温州顺通电子加速器有限公司电子直线加速器项目环境影响报告表

PAGEPAGE6表1项目概况单位名称温州顺通电子加速器有限公司通讯地址法人代表电话—邮编325405联系人联系电话项目名称电子直线加速器项目（新建）项目地点厂区3#车间项目用途工业辐照加工项目依据总投资—核技术项目投资2000万元核技术项目环保投资30万元应用类型放射性同位素应用密封源射线装置其它//Ⅱ类/核技术应用的目的和任务：温州顺通电子加速器有限公司拟建设2套新型电子直线加速器装置及配套设施，其电子束流能量均为10MeV。主要用于食品辐照保鲜、医疗用品的灭菌、高分子材料降解、电子器材辐照加工和辐照技术研究等。该公司2套新型电子直线加速器可提供每年10000吨物品的消毒服务。表2总论2.1任务由来温州顺通电子加速器有限公司成立于2009年8月，为了开拓高新科技领域，扩展业务范围，拟建2套辐照用的新型电子直线加速器装置及配套设施（配置2台10MeV的电子直线加速器），主要用于食品辐照保鲜、医疗用品的灭菌、高分子材料降解、电子器材辐照加工和辐照技术研究等。经与建设单位核实，本次环评内容（即公司5年内辐射活动规模）为：2台型号为HNL1020A型电子加速器（最大能量为10MeV）以及配套设施（包括加速器室和调制器室）。由于电子直线加速器在使用过程中产生的X射线将对周围环境产生辐射影响。根据国家有关建设项目辐射环境管理规定，该项目应编制辐射环境影响评价文件，并及时向浙江省环保厅申请办理《辐射安全许可证》。为保护环境，保障公众健康，公司于2012年03月12日正式委托浙江省辐射环境监测站对本项目进行辐射环境影响评价。评价单位在对本项目拟建址进行辐射环境背景监测的基础上，按照国家有关建设项目环境影响报告表的内容和格式，编制该项目的辐射环境影响报告表（报批稿）。2.2编制依据（1）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；（2）《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003年10月；（3）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1998年；（4）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，国务院第449号令，2005年12月；（5）《建设项目环境影响评价分类管理名录》,中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月；（6）关于修改《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的决定，中华人民共和国环境保护部令第3号，2008年12月6日；（7）《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》，中华人民共和国环境保护部令第18号，2011年5月1日；（8）《关于进一步下放建设项目环评审批权限切实加强监督管理的通知》（浙环发（2009）44号）；（9）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，省政府令第288号，2011年12月1日；（10）《浙江省辐射环境管理办法》，省政府令第289号，2012年2月1日。2.3项目有关文件（1）委托书，2012年03月12日，见附件1；（2）《企业法人营业执照》，见附件2；（3）告知书，附件3；（4）租赁协议，附件4；（5）环保批文，附件5；（6）辐射事故应急方案，附件5。2.3引用导则《辐射环境保护管理导则-核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》，HJ/T10.1－1995国家环境保护局。2.4评价标准（1）《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）本标准适用于实践和干预中人员所受电离辐射照射的防护和实践中源的安全。