安全文明工地监理措施

镇巴县住建局北新街公租房工程二〇一四年十月平安文明工地监理措施一、工程简介1.1工程名称：镇巴县住建局北新街公租房1.2工程地点：镇巴县城北新街1.3工程责任主体:建设单位：镇巴县住房和城乡建设管理局设计单位：镇巴县建筑设计室勘察单位：陕西建科岩土工程有限责任公司监理单位:汉中市建兴工程监理有限责任公司施工单位:陕西楼宇建设1.4工程工程组成规模：建筑面积：3357.4m2结构类型：砖混结构。层数：六层,一层层高3.8M，二至六层层高3.2M，建筑总高度为21.3M。1.5建筑结构设计概况：1.5.1该工程平安等级一级，耐火等级二级。1.5.2抗震设防：按六度一组地震烈度设防。1.5.3防水等级：屋面三级。2．工程特点2.1根底工程：根据建设单位提供的地质勘查报告及上部结构方案，经综合分析，该工程选用钢筋混凝土筏板根底。2.2主体工程：EQ\o\ac(○,1)-EQ\o\ac(○,13)轴：1、混凝土强度等级：+0.600以下垫层为C10，筏板根底及DLL-1为C30，余未注明者为C25，+0.600以上除注明者外均为C20。2、砌体：+0.600以下采用MU15页岩实心砖，M10水泥砂浆砌筑；+10.200以下采用MU10页岩实心砖，M10混合砂浆砌筑；+16.600以下采用MU10页岩实心砖，M7.5混合砂浆砌筑,+16.600以上采用MU10页岩实心砖，M5.0混合砂浆砌筑。EQ\o\ac(○,14)-EQ\o\ac(○,20)轴：1、混凝土强度等级：±0.000以下根底垫层为C10，筏板根底及DLL-1、柱敦、KZ均为C30，余为C25。±0.000以上KZ为C30，余未注明者为C25。2、砌体：±0.000以下采用MU15页岩实心砖，M7.5水泥砂浆砌筑；±0.000以上采用非承重烧结页岩砖MU5.0，M5.0混合砂浆砌筑。2.3防水工程：卫生间、厨房做1.5厚聚氨脂防水层，做法两布五涂，做至墙体1.5m处。2.4装饰工程：a外墙面：外墙乳胶漆、贴面砖墙面。b内墙面：外墙内外表保温粉刷涂料墙面〔30厚水泥珍珠岩〕，楼梯间及其他未注明内墙面纸筋灰墙面。c顶棚：板底刮腻子抹灰顶棚，仅做至基层。d楼地面：卫生间、厨房铺地砖地面，其余为水泥砂浆地面。e踏步及平台：水泥砂浆。f踢脚：水泥砂浆踢脚。g屋面：砼平瓦架空隔热屋面。h门窗：进户门均为钢质密闭保温防盗门。2.5给排水工程：给水管采用PP-R无规共聚聚丙烯管给水管，热熔法连接；排水管采用PVC-U硬聚氯乙烯排水塑料管，承插式胶粘剂连接；承插连接；消防给水管采用镀锌钢管，焊接。二、平安监理依据1、《中华人民共和国建筑法》(国家主席令第91号)。2、《中华人民共和国平安生产法》(国家主席令第70号)。3、《中华人民共和国劳动法》(国家主席令第28号)。4、《建设工程平安生产条例》〔国务院令第393号〕。5、《建设工程监理标准》(GB50319-2000)。6、《工程建设监理规程》DBJ01-41-2002。7、《建筑施工平安检查标准》JGJ59-99。8、《施工现场临时用电平安技术标准》JGJ46—2005。9、《建筑机械使用平安技术规程》JGJ33—2001。10、《特种设备质量监督平安监察规定》〔国家质量技术监督局令第13号〕。11、《建筑施工高空作业平安技术标准》JGJ80—91。12、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004。13、《施工现场平安生产保证体系》DGJ08—903—2003。14、《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准》JGJ130—2001。15、《关于印发〈建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法〉和〈危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法〉的通知》建设部建质[2004]213号。16、其它相关现行的行政法规、法令、标准、标准等。17、本工程建设监理合同、监理规划、设计图纸及上级文件。18、本工程施工承包合同及已批准的施工组织设计方案。三.平安监理目标1、不发生重大平安事故；杜绝员工工亡事故；2、符合国家和汉中市有关建设工地环境保护的法律法规的要求。四．平安监理工作程序〔见附页〕五、施工准备阶段平安监理的内容和措施1.进行平安监理交底1.1平安监理交底应由总监理工程师主持。1.2参加平安监理交底的人员应包括：施工单位工程经理、技术负责人、平安生产负责人及专职平安管理人员；工程监理部总监理工程师及有关的监理人员〔包括平安监理人员〕。1.3平安监理交底的主要内容：1.3.1明确本工程适用的国家和地方有关工程建设平安生产的法律法规和技术标准；1.3.2说明合同约定的参建各方平安生产的责任、权利和义务；1.3.3介绍施工阶段平安监理工作的内容；1.3.4介绍施工阶段平安监理工作的根本程序和方法；1.3.5提出有关施工平安资料报审及管理要求。1.4平安监理交底完成后，工程监理部编制施工平安监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。2.编制平安监理实施细那么2.1危险性较大的分局部项工程施工前，必须编制平安监理实施细那么。2.2平安监理实施细那么应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据平安监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、平安监理工作的方法和手段、平安监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。2.3平安监理实施细那么的编制由总监理工程师主持，平安监理人员和专业监理工程师参加。平安监理实施细那么由总监理工程师审批后实施。2.4平安监理实施细那么应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。3.审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施3.1监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。