。4、消防平安技术交底在施工过程要坚持防火平安交底制度，特别在进行电气焊、尤其粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。5、电机设备平安技术交底⑴机械操作，要束紧袖口，如发辨要挽入帽内。⑵机械和电机的几座必须稳固。转动的危险部位要设防护装置⑶工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用。⑷电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机具必须按规定接零地，并设置单一开关。遇有临时停电或停工信息是，必须拉闸加锁。⑸施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业。发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。⑹电气、仪表、管道和设备试验运转，应严格单项平安技术措施进行。运转时不许擦洗和修理。严禁将头手伸入机械行程范围内。⑺在架空输电线路西面工作应停电。不能停电时，应隔离防护措施。起重机不得在架空输电线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下。在架空输电线路一侧工作时，不管在任何情况下，起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线的最近距离应不小于6米。⑻行灯电压不得36v，在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12v。⑼受压容器应有平安阀、压力表，并防止暴晒、碰撞氧气瓶严防沾染油脂、乙炔瓶、液化石油气，必须有防止回火的平安装置。⑽X光或X射线控伤作业区，非操作人员不准进入。⑾从事腐蚀、粉尘、放射性，如有毒作业要有防护措施，并定期进行体检。七、机械设备的维护及保养机械设备的维护及保养指日常保养和定期保养，对机械设备进行清洁、巩固、润滑、调整、防府修换个别零件，使机械保持良好状态的一系列工作是减少机械磨损，延长使用寿命，提高机械完好率，保证平安生产的主要措施之一。必须坚持“保修并重，以防为方〞的原那么。日常保养日常保养工作主要是对某些零件进行检查、清洗、调整、润滑、巩固等。各施工单位〔工程部〕应和机械管理人员深入工地、车间，对在用的机械设备进行日常维护保养、修理工作及时发现和消除机械设备事故隐患，是机械设备做到整齐、整洁、润滑、平安，并做好日常维护、保养等各项记录。定期保养定期保养是指工作段时间后的停工检修工作，其主要是排除发现的故障，更换工作期满的易损部件，调整个别零部件。低昂器保养根据工作轻重和复杂积层，为一级、二级、三级、四级保养，级数越高，保养工作量越大。各级八一的具体内容应根据不同施工机械的性能与使用要求来定。做好日常保养，才能使机械设备大道建设部提出的以下要求。⑴机械设备技术状况良好，工作能力到达规定要求。⑵操作机构和平安装置灵敏可靠。⑶搞好设备的“十字〞作业：清洁、紧固、润滑、调整、防腐。⑷零部件、附属装置和随机工具完整齐全。⑸设备的使用记录维修记录资料齐全、准确。3、机械设备的定期调整施工机械零件经长期使用后，会造成间隙增大，螺丝腐剂松脱，以致丧失结合精度。定期调整的目的在于恢复零件间的原始配合，恢复零件几何轴线的正常位置。主要零件的调整方法是：⑴轴泵磨耗后间隙增大，破坏了配合情况引起的冲击和冲击应力。因此，必须进行调整，滑动轴承的管体与轴承盖之间的间隙，可通过增减垫片的方式来调整，并用螺栓旋紧。滚动轴承滚球与外圈内的间隙，通过移动上、下环之间的相对位置来调节。⑵轴的位置，由于磨损不均，轴的平等度常常受到破坏，未来调整轴的位置，恢复平行，一般均将轴承适当移动。⑶齿轮调整的目的在于使齿轮之间有正常的齿合间隙。通常是拧动装在齿轮上的调整螺母，变动一个齿轮的位置。齿轮的口齿合情况可用涂色法比照检查。⑷制动闸带，制动闸带磨损后，可件度拉长和制动器不以有产生应有的制力矩，极易发生平安事故，可利用装在制动器上的特种保杆把制动杆拉紧。八、机械设备的存放和运输大型机械暂不用的应存放在固定仓库，大型机械应放在天蓬呵油布下，小型施工机械那么可放在车棚中。长期存放的处理长期存放前，应进行相应的技术检查，消除一切缺陷，放出一切燃油和冷却水，洗净邮箱、散热器及管道，按规定进行润滑，所有的润滑点均需注黄油〔润滑油标号应按季节要求选定〕。未经油漆部便将污秽，湿气如铁锈仔细擦去。用油液与自垩后更新涂化。橡胶局部〔包括轮胎、软管等〕要取下来，洗净吹干，专门保管。蓄电池和工具从机械上取下妥善保管。短期存放在处理短期存放前，先要去除污垢，加注润滑油。轮或机械要配置专用支架上，履带式机械的停机面，需垫木板，停机后应取下工具，上部应用油布等覆盖。3、机械设备的运输中、小型施工机械，施工单位可根据运输距离，道路状况及机械的型式选择适宜的运输工具。在工地范围内移动地点的运输，一般都靠机械本身的行走装置来完成。无行走装置的小型机械的设备那么用人搬运及汽车运输。施工机具、劳动防护用品采购管理制度为了加强施工机具、劳动用品的管理，确保施工机具、劳动保护用品的质量，防止各种损害和外伤，保障在生产过程中的平安与健康的一种辅助措施，又是确保生产平安不可缺少的一种装备。