PPP项目招标文件范本

PPP项目招标文件范本招标文件招标编号：*****时间：2015年月目录TOC\o"1-3"\h\u14164第一章招标公告 120534一、项目概况及招标范畴 14961二、投标人资格要求 211354三、招标文件的猎取 222068四、投标保证金 226058五、投标文件的递交 33404六、公布公告的媒介 323272七、联系方式 34320第二章投标须知 44353投标须知前附表 428466第三章评标方法（综合评分法） 1910962第四章PPP投资合作人招标投资合作协议 2824452一、项目内容 293115二、项目公司 3025011三、有关建议 3223439第五章投标文件的构成 336093目录 3323053第一册商务标 354371一、投标承诺书 352722二、法定代表人身份证明 3614915三、授权托付书 3711746四、投标函 381327五、投标保证金有关凭证 3931678第二册技术标 4010714一、项目概况 405279二、项目公司组建方案 4013750三、项目建设、工程治理措施及方案 4011309四、项目融资方案 40451五、项目财务治理方案 4117275六、法律方案 4111925第三册资格审查资料（企业信誉标） 4213683一、投标人差不多情形表 4332136二、项目治理机构组成表 4412207三、项目负责人简历及资格证 4522707四、近3年财务状况表 4617198五、近5年完成的类似项目情形表 4710072六、投资人融资能力证明 4821370七、联合体投标协议 4915071八、投标人资格证明材料 51第一章招标公告按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加大地点政府性债务治理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算治理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关咨询题的通知》（财金[2014]76号）等法律、法规、规章和规范性文件，***市体育中心建设项目差不多***市进展和改革委员会批准立项(内发改审批[2015]81号)，现就该项目BOT建设一体化招标公告如下：一、项目概况及招标范畴项目编号：*****项目业主：******项目性质：***建设地点：******************。建设规模：规划建设用地约㎡，规划净用地面积㎡，规划总建筑面积㎡，地上计入容积率的面积㎡，其中体育馆建筑面积㎡，游泳跳水馆建筑面积㎡，综合训练馆建筑面积30388.36㎡，其他建筑面积4674.14㎡；地下建筑面积31538.50㎡。体育馆为4500个固定座，1500个活动坐席的中型乙级馆，可举办篮球、排球、羽毛球、乒乓球、手球、艺术体操等地区性竞赛和全国单项竞赛。游泳跳水馆为小型乙级馆，可举办地区性和全国单项竞赛。综合馆由综合训练馆与运动员公寓共同结合为一栋整体建筑。建设期限：个月股权结构：本项目由政府方和社会资本方共同成立项目公司，其中：政府授权集团公司以现金及前期投入的费用入股,占%股份，社会资本以现金入股，占%股份。项目总投资及特许经营期：工程打算总投资约万元（包含土地款），本项目建设期为年，运营期为年，项目公司中的社会资本方不参与项目建成后的运营治理，其运营治理必须由项目公司托付政府方负责,政府方以每年固定金额回报项目公司，项目公司除收取政府固定回报外，不再对运营治理期享有收支分配权。资金来源：政府投资、社会资本及财政专项资金等建设模式：BOT（建设－运营－移交）本项目建设期为3年，运营期为13年。合作范畴：在合作期限内，*****政府指定***建工集团有限责任公司出资代表与中选社会资本合资设置项目公司，具体负责项目预备时期、实施时期、运营时期的全过程治理、融资、建筑、运营、爱护至终止移交的完整周期。运营方案：由项目公司将项目的运营治理托付政府方负责。该项目运营期税后净利润暂按每年400万元估算,并优先用于偿还项目融资及支付社会资本投入资金。对运营期每年税后净利润不足400万元部分，由政府对项目公司增加可行性缺口补贴；超过部分由政府采纳鼓舞机制统筹安排；此外项目公司不再享有项目运营治理的收支分配权。政府可行性缺口补助方案：在运营期间，对社会资本投入资本金部分按中标利润率运算其合理利润，自运营期第9年起至第13年终止，每年等额支付资本金。对资本金外的社会资本直截了当投资或项目融资，自运营期第1年起至第8年终止，每年等额支付投资本金或融资本金，并按中标利率运算其合理利润或融资利息。运算上述补贴支出后，相应按年度扣减当期运营成本和使用者付费品迭后的差额（即项目运营期税后净利润），作为最终运营补贴支出数。二、投标人资格要求1、依法成立并有效存续的境内企业法人；2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2015年9月30日，经审计的企业净资产不低于人民币5亿元（或等值外币，下同）；3、截至投标文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币1.5亿元；中华人民共和国境内注册并有效存续5年以上（含5年）的独立法人；4、企业财务状况及银行资信状况良好，具有4亿元资金融资能力或自有4亿元资金以上的独立法人，且投标截止日前1个月内的企业账户资金余额不低于人民币1亿元。5、具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包特级资质；6、近5年(2010年至公布公告时刻止)完成1个类似建筑规模项目业绩；7、信誉良好，2012年1月1日起至今未处于全国和***省行政区域内有关行政处罚期间；8、本项目同意联合体投标，联合体成员不得超过2家，联合体成员人必为独立法人，包括投资人和施工总承包企业;9、联合体各方必须按招标文件规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。三、猎取招标文件时刻、地址及其他讲明：1、猎取招标文件时刻：2015年月日至月日（双休日除外）每天下午15：00-17：30时（北京时刻）带报名所需资料报名，逾期不予受理。2、地点：宜春市袁州区公共资源交易中心3、资料费：1200元/份，售后不退。四、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）为2015年月日09时30分，地点为******。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、公布公告的媒介六、联系方式地址：***********************邮编：******************************2015年月日第二章投标须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标人地址：邮编：1.1.2招标代理机构自主招标。1.1.3项目名称***市体育中心1.1.4建设地点***市体育中心位于***新城谢家河片区景观核心区1.2.1资金来源政府投资、社会资本及中央专项资金等1.2.2出资比例项目股份公司按政府占30%，社会占70%股份，项目资本金24000万元，按股份公司比例投入，建设期其余建设资金原则社会资本负责融资，如政府方有财政专项资金或能提供融资渠道时，必须优先使用财政专项资金或提供的融资渠道，同时融资利率以政府方提供的融资利率准（专门情形下可另行约定）工程建安净利润按股份公司比例分享或按股份比例实施实体工程。1.2.3资金落实情形选定社会资本后，按出资比例落实建设资金，运营时期缺口性补贴差不多财政承担能力认证。1.3.1招标范畴详见招标公告合作范畴。1.3.2打算工期1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质等级要求：详见招标公告。