公路工程安全应急预案

道路工程安全应急预案一、总则1、 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范经理部应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，以及积极应对可能发生的生产安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境损害、社会影响，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合本项目施工生产的实际，特制定阳朔县神山至红颈山公路工程项目经理部安全生产事故总体应急救援预案。2、 编制依据：1、 《安全生产法》2、 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》3、 《中华人民共和国突发事件应对法》4、 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》5、 《广西省公路水运重点工程项目安全生产管理指南（第二册）》6、 《生产安全事故报告和调查处理条例》7、 《建设工程安全生产管理条例》8、 《公路水运工程安全生产监督管理办法》3、适用范围本预案适用于阳朔县神山至红颈山公路工程项目经理部安全生产事故应急救援活动。（1）事故的等级（见《生产安全事故报告和调查处理条例》总则第三条）（2）事故类型机械设备事故路面施工事故拌合站施工事故其他事故4、 应急预案体系结合项目施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由一项综合应急救援预案和五项专项应急救援预案组成。其中专项应急救援预案如下：（1） 触电应急救援预案（2） 消防应急救援预案（3） 机械伤害事故应急救援预案（4） 食物中毒应急救援预案（5） 中暑应急救援预案5、 预案的编制原则坚持“统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致”的原则。”二、施工现场危险性分析1、项目概况：本项目路线长2.636196公里，共设平面交点2个，平均每公里0.759个，平曲线占路线总长的43.56%，最大直线长度250.748米。最小半径为125米/1处。本项目K0+000〜K0+580路段基本基本处于神山村村前水田，此段高差起伏不大，地形较为平缓，拉坡主要以满足排水需要，减少填挖方，少占用农田为主；K0+580〜K1+670路段：此段为越岭路段，高差起伏较大，拉坡以减少土石方开挖为原则，局部纵坡较大；K1+670〜K2+636.196路段：此段高差起伏不大，地形较为平缓，拉坡以减少土石方数量为原则。本项目最大纵坡9%/4,变坡点共11处，平均每公里变更4.173次，竖曲线占路线总长40.5%，凸型坚曲线最小半径1000米，凹型坚曲线最小半径1100米。本项目于2019年3月正式进场。设项目经理一名，项目副经理一名，总工程师一名，下设综合办公室，工程部，质检部，财务部，合同部，安质部，物设部，试验室，路面施工队一个，拌和站施工队两个，运输队一个，附属工程作业队1个。2、危险源与危险分析：1、本工程由于施工条件要求而进行多工种同段落交叉施工，作业人员集中、作业工序繁多、机械设备多样，施工隐患较多，易发物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落等事故。

2、重大风险因素分析见下表:序号事故类型危险因素控制措施、生活办公机械伤害试验设备操作不当、故障执行安全操作规程，定期维修保养1火灾试验室化学品、油等使用不当使用明火和违章电器执行安全操作规程，落实安全防护措施遵守用电规范和防火规定触电用电不符合操作规程要求严格按照临电规范接线，电工定期检查更换馨辆伤害车辆行驶过快车辆故障车辆驾驶员持证驾驶，限速5公里/h车辆定期检查维修保养食物中毒食品污染、变质，清洗、消毒不好购置合格的食品，保存良好，定期检查、清洗、消毒2、道路施工车辆伤害机械车辆司机无证上岗司机疲劳驾驶、酒后驾驶机械车辆出现故障机械车辆司机擅离岗位压路机未熄火、下无支垫三角木的情况下进行检修车辆行驶过快机械车辆不遵守持证上岗禁止疲劳驾驶、酒后驾驶机械车辆定期检查维修严禁司机擅离岗位压路机检修时熄火并支垫三角木车辆驾驶员持证驾驶，限速5公里/h遵守道路交通规则作业人员穿好反光背心安装照明设施执行安全操作规程，保持安全车距加强安全标识牌的设立，密集使用爆