劳动保护用品的购置、发放、使用、检验，必须符合《关于特种劳动防护用品实行定点经营的通知》、《特种劳动防护产品监督检查管理方法》和《江西省劳动防护用品暂行管理方法》等有关规定。施工机具的采购工程部应根据施工现场的要求，制定设备采购方案，报有关主管领导审批后，方可进行采购。在采购前，应对设备合格供给商进行审核，查验供给商的生产许可证，产品合格证及产品说明书，原那么上规定，施工机具的采购权在公司，如工程部要求采购小型机具，必须报公司有关部门审批前方可采购。防护用品采购、保管、发放、使用各工程部应按照工种性质和劳动条件，按《江西省职工劳动防护用品发放标准》配备个人使用或公用性劳动防护用品，不得减少或扩大发放工程。劳动防护用品的采购、保管、发放等工作，由供给部门负责，平安科负责监督、检查。供给部门应到定点销售部门购置劳动防护用品。特种防护用品应附有“平安鉴定证〞，一般防护用品应附有“平安监检证〞。不准购置无监检的产品。工地平安员应教育和监督职工在上岗时正确穿戴和使用劳动防护用品，对公用或备用的劳动防护用品要指定专人维护和管理，定期进行检查。对平安帽、平安带、绝缘防护品、防毒面具、防尘口罩等特种劳动防护用品，要建立定期检验规定，不合格或失效的，一律不准发放使用。未按规定发给职工劳动防护用品，对防护用品不定期检查，职工因使用和失效或超过使用期限的防护用品而发生工伤事故的，追究工程经理和平安员的责任。平安生产资金投入管理制度1、为加强公司建设工程施工管理，防止和减少公司平安事故，保障公司作业人员人身和财产平安，根据《平安生产法》、《建筑法》、《建设工程平安生产管理条例》等法律法规、制定本规定。2、平安生产资金范围：平安教育培训、建设工程环境保护、文明施工设施费、工程平安防护费、职业病防护费、意外伤害保险费等平安生产投入费用、平安技术保障措施。3、公司平安生产资金投入分为公司投入资金和工程部资金投入，平安生产资金投入量按工程量，公司2.5‰～4‰；分公司和工程部4.5‰～8‰。4、公司年度平安生产资金方案：〔1〕公司主要负责人、工程经理、专职平安管理人员、公司职工、聘用人员等平安教育培训经费方案投入10万元；〔2〕公司平安生产各项检查和专项平安技术认证等费用16万元；〔3〕公司在2023年配备两辆专用检查车，方案资金费用在30万元；〔4〕施工现场文明施工、平安防护等费用各工程工程部根据工程类别、专业、环境和标准的不同，各工程工程在平安生产投入的资金费用也相近不同。〔5〕公司工伤医疗保险投入费用10万元。〔6〕公司投入在应急救援措施费用20万元。〔7〕公司消防设施费用投入18万元。〔8〕公司建立公司－工程工程部的职业病防治体系，将根据工程类别、工程专业、施工环境和工艺标准等具体情况，该项资金方案投入为25万元。5、工程工程负责人对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，必须用于施工平安防护用具及设备的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。6、各工程工程部必须建立相应的平安教育培训专项资金，在工程开工前将此项预算及人员培训方案报公司劳动人事科备案。7、各工程工程部可根据工程的特点，选择各种有利于平安生产的施工方案。对施工难度大、工程结构复杂、工艺要求高的工程应事先做好工程施工方案，并建立相应的平安生产资金投入的预算，一并报公司工程管理科备案。8、各工程工程部在退还平安生产保证金时，还要提供各自工程部的平安防护用品“三证一票〞资料及平安生产经费使用明细表。不能提供的工程部处分5000元。9、各工程工程部应根据工程特点和公司及有关部门的规定，在工程开工前将该工程的平安生产投入列出方案，报公司平安办审批。各工程部应将各项平安生产经费的使用单独列项并整理成册，在工程竣工时报公司平安办。10、各工程在开工前，工程工程负责人应向公司交纳平安生产保证金，交纳数量安工程大小而定：〔1〕200万以下的工程工程，交纳10000元；〔2〕200万以上500万以下的工程工程，交纳20000元；〔3〕500万以上1000万以下的工程工程，交纳30000元；〔4〕1000万以上5000万以下的工程工程，交纳40000元；〔5〕5000万以上的工程工程，交纳50000元。11、各重吊装工程等国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程工程在开工前，应向公司提交改工程平安生产经费的概算。其中包括临时设施、平安劳动防护用品、平安教育培训、平安生产技术措施等费用支出。12、工程工程负责人对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，必须用于施工平安防护用具及设备的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。13、各工程工程部可根据工程的特点，选择各种有利于平安生产的施工方案。对施工难度大、工程结构复杂、工艺要求高的工程应事先做好工程施工方案，并建立相应的平安生产资金投入的预算，一并报公司工程科备案。如：深基坑工程、桩基工程、施工用电、起重吊装工程等国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程分包单位人员资格管理制度为保证在施工过程中的正常管理，根据《平安法》、《建筑法》、《建设工程平安生产管理条例》等法律、法规，制订分包单位及人员资格管理制度。