财务要求：近3年无亏损。由具相应资质的中介机构出具的2012、2013、2014年经营无亏损财务审计报告，含资产负债表、损益表或利润表、现金流量表。业绩要求：近5年（2010、2011、2012、2013、2014）已完成许多于1个（含1个）类似项目业绩。类似项目是指:单项合同金额在50000万元以上（含50000万元）或10万平米以上公共建筑工程；（金额以施工合同为准，时刻段以竣工验收证明时刻为准）。信誉要求:没有处于投标禁入期内。项目经理（建筑师，下同）资格：建筑师，专业：建筑工程级不：壹级或以上，具B类安全生产考核合格证，中标后至完工前也不得在其它项目担任项目经理。技术负责人资格：具有建筑工程专业高级或以上工程师资格，中标后至完工前也不得在其他项目担任任何职务。其它要求：（1）要紧人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员等其它要紧人员）应是投标人本单位人员，出具近六个月本单位社保证明，并按第五章“投标文件格式”的“要紧人员简历表”要求填写和提供相应的证明、证件，安全员还应持有有效的安全生产考核合格证书。1.4.2是否同意联合体投标■同意（但联合体成员不得超过２家）。1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：（1）***省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由舍弃中标的，在3年（限定在1至3年）内不同意其投标；（2）在***省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在5年（限定在3至5年）内不同意其投标；（3）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；（4）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；（5）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或要紧技术负责人被招标人撤换的；（6）投标人与招标人相互参股或相互任职。有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：1）法定代表人为同一人；2）母公司与其全资子公司；3）母公司与其控股公司（直截了当或间接持股不低于30%）；4）被同一法人直截了当或间接持股不低于30%的两个及两个以上法人；5）具有投资参股关系的关联企业；6）相互任职或工作的。1.9踏勘现场■不组织（各投标人可自行到现场踏勘，如因不了解现场实际概况而造成的缺失由投标人自己负责。）1.10.1投标预备会■不召开1.10.2投标人提出咨询题的截止时刻和方法递交投标文件截止时刻16天前，即2015年月日10时00分前，所有购买了招标文件的潜在投标人只能凭身份认证密匙登录***市公共资源交易服务网（登录***市公共资源交易服务网→建设工程招投标交易平台入口（会员登录）→本项目网上澄清栏目<在线提咨询栏目>），通过网上提咨询方式进行匿名提咨询。确有重大疑咨询，投标人最后提出咨询题的时刻应当在原递交投标文件截止时刻10天前，即2015年月日23时59分前，通过网络在线方式进行匿名提咨询，现在间后所有咨询题将不再予以答复，其后果由投标人自行承担。招标人同时对开标时刻将作相应的调整。1.10.3招标人书面澄清的时刻和方法递交投标文件截止时刻15天前，即2015年月日23时59分前。由招标人（招标代理机构）通过网上答疑或补疑方式向所有投标人澄清。所有购买了招标文件的潜在投标人，登录***市公共资源交易服务网，凭身份认证密匙猎取澄清和补遗。招标人发觉招标文件有重大咨询题，最后提出修改的时刻为原递交投标文件截止时刻9天前，即2015年月日23时59分前，通过网络在线方式向所有投标人澄清和补遗，此后将不再有澄清和补遗，同时招标人将对开标时刻作相应的调整。但涉及项目暂停实施或停止实施的补遗除外。此次招标澄清和补遗全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息（登录***市公共资源交易服务网→首页→招标文件补遗栏目），招标人不再另行通知。1.11分包主体及关键工程不承诺，个不子项工程，若中标人不具备相应施工资质，经招标人同意，中标人可将此子项工程分包给具有相应资质的施工企业承担。1.12偏离■承诺,（工期、质量等承诺正偏离)2.1构成招标文件的其它材料经有关行政主管部门备案并在规定网址公布的有关文件、补遗书(如有时)。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时刻同1.10.2的时刻要求2.2.2投标截止时刻2015年月日2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时刻/2.2.4投标人确认收到招标文件修改的时刻/3.1.1构成投标文件的其它材料（1）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明；（2）近三年向招投标行政监督部门提起的投诉情形；（3）招标文件要求的其它资料；3.1.2投标有效期从投标截止日起60个日历天。3.2.1投标保证金投标保证金的金额：***元，应在2015年月日17时00分往常到达***市公共资源交易服务中心工程招投标保证金专用账户。投标保证金应从投人的差不多账户转入该企业注册时与身份认证密匙绑定的网银账户后，再从该网银账户转入***市公共资源交易服务中心工程招投标保证金专用账户。如企业差不多帐户和网银账户为同一帐户的，可直截了当转入***市公共资源交易服务中心工程招投标保证金专用账户。投标人保证金从绑定的网银账户（不管是否差不多户）转入招投标中心账户时必须严格按***市公共资源交易服务网建设工程办事指南中“企业网银注册及网上支付流程”操作，否则保证金不能被系统识不，视为未交纳。评标委员会在进行响应性评审时，应先按开标时由网上发售标书治理系统自动生成的《保证金交纳一览表》审核投标保证金是否交纳；再对表中付款网银账户与差不多账户是否一致进行查验。如《一览表》中网银账户与差不多账户是一致的通过保证金审核；不一致的，再对投标人是否有保证金从差不多账户转入《一览表》中网银账户的银行凭证进行审查，如无则视为保证金未从差不多帐户交纳，不能通过保证金审核。开户单位：开户银行：开户账号：3.2.2投标保证金的退还3.2.3投标保证金不予退还的情形投标人显现下列情形之一的，投标保证金不予退还的情形：（1）投标人在投标文件递交截止时刻之后且在投标文件有效期内撤回该投标文件或对其投标文件中的内容提出实质性修改的；（2）投标人在收到招标人发出的中标通知书后，未能在招标人要求的期限内与招标人开始项目的谈判，或由于其自身缘故未能在谈判通知要求的期限内完成项目协议的谈判及签署的；（3）投标人在谈判中违抗投标文件中的要紧承诺，或要求招标人提供项目固定回报的保证，或要求变更投标主体，或要求改变项目合作方式等。（4）中标人未能在本项目PPP项目协议签订生效日后5个工作日内且在投标保证金退还之前按要求提交建设期履约保证金的。（5）中标通知书发出后，中标人舍弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更换合同实质性内容的、拒不提交履约保证金和不及时提交项目资本金的（原则上中标通知书发出后30天内提交履约保证金和项目资本金），招标人可取消中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的缺失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。（6）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。