B1剂量限值（标准的附录B）B1.1职业照射B1.1.1剂量限值B1.1.1.1应对任何工作人员的职业照射水平进行控制，使之不超过下述限值：a)由审管部门决定的连续5年的年平均有效剂量（但不可作任何追溯性平均），20mSv；B1.2公众照射B1.2.1剂量限值实践使公众中有关关键人群组的成员所受到的平均剂量估计值不应超过下述限值：a)年有效剂量，1mSv；（2）《粒子加速器辐射防护规定》GB5172-85。本规定适用于加速粒子的单核能量低于100MeV的粒子加速器（不包括医疗用加速器和象密封型中子管之类的可移动加速器）设施。2.8从事加速器工作的全体放射性工作人员，年人均剂量当量应低于5mSv。2.10加速器产生的杂散辐射、放射性气体和放射性废水等，对关键居民组的个人造成的有效剂量当量应低于每年0.1mSv。E.2.1加速器设施内应有良好的通风，以保证臭氧的浓度低于0.3mg/m3。结合以上标准和规定，根据辐射防护“可合理尽量低”原则，本项目取5mSv作为辐射工作人员的管理限值，取0.1mSv作为公众成员的管理限值。2.5评价目的（1）对该公司项目拟建址进行辐射环境背景水平监测，以掌握该拟建地的辐射环境背景水平；（2）对拟购置的2台电子加速器以及机房进行辐射环境影响预测评价；（3）对不利影响和存在的问题提出防治措施，把辐射环境影响减少到“可合理达到的尽量低水平”；（4）满足国家和地方环境保护部门对建设项目环境管理规定的要求，为该项目的辐射环境管理提供科学依据。2.6评价范围根据《辐射环境保护管理导则—核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1－1995）的相关规定，确定以加速器机房周围50m作为评价范围。2.7环境保护目标环境保护目标为加速器机房周围活动的辐射工作人员、以及公司内的其他非辐射工作人员和公众成员。2.8企业概况公司成立于2009年8月，为了开拓高新科技领域，扩展业务范围，拟建2套辐照用的新型电子直线加速器装置及配套设施（配置2台10MeV的电子直线加速器），主要用于食品辐照保鲜、医疗用品的灭菌、高分子材料降解、电子器材辐照加工和辐照技术研究等。项目总投资约2000万元，建筑面积1795m2，项目建成后劳动定员约为30人。项目实施后（前期1台），1台直线加速器辐射工作人员为7人（3名控制室人员和4名机械操作人员），预计加速器年工作时间最大为4000h。2.9地理位置2.9.1企业地理位置温州顺通电子加速器有限公司位于平阳县水头镇占江村，项目周边环境概况见表2-2，其地理位置示意图见图2-1。表2-2项目周边环境概况方位环境概况与加速器机房边界距离东侧厂界宠乐路（路宽约20m）50m南侧厂界隔三号路（路宽约30m）为源飞宠物用品公司60m西侧厂界现状为空地20m北侧厂界五七省道（路宽约20m）150m2.9.2加速器机房地理位置加速器机房拟建址位于厂区东北侧，其位于3#辐照车间内部，其东侧为车间内侧，南侧为2#生皮加工车间，西侧为1#生产车间，北侧为公司锅炉房，其他侧为厂区道路，其距离厂界东、南、西、北各侧的距离为：50m、60m、20m、150m，具体见图，评价范围（50m）内无环境敏感目标，具体参见图2-2，图2-3为加速器所在车间平面布置图。PAGE9本项目北图2-1本项目地理位置示意图本项目北图2-1本项目地理位置示意图宠乐路宠乐路空地北加速器机房50m20m150m60m评价范围三号路源飞宠物用品公司▲▲7▲6▲6▲1-▲4▲▲5▲：监测点位▲：监测点位图2-2厂区平面布置、周边示意及监测点位图备注：底下有2.1m架空层，其中辐照车间下方均是地基图2-3加速器所在车间平面布置图（1层）北备注：底下有2.1m架空层，其中辐照车间下方均是地基图2-3加速器所在车间平面布置图（1层）北PAGE10表3工程分析3.1电子加速器技术参数该公司拟配备的2台电子加速器技术参数见表3-1。表3-1加速器技术参数表产品型号技术指标HNL1020A型电子束能量10MeV束流强度400～1500μA平均束流功率4～15kW主射方向朝东扫描不均匀性≤±5%能量不稳定性≤±5%束流不稳定性≤±5%扫描宽度800mm传送带速度<10m/min速调管输出功率5Mw重复频率100～360Hz系统真空度<5-5pa固态源频率2856MHz备注公司拟使用的射线装置属Ⅱ类射线装置。3.2加速器基本结构加速器是利用人工方法使带电粒子在电场中加速到高能量的电磁装置，加速器由三个主要部分组成：产生带电粒子的结构，即电子枪。电子枪是在真空状态下，使高温阴极发射的电子在电场作用下，通过阳极射出。