根据《建设工程平安生产管理条例》，建设工程开工前，建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料，毗邻建筑物和构筑物的有关资料，总监理工程师应安排监理工程师参加移交。移交结果应形成记录，即《地上、地下管线及建〔构〕筑物资料移交单》〔表AQ-A-2〕，移交记录应经建设、施工和监理单位共同签字、盖章认可。3.2开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师要求施工单位修改后重新报批。施工单位应根据建设单位提交的施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线资料，编制相应的专项保护措施，并填写《工程技术文件报审表》〔表AQ-B2-1〕报监理部。总监理工程师应组织审查施工单位制定的专项保护措施，并在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。3.3核查施工单位的企业资质和平安生产许可证，检查总包单位与分包单位的平安协议签订情况。总包单位的企业资质和平安生产许可证在招投标阶段已经由建设单位和评标机构进行了审查，监理部只需要求总包单位将其资质证书和平安生产许可证复印件报监理部备案即可。对于分包单位〔包括劳务分包单位〕，监理部要求总包单位填报分包单位资质报审表，附企业资质证书、平安生产许可证、中标通知书、业绩证明材料等附件，报监理审批。监理单位在审批前，如有必要，应对分包单位进行考察，考察时应查看其资质证书和平安生产许可证书的原件。没有平安生产许可证书或证书不真实的分包单位，监理部不允许其进场施工。监理部审查施工企业的资质和平安生产许可证书时，应注意其有效期。根据《建设工程平安生产管理条例》的规定，总包单位对分包工程的平安生产承当连带责任，所以所有分包单位进场前，总包单位应当与其签订平安生产协议，以强化施工平安管理并落实各自的责任。监理部应检查总包单位是否与分包单位签订了平安生产协议，并将协议复印件留存监理部。4.审查施工组织设计中的平安技术措施，主要审查以下内容：4.1平安技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；平安技术措施的编制依据中应一一列明现行法规和工程建设强制性标准的具体名称和编号，不应笼统的写为“编制依据：国家和地方现行法规和强制性标准〞。平安技术措施的内容应符合工程建设强制性标准，更不能与强制性标准的要求冲突。4.2应编制危险性较大的分局部项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制方案。总包单位应根据工程的具体情况，在施工组织设计中明确列出本工程中危险性较大的分局部项工程一览表及相应的专项施工方案编制方案；编制方案应明确编制完成时间、编制人、审批人。编制方案还应明确哪些专项方案是需要进行专家论证的。施工单位技术人员编制的平安专项施工方案，应由其企业技术负责人审批签字并加盖企业公章后，报监理部审核。施工单位在编制施工施工组织设计中的平安技术措施前，应对工程(特别是危险性较大的分局部项工程)中的重大危险源进行识别并制定控制措施报监理部确认，施工组织设计中的平安技术措施应包括对重大危险源的控制。4.3生产平安事故〔事件〕应急预案的编制情况；施工单位应针对人员伤亡、坍塌、倾覆、火灾、汛情、地下管线破坏、食物中毒、急性传染病等紧急情况，分别编制相应的事故〔事件〕应急预案。监理部应根据工程的具体情况，审查应急预案是否编制齐全，以及是否按规定进行了审批。监理部应留存各项应急预案。4.4冬期、雨季等季节性平安施工方案的制定应符合标准要求；施工单位在施工组织设计中应列出冬期、雨季等季节性施工方案的编制方案，并应单独详细编制，方案应根据本季节的具体施工内容有针对性地编写，并应有相应的平安施工措施。监理部按照以上要求审核冬期、雨季等季节性施工方案，包括其平安施工措施。4.5施工总平面布置应符合有关平安、消防的要求；施工总平面布置中的办公区、生活区、材料加工场、周转材料存放区、起重机械的安放位置等，应符合平安防护要求；临时用电、消防用水、消防通道等应符合消防方面的有关规定。4.6总监理工程师认为应审核的其他内容。总监理工程师根据工程的具体情况，认为有需要审核的其他内容时，应组织监理部进行审核。5.检查施工现场平安生产管理体系5.1施工单位现场平安生产管理机构的建立应符合有关规定，平安管理目标应明确并符合合同的约定；施工单位现场平安生产管理机构应符合建设部《建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法》的规定。要求如下：⑴现场平安生产管理机构在工程经理部中必须是一个独立的职能部门，属工程经理直接领导，不能附属在其他部门之中〔只有这样，才能实现平安管理的否决权〕。⑵施工单位工程经理部应成立以工程经理负责的平安生产领导小组，小组成员除包括工程经理部主管生产的副经理、平安生产管理机构的负责人外，还必须包括专职平安生产管理人员。⑶施工组织设计中必须有平安生产管理机构框图，现场平安管理人员应与框图所列人员一致。平安管理的目标一般在合同中约定，总监理工程师在审查施工组织设计时，应查看其平安管理的目标是否与合同约定相符。5.2施工单位应建立健全施工平安生产责任制度、平安检查制度和事故报告制度；监理部应要求施工单位报以上制度并予以审核，当发现这些制度不健全或不符合现行法规要求时，应以《工作联系单》或《监理通知》形式要求施工单位完善或修改。如果以上制度在施工组织设计中已明确列出，可不单独审批。5.3施工单位工程负责人的执业资格证书〔岗位证书〕和平安生产考核合格证书应齐全有效；施工单位工程负责人〔即工程经理〕应具有二级注册建造师岗位证书，还应具有建设行政主管部门核发的平安生产考核合格证书。以上证书均应在有效期内。5.4施工单位专职平安生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格〔岗位〕证书和平安生产考核合格证书应齐备有效。建设部《建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法》中对各类建筑施工工程的专职平安生产管理人员的配备数量按照建设规模或造价作了相应规定,对劳务分包作业的专职平安生产管理人员数量按照作业总人数作了规定，并要求按其承当的分局部项工程施工的危险情况进行适当增配。监理部应按照本方法的规定检查总包、专业分包和劳务分包单位的专职平安生产管理人员配置数量，并对其岗位证书和平安生产考核合格证书进行审查。