城管执法突发事件应急处置预案

城管执法突发事件应急处置预案2023-11-10预案概述组织机构与职责分工预警机制与信息报告应急响应与处置流程应急保障与支援措施预案演练与培训计划预案评估与修订程序预案实施与监督检查contents目录CHAPTER预案概述01目的确保城管执法过程中突发事件的应急处置工作能够及时、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。依据根据国家有关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况，制定本预案。目的和依据适用范围本预案适用于城管执法过程中发生的突发事件，包括但不限于暴力抗法、突发公共卫生事件、自然灾害等。适用对象本预案适用于参与城管执法的工作人员，包括城管队员、协管员、志愿者等，以及可能受到突发事件影响的市民和单位。适用范围和对象坚持以人为本、预防为主、快速反应、协同应对的原则，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。工作原则确保城管执法过程中突发事件得到及时、有效、妥善的处置，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和公共安全。工作目标工作原则和目标CHAPTER组织机构与职责分工02领导机构与职责由当地政府主要领导任组长，相关部门负责人任成员的城管执法突发事件应急处置领导小组，负责统筹协调应急处置工作。领导机构领导小组组长负责全面指导应急处置工作，确保工作有序进行；副组长负责协助组长工作，对处置工作提出指导建议。领导职责执行机构由城管、公安、消防等部门分别组成的应急小分队，负责现场处置、维护秩序、疏导交通等工作。执行职责应急小分队应按照领导小组的指示，迅速到达现场进行应急处置，控制事态发展，防止事态扩大，并负责将事件情况及时报告给领导小组。执行机构与职责VS应急指挥中心是负责城管执法突发事件应急处置的专门机构，应设立在便于指挥、便于协调、便于沟通的位置。职责应急指挥中心负责统筹协调各执行机构的工作，对各执行机构的工作进行指导、监督和考核，同时负责及时向上级领导机构报告事件进展情况。设置应急指挥中心设置与职责CHAPTER预警机制与信息报告03指发生重大突发事件，如群体性事件、大规模城市管理突发事件等需要动用较多城管执法力量的事件。预警级别与标准Ⅰ级预警指发生较大突发事件，如较大规模的城市管理违规行为、重大城市管理投诉事件等需要采取较严格措施的事件。Ⅱ级预警指发生一般突发事件，如一般城市管理违规行为、小型城市管理投诉事件等需要采取一定措施的事件。Ⅲ级预警信息报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况、采取的措施等。信息报告责任人各级城管执法部门负责人和相关人员应当及时将所了解的事件情况向上级部门报告。信息报告时限各级城管执法部门应当在了解事件情况后及时报告，Ⅰ级预警信息应当在2小时内报告，Ⅱ级预警信息应当在1小时内报告，Ⅲ级预警信息应当在半小时内报告。信息收集与报告03Ⅲ级预警响应启动城管执法部门应急预案，组织相关人员对事件进行初步处理，防止事态扩大。预警响应与措施01Ⅰ级预警响应启动城管执法部门应急预案，组织相关人员迅速到达现场，采取必要的措施，防止事态扩大。02Ⅱ级预警响应启动城管执法部门应急预案，组织相关人员及时到达现场，采取必要的措施，控制事态发展。CHAPTER应急响应与处置流程04根据突发事件性质、规模和影响程度，将应急响应分为一级、二级和三级，分别对应重大、较大和一般突发事件。一级响应在发生重大突发事件时启动，二级响应在发生较大突发事件时启动，三级响应在发生一般突发事件时启动。响应分级启动条件响应分级与启动条件处置原则：坚持以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；依法依规、科学应对；快速反应、协同应对。处置原则与流程处置流程1.接警与报告：发生突发事件后，首先进行接警，并立即报告上级应急管理部门。2.启动预案：应急管理部门根据响应级别，启动相应级别的应急预案。处置原则与流程处置原则与流程3.现场指挥与协调成立现场指挥部，统一指挥和协调处置工作，各部门按照职责分工开展工作。4.处置措施根据事件性质采取相应的处置措施，如疏散人群、交通管制、医疗救治等。5.信息报告与发布及时向上级应急管理部门报告事件进展情况，并通过媒体向社会公众发布相关信息。010302现场指挥现场指挥部由应急管理部门领导担任总指挥，负责全面指挥和协调工作。协调机制建立现场协调机制，各部门按照职责分工开展工作，加强与其他部门和外界的沟通协作。现场指挥与协调CHAPTER应急保障与支援措施051人力保障与支援23建立本地应急队伍，负责突发事件现场的应急处置工作，包括现场控制、救援和疏散等。本地应急队伍在突发事件超出本地应急处置能力时，及时请求上级部门协调支援，包括增派警力、救援人员和医疗人员等。支援队伍定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应。培训与演练建立应急物资储备制度，确保储备一定数量的应急物资，包括食品、水、医疗用品、防护用品等。储备物资调配机制资源共享建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时能够及时将物资运送到现场，满足应急处置需要。与周边地区建立资源共享机制，在突发事件发生时能够互相调配物资，共同应对危机。03物资保障与调配0201交通运输保障与调配道路保障在突发事件发生时，负责保障现场周围道路的畅通，确保救援车辆和人员能够及时到达现场。交通管制在必要时，对现场周围实行交通管制，禁止车辆通行或限制通行路线，确保救援车辆的优先通行权。紧急运输在需要时，协调运输企业提供紧急运输服务，将急需物资和人员及时运送到现场。建立应急通讯网络，确保在突发事件发生时能够保持通讯畅通，满足应急指挥和救援现场的信息传递需求。通讯网络通讯保障与信息共享与相关机构和部门建立信息共享机制，及时获取有关突发事件的信息，包括灾情、救援进展、资源需求等，以便协调行动。信息共享为应急队伍配备先进的通讯设备，以便在现场进行实时通讯和信息传递，确保指挥和行动的一致性。通讯设备CHAPTER预案演练与培训计划06根据可能发生的突发事件，制定详细的应急演练计划。制定演练计划按照演练计划，定期组织人员进行实战演练，提高应急处置能力。定期进行演练每次演练结束后，对应急处置过程进行总结评估，发现问题并及时改进。总结评估演练计划与实施组织培训按照培训计划，组织人员进行定期的培训，提高应急处置技能。培训效果评估通过考试、实战演练等方式，对应急处置技能进行评估，确保培训效果。制定培训计划根据可能发生的突发事件，制定相应的培训计划。培训计划与实施CHAPTER预案评估与修订程序07ABCD全面性评估预案是否涵盖了城管执法突发事件的各个方面，包括但不限于紧急情况下的响应措施、资源调配、信息报告等。可操作性评估预案中的应对措施是否具有实际操作性，能否在紧急情况下得到有效执行。预防性评估预案是否注重预防措施，能否在事件发生前采取有效手段降低事件发生的可能性。适应性评估预案是否适应不同的突发事件场景，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。评估标准与方法临时修订在发生突发事件或重大变更时，应根据实际情况对预案进行临时修订，以确保预案的时效性和针对性。修订时机与程序修订流程修订预案时，应按照一定的程序进行，包括提出修订建议、组织专家论证、审批等环节。确保修订过程的规范性和科学性。定期修订预案应定期进行修订，以确保其与实际情况的一致性和有效性。通常情况下，建议每两年进行一次全面修订。CHAPTER预案实施与监督检查08实施时间预案自发布之日起20个工作日内按照相关规定进行备案和公布。要点一