3.5.2近年财务状况的年份要求见前附表1.4.13.5.3近年完成的类似项目的年份要求见前附表1.4.13.6是否承诺递交备选投标方案■不承诺3.7.1投标文件格式（1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。（2）投标人能够在格式内容之外另行讲明和增加有关内容，作为投标档的组成部分。另行讲明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，能够在空格中用“/”标示，也能够不填（空白）。但招标文件中另有规定的从其规定。（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，同时实质性响应的内容不得互相矛盾。（5）投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。投标文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的，应作废标处理。（6）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会应要求投标人提供原件核验。（7）页码和小签有误作为细微偏差，不作为否决投标条件。3.7.3签字、盖章要求（1）所有要求签字的地点都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地点都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其托付代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不托付代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权托付代理人投标，由托付代理人签字，也可由法定代表人签字。3.7.4投标文件副本份数所有投标档文本正本壹份，副本三份。以上资料提供电子文档一份(存贮于光盘或U盘)。投标文件副本由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由投标人自行承担。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表及证件能够除外）编制和复制。投标文件的正本和副本应采纳粘贴方式左侧装订，不得采纳文件夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。投标文件应严格按照投标文件格式中的名目次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的投标文件的装订也应按本要求办理。4.1.1投标文件的包装和密封投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装，当副本超过一份时，投标人能够每一份副本一个包装。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。4.1.2封套上写明投标人全称：(公章)投标人的地址：(项目名称)投标文件在年月日时分前不得开启4.2.1递交投标文件时刻、地点时刻：详见招标公告地点：***市公共资源交易服务中心(东兴区西林大道719号市政务中心附楼三楼)4.2.2是否退还投标文件否5.1开标时刻和地点开标时刻：同投标截止时刻开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序1、核验法定代表人或其授权人身份；2、密封情形检查：由各投标人法定代表人或其授权人相互检查投标文件密封情形，并签字确认密封检查情形；3、开标报价：不分递交先后顺序随机开启；4、报价确认：各投标人法定代表人或其授权人签字确认投标报价。6.1评标委员会的组建评标委员会共人。由招标人派名具有有关专业的专家和按********规定抽取5名专家组成6.2评标方法口经评审的最低投标价法■综合评分法7.1是否授权评标委员会确定中标人是■否，举荐的中标候选人数：1-3人7.3.1履约担保社会资本在PPP协议签订前且在投标保证金退还之前，向***市政府授权的监督机构提供7000万元的建设期履约保证金，在建设期内，项目公司应保证建设期履约保证金的连续有效。建设过程中可按照建设进度逐步减少履约保证金金额，具体条款在项目协议书或项目合同中约定。社会资本交纳的履约担保必须通过中标人的差不多账户以银行转账方式缴纳，保函担保应符合招标文件规定的履约担保格式要求。履约保证金递交时刻：在收到中标通知书后签订合同前。注：在规定时刻内中标人未按规定缴纳履约保证金的，招标人视其为舍弃中标资格，按有关文件处理。民工保证金：在签订承包合同办理施工许可证前，承包人必须按***市建设主管部门规定办理民工工资保证金。10.1编页码和小签（1）投标文件从名目第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页，但不包括封三、封四[封底]），位置：页面底端（正文以下空白处）。（2）投标人应在编有页码的页面底端小签。小签可签全名，也可只签姓。（3）小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定代表人托付他人投标的托付代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。10.3报价唯独只能有一个有效报价。10.5中标价以中标的投标人在投标函中的投标报价为准。10.6确定中标人（1）招标人按照评标委员会举荐中标候选人的顺序确定中标人。（2）按照《工程建设项目施工招标投标方法》第五十八条，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人舍弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人能够确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样缘故不能签订合同的，招标人能够确定排名第三的中标候选人为中标人。（3）按照川府发〔2007〕14号(二十二)，招标人应依法确定中标人。第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由舍弃中标，没收投标保证金不能补偿第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。10.7建设资金拨付建设期内政府原则上不支付建设费用，政府缺口性补贴在运营期每年末支付。10.8合同履行过程中物价波动引起的价格调整（1）中标人项目资本金在建设期不计取投资收益，在项目运营时期按中标人投标响应的投资收益率为准，整个运营时期不作调整；（2）建设期、运营期项目融资利率以每年中国人民银行五年期以上同期贷款基准利率平均值上浮中标人投标时响应的利率运算（上浮率不得高于基准利率30%）。（3）建设时期工程主材调价分三时期调差，基础时期，主体时期，装饰总平常期，均以各时期信息平均价进行调整差。施工期间如因国家有关法律、法规调整，应有关调整工程费用。10.9合同备案承包合同按有关规定备案。双方当事人就合同查产生纠纷时，以备案的中标合同作为按照10.10严禁转包严禁转包，未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目经理、项目总监和要紧技术负责人。10.11压证施工制度实行项目经理、项目要紧技术负责人压证施工制度。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。