加速器的主体部分，这部分的主要任务是将带电粒子加速到预定的能量，按其功能可分为三个系统：加速器射频电场作用下产生电场使粒子加速；聚焦磁场系统，产生磁场力使粒子按预定的轨迹运动（包括导引磁场系统和电磁聚焦系统等）；真空系统，主要是保证粒子在运动过程中，尽可能减少与气体分子碰撞而造成损失。粒子束引出结构，使已加速到额定能量的粒子偏离其原来的轨道，预定方向直接引出。3.3电子直线加速器主要部件表3-2电子直线加速器主要部件及产地序号品名产地1加速管合肥中科大爱克科技有限公司2电子枪3调制器美国CPI公司4速调管5水冷系统普通厂家生产6控制系统7磁铁系统8输送流水线9真空系统10电源3.4辐照原理用微波电场对电子进行加速的装置统称电子直线加速器，通常有行波加速和驻波加速两种方式，本装置中采用的是行波加速的方式。经速调管放大的微波功率耦合到被称之为“盘荷波导”的加速管中，行波电场将电子枪注入的电子不断地加速，使其能量逐渐增加，当电子速度达到接近光速时，从微波功率中获取的能量已达到相当的程度，就可以穿过钛窗进入空气中，能穿透空气或物体到相当的深度；将电子束偏转扫描后用于工业辐照，可以达到杀菌保鲜、材料改性等多种效果。图3-1电子直线加速器原理示意图3.5辐照过程公司的辐照作业在辐照车间的固定辐照室内进行，其过程如下：将需要进行辐照加工的受照件从仓库中运至操作区，在操作区由工作人员将受照件放置在传送带上，受照件由传送带通过门洞经传送通道进入辐照室受照位置接受辐照后，继续由传送带由物品传送通道另一侧运至操作区，操作区的工作人员对完成辐照的物品进行卸载，并运回仓库或装车。在此过程中，位于总控室的工作人员由实时摄象监视系统实时观察辐照室情况。表4污染源分析主要放射性污染物和污染途径（正常工况和事故工况）4.1污染因子电子束：（1）电子直线加速器在运行时，电子枪产生大量的电子，电子被加速后聚焦为一股束流。（2）电子直线加速器在运行时，栅控型电子枪产生大量的电子，电子枪出口装两个聚焦线圈和两组导向线圈，电子被加速后聚焦为一股束流，电子枪束流轴线应与加速腔束流孔中心平面重合，带电粒子在D形盒内沿螺线轨道逐渐趋于盒的边缘被加速。电子束虽然占据的体积小，但是能量非常集中。电子束的贯穿能力比较弱，10MeV的电子在空气中的射程为39m，在组织或水中的射程为6.1cm，在铝中的射程为1.9cm。X射线：该公司使用的加速器发射的电子能量最大为10MeV，在采用电子束辐照物品时，高能电子被物质阻挡产生轫致辐射，即X射线。X射线具有较强的贯穿能力。该X射线是随加速器的开关而产生和消失。臭氧：电子加速器运行时的初级射线会产生少量臭氧。该公司辐照室设计有排风装置，排风量均为2000m3/h。当加速器运行过程中，排风装置开启排风以降低辐射照室内的臭氧浓度。因此，该公司的加速器开机期间，污染环境的主要因子为X射线，其次为臭氧。4.2正常工况电子直线加速器在对受照物品进行辐照的工况下，X射线经透射、反射，对作业场所及周围环境产生一定的辐射影响。4.3事故工况该公司使用的辐照装置属Ⅱ类射线装置，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第四十条之规定，结合公司辐照装置及辐照车间的实际情况，该公司辐照装置主要在加速器室可能引起以下几种事故工况：（1）在辐照期间，辐射安全装置失效的情况下，人员违规进入加速器室，可能造成重大辐射事故。（2）在检修期间，在检修人员进入加速器室时未按规定流程，同时公司室内设置的一系列安全装置（如门机联锁装置、警铃及警示灯、监视器、室内紧急开关）全部失效的情况下，总控室的人员进行开机，可能造成重大辐射事故。表5辐射环境影响评价5.1工程概况5.1.1机房概况拟建加速器项目位于厂区3#辐照车间1层，下方为架空层，其中辐照车间正下方均为地基，其他位置均为通道，具体可见图5-3。主射朝东，主要设置了控制室、电源间、调制器室、水冷室和加速器室，本项目加速器2台对称放置。本项目平面布置和屏蔽情况图见图2-3和图5-1，立面图见图5-2，设计屏蔽情况见表5-1。