安全生产管理经济处罚规定

XXX市XXX有限公司安全生产标准化文件安全生产管理经济处罚规定第一章总则1.1为防止安全生产违法、违规行为，规范安全生产秩序，确保项目安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》、《建筑工程安全生产管理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《山东省安全生产条例》以及其他有关安全生产的法律.法规、规章、条例和上级及公司的有关规定，结合项目实际制定本规定。1.2本规定适用于项目所属各分部、各施工队伍的安全生产监督管理工作。1.3对安全生产违法行为的处罚，由项目部安全环保部负责实施，处罚时必须以事实为根据，应遵循公正、公开的原则，严格执行。第二章相关规定2.1安全生产检查人员必须具备相应的安全生产管理知识和能力，并取得国家规定的有关部门颁发的安全管理资格证书。2.2进行安全检查工作时所认定的违法、违规行为必须事实确凿，有相应的证明材料(有当事人或其它人员证明，或音像等记录)。2.3处罚决定书采用公司统一格式，并应载明以下内容:@当事人姓名或施工队名称;@违法行为的事实简单描述;@处罚依据;@罚款数额;若不能当场交纳，应载明限期缴纳时间;@检查组人员签字;@决定处罚的时间。2.4当场所收缴罚款必须开据印有处罚部门财务章的收款收据，并于2日内交项目财务。2.5未当场收缴的被罚部门(个人)必须在限期内交纳，否则每拖一日将按罚款额的3%加收处罚款。2.6被罚当事人(部门)对处罚有异议的可以提请复议，检查人员应充分听取当事人的申辩，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，对当事人(施工队)提出的事实、理由和证据成立的，检查人员应当采纳，不得因当事人的陈述而加重处罚。2.7无产管理经济处罚规定施工队按5倍罚款额从被罚部门或工程款中扣除。2.8对屡纠屡犯的行为处以初始行为罚款5-10倍的处罚，直至对有关当事人进行行政处分。第三章处罚适用31安全管理3.1.1有下列情形之一的罚当事部门或施工队500-1000元或主要负责人或当事人50-200元，并责令整改。1、人员变动未经项目部同意的。2、人员变动2日内，不报、瞒报、错报、迟报项目部的。3、提供虚假资质、虚假证明材料及虚假特种作业人员操作证的。4、外协施工队伍不具备相应资质的。5、对查出的安全隐患未及时整改或整改不彻底的。6、未按规定为管理及施工人员办理意外伤害保险的。7、未安排专职或兼职安全管理人员的。8、无故不参加项目部组织的安全会议、安全交底、环保技术交底及安全教育培训的。9、对于各种安全环保技术交底和安全教育培训的签字，不按规定故意错签、代签、不签自已身份证名字的。10、违反安全生产有关法律、法规、标准、管理制度等规定的其他行为。3.2警示标志、劳动防护及后勤管理3.2.1有以下情形之的施工队500-1000元或施工队主要负责人或当事人50-200元并责令整改。1、未为从业人员配备安全防护用品的。2、配备的特种劳动防护用品无生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志的。3、未按规定佩戴劳动防护用品(安全帽、反光背心、安全绳、绝缘鞋、绝缘手套)的4、炊事员无健康证的或食堂无卫生许可证的。5、仓库内使用电炉、火炉、电烙铁、电慰斗等大功率电气设备或动用明火的.6、液化气瓶有气体泄漏的。7、仓库管理人员有其他严重违反仓库管理规定行为的。8、重要防火部位未配备消防器材，或配备的消防器材不合格的。3.2.2有下列情形之一的责令限期改正，逾期未改正或改正不彻底的罚施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元。1、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。2、施工现场内的沟、坑、水塘等边缘未设防护栏的。3、夜间施工未设置警示灯或采取相应措施的。4、储存危险物品的仓库及设施附近(油罐、液化气罐等)未设置闲人免进、严禁烟火等警示牌或离员工宿舍距离不符合安全要求的。5、仓库内物品未按规定合理存放，或用可燃材料搭建隔层的。6、仓库内使用碘钨灯和60W以上的白炽灯等高温照明灯具的。7、仓库内设置员工宿舍、办公室或休息室的。8、炊事员健康证未及时年审的。9、伙房卫生许可证未及时年审的。