10.12招标文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招标人编制的内容与国家发改委等9部委令2007年第56号规定“不加修改地引用”部分和《省进一步要求》不相抵触。如不一致或抵触，不一致或抵触的内容无效，以“不加修改地引用”和《省进一步要求》的内容为准。（2）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地点进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标的依据。（3）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时刻先后顺序的，以时刻在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时刻先后顺序的，以公平的原则进行处理。10.13招标文件的讲明（1）对《标准施工招标文件》中不加修改地引用的内容作出讲明，按照部门各自职责分工，分不由省进展改革部门、行业主管部门负责。（2）《省进一步要求》由制定部门按职责分工作出讲明。（3）招标人自行编写的内容由招标人（招标代理机构）讲明。对招标人自行编写的内容明白得有争议的，由备案的行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、适应以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上讲明的，作出不利于招标人一方的讲明。10.14招标文件中的注《省进一步要求》中的“注”(有些含有讲明性和要求性内容，仿宋五号字体，统称为注)，本招标文件因编制体例需要，未全部标注或引用。但对本招标文件的明白得和对投标人、投标文件的编制要求，仍应以《省进一步要求》中的“注”为准。10.15投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发觉存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标时期，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发觉的，招标人和招投标行政监督部门能够取消中标候选人或中标资格。10.16知识产权构成本招标档各组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其它目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人10.17竞价方式评标方法为综合评分法：本项目竞价方式为运营时期投资人项目资本金年综合收益率≤10%竞争；建设期及运营期融资年利率按中国人民银行五年期以上同期贷款基准利率上浮≤30%竞争；工程费用不下浮以实际决算金额为准。11.1项目公司***建工集团有限责任公司（以下简称“***建工集团”）作为政府方出资代表，与社会资本共同组建项目公司。其中，***建工集团占股比例为30%；中标社会资本占股比例为70%。项目公司资本金不低于2.4亿元人民币。项目公司的资本金专门用于本项目的投资、建设、运营及爱护等，其余建设资金由中标人负责融资。11.2前期工作及有关费用本项目差不多完成规划选址、环境阻碍评判及报批、立项及可研报批、测勘、规划方案设计等，征地拆迁工作正在进行中，政府方将负责和谐施工临时用水、施工临时用电的接入工作。本款所述工程建设其他费均纳入本项目总投资，均由项目公司自行承担。项目公司注册成立后，应在PPP项目协议约定的期限内将政府方承担的工程建设其他费按照项目协议的约定支付给政府方或政府方以该部分投资做为***建工集团出资占股。本项目工程建设其他费用中的建设单位治理费取费标准（新建项目）按照“建标（1996）628”号文件规定按工程费用总值的0.6%计取。11.3资产权属本项目建设期内投资建设形成的项目资产以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，由招标人拥有这些资产的所有权。11.4土地使用权或土地使用的权益项目公司拥有本项目划拨土地使用权，以36万元/亩价格纳入项目总投资，其余土地拆迁补偿费用均由政府承担，土地所有权归招标人所有。11.5项目融资本项目融资原则上均由中标人负责，其融资利率以中标人响应利率为准，如中标人实际融资利率高于投标人响应的融资利率，超过部分均由中标人承担。在中标人融资过程中，如政府能提供融资渠道，应优先选择政府指定融资方，事实上际融资利率以政府方选择融资方利率为准，节约的融资成本用于补偿政府可行性缺口。但政府所指定融资方的融资发放打算必须满足建设进度资金需求，否则项目公司有权另行选择融资方。12.1施工总承包本项目通过一次招标的方式选择具备相应房屋建筑施工总承包特级及以上资质的社会资本，社会资本除与***建工集团设置项目公司外，还有权为项目公司提供施工总承包服务，由项目公司与中标社会资本直截了当签署施工总承包合同，无需再进行二次招标。个不子项工程，若中标人不具备相应施工资质，经招标人同意，中标人可将此子项工程分包给具有相应资质的施工企业承担。12.2项目建设项目公司工程建设范畴包括：红线范畴内的总平、建筑、装饰、安装、绿化及其他附属工程等，具体以经批复的施工图纸及工程量清单为准。建设过程中如发生重大变更，按照《***省人民政府印发关于进一步加大政府投资项目治理规定的通知》（川府发[2014]56号）执行。13.1变动如以后政府方对本项目提出工程变更要求，导致工程量增加或减少的，工程数量由项目公司提出，经监理工程师初审，报经***市政府授权的监督机构审核通过后，相应增减费用总额，由项目公司负责实施。项目公司提出的工程变更要求，必须是出于优化方案、节约开支等合理或经济性考虑，在报经***市政府授权的监督机构通过后实施，工程量增加导致的成本费用由项目公司自行承担。优化方案的变更不得降低原设计建筑标准。14.1项目设施运营中标人不参与项目建成后的运营治理，其运营治理必须由项目公司托付政府方负责,政府方以每年固定金额回报项目公司，项目公司除收取政府固定回报外，不再对运营治理期收益享有收支分配权。14.2政府缺口性补贴通过发挥市场机制作用，把政府直截了当提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的事业单位承担，并由政府按照合同约定向中标人支付费用。就本项目而言，该费用包括中标人项目资本金投资收益及融资本息支出。14.3上级专项资金各级财政专项资金、债券及政策性补助、补贴：所属权归政府，由财政统筹安排用于本项目，具体使用如下：1）作为政府方项目资本金投入；2）减少建设期融资本金，当用于项目建设期融资时，节约的全部融资成本归政府所有；3）运营期用于偿还融资本金或回购社会资本股份。14.4运维绩效服务费由项目公司将项目的运营治理托付政府方负责。该项目运营期税后净利润暂按每年400万元估算,并优先用于偿还项目融资及支付社会资本投入资金。对运营期每年税后净利润不足400万元部分，由政府对项目公司增加可行性缺口补贴；超过部分由政府采纳鼓舞机制统筹安排；此外项目公司不再享有运营治理的收支分配权。14.5政府购买服务方式政府方将按照PPP项目协议的约定及时、足额地向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费；14.6提早回购中标人股份及偿还融资本息政府享有提早支付社会资本投资和偿还融资本息权力,否则视社会资本和融资方违约。如政府提早支付社会资本投资和偿还融资本息时，除支付社会资本投资和偿还融资本金外，另按回购社会资本股份当年回报额加上当年融资利息溢价30%作为补偿，从提早支付社会资本投资和提早偿还融资本金的下一年起不再支付该部分的投资回报及融资利息。在运营期内社会资本也可折溢价转让股份，但政府享有社会资本折价转让股份受让优先权。15.1绩效考核标准及奖惩机制建设期工程费用超过财评操纵价由项目公司自行承担。项目结算金额超过审计金额由项目公司承担。