分包单位的选择、评价管理：分包队伍的选择应在公司公布的合格分包名录中优先挑选，由于专业需要的名录外挑选，要对分包单位进行评价报公司主管领导批准录用。评价条件：营业执照、企业资质、分包方业绩、分包方人员的技术质量、平安管理能力，承当本工程的生产能力。分包合同：同分包方签订分包合同，各项条款必须符合工程承包的规定，同时签订平安生产、文明施工消防、治安等协议。在合同中要明确分包方进场人员的资质要求，及提供具体的施工机械要求。对分包单位的管理：确认分包方进场管理人员和作业人员的资格和有效证件，对分包方进场物资、工具设备、设施进行验收，对分包方编制的专项方案〔包括平安技术措施〕进行审批，对分包人员进行平安教育和技术交底。对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。伤亡事故报告和处理制度在建筑施工过程中，发生伤亡事故，必须按国务院《企业职工伤亡报告和处理规定》、《工程重大事故报告和程序规定》、《特重大事故调查和医疗暂行规定》和《江西省职工伤亡事故调查处理方法》的规定要求，进行认真统计、报告、调查和处理结案。事故报告和现场保护施工工地发生伤亡事故后，负伤者或事故场地有关人员要立即直接报告工程经理和公司经理。公司经理接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应在24小时内将事故概况：包括伤亡人数、发生事故时间、地点、主要原因等报告主管部门、县城建部门、平安生产管理部门、公安部门、检察机关和工会组织。并按规定填报《事故快报表》。发生急性中毒事故逐应报告卫生部门。2、工地发生重伤以上事故，工程负责人和现场有关人员应立即组织抢救伤员，保护好事故现场，做好善后处理工作。因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件时，必须做标志或拍照或详细记录或绘制事故现场图。不准破坏或伪造事故现场。重大伤亡事故的现场，必须经平安生产管理部门、公安机关或事故调查组同意才能清理，以确保现场勘查。事故调查事故调查由调查组按“四不放过〞的原那么进行、调查组全体人员要在调查报告书上签字。发生一次重伤一至二人事故，由公司领导或指定人员组织平安、生产、技术等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。发生一次重伤三人或死一人至二人事故由县有关部门组成调查组进行调查。发生伤亡事故的工地有关人员，应积极配合和支持事故调查组的工作，如实反映情况，提供证据，不准刁难和阻挠。调查组成员应符合以下条件：具有事故调查所需的某一方面的专长。与所发生的事故没有直接利害关系。事故调查组的职责：查明事故发生的时间、地点、原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者。提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告；事故结案和处理发生重伤以上的事故，由调查组在事故发生之单日起60日之内，向审批结案单位的平安生产管理部门报送《职工伤亡之事故调查报告书》。事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况下不到超过180日。一次重伤一至二人的事故，经县平安生产管理部门同意后由公司结案处理。〔2〕一次重伤三人至五人或死亡一至二人事故，由县平安生产管理部门审批结案。〔3〕一次重伤六人以上或死亡三至九人的事故，由市平安生产管理部门审批结案。〔4〕一次死亡十人以上的事故，由省政府结案。〔5〕结案批件下达后，公司和事故工程部要无条件执行。〔6〕事故结案后，全部结案材料由公司建立事故档案存放。2、事故处理〔1〕事故调查组提出的事故处理意见和防范措施，又发生事故的公司和工程经理部负责处理。〔2〕事故处理做到“四不放过〞；事故原因不查清楚不放过；〔3〕因无视平安生产违章作业、违章指挥、玩忽职守或者发现事故隐患、危害等情况而不采取措施以至造成伤亡事故，按照国家规定，对公司领导、工程负责人和直接责任人员给予行政处分。〔4〕伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、迟延不报，成心破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查及不提供有关情况和资料的，按照有关规定，对有关直接责任人给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。〔5〕在调查中，处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。四、事故处分1、上级组成调查组进行事故分析，技术检测和鉴定费用及结案部门的事故罚款，由事故工程经理承当。2、发生重伤亡以上事故，按公司平安生产处理细那么处理。消防平安责任制度一、组织机构施工现场成立以工程经理为组长、技术负责人、施工员、平安员、班组长等有关人员组建防火平安管理领导小组，建立施工总人员的10%的义务消防队，夫人施工现场消防保卫工作，组织义务消防队员学习消防知识二、明火审批制度1、一级防火作业(1)禁火区域内；(2)油罐、邮箱和储存可燃气体等以及连接在一起的辅助设施；(3)各种受压设备；(4)危险性较大的登高焊、割作业；(5)比拟密封的室内、地下室等；(6)现场堆放大量可燃和易燃物的场所。