监理部应留存专职平安管理人员的岗位证书复印件。6.核查施工单位现场人员平安教育培训记录《建设工程施工现场管理方法》规定：施工单位应当建立平安生产教育培训制度，进入建设工程施工现场的管理人员和操作人员，未经平安生产教育培训的，不得上岗作业。根据这一规定，监理单位应核查施工单位管理人员、操作人员花名册中的所有人员是否都有平安教育培训记录。未经培训或没有培训记录的人员，监理部有权要求施工单位不得安排其进场作业。7.核查开工条件7.1工程监理部核查开工条件时，应核查施工单位平安生产准备工作是否到达开工条件。平安生产准备工作应包括：建设工程施工许可证是否取得，施工组织设计〔包括施工平安措施和地上、地下管线保护措施〕是否已编制并审批完毕，土方开挖、现场降水和基坑支护的专项方案是否已编制并审批完毕，主要管理人员〔包括平安生产管理人员〕和特殊工种的资格证书是否已经齐备并审查完毕，主要管理人员〔包括平安生产管理人员〕是否已到位，施工现场的道路、水、电、通讯等是否到达开工条件，本阶段入场人员的平安教育是否完成，即将开始的分项工程平安交底是否完成等。7.2以上准备工作全部完成，具备了平安生产的前提条件后，总监理工程师方可签署《工程开工报审表》。六、施工阶段平安监理的内容和措施1、检查施工单位现场平安生产管理体系的运行情况1.1每天检查施工单位专职平安生产管理人员到岗情况。1.2抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。建筑施工现场的特种作业包括：电工作业、起重机械作业、金属焊接〔含气割〕作业、登高架设作业。特种作业人员必须经过专门培训，考试合格获得《特种作业操作证》前方准进行特种作业，严禁无证作业。每一个分包单位或作业队伍进场作业前，都应将所涉及的特种作业人员，填写《特种作业人员登记表》并附相应的特种作业人员岗位证书复印件，报总包单位审查后，由总包单位交监理部复核并备案。为保证作业人员持证上岗，平安监理人员可随时抽查正在进行特种作业的人员岗位证书。其他作业人员需要持证上岗的，监理人员也要抽查其岗位证书。1.3检查施工现场平安生产责任制、平安检查制度和事故报告制度的执行情况。要求做到：⑴每一个管理人员都尽到其平安管理职责；⑵每一个作业班组和作业人员都按照制度要求进行施工作业；⑶平安检查活动的频次、检查内容和参加人员应符合制度要求；⑷现场出现平安事故后，按照制度规定的时间和程序上报。1.4检查施工单位对进场作业人员的平安教育培训记录。对作业人员的平安教育培训记录的检查，虽然在施工准备阶段也进行了，但施工过程中作业队伍陆续进场，作业人员也时有更换，监理部应随时检查进场作业人员的平安教育培训记录，目的是保证每个作业人员都先接受培训，再上岗作业。施工单位作业人员平安教育培训应形成并保存记录，即《作业人员平安教育记录表》。监理人员在现场巡视或检查时，可就现场的具体作业人员，抽查其在该表中的签名情况。对没有接受平安教育培训或未在该表中签名的作业人员，监理部有权要求施工单位暂停其作业活动。1.5抽查施工前工程技术人员对作业人员进行平安技术交底的记录。施工现场的每一项作业活动，都应由工程技术人员对作业人员进行平安技术交底前方可进行。监理人员在巡视和检查现场时，可随时抽查作业活动的交底记录。监理人员发现某一作业活动没有进行交底或没有交底记录的，有权要求施工单位暂停该项作业，待交底完成并形成记录后再恢复该项作业。2、检查施工平安技术措施和专项施工方案的落实情况2.1检查施工单位是否按照经审批的平安技术措施和专项施工方案进行施工，发现施工活动不符合平安技术措施和专项施工方案的，要求施工单位进行改正。2.2施工单位改变施工平安技术措施和专项施工方案时，应按照《建设工程监理规程》规定的工程技术文件报审程序重新报监理部审批。3、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况3.1分项分部工程施工前，监理人员应熟悉强制性标准〔包括国家、地方和行业标准〕的相关要求。3.2监理人员应对照强制性标准的要求，对分项分部工程进行检查和验收。3.3监理人员发现施工行为和分项分部工程质量不符合强制性标准的，应要求施工单位整改。施工单位整改后，监理人员应对整改结果进行复查。4、审查施工单位填报的《平安防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《平安防护、文明施工措施费用支付证书》4.1对施工单位已经落实的平安防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。4.2监理部发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中平安防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成的，监理部应及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。5、施工现场发生平安事故时按规定程序上报5.1施工现场发生平安事故时，监理部立即向公司负责人报告。5.2施工现场发生平安事故时，施工单位应按照经监理单位审查的平安事故报告制度中规定的程序上报。政府主管部门有最新事故报告规定的，从其规定。5.3事故发生后，施工单位应详细调查事故经过并分析事故原因和相关单位及个人的责任，填写《施工现场平安事故登记表》，经工程经理和施工单位平安负责人签字后报监理单位一份。6、危险性较大的分局部项工程的平安监理危险性较大的分局部项工程出现平安事故，往往是灾难性的，所以危险性较大的分局部项工程是平安监理的重点。应按以下要求做好平安监理。6.1监理部指派专人负责危险性较大的分局部项工程的平安监理，以便于这些分局部项工程的平安监理系统化并明确监理人员的责任。6.2监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分局部项工程进行检查。6.3专业监理工程师或平安监理人员应按照平安监理实施细那么中明确的检查工程和频率进行平安检查，每周不少于2次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。6.4监理人员对发现的平安事故隐患应及时发出监理指令并催促整改，必要时向总监理工程师报告。总监理工程师根据事故隐患的严重程度和紧急程度做出进一步处理的决定。