10、违反食堂安全卫生管理制度及炊事用具使用管理规定的。11、液化气瓶放置不合理的。12、油库内电器开关及灯具未使用防爆电器的。13、配备的消防器材不合格的，或消防器材不足，或放置不符合要求的。3.3安全用电3.31有以下情形之一的罚施工队500-1000元或施工队主要负责人或当事人50-200元并责令整改。1、配备的电工或发电机工无有效证件的。2、私自乱拉、乱接电线线路的。3、未配置漏电保护器或漏电保护器失效的。4、用铜丝或铁丝代替保险丝的，绝缘导线或电缆金属线裸露的。5、有爆炸和火灾危险的场所未按规定选用防爆型电器的。6、遇雨雪天，继续露天进行焊接作业或焊接现场有易燃、易爆物品的。7、在潮湿地点焊接时，电焊机未放在木板上，或操作人员未站在绝缘板或干燥的木板上的。8、对带有压力的容器或管道上施焊的。9、移动或焊接带电设备时未切断电源的。10、电器线路检修时，未将前一级电源开关分闸断电，并在配电箱上悬挂“禁止合闸，有人工作”标志牌或其它带电作业的。3.3.2有下列情形之一的责令限期改正，逾期未改正或改正不彻底的罚当事施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元。1、用变压器供电的施工现场未编制临时用电组织设计，或编制的临时用电组织设计不规范的。2、电焊机二次侧接地线使用金属构件或结构钢筋代替的。3、电焊机二次侧焊接线未采用防水橡胶皮护套铜芯软电缆的或长度大于30m，或焊接线破损的。4、电焊机一次侧电源线长度大于5m的。5、电焊机电源进线处未设置防护罩的。6、使用手持式电动工具未按规定穿戴绝缘防护用品的。7、手持式电动工具的开关箱内未按要求装设隔离开关或可见分断点断路器的。8、手持式电动工具或潮湿场所或有腐蚀介质场所的漏电保护器额定漏电动作电流大于15mA或动作时间大于0s的。9、潮湿或特别潮湿场所未选用密闭型防水照明器或未配有防水灯头的开启式照明器的。10、室外220V照明灯具距地面低于3m，室内低于2.5m的。11、普通照明灯具与易燃物间距离小于300mm，聚光灯碘钨灯等高热灯具与易燃物间距离小于500mm，无隔热措施的。12、配电线路单台容量超过100KVA的变压器或发电机的工作接地电阳值大于42的13、配电线路单台容量不超过100KVA的变压器或发电机的工作接地电阳值大于102的14、在TN系统中重复接地电阻大于102的。15、避雷针长度应为1-2m，不合规定的。16、防雷装置接地电阻大于302的。17、配电室和控制室自然通风不畅或未设防止雨雪侵入、动物进入措施的。18、TT系统中用电设备外壳无可靠接地的。19、电缆线未采用埋地，或架空敷设或架空及埋地不合规范，或绝缘导线和电缆线老化，或其他用电线路布设不符合规定的。20、线路固定在金属体或金属支架上的。室内配线明敷主于线距地面高度小于2.5m的。21、22、室内配线未嵌绝缘槽或穿管或过墙未穿管保护的23、分配电箱与开关箱的距离大于30m的。24、开关箱与其控制的固定式用电设备间的水平距离大于3m的。25、未实行“一机、一闸、一保护”和“三级配电、两级保护”的.26、电气设备停止使用，未切断电源的。27、配电箱及开关箱放置在潮湿及周围有易燃、易爆、易受物体撞击、强烈振动，液体浸溅及热源烘烤场所的，或未采取防雨措施的。28、固定配电箱开关箱的中心点距离地面高度不符合1.4-1.6m，移动式配电箱开关箱的中心点距离地面高度不符合0.8-1.6m。29、配电箱、开关箱的进、出线口未配置固定线卡、或进出线未加绝缘护套并成束卡在箱体上、或与箱体直接接触的;移动式配电箱、开关箱的进、出线未采用橡皮护套绝缘电缆或有接头的。30、配电箱开关箱内放有其它杂物的。31、配电箱无接地线或接地电阻不符合要求的。32、配电箱未配锁，或电气设备停止使用未断电锁门的。33、配电箱或电器设备无防雨措施的。的。34、总配电箱内漏电保护器额定漏电动作电流与额定漏电运作时间的乘积大于30mA*S35、开关或保险丝的规格与所控制的电器设备不匹配的。3.4机械设备、车辆3.41有以下情形之一的罚施工队500-1000元或施工队主要负责人或当事人50-200元并责令整改。1、无证操作或驾驶的。2、酒后作业的。3、违章作业的。4、安全装置失效的。同项目经理部5、未按规定检审的。3.4.2有下列情形之一的责令限期改正，逾期未改正或改正不彻底的罚当事施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元。1、设备带病作业的。