表5-1设计屏蔽情况一览表（以南面机房为例）项目内容几何尺寸面积：205m2，长、宽、高分别约为17m、14.7m和4.5m各屏蔽墙厚度（具体见图4-2，两个辐照室对称，以北侧辐照室为例）主射墙：东侧：4000mm混凝土墙次防护墙：南侧：2500mm混凝土墙西侧：2000mm混凝土墙北侧：4000mm混凝土墙（和北侧机房共用）东侧：迷道墙1500mm混凝土和500mm混凝土天棚厚度2500mm混凝土，混凝土密度：2.35g/cm3出入门入口处有门机连锁、红外连锁安全装置；（门：高*宽=2.0*1.6m）迷道S型，迷道宽约1.6m，有效长约16m，如图5-1所示通风设施地下U型通道，机械通风，下穿200mm5.1.2辐照材料进出口防护情况（以南面机房为例）进出口均在辐照室完成，通过1套传动装置实现机械化操作（具体见图2-3），被辐照材料通过预设轨道（辐照材料放置在传送带）自动进出辐照室，辐照期间主机室操作人员位于控制室（位于东南侧），搬运类操作工人距出入口5m，具体见图2-3。PAGE17图5-1加速器机房平面布置图图5-1加速器机房平面布置图图5-1加速器机房立面图PAGE36图5-3加速器机房下方地基现状照片5.2加速器机房及其周围辐射环境背景监测为了解公司拟建址及其周围的辐射环境背景水平，评价单位于2012年3月12日对拟建址其周围进行了辐射环境背景水平监测。5.2.1监测仪器与规范监测仪器的参数与规范见表5-2。表5-2X-γ射线剂量率监测仪器参数与规范仪器名称剂量监测仪仪器型号FH40G+FHZ672E-10生产厂家Thermo公司能量响应在60keV~3MeV范围内误差＜±15%量程X-γ：1nSv/h~100μSv/h检定证书监测规范5.2.2质量保证措施①合理布设监测点位，保证各监测点位布设的科学性和可比性。②监测方法采用国家有关部门颁布的标准，监测人员经考核并持有合格证书上岗。③监测仪器每年定期经计量部门检定，检定合格后方可使用。④每次测量前、后均检查仪器的工作状态是否正常，并用检验源对仪器进行校验。⑤由专业人员按操作规程操作仪器，并做好记录。⑥监测报告严格实行三级审核制度，经过校对、校核，最后由技术总负责人审定。5.2.3监测结果及评价监测点位示意图见图2-3，监测结果见表5-3。表5-3拟建址及其周围辐射环境背景监测结果※监测点位描述辐射剂量率（nSv/h）平均值标准差119.43.6117.72.7118.03.4115.62.4116.92.7115.13.0106.92.7※监测结果未扣除宇宙射线的响应；由表5-3的监测结果可知，加速器机房拟建址各监测点位的γ辐射剂量率在106.9～119.4nSv/h之间，根据《浙江省环境天然贯穿辐射水平调查报告》，温州室内辐射剂量率在73.0～198.0nGy/h之间，可见，该拟建址背景水平未见异常。5.3项目实践正当性辐照加工是近年来迅速崛起的一门高新技术产业，其应用范围包括高分子材料的辐照改性及医疗卫生用品和药品的辐射灭菌、食品辐照贮藏保鲜和灭菌、商品养护等方面。它能改变分子结构，消毒灭菌彻底，不产生感生放射性，无化残毒，不污染环境等优点，并可以常温常压下连续处理，方法简便，快速安全，在国内外已得到广泛的应用。平阳县宠物食用品行业是浙江省优势的特色行业之一，是平阳县外贸出口异军突起的新兴产业。目前平阳县有规模以上宠物食品、宠物用品生产企业二十多家，宠物食品、宠物用品不仅占有国内市场60%以上份额，也占有国际同类产品市场总量的50%以上，是温州模式下又一个“小商品，大市场”的典型和标志。平阳县现有的二十多家宠物食品、用品企业生产的产品都直接、间接出口到美国、欧盟、日本和韩国等发达国家。从2007年开始，国际上主要的宠物食品销费国美国、欧盟、日本和韩国等开始针对中国出口的宠物食品、宠物用品实施不同程度的技术壁垒，其中提高产品的卫生标准项目（沙门氏菌、大肠菌群、大肠杆菌、肠杆菌科、霉菌等）是各国普遍采用的技术壁垒内容。许多卫生指标在生产过程及二次污染中比较难以控制，因此目前大部分的宠物食品、宠物用品生产企业为了达到符合欧美宠物食品的卫生标准，普遍将产品包装完成后，委托上海、绍兴辐照中心等第三方辐照杀菌平台进行辐照杀菌。随着国外对宠物用品要满足客户无致病菌和较严格的菌落总数要求，目前来看只有辐照办法最适用。由于温州平阳拥有大量宠物用品生产企业，因此公司直线加速器的选址和应用均符合实践正当原则。5.4建设或安装期的辐射环境影响分析由于本项目加速器只有在开机时才会产生辐射，其产生的射线是随机器的开、关而产生和消失的。在加速器机房建设过程中，加速器未通电运行，故不会对周围环境造成电离辐射影响。