7、施工机械及平安设施的平安监理7.1施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。⑴施工现场起重机械安装前，监理人员应核查安装单位的企业资质〔包括平安生产许可证〕是否符合要求、设备租赁合同中关于安装的分工是否明确、设备的合格证和定期检测报告是否齐备、操作人员及安装人员的上岗证书是否齐备，专项安装方案是否编制并审批完毕。以上资料核查完毕后，监理工程师在《施工现场起重机械拆装报审表》中签署是否同意安装的意见并经总监理工程师签字认可。⑵施工现场起重机械拆卸前，监理人员应核查拆卸单位的企业资质〔包括平安生产许可证〕是否符合要求、设备租赁合同中关于拆卸的分工是否明确、拆卸人员的上岗证书是否齐备，专项拆卸方案是否编制并审批完毕。以上资料核查完毕后，监理工程师在《施工现场起重机械拆装报审表》中签署是否同意拆卸的意见并经总监理工程师签字认可。7.2监理工程师和平安监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。需要监理单位检查并签认验收手续的施工机械设备有：混凝土搅拌机、物料提升机、钢筋机械、木工设备以及其它中小型机具。7.3监理工程师和平安监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，落地式脚手架、临时用电、基坑支护等平安设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。⑴模板支撑体系的验收本工程的模板支撑体系为钢管扣件式，监理工程师对模板支撑体系验收合格后，在《钢管扣件式支撑体系验收表》中签署同意上道工序施工的意见，否那么，应指出具体需要整改之处，经施工单位整改完毕，监理工程师复查合格前方允许进行下道工序施工。⑵落地式脚手架的验收落地式脚手架搭设完毕，施工单位需填写《落地式脚手架搭设验收表》报监理部验收，监理部核查资料并进行实物验收合格后，在相应表格中签署意见，同意施工单位使用，否那么，应指出具体需要整改之处，经施工单位整改完毕，监理工程师复查合格前方允许使用。⑶临时用电的验收施工现场临时用电，事关整个施工过程的平安。监理部应对临时用电施工组织设计〔方案〕进行审核，对整个临时用电系统〔包括外电防护、接地与接零保护、三级配电装置、漏电保护器、配电箱、配电线路等〕进行检查验收。验收合格，在《施工现场临时用电验收表》中签署同意使用的意见，允许施工单位使用，否那么，应指出具体需要整改之处，经施工单位整改完毕，监理工程师复查合格前方允许使用。8、施工用电平安监理控制要点8.1审核《临时用电施工组织设计》，施工用电施组必须经施工单位总工程师审批后报监理审核，监理批准前方可实施，并严格执行。8.2检查施工现场电气平安操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修制度和电气消防措施。8.3催促施工单位遵守电工持证上岗制度的落实情况及对电气作业人员的有效证件进行检查。8.4要求施工单位严格按照《施工现场临时用电平安技术标准》JGJ46-2005的有关规程实施，输电线必须采用“三相五线〞制和“三级配电二级保护〞，电箱电缆〔线〕必须按规定架设，不得随意乱拉，各类电箱必须使用标准电箱，不能使用铁制电箱，且符合容量要求。总电箱和分电箱要放置适当位置，并要有重复接地保护措施，“工作接地〞、“重复接地〞必须符合要求，开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱〞制。8.5要求施工单位专业电工对施工用电线路、配电箱、开关箱定期检查、维修，并作工作记录，检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。8.6施工单位专业电工应对搁置久重新作用或连续使用的漏电保护器应逐月检测其特性，发现问题应及时修理或更换。8.7要求施工单位电焊作业必须制定平安操作规程，电焊工持有效证件上岗，并佩带好必要的防护用品；电焊机应安装“二次降压漏电保护器〞并做重复接地，符合要求方准使用。8.8施工现场所有电气设备、电开工具必须设置漏电保护开关或使用平安电箱，所有设备的金属外壳，生活设施金属体必须有明显的良好的接地或接零保护。8.9各类机械、设备及输电线路安装完毕必须经技术部门验收合格前方准运行，夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后应切断电源。8.10在低压线路装置中，严禁利用大地做零线供电。不得借用机械本身金属结构做工作零线。8.1.严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电路检修。检修电路设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸、有人工作〞的警告牌。警告牌的挂、摘应有专人负责。8.12电工作业必须佩戴必要的个人防护用品，并严格执行电工平安操作规程，做到持证上岗。8.13在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线被车碾物压。8.14施工现场的一切电源、电路的安装和撤除必须由持证电工操作。8.15各类电开工具，要管好用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病〞运转，各类防护罩应完整无缺。所有移动电具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。8.16照明灯具的金属外壳必须作保护接地，单相回路的开照顾明箱内必须装设漏电保护器。现场用电及有电设备必须有平安用电警示牌，并配备消防器材。8.17催促施工现场临时用电必须建立平安技术档案、资料及时归档。9、落地式外脚手架平安监理措施9.1催促总承包方必须按施工方案实施架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺确定搭设方案，内容应包括根底处理、搭设要求、杆件间距及连墙杆设置位置、连接方法，并绘制施工详图及大样图。对脚手架进行的设计计算必须符合脚手架标准的有关规定，并经企业技术负责人审批。脚手架的施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。9.2立杆根底

