8.2联合国课件-高中政治选择性必修一当代国际政治与经济2

自主学习指导语：阅读课本88—93页，找出以下问题的答案（2分钟）1.联合国的性质（地位）是什么？2.联合国是如何产生、及其产生的意义？3.联合国的宗旨（P88小字部分）4.联合国及其会员国应遵循的基本原则是什么？5.联合国的主要机构，联合国的作用。6.联合国的改革：原因、核心问题、要求思考：这是什么会徽？说说该图案的寓意。

联合国徽章是一张以北极为中心的世界地图图案，经纬线由8条直线和五个同心圆组成，标志着联合国是个世界性的国际组织；两根橄榄枝衬托着地球，象征着联合国的根本宗旨，维护世界和平与安全。世界地图象征着发展世界各国的友好联合，促进国际合作浅蓝色及橄榄枝代表和平第四单元

国际组织

第八课

主要的国际组织第二框联合国议题

《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则（1）产生的背景（3）成立的意义（2）联合国性质/地位联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。1、联合国（UN）的概况注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府，联合国的权力是会员国授予的，它不能凌驾于主权国家之上。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则2.联合国的宗旨维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。概括为：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。联合国总部设在美国纽约市曼哈顿区哈得孙河边，占地18英亩。这里是国际区域，属于全体会员国。1947年美国石油大王洛克菲勒用850万美元的价格购置了纽约东河畔的一块地皮，然后以一美元的价格卖给联合国。纽约市政府也捐赠了附近的一块地皮。

联合国会员国国旗按英文字母顺序排列平等这是一把左轮手枪，于1988年卢森堡赠于联合国，矗立于联合国总部花园。意思是制止战争，禁止杀戮，希望联合国以和平的方式解决国际争端，维护世界和平，这也是联合国职责所在。“打结的枪口”和平这座雕塑称为“铸剑为犁”，位于联合国总部广场，是1959年由当时的苏联赠送给联合国。象征着人类要求终结战争，把毁灭的武器变为创造的工具,以造福全人类。铸剑为犁和平【典例1】2022年7月，土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国的代表在伊斯坦布尔签署了“乌克兰粮食安全运输倡议”。该协议旨在让乌克兰谷物、粮食、化肥等通过安全的航海通道得到出口，为发展中国家和面临饥荒的弱势族群带来救济，有利于稳定全球粮食价格。这表明联合国（

）A．坚持各会员国主权平等B．参与制定的协议各国必须遵守C．为促进世界经济发展作出了积极贡献D．在保障全球安全的国际合作中发挥重要作用C当堂检测：一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则3、联合国原则①各会员国主权平等；②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；③各会员国应以和平方法解决国际争端；④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；⑥应确保使非会员国遵循上述原则；⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。——权利方面——义务方面解决国际争端方式——联合国本身——非会员国方面【知识整合】主权国家权利方面各会员国主权平等义务方面各会员国应履行宪章规定的义务解决国际争端方式各会员国应以和平方式解决国际争端；不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；主权国家与联合国的关系各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务联合国宪章倡导的国际关系基本准则

联合国活动记事1.2022年9月，联合国秘书长古特雷斯呼吁乌克兰和俄罗斯缓和战争紧张局势，并通过协商寻求和平解决方案；2.台湾多次申请加入联合国，均被拒绝。3.2020年9月，在75届联大上主席博兹克尔指出各国必须抛开分歧，齐心协力解决新冠疫情这一全球性问题；他把推进多边主义、联合国人道主义议程、可持续发展目标和性别平等作为其任期内的优先任务，并呼吁会员国予以支持。4.联合国秘书长古特雷斯在75届联大呼吁避免“新冷战”，反对“疫苗民族主义”，通过“新社会契约”和“全球新政”消除不平等。各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。各会员国一律平等的原则。各会员国应以和平方式解决国际争端。联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。（1）各会员国主权平等，但各国义务并非相同；（2）联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。（3）中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。（3）中国支持联合国的所有工作。易混易错议题