5.5营运期辐射环境影响评价本项目通过理论计算的评价方法来预测2台加速器建成投入使用后的辐射环境影响。在加速器室各侧墙体外选取评估参考点，根据《辐射防护手册》提供的计算公式，同时根据不同部位确定相应居留因子，再按各部位屏蔽体设计厚度查得相应减弱因子，分别估算各参考点屏蔽后的年有效剂量。（1）辐照室10Mev电子在打靶时，在距靶1m远处产生的X射线吸收剂量率为：束流方向（0°，根据辐射防护手册，10Mev束流在0°方向时1m处单位功率的射线吸收剂量为）束流侧向（90°，根据辐射防护手册，10Mev束流在90°方向时1m处单位功率的射线吸收剂量为））根据束流的韧致辐射能量随束流方向的分布可知，侧向（90°）的射线能量约为6Mev。束流背向，保守取靶上X射线的反射率为1%，（2）四周墙体屏蔽计算取混凝土材料对X线的1/10减弱厚度TVL，则束流主向E=10Mev=40cm束流侧向相当于E=6Mev=35cm束流背向（1%）相当于E=10Mev=40cm以四周混凝土墙外的剂量率2500nGy/h为管理限值，则减弱因子d：靶与墙外估算点之间的距离mT：居留因子（按不同居留程度和类型分别取1、1/4、1/16，因主向传送带出入口有工作人员取T=1，侧向为物品通道，背向为水冷室、调制器室，平时人员停留时间短，取T=1/4）D：距靶1m远处产生的X射线吸收剂量率Gym2h-1四周混凝土墙有效厚度（考虑两倍安全系数）：H=TVL×㏒（1/B）+HVL根据加速器室的平面布置图，可由靶到四周墙外的距离分别为主向10m，侧向8m，背向6m的条件得出：H1、H2和H3分别约为340cm，235cm，125cm。（3）出入口的剂量计算从辐照室平面图可知，靶处产生的射线至少需要经过3次折射到达传输带出入口，根据公式计算传输带出入口的剂量率。式中：：X线散射面积（）：X线散射系数对于初级X线=对于一次散射后的X线（4）屋顶的屏蔽厚度计算由于加速器辐照室的屋顶无人活动，屋顶的厚度不必象四周墙体那么厚，但需要一定的屏蔽，其屏蔽厚度要足以使穿透屏蔽层的射线，通过大气散射返回地面的剂量率符合管理限值。根据平面图可知，辐照室长约17m，宽14.7m，高4.5m。加速器安装位置高度约1m，计算屋顶屏蔽厚度示意图见图6-3。Ω天空回散照射天空回散照射dids图6-3计算屋顶屏蔽厚度示意图（★）di:辐射源到屋顶上方2m左右的距离（m）；Ω：辐射源与屏蔽墙的立体角，单位为球面度；Hm：剂量率管理限值nGy/h；Ω：辐射源与屏蔽墙的立体角，单位为球面度；ds约12m，则Bxs=1.2×10-5查得屋顶所需屏蔽最小厚度为160cm的混凝土。（5）屏蔽设计符合性分析由以上计算，可比较公司辐照室的屏蔽设计是否符合理论计算的结果，比较结果见表5-4。表5-4屏蔽符合情况一览表名称屏蔽设计情况理论估算值是否符合辐照室辐照室四周墙体厚度：东侧、南侧、西侧、北侧4m、2.5m、2.0m、4.0m（共用）（普通混凝土）3.4m、2.35m、1.25m、2.35m（普通混凝土）符合顶棚厚度2.5m（普通混凝土）1.6m（普通混凝土）符合由表５-4可见，该公司加速器辐照室防护墙及顶棚的建造设计均符合要求。5.4.2剂量估算公式按照联合国原子辐射效应科学委员会（UNSCEAR）--2000年报告附录A，X-γ射线产生的外照射人均年有效剂量当量按下列公式计算：（1）其中:HEr:X-γ射线外照射人均年有效剂量当量,mSv/a；Dr:X-γ射线空气吸收剂量率，nGy/h；t:X-γ射线年照射时间，h/a；0.7:剂量换算系数,Sv/Gy。（1）辐照室屏蔽效果核算表根据5.4.1和估算公式，对辐照室屏蔽效果作如下估算，见表5-5。表5-5辐照室屏蔽效果核算表东墙/公众东墙/出入口工作人员南墙/操作人员西墙/公众北墙/共用屏蔽厚度4m+0.5m（有迷道）2.5m2.0m4.0m至墙外距离10m15m8m6m--关心点位剂量<1nGy/h69nGy/h<1nGy/h<1nGy/h年吸收剂量无辐射照射0.10mSv无辐射照射无辐射照射--管理目标*工作人员5mSv/a，公众0.1mSv/a。评价结果满足满足满足--*辐射工作人员（控制室操作人员和出入口搬运类）每天最大工作时间为8小时，全年工作250天计算（共计2000h，公司2台加速器均投运后年工作时间最大为4000h）；公司辐照室周围的其他工作人员以每天停留在辐照室周围0.5小时计算。