立杆根底应符合方案要求。搭设高度在25M以下时，可素土夯实找平，上面铺50mm×20mm厚木板，长度为2m时垂直于墙面放置；长度大于3m时平行于墙面放置。扣件式钢管脚手架的底座有可锻铸铁制造与焊接底座两种，搭设时应将木垫板铺平，放好底座，再将立杆放入底座内，不准将立杆直接置于木板上，否那么将改变垫板受力状态。底座下设置垫板有利于荷载传递，试验说明：标准底座下加设木垫板〔板厚5cm，板长≥200cm〕，可将地基土的承载能力提高5倍以上。当木板长度大于2跨时，将有助于克服两立杆间的不均匀沉陷。当立杆不埋设时，离地面20cm处，设置纵向及横向扫地杆。设置扫地杆的做法与大横杆及小横杆相同，其作用以固定立杆底部，约束立杆水平位移及沉陷，从试验中看，不设扫地杆的脚手架承载能力也有下降。脚手架根底地势较低时，应考虑周围设有排水措施，防止下部积水。9.3架体与建筑结构拉结

架高度在7m以下时，可采用设置抛撑方法以保持脚手架的稳定，当搭设高度超过7m不便设置抛撑时，应与建筑物进行连接。脚手架与建筑物连接不但可以防止因风荷载而发生的向内或向外倾翻事故，同时可以作为架体的中间约束，减小立杆的计算长度，提高承载能力，保证脚手架的整体稳定性。

连墙杆的间距，一般应按表中规定距离设置。当脚手架搭设高度较高需要缩小连墙杆间距时，减少垂直间距比缩小水平间距更为有效，从脚手架荷载试验中看，连墙杆按二步三跨设置比三步二跨设置时，承载能力提高7%。