因优化方案产生的投资节约部分，可按绩效考核标准进行奖励。与优化方案无关的因素，如材料降价等产生的投资节约则不进行分配、分享。15.2运营爱护保证金因项目公司将运营权托付政府方负责，故项目公司除工程质保金外，不需提供运营时期保证金。15.3移交修理项目公司应按照PPP项目协议的约定在合作期届满三个月之前开始预备与政府方办理移交手续。15.4股权转让限制（1）建设期内中标人不得转让股权，否则视中标人违约。（2）中标人股权转让原则上从运营期第9年开始运算，及运营期第9-13年每年等额支付中标人项目资本金，待项目公司支付完中标人项目资本金及投资收益时，中标人退出项目公司。（3）因专门情形中标人在运营期未满情形下要退出项目公司，在有意受让情形下，中标人也可折溢价转让股份，但政府享有社会资本折价转让股份受让优先权。16.1期满终止PPP项目协议期满，社会资本退出。16.2提早终止（1）建设期内中标人原则上不得提早终止合同，否则视中标人违约，同时项目公司除承担违约责任外，项目公司应向政府方支付缺失和补偿金。（2）运营时期政府方需提早终止PPP项目协议，政府方应按协议约定向项目公司支付合理补偿金。17.1强制保险项目公司应按PPP项目协议约定和国家、行业治理规定购买和坚持合理的建设和运营保险。17.2移交标准建设期施工质量合格、资料完整，运营时期手续办理完成。18.1招标文件组成（1）招标公告；（2）投标须知前附表；（3）评标方法；（4）PPP投资合作人招标投资合作协议；（5）投标文件格式；（6）项目资料18.2投标文件内容投标文件包括投标报价函和如下（3）个分册：（1）第一分册：商务标（2）第二分册：技术标（3）第三分册：资格审查资料（企业信誉标）18.3定标程序（1）评审委员会按照各投标文件的综合得分高低向招标人举荐三名中标候选人；（2）招标人按照中标候选人的排名，依次与中标候选人就合同偏差表进行合同签署前确认谈判，领先达成一致的，即为中标人；确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排名在前但已终止谈判的中标候选人进行再次谈判；（3）招标人将在谈判达成一致后与中标人签订谈判备忘录并发放中标通知书；（4）若经谈判未能确定中标人，则此次招标终止，由招标人按照有关规定对后续工作进行安排。1.总则1.1项目概况1.1.1按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情形1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情形：见投标人须知前附表。1.3招标范畴、打算工期和质量要求1.3.1此次招标范畴：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的打算工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定同意联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权益义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(2）为本标段前期预备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量咨询题的。1.5费用承担投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等隐秘保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场（见投标人须知前附表）1.10投标预备会（见投标人须知前附表）1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和同意分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表承诺投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范畴和幅度。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标须知前附表；（3）评标方法；（4）PPP投资合作人招标投资合作协议；（5）投标文件格式；（6）项目资料按照本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清：/2.3招标文件的修改详投标须知前附表3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一册商务标一、投标承诺书二、法定代表人身份证明三、授权托付书四、投标函五、投标保证金第二册技术标一、项目概况二、项目公司组建方案三、项目建设、工程治理措施及方案四、项目融资方案五、项目财务治理方案六、法律方案第三册资料审查资料（企业信誉）一、投标人差不多情形表二、项目治理机构组成表三、项目负责人简历及资格证四、近3个年度财务状况表五、近5年完成的类似项目情形表六、投资人融资能力证明七、联合体投标协议八、投标人资格证明材料企业营业执照企业资质证书施工安全生产许可证组织机构代码证税务签记证3.1.2投标人须知前附表规定不同意联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1第三册第七条所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“商务标”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时刻前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“投标函”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2显现专门情形需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被承诺修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.3前三名中标候选人的投标保证金在签定项目合同后5个工作日内无息退还；其余投标人投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标单位的投标保证金可在提交履约保证金后，将投标保证金无息转为项目资本金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3）法律、法规规定应当没收投标保证金的其它情形。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1“投标人差不多情形表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明资料、资质证书副本和安全生产许可证等资料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情形讲明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情形表”应附中标通知书或合同协议书或工程接收证书〔工程竣工验收报告）的复印件，具体要求以投标人须知前附表为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情形表”应附中标通知书或合同协议书的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情形”应讲明有关情形，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书的复印件，具体要求以投标人须知前附表为准。