在上述偏保守的条件下，可以计算得出入口搬运类辐射工作人员在操作位所致的年附加有效剂量约为0.10mSv，控制室工作人员不会受到额外的辐射照射，因此辐照室各墙的屏蔽厚度能满足辐射防护要求。（2）其他工作人员和公众剂量估算该公司电子直线加速器室位于厂区内部，在正常工况下其他工作人员和公众成员不会靠近其周围，故其不会受到的额外的辐射照射。5.5辐照室臭氧影响分析电子直线加速器运行时的初级射线会产生一定量臭氧，该公司已经设计安装有排风装置，排风量为2000m3/h，当加速器运行过程中，排风装置开启排风以降低加速器设施内的臭氧浓度。根据《粒子加速器辐射防护规定》（GB5172-85）附录E提供的臭氧计算公式：假设辐照期间靶室有通风、臭氧无分解，且在靶室内均匀分布，则浓度C0为：I－电子束流强度，mA(取1.5)；d－电子束在空气中的径迹长度，cm（取50）；t－辐照时间，s；V－靶室体积，m3（取325m3）；v－排气速率，m3/s（取2000m3/h）。由上式计算：加速器工作时，辐照室内的臭氧饱和浓度为0.64mg/m3。加速器停止后，臭氧不再产生。若要进入辐照室内部，必须使其内的臭氧浓度降至0.3mg/m3以下，所需时间由下式估算：T=ln（CP/CS）/

（v/V）CS：《粒子加速器辐射防护规定》（GB5172-85）中臭氧浓度限值0.3mg/m3；CP：辐照室内臭氧饱和浓度；根据公式可知，加速器停止工作后，辐照室通风系统应继续工作，经过7.1min的通风排气后工作人员方可进入辐照室。5.6事故影响分析该公司使用的辐照装置属Ⅱ类射线装置，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第四十条之规定，结合公司辐照装置及辐照车间的实际情况，该公司辐照装置主要在辐照室可能引起以下几种事故工况：（1）在辐照期间，辐射安全装置失效的情况下，人员违规进入辐照室，可能造成重大辐射事故。（2）在检修期间，在检修人员进入辐照室时未按规定流程，同时公司辐照室内设置的一系列安全装置（如警铃及警示灯、监视器、辐照室内的紧急开关）全部失效的情况下，总控室的人员进行开机，可能造成重大辐射事故。一旦发生这种事故，操作人员应该立即断电关闭加速器运行，并按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第四十二条之规定，启动本单位的应急方案，采取必要防范措施。5.8选址合理性分析公司位于平阳县水头镇占江村，东侧为宠乐路（路宽约20m），南侧隔三号路（路宽约30m）为源飞宠物用品公司，西侧现状为空地，北侧为五七省道（路宽约20m）。加速器机房拟建址位于厂区东北侧，其位于3#辐照车间内部，其东侧为车间内侧，南侧为2#生皮加工车间，西侧为1#生产车间，北侧为公司锅炉房，其他侧为厂区道路，其距离厂界东、南、西、北各侧的距离为：50m、60m、20m、150m，故评价范围（50m）内无环境敏感目标，通过对本项目环境影响分析可知，按照国家有关规定进行标准设计，落实各项污染防治措施后，从辐射环境保护方面论证，本项目选址是合理可行的。表6污染防治措施、辐射环境管理及监测计划6.1污染防治措施公司对新建的2台电子直线加速器辐照车间在设计中采取以下污染防治措施，具体如下：（1）急停按钮：在调制室和控制室均有急停按钮，可在紧急情况下关停加速器。（2）防护门联锁和紧急停机开关：在加速器室迷道入口至加速器室、传输物品通道出入口均设置一道门禁开关，两道红外防护连锁，一个急停开关，一道隔离栏杆（通过限位联锁装置切断加速器电源，当门处于打开状态时，无法加高压开启加速器）。传送带出入口设置隔离栏杆，隔离栏杆平常上锁，各设置一道门禁，仅允许传送带上方留空以允许物品进出。栏杆后设置两道红外防护连锁，一个急停开关，并标以明显标志，供紧急情况下停机使用。（3）实时摄象监视系统；在辐照室及辐照室内安装实时摄象监视器，使控制台上工作人员能清楚地观察到辐照室内情况。（4）声光警示系统：在辐照室及辐照室内设置警铃和灯光警示装置，加速器开机前30秒前鸣响警铃，开启警示灯。（5）辐射工作场所应设置电离辐射警示标志及中文警示说明，在传输带出入口周围地面加画黄色警示线，其次应做到各项辐射防护制度张贴上墙。（6）电子直线加速器开启的同时使用排风扇排风。