连墙杆应靠近节点并从底层第一步大横杆处开始设置。

连墙杆依靠近主节点设置，距主节点不应大于300mm。

连墙杆必须与建筑结构部位连接，以确保承载能力。

连墙杆位置应在施工方案中确定，并绘制作法详图，不得在作业中随意设置。严禁在脚手架使用期间撤除连墙杆。

连墙杆与建筑物连接作法可作成柔性连接或刚性连接。柔性连接可在墙体内预埋φ8钢筋环，用双股8号〔φ4〕铅丝与架体拉接的同时增加支顶措施，限制脚手架里外两侧变形。当脚手架搭设高度超过24m时，不准采用柔性连接。在搭设脚手架时，连墙杆应与其他杆件同步搭设；在撤除脚手架时，应在其他杆件拆到连墙杆高度时，最后撤除连墙杆。最后一道连墙杆撤除前，应先设置抛撑后，再拆连墙杆，以确保脚手架撤除过程中的稳定性。9.4杆件间距与剪刀撑

杆、大横杆、小横杆等杆件间距应符合标准规定和施工方案要求。当遇门口等处需加大间距时，应按标准规定进行加固。

杆是脚手架主要受力杆件，间距应均匀设置，不能加大间距，否那么降低立杆承载能力；大横杆步距的变化也直接影响脚手架承载能力，当步距由1.2m增加到1.8m时，临界荷载下降27%。

剪刀撑是防止脚手架纵向变形的重要措施，合理设置剪刀撑还可以增加脚手架的整体刚度，提高脚手架承载能力12%以上。

每组剪刀撑跨越立杆数为5~7根(>6m)，斜杆与地面夹角在45°-60°之间。

高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一组剪刀撑，由底部至顶部随脚手架的搭设连续设置；中间局部可间断设置，各组剪刀撑间距不大于15m。

剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的小横杆进行连续，底部斜杆的下端应置于垫板上。剪刀撑斜杆的接长，均采用搭接，搭接长度不小于0.5m，设置2个旋转扣件。9.5脚手板与防护栏杆

脚手架是施工人员的作业平台，必须按照脚手架的宽度满铺，板与板之间紧靠。9.6杆件搭接钢管脚手架的立杆及大横杆的接长应采用对接方法。立杆假设采用搭接，当受力时，因扣件的销轴受剪，降低承载能力，试验说明：对接扣件的承载能力比搭接大2倍以上；大横杆采用对接可使小横杆在同一水平面上，利于脚手架搭设；剪刀撑由于受拉〔压〕，所以接长时应采用搭接，搭接长度不小于100cm，接头处设置扣件不少于两个。考虑脚手架的各杆件接头处传力性能差，所以接头应交错排列不得设置在一个平面内。9.7架体内封闭

脚手架铺设脚手板一般应至少两层，上层为作业层下层为防护层，当作业层脚手板发生问题而落人落物时，下层有一层起防护作用。当作业层的脚手板无防护层时，应尽量靠近作业层处挂一层平网作防护层，平网不应离作业层过远，应防止坠落时平网与作业层之间小横杆的伤害。当作业层脚手板与建筑物之间缝隙〔≥15cm〕已构成落物、落人危险时，也应采取防护措施，不使落物对作业层以下发生伤害。10、模板工程平安监理措施11.1催促总承包方必须按施工方案实施，并监督如下要求得以实施：

施工方案内容应该包括模板及支撑的设计、制作、安装和撤除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等，并经审批。

模板工程施工针对混凝土的施工工艺〔如采塔吊浇注罐、小推车运送等〕和季节施工特点〔如冬季施工保温措施等〕制定出平安、防火措施，一并纳入施工方案之中。10.2支撑系统模板的设计内容应包括：模板和支撑系统的设计计算、材料规格、接头方法，构造大样及剪刀撑的设置要求等均应详细注明并绘制施工详图。

支撑系统的选材及安装应按设计要求进行，基土上的支撑点应牢固平整，支撑在安装过程中应考虑必要的临时固定措施，以保证稳定性。立柱稳定立柱材料可用材料规格应符合设计要求。

