专题一四专制时代晚期的政治形态

四专制时代晚期的政治形态一二三一、内阁制度的形成1.丞相制度的废除(1)原因:历史上丞相“专权乱政”,妨碍皇帝行使权力。(2)措施:朱元璋正式下令罢除丞相职位,使吏、户、礼、兵、刑、工六部直接隶属于皇帝。(3)影响:达到了高度集权的目的,然而又导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。一二三2.内阁制度的形成(1)创立:明成祖朱棣设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(2)演变:起初,以官位较低的官员入值;后来,入阁官员的权势和地位逐渐提高。(3)地位:始终没有取得法定的地位,不是中央一级正式的行政机构,不能正式统率六部百司。(4)评价:是皇帝为加强专制而建立的政治机构,职权范围始终不明朗,受到宦官参政的制约。一二三二、军机处1.军机处的设立(1)设立:清朝雍正年间,始设军机房,不久改名军机处。(2)职能演变:由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。(3)地位:辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。(4)特点:机构简单,人员精干,办事效率较高,政治决策封闭性的特征更为明显。(5)影响:有利于皇帝集中军政大权,进一步加强了君主专制制度,明显提高了中央集权政府的行政效率。2.密折制的推行雍正帝命令地方大员密折奏事,以加强皇帝对地方行政的控制。一二三三、清朝的边疆政策1.基本目的稳定和巩固国家疆域以及清朝统治,巩固统一的多民族国家。2.基本原则尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子;大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。3.主要措施(1)在中央设立主管边疆民族事务的机构——理藩院,管理蒙古、西藏和新疆事务。(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫,在西南地区大规模地实行“改土归流”。4.重要影响大大强化了中央政府的统治,基本奠定了近代中国的版图。史料实证历史解释典例剖析探究点明清时期君主专制统治的空前强化史料一(明朝)国家并未正式予阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”,非“大臣”。故虽如张居正之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣,而不能逃众议。——钱穆《国史大纲》史料二万历四十年内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相。”——据《神宗实录》互动探究(1)明代的内阁制与前代的宰相制有什么区别?(2)结合史料一、史料二归纳内阁的特点。史料实证历史解释典例剖析提示(1)宰相制下,宰相被赋予决策大权,其地位是“百官之首”;内阁制下,阁臣只是皇帝的侍从顾问,本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握,但权力来自皇帝的支持与信任,与以往的宰相比,权力相差甚远,更谈不上制约皇权。(2)非法定机构;没有决策权;是专制皇权强化的产物,不是事实上的宰相。史料实证历史解释典例剖析宰相制与内阁制的异同史料实证历史解释典例剖析例题《明史》载:“(内阁)地居近密,而纶言批答,裁决机宜,悉由票拟,阁权之重偃然汉、唐宰辅,特不居丞相名耳。”这段材料的含义是()A.明朝的内阁就是宰相B.明朝宰相虽有其名却无其实C.明朝的内阁承担了宰相的职能D.明朝的宰相帮助皇帝处理政事题目立意本题主要考查明朝的内阁制度,考查比较分析能力。解题指导材料的大意是:内阁所处的位置离皇帝较近,也较隐秘,内