2、未按规定进行维护保养的。3、安全防护装置缺损或未按规定配备消防器材的。4、未按规定安装避雷设施或设施不可靠的。5、固定式设备与高压线未保持安全距离的(参见3.5)。6、操作室内乱放杂物或易燃易爆物品的。3.5起重设备、吊装及高处作业3.51有以下情形之一的罚施工队500-1000元或施工队主要负责人或当事人50-200元并责令整改。1、起重设备操作人员未经培训合格持证上岗，及未对现场人员进行安全教育或安全交底的。2、起重设备证照不全的。3、酒后从事高处作业的。4、吊装及高处作业未佩戴劳动防护用品的。5、起重设备缺少安全装置或安全装置失效的。6、起重物下面或周围有闲杂人员的。7、起重场地不平整、支腿支撑不牢固的。8、起重设备超过六级风继续工作的。9、吊装作业时无专人指挥的。10、大型吊装工程未编制施工组织设计，未制定安全技术措施或未进行安全技术交底的。吊装时不进行试吊的。11、吊装时超负荷作业的。12、吊装时遇有特殊情况，未将重物落在地而悬在空中的。13、14、两台或多台起重机起吊同一重物时，钢丝绳不垂直的。15、支腿支垫不牢靠的，或回转半径内有障碍物的。3.5.2有下列情形之一的责令限期改正，逾期未改正或改正不彻底的罚当事施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元。1、起重设备钢丝绳磨损超限的。起重设备吊钩磨损超过10%的。2、3、起重设备的安全部件不完好或工作装置存在隐患的4、未对高处作业人员进行体检或让不适合高出作业的人员从事高处作业的。5、高处作业时未采取可靠的安全防护措施的。6、违反高处作业管理规定的。7、龙门吊安装完成后未经有关部门验收并取得检测合格证的。8、龙门吊拆除时未制定安全技术措施的。9、在建工程(含脚手架)的周边与架空线路边线之间的最小安全距离不符合下表规定的。外线路电压等级kv＜11-1035-110220330-500最小安全距离m4.06.08.0101510、施工现场的机动车道与架空线路交叉时的最小垂直距离不符合下表规定的。外线路电压等级kv＜11-1035最小安全距离m4.06.07.011、起重机与架空线路边线的最小垂直距离不符合下表规定的。安全距离电压kv＜11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.512、防护设施与外电线路之间的最小安全距离不符合下表规定的。外线路电压等级kv＜1035110220330500最小安全距离m1.72.02.54.05.06.03.6锅炉及压力容器3.6.1有以下情形之一的罚施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元，并责令整改。1、司炉作业、金属切割和焊接作业人员未持证上岗的。2、锅炉未按规定进行登记注册或定期检验的，或安全阀、压力表、水位计等安全装置或安全附件缺损或失效或不按期检验的，或司炉工擅离工作现场的。3、氧气、乙炔瓶在使用运输储存过程中沾上油污或与易燃易爆物品混放的。4、氧气、乙炔瓶与明火或易燃易爆品间的距离小于10米的，或氧气、乙炔瓶混放的，或氧气、乙炔瓶间距不足5米的。5、乙炔瓶瓶口冻住时用明火烘烤的。6、用明火检验胶管是否漏气的或胶管表面沾污油脂的。7、其他违规、违章作业行为的。3.6.2有下列情形之一的责令限期改正，逾期未改正或改正不彻底的罚当事施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元。1、未制定管理制度、岗位责任制和操作规程的。2、未建立健全安全技术档案的。3、氧气瓶无防震胶圈，或未旋紧安全帽，或强烈阳光下曝晒的。4、氧气乙炔瓶胶管老化的，胶管颜色无法分辨的。5、乙炔瓶在使用时未直立放置的。3.7爆破作业3.7.1有下列情形之一的罚有关当事人50-200元，并责令整改。1、露天爆破时，一人连续点燃导火索根数超过10根的。2、使用明火点燃导火索或脚踩和挤压已点燃的导火索的。3、作业人员在保管加工运输爆破器材过程中，穿着化纤衣服或擅自动火的。4、炮响完后不过5min就进入爆破作业点的。5、需要多次扩壶时，每次爆破后不到15min(硝化甘油炸药不到30min)未等岩石冷却就再次装药扩壶的。6、用金属器皿装药的或使用石块和易燃材料填塞炮孔的。3.7.2有以下情形之一的罚施工队500-1000元或主要负责人或当事人50-200元，并责令整改。1、施工队伍无爆破资质的，或爆破作业人员未持证上岗的。