立柱底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力。由于模板立柱承受的施工荷载往往大于模板的设计荷载，因此常需要保持两层或多层立柱〔应计算确定〕。为合理传递荷载，立柱底部应设置木垫板，禁止使用砖及脆性材料铺垫。为保证立柱的整体稳定，应在安装立柱的同时加设水平支撑和剪刀撑。立柱高度大于2m时，应设两道水平支撑，满堂红模板立柱的水平支撑必须纵横双向设置。其支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。立柱每增高1.5～2m时，除再增加一道水平支撑外，尚应每隔2步设置一道水平剪刀撑。立柱的间距应经计算确定，按照施工方案要求进行。当使用φ48钢管时间距不应该大于1m。假设采用多层支模，上下层立柱要垂直，并应在同一垂直线上。各类模板应按照规格分类堆放整齐，当存放在施工楼层上时，应满足其自稳角度，并有可靠的防倾倒措施，模板堆料和施工设备应合理分散堆放，不应造成荷载的过多集中拆模板撤除模板应按照方案规定程序进行，先支的后拆，先拆非承重局部。撤除大跨度梁支撑柱时，先从跨中开始向两端对称进行。撤除模板作业比拟危险，防止落物伤人，应设置警戒线有明显标志，并设专门监护人员。模板撤除应按区域逐块进行，定型钢模板撤除不得大面积撬落。模板、支撑要随拆随运，严禁随意抛掷，撤除后分类码放。不得留有未拆净的悬空模板，要及时清楚防止伤人。模板验收模板工程安装后，应由现场技术负责人组织，按照施工方案进行验收。对验收结果应逐项认真填写，并记录存在问题和整改后到达合格的情况。应建立模板撤除的审批制度，模板撤除前应有批准手续，防止随意撤除发生事故。模板安装和撤除工作必须严格按施工方案进行，正式工作之前要进行平安技术交底，确保施工过程的平安。作业环境安装、撤除模板以及浇注混凝土作业人员的作业区域内，应按高处作业的有关规定，设置临边防护和孔洞封严措施。交叉作业防止在同一垂直作业面进行，否那么应按规定设置隔离防护措施。11、塔式起重机平安监理工作实施细那么安装与拆卸11.1塔吊的安装和拆卸工作必须由专业队伍并取得市级有关部门核发的资格证书的人员担任。并设专人指挥。

11.2塔吊指挥

塔吊司机属特种作业人员，应经正式培训考核并取得合格证书。合格证或培训考核内容，必须与司机所驾驶吊车类型相符。

塔吊的信号指挥人员应经正式培训考核并取得合格证书。其信号应符合国家标准GB5052—《起重吊运指挥信号》的规定。

固定式塔吊的根底施工应按设计图纸进行，其设计计算和施工详图应列入塔吊的专项施工组织设计内容之一，施工后应经验收并有记录。11.3电气平安塔吊电缆不允许拖地行走，应装设具有张紧装置的电缆卷筒，随塔吊行走卷筒自动将电缆缠绕，防止电缆与枕木摩擦或被轨道上杂物缠绕发生事故。

当现场采用TT系统时，塔吊应进行接地，其电阻值不大于4Ω；当采用TN-S系统时，除作保护接零外，还应按临时用电标准规定做重复接地，其电阻值大10Ω。塔吊的重复接地应在轨道的两端各设一组，对较长的轨道，每隔30m再加一组接地装置。两条轨道之间应用钢筋或扁铁等作环形电气连接，轨与轨的接头处应用导线跨接形成电气连接。塔吊的保护接零和接地线必须分开。可将电源线送至塔吊道轨端部设分配电箱，由该箱引出PE线与道轨的重复接地线相连接，即相当PE线通过轨轮与设备外壳连接。安装验收塔吊的试运转及验收分为三种情况：出厂前、大修后和重复使用安装后，这里主要指重复使用安装后试运转与验收。应包括下面几个局部:

技术检查。检查塔吊的紧固情况、滑轮与钢丝绳接触情况，电气线路、平安置以及塔吊安装精度。在无载荷情况下，塔身与地面垂直度偏差不得超过千分之三。空载试验。按提升、回转、变幅、行走机构分别进行动作试验，并作提升、行走、回转联合动作试验。试验过程中碰撞各限位器，检验其灵敏度。额定载荷试验。吊臂在最小工作幅度，提升额定最大起重量，重物离地20cm，保持十分钟，离地距离不变(此时力矩限制器应发出报警讯号)。试验合格后，分别在最大、最小、中间工作幅度进行提升、行走、回转动作试验及联合动作试验。

进行以上试验时，应用经纬仪在塔吊的两个方向观测塔吊变形及恢复变形情况、观察试验过程中有无异常现象，升温、漏油、油漆脱落等情况，进行记录、测定，最后确认合格可以投入运行。

2.对试运转及验收的参加人员和检测结果应有详细如实的记录，并由有关人员签字确认符合要求。11.4作业平台

按照高处作业标准规定：“悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他平安设施〞。高处作业人员必须站在符合要求的脚手架或平台上作业。

脚手架或作业平台应有搭设方案，临边应设置防护栏杆和封挂密目网。

11.5脚手架的选材和铺设应严密、牢固并符合脚手架的搭设规定。

11.6警戒

起重吊装作业前，应根据施工组织设计要求划定危险作业区域，设置醒目的警示标志，防止无关人员进入。

除设置标志外，还应视现场作业环境，专门设置监护人员，防止高处作业或交叉作业时造成的落物伤人事故。

11.7操作工

起重吊装作业人员包括起重工、电焊工等均属特种作业人员，必须经有关部门培训考核并发给合格证书方可操作。起重吊装工作属专业性强、危险性大的工作，其工作应由有关部门认证的专业队伍进行，工作时应由有经验的人员担任指挥。12、文明施工监理根据《建筑施工现场环境与卫生》〔JGJ146-2004〕及有关规定要求，并结合本工地的实际情况，制定本工程文明施工监理实施要求如下：12.1现场围蔽方面