此外，为进一步保证加速器的安全运行，该公司仍需增加以下污染防治措施：（1）辐射工作场所周围上必须设置电离辐射警告标志，并用中文注明“当心电离辐射”，无关人员不得靠近。建议其四周设置隔离栏，有效划分辐射工作区域，防止无关人员误入；（2）必须给每位辐射工作人员配备个人剂量计；（3）配备2个个人剂量报警仪；（4）1间加速器机房配备一套固定式剂量实时监测系统（其设置点位可重点布置在迷道口、出入口、主控室等位置）；（5）公司必须配备至少1台便携式辐射监测仪。在停机后进入辐照室，工作人员需携带个人剂量报警仪及便携式辐射监测仪才能进入。6.2辐射环境管理要求该公司拟建加速器机房正处于设计阶段，尚未制定系统的辐射环境管理规章制度。按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》及环境保护主管部门的要求，公司必须成立辐射防护管理机构，制订辐射环境管理规章制度，并在取得相应的《辐射安全许可证》后射线装置方可正式使用。具体如下：一、管理机构公司必须制定《辐射防护安全管理机构及职责》。内容包括：①公司应确定本单位辐射工作安全责任人，设置以行政主管领导为组长的辐射防护领导机构，并指定专人负责射线装置运行时的安全和防护工作。②辐射防护领导机构应规定各成员的职责，做到分工明确、职责分明。③辐射防护领导机构应加强监督管理，切实保证公司各项规章制度的实施。二、规章制度（1）公司必须制定《辐射安全防护管理工作制度》。内容应包括：公司须按法律法规要求，环评报批后，尽快向省环境保护厅申请办理《辐射安全许可证》，领取许可证且办理登记手续后方可从事许可范围内的放射工作，需改变许可登记内容或终止放射工作时，必须按规范向审批部门办理变更或注销手续。（2）公司必须制定《操作规程》。a．凡涉及对射线装置进行的操作，都有应有明确的操作规程（包括开机检查、辐射安全装置检查等一系列工作），操作人员必须按操作规程进行操作。b．操作人员必须熟悉辐射装置性能和使用方法，并做好相应的个人防护，操作规程应张贴在操作人员可看到的显眼位置，防止误操作。（3）公司必须制定《岗位职责》。公司必须制定各岗位辐射工作人员和相关管理人员职责。（4）公司必须制定《辐射防护和安全保卫制度》a．射线装置的使用场所，应有辐射安全装置、开机工作警示灯，电离辐射警示标志及中文警示说明等防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。b．建立射线装置的档案和使用台帐。（5）公司必须制定《设备检修维护制度》对可能引起操作失灵的关键零配件应委托专业单位及时进行更换。大修后主要性能未达到仪器基本参数时不准重新投入使用。设备出现故障时应报告单位领导，并请生产厂家进行维修。维修、调试过程中应采取适当的安全措施，防止造成人员无照射。（6）公司必须制定《辐射装置使用登记制度》。建立台帐，记载辐射装置的名称、型号、类别、用途、来源和去向等事项，同时对辐射装置的说明书要建档保存，确定台帐的管理人员和职责，建立台帐的交接制度。（7）公司须制定《自行检查和年度评估制度》。a．定期对加速器机房的安全装置和防护措施、设施的安全防护效果进行检查，核实各项管理制度的执行情况，对发现的安全隐患，必须立即进行整改，避免事故的发生。如每天进行辐射安全装置、工作指示灯和电离辐射标志检查，每月核实规章制度执行情况，每季度进行个人剂量档案归档及检查，每年进行身体健康档案归档及检查等。b．公司应当编写加速器使用的安全和防护状况年度评估报告，于每年年底前上报许可证审批机关备案，接受行政机关的监督检查。安全和防护状况年度评估报告应当包括下列内容：（一）辐射安全和防护设施的运行与维护情况；

（二）辐射安全和防护制度及措施的制定与落实情况；（三）辐射工作人员变动及接受辐射安全和防护知识教育培训（以下简称“辐射安全培训”）情况；（四）射线装置台账；（五）场所辐射环境监测和个人剂量监测情况及监测数据；（六）辐射事故及应急响应情况；（七）核技术利用项目新建、改建、扩建和退役情况；（八）存在的安全隐患及其整改情况；（九）其他有关法律、法规规定的落实情况。年度评估发现安全隐患的，应当立即整改。三、事故应急公司已制定《辐射事故应急方案》，具体见附件。本项目使用的射线装置属Ⅱ类射线装置，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第四十条之规定，结合单位的实际情况和表5中5.3的事故工况分析，该公司的辐射事故应急方案包括下列内容：（一）应急机构和职责分工；