道路交通规则作业人员未穿反光背心夜间施工无照明设施台压路机在同一作业面作业时，前后左右相距太小高速路上其他车辆驶入施工区域未按照封闭道路指示牌行驶闪灯等一系列安全设施机械伤害机械车辆维修时未断电、未停机、未设置警示标志熨平板加热过程中，无专人看管机械车辆维修时断电停机，设置警示标志专人看管火灾用柴油清洗摊铺机时，接近明火有粘轮现象时，向碾压轮洒柴油禁止明火物体打击作业人员未带安全帽作业人员正确佩戴安全帽其他伤害洒水车在有杂物的水道中抽水时，吸水管道未加设过滤网执行安全操作规程，加设过滤网罩三、安全应急准备1、 应急预案实施目的和适用范围按照公司环境和职业健康安全管理体系的规定，以及环境与职业健康安全管理方针，确保项目职业健康安全目标的实现，使项目所有施工项目在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。2、 应急准备（1）应急工作的组织及相应职责为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本公司环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：本项目建立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人副组长，专职安全员、专业工长和施工队班组长等为组员的项目安全应急管理小组，负责项目安全应急预防的领导和组织工作，项目应指派组织协调能力强的专人负责日常管理，是项目环境紧急事故发生时现场救援的主要责任人。本项目安全应急管理小组名单如下：组长：肖利芳副组长：何宙组员：林小双（2）项目经理部管理职责1） 项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作；2） 项目经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；3） 项目安全员负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；4） 项目经理负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；5） 项目经理督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；6） 项目经理和项目安全员负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；7） 项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作；8） 项目经理负责事故后按照公司主管部门、技术部门制定的对事故现场设施设备恢复使用及安全防范措施方案落实处理。3、 技术准备编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制施工方案时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。应急预案应做好职业健康安全预防工作。4、 应急组织措施（1） 本项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者；（2） 应急小组指挥者项目经理，具体负责人为项目总工，应急小组由项目保卫组、施工工长和项目安全员组成；5、 本项目应急小组岗位职责（1） 应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；（2） 应急信息员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向分公司及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；由项目副经理负责（3） 资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；（4） 公关协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责乡镇居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作；（5） 应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；（6） 应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。6、 物资准备（1） 足够的健康安全防护用品和救援设施；（2） 足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；（3） 其他防护物资；（4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；（5） 必要的资金保证；（6） 配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救。7、项目应急响应的信息资源（1） 项目经理部应建立应急信息资源如下：医疗救护电话：120；消防报警电话：119；公安报警电话：110；公司各级应急小组领导及其他成员联络电话相关方领导电话：医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌握了解；保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警求救。（2） 电话报救须尽量说清楚以下几件事：1） 说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备；2） 讲清楚伤者（事故）在什么地方，附近有什么特征；3） 说明报救者单位、姓名（事故地）的电话以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。8、其他应急设备和设施由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。四、应急预案1、 应急范围（1） 因物体打击、机械伤害及触电而造成重大安全事故；（2） 台风、水灾、地震等自然灾害而造成人员伤害；（3） 重大机械事故和各种急性中毒事故。2、 伤亡事故的预防（1）伤亡事故的预防原则为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：1） 降低、控制和消除潜在危险的原则；2） 提高安全系数；3） 闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；4） 屏障、距离原则；5） 警告和禁止信息原则；6） 个人防护原则；7） 避难、生存和救护原则。（2）伤亡事故预防措施伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。1） 消除人的不安全行为，实现作业行为安全化a开展安全思想教育和安全规章制度教育；b进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；c推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业；d加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产；e注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。2） 消除物的不安全状态，实现作业条件安全化a采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；b加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；c采用安全的个人防护用具；d开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；e定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。3） 实现安全措施必须加强安全管理加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章制度，开展经常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。五、施工现场急救1、 急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：（1） 调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地大型事故现场更是如此；（2） 初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染；（3） 呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程;（4） 如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症状和伤残率。2、 施工现场具体急救方法（1）一般伤员的现场救治在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。1）用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。2） 伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。3） 经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。（2）严重创伤出血伤员的现场救治创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。1） 止血止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。2） 包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。3） 搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：a在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，导致损伤附近的血管神经，使创伤加重。b在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。（3） 创伤救护的注意事项1） 护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤的经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力大小，现场场地情况。2） 在模板倒塌、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以减少延毒性分解产物的释放和吸收。在这种情况下的伤肢就不应该抬高，不应该进行局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活动。3） 胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面更为严重，有时甚至完全表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。4） 引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛、失血引起的休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约200mm左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。（4） 急性中毒的现场抢救急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威胁生命的急症。在施工现场如一旦发生，应尽快确诊，并迅速给予紧急的处理。并积极的分秒必争地给予妥善的现场处理后，及时转送医院。从而提高中毒人员的抢救成效率。1）急性中毒现场救治原则a不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。b根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。吸入毒物（有毒的气体）：环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时。应立即使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时应加强通风及吸氧。食入毒物：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对一般神志清者应设法催吐：喝微温水300-500mL，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神智不清者，则可给予洗胃，洗胃一般宜在送医院后进行。2）急性中毒急救注意事项a救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采取加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。b常见食入中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。c在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。（5）触电急救触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。1） 触电的急救细则a发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。b根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。2） 对于高压触电事故，可采用下列方法；立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。3） 脱离电源后，要及时迅速对症抢救：如果触电者伤势不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送医院。如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并速请医生诊治或送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救。并请医生诊治或送往医院。4）触电急救的注意事项使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。在送伤者去医院的途中，不应停止抢救，因许多触电者就是在送往