3.5.6投标人须知前附表规定同意联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方有关情形。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。承诺投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人能够同意该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范畴等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的资料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其托付代理人签字或盖单位章。托付代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权托付书。投标文件应尽量幸免涂改、行间插字或删除。如果显现上述情形，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清晰地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分不装订成册，并编制名目，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清晰地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时刻前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时刻和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时刻（开标时刻）和投标人须知前附表规定的地点公布开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其托付代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时刻前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情形；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情形、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标终止。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其托付的招标代理机构熟悉有关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的要紧负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公平评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公平、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直截了当确定中标人外，招标人依据评标委员会举荐的中标候选人确定中标人，评标委员会举荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为舍弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的缺失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的缺失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成缺失的，还应当赔偿缺失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时刻止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情形和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的举荐情形以及评标有关的其他情形。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行，不得使用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的举荐情形以及评标有关的其他情形。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标方法（综合评分法）评标方法前附表条款号评审因素评审标准3.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致签字、盖章符合第二章“投标人须知”第2.33项要求副本份数符合第二章“投标人须知”第2.34项要求装订符合第二章“投标人须知”第2.35项要求编页码和小签符合第二章“投标人须知”第2.46款规定投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求和符合第二章“投标人须知”第2.32项要求报价唯独只能有一个有效报价，即符合第二章“投标人须知”第2.48款要求3.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（园林绿化、电梯安装除外）资质等级符合第二章“投标人须知”第2.10项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第2.10项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第2.10项规定信誉符合第二章“投标人须知”第2.10项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第2.10项规定其它要求符合第二章“投标人须知”第2.10项规定投标要求不存在第2.12项任何一种情形之一3.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第2.7项规定工期符合第二章“投标人须知”第2.8项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第2.9项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第2.25项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第2.26项规定权益义务符合第四章“合作协议”规定商务报价符合第二章“投标人须知”第2.60项规定技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定分包打算符合第二章“投标人须知”第2.17款规定最高限价投标报价不得超过第二章“投标人须知”2.60项规定的最高限价3.1.4技术标评审标准项目融资方案附件B:评标详细程序及标准项目建设、工程治理措施及方案附件B:评标详细程序及标准项目公司组建方案附件B:评标详细程序及标准项目财务治理方案附件B:评标详细程序及标准法律方案附件B:评标详细程序及标准注：1、以上3.1.1~3.1.3为初审，各条中有任一条不通过，则该投标人不能通过初审。初审后合格投标人不足3家，但投标仍具有竞争性的应当连续评审并举荐中标候选人。是否具有竞争性应从企业的实力、业绩、信誉、技术方案和投标报价等方面认定。3.1.5商务评审标准附件B:评标详细程序及标准3.1.6评标程序附件A:评标详细程序及标准3.1.7废标处理（1）第二章“投标人须知”第2.12项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、讲明或补正的。