联合国的机构2

联合国主要机构对巴以冲突升级采取行动2023年5月，以色列和巴勒斯坦冲突升级，造成包括妇女和儿童在内的大量人员伤亡，形势紧张。联合国大会举行会议，紧急审议巴以冲突问题。联大主席博兹克尔呼吁国际社会推动巴以谈判，按照“两国方案”和平共处。与会代表普遍呼吁冲突方停火止暴，以切实措施缓和紧张局势。联合国安理会因巴以冲突问题紧急召开会议，呼吁国际社会紧急行动起来，全力阻止局势进一步恶化，全力防止地区再陷动荡，全力维护当地人民生命安全。联合国秘书长古特雷斯在会上说，联合国正在筹划利用中央应急基金和巴勒斯坦被占领土人道主义基金为当地提供援助。

结合以上材料，查阅文献，画出联合国的机构体系图并加以介绍。

透视联合国的组织机构联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。二、联合国的主要机构联合国大会安理会经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处联合国位于海牙１、联合国大会P90二段性质：组成：表决原则：职权：是联合国的主要审议机构由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。（不具法律约束力）就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……二、联合国的主要机构2024/1/3知识拓展：

联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。

2022年2月25号，联合国安理会投票表决了关于乌克兰局势的决议，它是由美国和阿尔巴尼亚提交的，要求谴责俄罗斯“入侵”乌克兰，同时还规定俄军要从乌克兰撤离。最后共有11票同意，但是俄罗斯投下了反对票，该决议被一票否决。另外中国、印度、阿联酋投了弃权票。探究与分享思考：安理会是一个什么样的机构？俄罗斯为什么能一票否决？二、联合国的主要机构2、安全理事会联合国唯一有权采取行动维护和平的机构性质：负有维护国际和平与安全的主要责任组成：由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成表决：每一理事国均有一票。对于程序问题的决定至少9票通过；对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票，即采取“大国一致”规则。程序性问题有：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。

实质性问题是：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票，但是关于采取执行行动的决议，可以投票和行使否决权。此外，安理会在作出关于建议大会接纳新会员国、中止会员国的权利、开除会员国和向大会推荐秘书长人选等问题时，也需包括五个常任理事国在内9个理事国的投票来决定。

知识拓展：什么是安理会的程序性问题和实质性问题？机构投票权投票机制性质职权联合国大会联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权安全理事会安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。每一个会员国都有一个投票权每一个理事国均有一个投票权关于重要问题的决定：2/3多数通过；其他问题：简单多数通过关于程序问题的决定：至少9票通过；对于实质性问题的决定：9+无反，通过比较：联合国大会与联合国安理会的区别当地时间2023年2月25日，联合国安理会就乌克兰危机召开紧急会议，就关于乌克兰局势的决议草案进行表决。联合国秘书长古特雷斯敦促相关各方优先开展外交活动，和平解决所有问题。这表明（）A．联合国主要审议机构拥有广泛的职权B．联合国各会员国主权平等C．联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任D．联合国秘书处处理日常事务，为其他机构提供服务

C解析：

联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，而材料中没有体现联合国大会，排除A。B在材料中未体现。联合国安理会就乌克兰危机召开紧急会议，这表明联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，C正确。D与题意不符，排除。现任秘书长：古特雷斯（3）秘书处内容组成职权秘书长由秘书长及办事人员组成从事日常工作，为其它主要机构服务。是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命。任期五年，可连任。安东尼奥·古特雷斯:1949年出生于葡萄牙里斯本。2005年6月至2015年12月执掌联合国难民署。2017年1月1日，古特雷斯开始正式任职联合国秘书长，任期五年。2021年6月18日，通过投票正式连任，将在2022年1月至2026年12月间继续任职联合国秘书长。机构名称内容经济及社会理事会托管理事会国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。由大会选出的54个理事国组成，是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。（4）经济及社会理事会、托管理事会、国际法院国际法院是具有明确权限的民事法院，没有附属机构。国际法院没有刑事管辖权，因此无法审判个人。二、联合国的主要机构

