施工作业安全(1)

施工作业安全中原油田培训中心张荣梅中国石化安〔2011〕715号规定：施工作业是指在中国石化所辖区域内进行新建、改扩建、检修和维修等施工。施工作业含义新建√改扩建√检修√维修√施工作业的安全特点交叉作业施工条件施工机具人员复杂原料物品流动性大监管难度施工过程中极易发生各类安全事故！一、施工作业安全管理安全责任安全资质检查考核安全措施安全协议人员教育作业许可安全隔离建设单位施工单位1.安全责任

建设单位要履行安全监管职责，将承包商纳入本单位HSE管理体系，坚持统一标准、统一要求、统一管理，严格考核。承包商事故2011年上报承包商事故9起，死亡10人2012年集团公司发生承包商事故11起、死亡11人。占上报事故总量的80%，同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。承包商管理上存在的问题一监管责任缺失。总包、业主单位安全监管职责不明确，监管责任不落实，存在“以包代管、包而不管”的现象，没有体现“强势管理”、“一体化管理”的要求。二是承包商队伍准入标准不高，监管不严。承包商队伍“散、小、弱”的问题严重三是层层分包，安全责任缺失，管理层层弱化，现场安全监管出现“真空”。承包商管理严格把好入口关。认真签订施工合同和安全环保协议。办理《开工安全生产许可证》。强化施工现场监管强化对承包商的管理和施工人员的安全教育，严防随意增减、调换管理及施工人员。2013年承包商管理工作重点强化对承包商的安全监管责任

严禁“以包代管”、“以罚代管”和违法分包、转包及挂靠资质等行为完善承包商队伍准入和考核机制，推行队伍资质分级管理，实施安全业绩备案制度，将承包商的HSE业绩与工程量挂钩，促进承包商完善自身HSE管理。着力培育战略承包商，积极培养企业忠诚度高、员工素质好的承包商队伍。2.施工单位安全资质中原油田承包商安全资格证编号：()中原油安证字[]承包商名称：注册地址：法定代表人：安全负责人：许可范围：有效期：年月日至年月日

发证部门(公章)：年月日施工企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员应持有相应的有效安全证书建设单位对其进行安全资质审查,不合格者不予录用！

3.安全检查与考核施工作业期间,建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查,发现问题及时处理。对违反安全规章制度的施工单位和个人进行处理,性质严重的予以停止作业直至辞退。4.施工方案、安全技术措施施工作业前，施工单位应工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境制定有针对性的施工方案、安全技术措施。施工方案5.施工人员安全教育施工前，由建设单位应对承包商全员进行安全教育，对进入施工现场（要害部位、关键装置区）从事施工、服务的承包商人员进行工艺概况、施工环境危险危害因素、防范措施和事故应急措施告知。6.安全技术交底实施前应向施工人员进行安全技术交底，参加施工人员应认真执行。7.安全协议书建设单位与施工单位应按照《合同法》签订施工作业合同书或安全作业协议书,合同书或协议书中应有安全条款。

施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。经有关人员签发后，方可施工作业8.施工许可隔离的作用——避免能量的意外释放可靠的隔离是施工作业安全的重要的保障二.安全隔离作业隔离能源隔离机械隔离电气隔离设备隔离隔离恢复方案审查方案制定隔离申请隔离验收隔离实施1.安全隔离的操作程序建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境制定安全有效的作业区隔离方案。2.作业隔离2.作业隔离建设单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位共同负责审批施工单位制定的隔离方案，并督促施工单位落实。2012年5月21日，第四建设公司分包商——上海连通实业有限公司在上海石化炼油改造工地施工，主要任务是界区外公用工程及配套辅助设施施工。12时30分左右，起重工等4人来到大堤路与卫六路交口处的公用管廊，利用25吨吊车吊装一根直径为100mm、长8.35m，一端焊有弯头的管线至10m高的管廊上。王某安排陶某用载重2吨的吊装带单圈捆绑管线的中间部位、用卡扣套锁后开始起吊，王某操作揽风绳溜尾。13时10分左右，管线提升至11m左右时撞到管廊钢结构横梁并发生倾斜。在碰撞过程中捆绑点松动、滑移，管线倾斜、滑落。管线带有弯头一端着地后弹起，击打在位于警戒区内、距吊车尾部4m左右的上海东海华庆公司职工王某的头部，导致王某受伤倒地，抢救无效死亡。四建公司分包商“5.21”起重伤害一是吊件绑扎不牢。吊件只捆绑了1圈且用卸扣固定直径100mm的管线，管线捆绑不牢，埋下了安全隐患。发生碰撞后又松开揽风绳，管线方向失控，导致事故发生。二是现场监护不到位，王某安全意识淡薄，虽经安全监护人制止但依然违章进入了警戒区域。三是作业管理混乱。作业前没有向吊车司机进行交底，吊车司机不清楚管线的具体吊装位置，起吊速度过快造成管线与管廊顶层横梁发生碰撞。（2）凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，均应采取有效的隔离措施。对通往下水井系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；(不少于两层的石棉布、5公分厚的细土封堵，或用水泥抹死)对有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离；4.物料的隔离5.设备隔离施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。上锁挂签三、施工现场安全施工机具和材料摆放整齐有序、稳固可靠不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。可燃材料堆置场地的防火间距