2、作业前未编制爆破作业施工方案或方案无安全技术措施的。3、未进行安全技术交底的。4、用失效或不符合要求的爆破器材的。5、爆破器材不是专人领取或炸药与雷管由同一个人同时搬动或电雷管与带电物品一起携带运送的。6、爆破器材未实行实报实销，剩余的未当日退库或私自收藏或乱丢乱放或带入宿舍的。7、超过5m的深孔使用导火索起爆的。8、爆破工作无专人指挥的，或爆破危险区边界未设明显的警示标志，或爆破时警戒区四周无警戒人员的。9、在同次爆破中使用不同燃速的导火索的。10、多人同时点炮时，每人点炮数相差较大的。3.8桥涵工程(基础工程、墩台工程、上部程、混凝土预制)。3.8.1基础工程及墩台工程3.811有以下情形之一的罚施工队500-1000元或主要负责人或当事人50-200元。并责令整改。1、人工开挖桩孔时，孔顶出土机具无专人管理的，或未设置高出地面的围栏的。2、人工开挖桩孔时，夜间未设置警示灯或孔口无罩盖及标志的。3、人工开挖桩孔时，孔口堆集土渣及沉重机具的。4、人工挖孔深度超过10m时未采用机械通风的或当使用风镐凿岩时，未加大逆风量吹排凿岩产生的石粉的。5、人工挖孔最大深度大于15m的。6、就地浇筑墩台施工时，无专人指挥吊斗升降的。7、打桩机桩锤检查维修时未将桩锤落在地面或平台上，在悬挂状态下进行维修作业的。8、人工开挖桩孔时，未经常检查孔内气体情况，人员下井前未先用鼓风机将孔内废气排出更换，或未按规定进行通风的。3.8.1.2有下列情形之一的责令限期改正，逾期未改正或改正不彻底的罚当事施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元。1、桥涵施工采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，未布设安全网及安装警示标志，或未设岗监视管理的。2、基坑开挖时，未对邻近建(构)筑物或临时设施采取安全防护措施的。3、用挖掘机开挖基坑时机身距坑边距离小于1m的,堆放物料及机具距坑边距离小于0.8m的，在水中挖基时，未备有出入基坑的爬梯等安全设施的，基坑较深时，四周未悬挂人员上下扶梯的。4、钻孔机就位不平稳、不牢固的。5、钻机电缆经常处于水泥浆浸泡中，未架空搭设的。6、人工开挖桩孔时，孔内挖上人员头顶部未设护盖的。7、就地浇筑墩台施工时，施工前未搭设脚踩架及作业平台或平台外侧未设栏杆的，墩高在10m以上未加设安全网的。3.8.2上部工程、混凝土预制。3.8.2.1有以下情形之一的罚施工队500-1000元或主要负责人或当事人50-200元。并责令整改。1、装配式构件(梁、板)的安装未制定安装方案或建立统一的指挥系统的。施工难度危险性较大的作业项目未进行组织培训的。2、就地现浇上部结构施工时，碗口支架的安装人员未经专门培训并持证上岗的。3、就地现浇上部结构施工时，未制定施工方案的。4、就地现浇上部结构施工时，支架松动或模板支护不牢固的。5、预应力张拉施工时压力表未按规定周期进行检验，或错环及锚塞使用前未经检验或检验不合格使用的。6、拱桥施工时拱架应具有足够的强度、刚度和稳定性，未经验算或预压试验的。7、预制构件安装时未按架桥机操作规程操作的。8、预应力张拉施工时油泵操作人员未戴防护眼镜的。9、预应力张拉施工时张拉前，两端人员未确定联络信号或无法进行联络的。10、预应力张拉施工时张拉时千斤顶的对面及后面站人的或作业人员未站在千斤顶两侧的。11、预应力张拉施工时张拉时出现异常现象(如油表震动剧烈，发生漏油，电机声音异常，发生断丝、滑丝等)未立即停机检查的。12、预应力张拉施工时张拉完毕，退销时未采取安全防护措施，或人工拆卸销子时用锤强击的。13、预应力张拉施工时张拉完毕后，未对张拉施错两端进行妥善保护，压有重物的或管道尚未灌浆前，梁端未设围护和挡板，撞击锚具钢束及钢筋的。14、预应力先张法施工浇筑混凝土时，震捣器撞击钢束的。15、拱桥施工时拱架拆除时，在拱架上、下同时作业的，或使用机械强拽拱架的。16、混凝土预制场工作人员未配戴安全防护用品的。17、因钢筋直径小而用钢筋切断机集束切割的。3.8.2.2有下列情形之一的责令限期改正，逾期未改正或改正不彻底的罚当事施工队500-1000元，主要负责人或当事人50-200元。1、预制构件安装时架桥机工作现场有闲杂人员的。2、预应力张拉施工时张拉作业区有闲杂人员进入的。3、预应力张拉施工时钢绞线未设置防护杠的。4、跨铁路桥的施工未与铁路部门协商并签订安全协议的。5、跨线桥及通道