注：（1）评审标准中，列举的第二章“投标人须知”某条、款、项、目的规定和要求，既包括“投标人须知”规定和要求，也包括“投标人须知”在前附表中补充和细化的规定和要求，下同。（2）评标委员会如要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件进行核验的，应向投标人发出书面通知，评标委员会要求投标人递交的时刻距投标人收到评标委员会书面通知的时刻不得少于90分钟。评标委员会成员三分之二以上认为投标人没有按评标委员会要求提交有关证明和证件的原件进行核验（没有在规定时刻内提交或提交的有关证明和证件不符合要求），认定该项不符合相应的评审标准，其投标作废标处理。（3）评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或讲明的，评标委员会要求投标人递交书面澄清或讲明的时刻距投标人收到评标委员会书面通知的时刻不得少于90分钟。评标委员会认为投标人的澄清或讲明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容进行澄清或讲明，评标委员会要求投标人再次递交书面澄清或讲明的时刻距投标人收到评标委员会书面通知的时刻不得少于60分钟。评标委员会成员三分之二以上认为该投标人的两次澄清或讲明，都不符合评标委员会要求的，作废标处理。（4）投标人串通投标或弄虚作假或有其它违法行为，评标委员会在评标过程中发觉，证据确凿的，经评标委员会成员三分之二以上同意，其投标作废标处理；证据不够确凿的，其投标不能作废标处理，但评标委员会在向招标人提交书面评标报告时，应予讲明。在评标终止后发觉投标人串通投标或弄虚作假或有其它违法行为，查证属实的，取消其中标资格。“其它违法违规行为”是指第二章“投标人须知”2.12在前附表中补充的限制投标的违法违规情形。（5）评审“不存在第3.1.7项任何一种情形之一”：评审委员会没有发觉申请人存在本章第3.1.7项任何一种情形之一的，评审结论为“符合”，发觉投标人存在本章第3.1.7项任何一种情形之一的，评审结论为“不符合”。评审结论为“不符合”的，要经评标委员会成员三分之二以上同意，并要详细、具体讲明“不符合”的理由，附上有关的证据。附件A:评标详细程序及标准评标详细程序及标准A0.总则本附件是本章“评标方法”的组成部分，是对本章第3.1条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.差不多程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标预备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、讲明或补正；（5）举荐中标候选人或者直截了当确定中标人及提交评标报告。A2.评标预备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会第一推选一名评标委员会主任。招标人也能够直截了当指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其它评标委员会成员协商的基础上，能够将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范畴、要紧合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，把握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，专门是用于详细分析运算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审时期递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标操纵价或标底（如果有）、工程所在地工程造价治理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其它信息和数据。A2.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）A2.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发觉并提取其中可能存在的对招标范畴明白得的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平稳报价等存在明显专门的咨询题，并就这些咨询题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、讲明或补正的咨询题，形成质疑咨询卷，向投标人发出咨询题澄清通知（包括质疑咨询卷）。A3.初步评审A3.1形式评审评标委员会按照评标方法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并使用附表记录评审结果。A3.2资格评审A3.2.1评标委员会按照评标方法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并使用附表记录评审结果。（适用于未进行资格预审的）A3.2.1当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件中规定的标准和方法，对比投标人在资格预审时期递交的资格预审文件中的数据以及在投标文件中更新的数据，对其更新的数据进行评审（适用于已进行资格预审的）。其中：（1）资格预审采纳“合格制”的，投标文件中更新的数据应当符合资格预审文件中规定的审查标准，否则其投标作废标处理；（2）资格预审采纳“有限数量制”的，投标文件中更新的数据应当符合资格预审文件中规定的审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的数据按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应当保证即便在资格预审时期仍旧能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其它资格预审申请人构成不公平，否则其投标作废标处理。A3.3响应性评审A3.3.1评标委员会按照评标方法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并使用附表记录评审结果。A3.3.2投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表第2.60款载明的招标操纵价，凡投标人的投标价格超出招标操纵价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。（适用于设置招标操纵价的情形）A3.4技术标评审评标委员会按照评标方法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的技术标进行评审，并使用附表记录评审结果。A3.5判定投标是否为废标A3.5.1评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章第3.1.7项中规定的废标条件判定投标人的投标是否为废标。A3.6算术错误修正评标委员会依据本章中规定的有关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并按照算术错误修正结果运算评标价。A3.7澄清、讲明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、讲明或者补正。投标人应当按照咨询题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、讲明或者补正。