（二）应急人员的组织、培训以及应急；（三）可能发生辐射事故类别与应急响应措施；（四）辐射事故调查、报告和处理程序及人员和联系方式。发生辐射事故时，事故单位应当立即启动本单位的辐射事故应急方案，采取必要的防范措施，并在2小时内填写《辐射事故初始报告表》。公司应急方案已建立辐射事故报告程序，明确人员及联系电话，以保证事故报告的可操作性。但还根据本报告提出的各事故工况补充相应的内容，并加强辐射事故报告流程图，故其基本能满足相应工作开展需要。四、安全培训及健康管理（1）公司须组织所有从事辐射操作的工作人员参加有资质单位的辐射安全和防护知识培训，经考核合格并取得相应资格上岗证后才能上岗。公司1台加速器计划设置7名辐射工作人员（3名主控室操作人员和4名搬运类操作人员），并计划组织所有人员和参加辐射安全和防护知识培训，取得辐射安全培训合格证书的人员，应当每四年接受一次再培训。（2）单位应当按照法律、行政法规以及国家环境保护和职业卫生标准，对本单位的辐射工作人员进行个人剂量监测；所有辐射工作人员均须配备个人剂量计，个人剂量计每3个月到有资质的单位检测一次，发现个人剂量监测结果异常的，应当立即核实和调查，并将有关情况及时报告辐射安全许可证发证机关。单位应当安排专人负责个人剂量监测管理，建立辐射工作人员个人剂量档案。个人剂量档案应当包括个人基本信息、工作岗位、剂量监测结果等材料。个人剂量档案应当保存至辐射工作人员年满七十五周岁，或者停止辐射工作三十年。（3）公司须组织辐射工作人员至少每2年进行一次职业健康体检，并建立个人职业健康档案。在本公司从事过辐射工作的人员在上岗前和离开该工作岗位时要进行职业健康体检。五、监测方案公司须定期（每年一次）请有资质的单位对加速器机房周围环境进行辐射环境监测，建立监测技术档案。监测数据每年年底向省环保厅和当地环保局上报备案。（1）监测频度：每年常规监测一次。（2）监测范围：加速器机房屏蔽墙外、迷道入口处、工作人员操作室以及周围其他评价范围等。（3）监测项目：X-γ辐射剂量率。（4）监测记录应清晰、准确、完整并纳入档案进行保存。表7公告为使公司职工及周围公众了解本项目的建设情况及对环境的影响，建设单位就本项目的环境影响于2012年03月13日在公司门口张贴了辐射环境影响评价告知书（见图7-1），内容主要包括工程概况、环境影响及初步评价结论；意见反馈方式主要为电话，时间为10个工作日（见附件）。图7-1公告现状照片公告期间没有收到任何反馈情况和异议。表8从事辐射活动能力要求公司的加速器设项目为新建项目，依据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第十六条之规定，该公司从事辐射活动应具备相应的条件，具体如下：（1）使用Ⅱ类射线装置的，应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作。（2）从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。（3）射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施（安全连锁装置、开机工作警示灯，电离辐射警示标志及中文警示说明等）。（4）配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器，包括个人剂量测量报警、辐射监测等仪器。（5）有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、人员培训计划、监测方案等。（6）有完善的，可操作的辐射事故应急方案。PAGE40表9结论9.1实践的正当性公司新建电子加速器辐照生产线，拟配2台电子加速器（10.0MeV），利用其开展辐照杀菌工作，从而提高产品的质量与性能。因而，该公司使用加速器是符合辐射防护“正当实践”原则。9.2选址合理性分析公司位于平阳县水头镇占江村，东侧为宠乐路（路宽约20m），南侧隔三号路（路宽约30m）为源飞宠物用品公司，西侧现状为空地，北侧为五七省道（路宽约20m）。加速器机房拟建址位于厂区东北侧，其位于3#辐照车间内部，其东侧为