沿工地四周必须设置不低于1.8m的封闭围墙，围墙外侧应标明工程名称，建设单位、施工单位、监理单位名称等工地概况牌及文明施工标语，字体应标准美观。围蔽材料应选用砖砌体、金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、平安网等易变形材料，做到巩固、稳定、整洁、美观。12.2封闭管理方面

施工现场进出口须设主大门，其高度与围墙相适应，宽度一般不少于5m，高度一般不小于4m，主大门右侧挂设施工标牌，门头设企业标志。出入口处应有专职门卫人员及建立门卫制度，切实起到门卫作用，做好工地平安保障。

施工管理人员和特殊作业人员一律要佩戴工作胸卡，胸卡由施工单位统一制作，标明人员姓名、特殊工种或职务，所属单位，并附有本人照片。管理人员和特殊作业人员的胸卡应分颜色区别。非施工人员不准擅自进入施工现场。12.3施工现场方面

施工现场的主要道路必须进行硬化处理。施工现场的办公室、食堂、宿舍、厕所、材料堆放必须浇筑厚度不少于100毫米、强度不低于C15的砼地面，施工现场主要通道应浇筑能满足运输车辆通行的砼路面，其厚度不少于150毫米，强度不低于C20，路面的宽度不少于3.5米，外侧设置排水沟，并在整个施工过程加以维护。

施工场地应有循环车道，且保持经常畅通，车道上不准堆放构件、材料，道路应平整坚实，无大面积积水。

施工场地应有良好的排水措施，保证畅通排水。

施工现场的管道不能有跑、冒、滴、漏现象，场地不应有大面积积水现象。12.4材料堆放方面

施工现场料具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。施工现场一切建筑材料不得堆放在围墙外，围墙内的建筑材料必须离开围墙分类堆放整齐，各种材料、构配件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌。

各种材料堆放必须整齐，砖成丁、砂石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。

作业区及建筑物楼层内，应随完工随清理。除去现浇筑砼的施工层外，下部各楼层凡到达强度的混凝土撤除模板应随拆随及时清理运走，不能马上运走的必须码放整齐。

各楼层内清理的建筑垃圾不得长期堆放在楼层内，应及时清理运走，施工现场的垃圾也应分别类型集中堆放。

工程竣工后，施工单位应按规定在一个月内〔市政道路建设工程须在通车前半个月内〕撤除现场及四周围栏、平安防护设施和其他临时设施，并将现场四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。

易燃易爆物品不能混放，除现场有集中存放处外，班组使用的零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定存放。12.5现场防火方面

施工现场须建立健全平安防火责任制度，成立消防领导小组，任命消防负责人。按照不同作业条件，合理配备灭火器材。

施工现场应严格执行临时动火“三级〞审批制度，领取动火证前方能动火作业。。凡有明火作业的必须经主管部门审批〔审批时应写明要求和考前须知〕，作业时，应按规定设消防平安监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。12.6施工现场标牌方面

施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图〞。五牌：施工标牌，组织网络牌，平安纪律牌，防火须知牌，文明施工管理牌。一图：施工现场总平面布置图。标牌是施工现场重要标志的一项内容，所以不但要求内容应有针对性，同时标牌制作，标挂也应标准整齐，字体工整。

为进一步对职工做好平安宣传工作，所以要求施工现场在明显处，应有必要的平安内容的标语。

施工现场应该设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。12.8生活设施方面施工现场应设置符合卫生要求的厕所，有条件的应设水冲式厕所，厕所应有专人负责管理。建筑物内和施工现场应保持卫生，不准随地大小便，施工现场作业人员应能喝到符合卫生要求的白开水，有固定的盛水容器和有专人管理。生活垃圾应及时清理，集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放，并设专人管理。12.9保健急救方面

为适应临时发生的意外伤害，现场应备有急救器材〔如担架等〕以便及时抢救，不扩大伤势。

施工现场应有经培训合作的急救人员，懂得一般急救处理知识。

为保障做作业人员健康，应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。12.10社区效劳方面

工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪音设施，做到不超标〔施工现场噪声规定不超过85分贝〕。

按当地规定，在允许的施工时间之外必须施工时，应有主管部门批准手续，并做作好周围群众工作。

现场严禁燃烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理。

现场应建立不扰民措施。有责任人管理和检查，或与社区定期联系听取意见，对合理意见应处理及时，工作应有记录。

七、平安监理制度1、日常巡视制度监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查平安防护情况〔包括平安帽、平安带的佩带情况，平安网的设置情况，洞口的防护情况，临边的防护情况以及特种作业人员的防护情况等〕并做好记录。针对发现的平安问题，监理人员应按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除平安事故隐患。2、平安检查制度监理每周定期组织一次现场平安联合检查，组织甲方、总包〔必要时可包括分包〕对施工现场的平安防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等进行联合平安检查。每周平