一级动火作业由工程经理填写动火申请表，编制平安防火措施，报公司有关部门、监理公司和建设单位，经消防部门审查批准，方可动火。2、二级动火作业(1)在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊、割等用火作业；(2)小型油箱等容器；(3)登高焊、割等用火作业。二级动火作业由工程部技术负责人填写动火申请，编制平安防火措施，报公司有关部门和监理公司批准后，方可动火。3、三级动火作业在非固定、无明显危险因素的场地进行用火作业属三级动火作业。三级动火作业由所在施工班组长填写动火申请表，报工程经理审查批准后，方可动火。三、施工现场的防火要求和管理1、防火要求(1)在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防平安要求；(2)施工现场应明确划分用火作业，易燃、可燃材料堆放仓库，易燃废品集中站和生活区等区域；(3)施工道路应畅通无阻，夜间应设照明，并加强值班人员巡逻。(4)不准在高压器架空线路下面搭设临时性建筑物或堆放易燃物品；(5)开工前应将消防器材和设施配备好，敷设好消防水管、消防栓等；(6)焊、割作业与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不能少于30m；(7)施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行十不烧规定。焊工必须持证上岗，无特征作业人员平安操作证得人，不准进行焊割作业；凡属一、二、三级动火的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊割；焊工不了解焊割现场周围情况，不准进行焊、割；焊工不了解物体内部是否平安时，不的进行焊割；各种装过可燃气体的容器，未经彻底清洗，排除危险性之前，不准进行焊、割；用可燃材料作保温层、冷却层，隔热设备的部位或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的平安措施施工前，不准焊、割；附件有明火作业相抵的工种作业时，不准焊、割；与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效地措施之前，不准焊、割。2、施工现场发生火灾事故的管理(1)施工现场发生火灾或火警，应立即报告消防部门，以最快的速度组织抢救。(2)在火灾事故发生后，应保护现场，并配合消防部门进行现场调查。(3)对火灾施工的处理提出建议，并提出和落实的防范措施。(4)追查事故起事原因，分清起事责任，做到“四不放过〞。四、季节防火要求1、冬季防火要求(1)严禁明火取暖(2)严禁乱拉、乱接电器取暖；(3)加强对易燃、易爆物品的管理；2、雨季和夏季的防火要求(1)用电设备、配电箱都必须采取相应的防雨措施，防止电线短路造成火灾。(2)防雷装置必须符合规定，接地电阻不大于10欧姆，使防雷装置处于良好状态。(3)电石、乙炔、氧气瓶、易燃液体等应在库内存放。(4)生石灰、石灰粉的堆放远离可燃材料，防止因受潮产生高热引起周围可燃材料起火。五、施工现场灭火器的设备1、临时搭设的建筑物区域内，没100m2配置2只10L灭火器。2、大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶(池)、黄沙池等设施，上述设备周围不准堆放物品。3、临时木工间、油漆间和木、机具间等每隔25m2配备一只种类适宜的灭火器，油库、危险品仓库应配备足够数量的灭火器。4、24m高度以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。5、消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。平安专项施工方案专家论证审查制度根据国务院令393号《建设工程平安生产管理条例》中第二十六条的规定，结合本公司的实际情况，特制订本制度；1、工程经理部〔分公司〕对工程工程的施工危险性较大的分部工程应编制平安专项施工方案。2、平安专项施工方案由专业技术人员审核。3、对危险性较大而特殊工程的专项施工方案组织专家组论证和审查。4、本制度适用于江西锦宇建设工程。一专项施工方案的编制范围1、各工程经理部〔分公司〕应建立施工危险性较大、重大的分部工程台账。2、对具有危险性较大分部工程应编制平安专项施工方案，以下分局部项工程必须编制专项施工方案；(1)基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5M〔含5M〕的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5M但地质条件和周围环境复杂，地下水位在坑底以上等工程。(2)土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5M(含5M)的基坑、槽土方开挖。(3)模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。(4)起重吊装工程(5)脚手架工程高度超过24M的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式