澄清、讲明或补正按照本章第3.1注（3）款的规定进行。A4.详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1价格折算A4.1.1评标委员会按照评标方法前附表、本章附件B中规定的程序、标准和方法，以及算术错误修正结果，对投标报价进行价格折算，运算出评标价，并使用附表记录评标价折算结果。A4.2澄清、讲明或补正在评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、讲明或者补正。投标人应当按照咨询题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、讲明或者补正。澄清、讲明或补正按照本章第3.1注（3）款的规定进行。A5举荐中标候选人或者直截了当确定中标人A5.1汇总评标结果投标报价评审工作全部终止后，评标委员会应按照附表的格式填写评标结果汇总表。A5.2举荐中标候选人A5.2.1除第二章“投标人须知”前附表授权直截了当确定中标人外，评标委员会在举荐中标候选人时，应遵照以下原则：（1）评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，按照第二章“投标人须知”前附表第2.44款的规定举荐中标候选人。（2）如果评标委员会按照本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第2.44款规定的中标候选人数量的，则评标委员会能够将所有有效投标按评标价由低至高的次序作为中标候选人向招标人举荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会能够建议招标人重新招标。A5.2.2投标截止时刻前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A5.3直截了当确定中标人第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直截了当确定中标人的，评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。A5.4编制及提交评标报告评标委员会按照本章的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标终止时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：（1）差不多情形和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情形讲明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、讲明、记录等文件）：（8）经评审的投标人排序；（9）举荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直截了当确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、讲明或补正事项纪要。A6.专门情形的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标方法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法连续时，评标活动方可暂停。A6.1.2发生评标暂停情形时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的阻碍终止且具备连续评标的条件时，由原评标委员会连续评标。A6.2关于评标中途更换评标委员会成员A6.2.1除非发生下列情形之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观缘故，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）按照法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人按照本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。A7.补充条款附件B：评标价运算方法评标价运算方法B0.总则本附件是本章“评标方法”的组成部分，评标委员会按照本章第3.1项的规定对投标人投标报价进行折算以运算评标价时，适用本附件所规定的方法。B1.符合评审表B2.评标细则及标准符合评审表序号评审项目评审标准投标人1231投标文件格式投标文件是否按招标文件规定签字和或盖章2企业法人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证、安全生产许可证。且企业注册资本不得低于人民币1.5亿元；3企业财务状况及融资能力企业财务状况及银行资信状况良好，具有4亿资金融资能力或自有4亿资金以上的独立法人，且投标截止日前1个月内的企业账户资金余额不低于人民币1亿元。4企业资质具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包特级资质；5公司业绩近5年(2010年至公布公告时刻止)完成1个类似建筑规模目业绩（规模以施工合同为准，时刻段以竣工验收证明时刻为准，须提供原件备查）。6信誉信誉良好，2012年1月1日起至今未处于全国和***省行政区域内有关行政处罚期间。7施工项目负责人施工项目负责人资格为建筑专业一级建筑师，具有B类安全生产考核合格证，中标后至完工前也不得在其它项目担任项目负责人。8联合体投标联合体成员人必为独立法人，成员不超过2人，同时联合体各成员单位应授权同一人联系该项目业务。9投标保证金是否在规定时刻内缴纳投标保证金（提供有关凭证）。10对合同的响应是否承诺对招标文件中合同及其他要求的响应11运营权托付项目公司将本项目运营权托付政府方负责。评审结论评审讲明各项评审项目以“√”或“×”标记，资格审查每项均达到合格要求，其中任意一项不合格,符合性评审不通过并注明缘故。以上证书证明在评审时提供原件以备查验。本文件讲明权归招标人。B2.评标细则及标准B2.1评标方式釆用百分制综合评标法，总分100分，其中企业信誉10分，技术得分10分，商务得分80分。最高者为第一名，确定得分排名顺序，举荐三位中标候选人。如显现最高得分分数并列的情形，则报价得分最高者为中标候选人。具体评审标准如下：序号评分项目及内容分值评分依据投标人121企业信誉（10）企业注册资金1投标人注册资金1.5亿元得0.5分，在此基础上每增加1亿元增加0.5分，此项总分1分。（以联合体各方最低注册资金为准）投资人财务报表1投标人最新一期财务报表中净资产达到5亿元得0.5分，在此基础上净资产每增加1亿元增加0.5分，此项总分1分。投资人融资能力2投资人提供投资截止日期前30天内具有3亿元融资额证明或自有流淌资金3亿元证明得1分，在此基础上每增加0.5亿元融资额证明或自有流淌资金0.5亿元证明加0.5分，此项总分2分。（以联合体牵头人提供资料为准）施工业绩5近5年(2010年至公布公告时刻止)完成1个类似建筑规模或同等投资规模项目业绩得0.5分，在此基础上每增加1个类似建筑规模项目业绩加0.5分，此项总分3。每获得一个体育场馆建设“鲁班奖”得1分，总分2分。项目负责人资质1项目负责人资格为建筑专业一级建筑师，具有B类安全生产考核合格证，得0.5分，同时具有全国注册造价师资格加0.5分，此项总分1分。2技术得分（10）项目融资方案2融资结构、融资打算，融资渠道，融资保证合理得2分，次之1.5分，此项总分2分。项目建设、工程治理措施及方案2工程建设方案、工程治理方案、移交方案合理得2分，次之1.5分，此项总分2分。项目公司组建方案2项目公司组建方案、机构设置、机构职责、风险治理合理得2分，