器材堆放高度2.安全护拦施工现场应设置安全护拦。影响安全施工的坑、洼、沟等均应填平或铺设与地面平齐的盖板，其他障碍应予以清除。坑槽施工时，应经常检查土质稳固情况，采取加固措施。

4.废料堆放施工废料应按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,应做到工完、料净、场地清5.现场用水、用电、用风施工临时用水、用风应办理有关手续,不得使用消防栓供水。施工现场的供、用电线路及设施应符合临时用电的有关要求6.消防设施施工现场应根据消防的要求配置消防设施和器具，并保持消防通道的畅通。

7.道路安全施工现场行人、车辆通行道路符合相关规定南化公司连云港碱厂“9·23”叉车伤害事故

9月23日8时35分左右，连云港碱厂成品车间叉车工肖某驾驶叉车，在成品车间1＃包装机吊上大袋（1吨）碱前往销售站台北库2＃门东侧货位。叉车通道为东西走向，肖某驾车沿通道右侧由西向东行驶当行驶至销售站台北库2＃门旁14＃柱附近时，与由东向西、行走在叉车通道中间（偏南），前往车间编织袋库房领取包装袋的包装工田某迎面相撞并碾压。田某因颅脑损伤、肝破裂、肺挫伤等抢救无效死亡。事故原因事故直接原因是劳务工田某逆向行走在叉车通道上，注意力不集中，疏于观察；叉车工肖某驾车行驶过程中也疏于观察，造成人车相撞。事故间接原因是库房内机动车道、人行道标志不清楚，人流和车流之间缺少有效隔离措施，对现场作业人员日常安全教育培训和现场作业安全管理不到位。11月19日13时10分左右，上海高桥分公司炼油一部石蜡精制外操陈某（女，40岁），被承包商——上海高华实业有限公司员工黄某驾驶的叉车撞倒，身体被挤压在铲齿与地面之间，胸躯干部被严重挤伤，经医院抢救无效死亡。事故原因事故直接原因：一是叉车司机疏于瞭望，行车路线紧靠道路右侧，将陈某挂倒。挂倒后也没有及时发现，直到叉车无法行进时才发现撞人；二是陈某自我防范意识差。当时陈正在现场负责作业监护，没有及时发现叉车行近。8.现场应设立相应的安全标志警告标志大型设备吊装，射线作业，试压和爆破作业等施工区域应设置明显的警告标志。四、施工人员的要求1.应严格执行《中国石化生产厂区封闭化管理规定》2.应接受建设单位的安全教育,经考核合格后,由建设单位根据合同期限办理入区作业许可证。3.应了解本岗位的工作内容与相关作业的关系、施工过程中可能存在或产生的危险和有害因素，并能根据危害性质和途径采取防范措施，掌握应急处理和紧急救护方法施工人员应掌握个人防护用品、消防器材等的正确使用和维护方法。

施工人员工作前应按规定正确穿戴好与工作相适应的防护用品。5.检查工作场地（包括通道、照明、防护设施、消防设施、安全标志等）,检查施工机具及设备的完好情况，保证安全防护装置齐全、可靠。

6.施工人员发现不符合安全生产要求的生产设备和设施应向有关人员报告。7.发生事故应及时抢救人员、财产，保护现场，并向有关人员报告。

8.非岗位施工人员未经批准不应进入变、配电室，制气站，发电机房，锅炉房，易燃易爆品、剧毒品、放射品仓库等危险场所。9.在施工区域应走指定通道，不应跨越危险区，不应在行驶中的机动车上爬上跳下和攀登起重机吊钩和吊运中的物件。10.执行交接班制度。工作结束应切断电源、气源，熄灭火种，清理场地四、施工机具及设备1.做好施工机具及设备的选购、安装、使用、维护、检修与管理，并应建立详细、准确的设备档案。特种设备的安装、使用、检验、修理等还应执行国家现行法规及标准的规定。2.设备上的安全、卫生防护装置应完好、可靠，并按规定定期校准或检定。3.施工现场的设备应具有内容准确的安全技术操作规程。

南京工程公司承包商沙特延布项目部“8.4”机械伤害事故原因巴陵石化公司“7·18”机械伤害事故7月18日6时30分，巴陵石化合成橡胶SBS车间S－703工号挤压脱水机返料停车，履带式干燥机等设备保持运转。班长胡某带领黄某等2名员工清扫现场粉尘胶。胡某、黄某站在干燥箱出口段顶部的保温隔板上清扫粉尘。巴陵石化公司“7·18”机械伤害事故6时49分左右，隔板突然塌陷，胡某脚部被旋转的耙胶器（40转/分钟）卡住，卷入干燥箱内。现场人员在停运有关设备后将胡某救出。胡某头部受伤，经抢救无效死亡。事故原因事故原因事故原因4.设备的电气线路应绝缘良