联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。相关链接世界知识产权组织机构职责组成联合国大会安全理事会经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处（联合国主要审议机构）拥有广泛的职权，就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议由全体会员国的代表组成负有维护国际和平与安全的主要责任由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题由大会选出的54个理事国组成负责监督托管领土已完成历史使命，停止运作为和平解决国际争端由15名法官组成。法官任期9年，每三年改选三分之一为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策由秘书长及办事人员组成；秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任（2）联合国大会关于重要问题的决定必须由联合国大会三分之二多数通过。易混易错：（1）联合国大会是唯一有权采取行动维护和平的机构，负有维护国际和平与安全的主要责任。（2）联合国大会关于重要问题的决定必须由五大常任理事国通过，其他问题则以简单多数通过。（3）联合国大会通过的决议对会员国都具有强制性（3）联合国大会通过的决议对会员国只有政治上的约束力没有强制性。（1）联合国安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，唯一有权采取行动维护和平的机构联合国的作用三、联合国的作用

联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。1、总体作用2、具体作用：（1）维护世界和平与安全方面：

（2）促进世界共同发展方面：

（3）联合国是实践多边主义的最佳场所

三、联合国的作用2、具体作用（1）维护世界和平与安全方面：

联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国维和行动

①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。

③联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。

材料一：1999年，东帝汶因独立问题引发大规模流血冲突，大批平民逃离家园，联合国安理会先后派驻特派团、过渡行政当局、支助团、办事处、综合特派团，随着局势发展分阶段开展维和行动。联合国自成立以来，多次进行维和活动，为世界和平和发展作出的重要贡献。

材料二：20世纪90年代以来，联合国在经济和社会领域主持召开了一系列影响深远的全球性国际会议。例如，1990年纽约召开"世界儿童问题首脑会议"；1994年横滨召开"世界减灾大会"；1994年开罗召开"国际伤口与发展大会"；1995年北京召开"第四次世界妇女大会"，等等。维护世界和平与安全促进世界共同发展三、联合国的作用2、具体作用（2）促进世界共同发展方面：P92末段

联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。和平人权发展联合国三大支柱①发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)③联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）

④联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）三、联合国的作用

联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者、推动发展的先驱。（3）联合国是实践多边主义的最佳场所1、多边主义：大家的事，大家一起商量。2、单边主义：指一国不顾国际社会想怎样就怎样（霸权主义）3、双边主义：两个国家之间（中美双边）注意：多边主义适用解决国际问题，但涉及主权内部问题反对多边主义。3．2021年6月18日,经第75届联合国大会表决正式确认安东尼奥古特雷斯连任联合国秘书长，他的第二个任期从2022年1月至2026年12月。习近平主席致电表示热烈祝贺，表示中国坚定维护联合国在国际事务中的核心地位和作用。中国坚定维护联合国在国际事务中的核心地位和作用，其理由是()①联合国是维护世界各个国家核心利益的制度保证②联合国的宗旨原则得到世界人民的广泛认可③联合国是协调解决地区冲突的唯一的政府间的国际组织④联合国是践行多边主义、促进人类和平发展的重要机构A.①② B.③④ C.②④ D.①③解析：联合国是维护世界各个国家核心利益的国际组织，而不是“制度保证”，①错误。依题意知，中国坚定维护联合国在国际事务中的核心地位和作用，因为联合国是践行多边主义、促进人类和平发展的重要机构，其宗旨原则得到世界人民的广泛认可，②④正确。联合国并不是协调解决地区冲突的唯一的政府间的国际组织，还有其他国际组织在协调解决地区冲突中发挥着重要作用，③错误。C当堂检测：①联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。②联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。补充：联合国的消极作用联合国声明没约束力：2023年10月27日，巴以冲突爆发后，联合国大会上俄罗斯提交了一份声明草案，草案从一开始便得到了14个安理会理事国(共有15个理事国，包括5个常任理事国和10个非常任理事国)的支持。但有一票否决权的安理会常任理事国美国表示反对，因为该草案“点名批评”以色列。经过5个小时的艰苦磋商，在删除了可能对以色列不利的字眼后，声明草案才获得通过。即便如此，这个毫无约束力的声明根本没有引起以色列和哈马斯的重视，双方继续大打出手。联合国的作用

1.总体作用：总体来说，联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。2.具体作用：

（1）和平与安全方面：联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。

（2）促进经济、社会发展方面：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动，长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。

（3）践行多边主义方面：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者、推动发展的先驱。课堂小结全面理解联合国的作用(1)坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。三、联合国的改革①为什么：核心问题是安