2021-2022年度广西壮族自治区安全评价师职业资格题库附答案(基础题)_第1页
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文档简介

2021-2022年度广西壮族自治区安全评价师职业资格题库附答案(基础题)一单选题(共60题)1、在井下上行风流巷道发生火灾时,为防止主干风流逆退,不应该采取____的措施。()

A.减小烟气量B.停止主要通风机C.减小排烟段风阻D.将烟流短路

答案:B

2、风机风量的大小可以通过什么方法来调节?()

A.改变闸板或挡板的开度B.改变叶轮的转数

C.改变导向器叶片的开度D.以上全是

答案:D

3、正常工作的起重机,应按有关法规的要求,由特种设备检测部门每()年进行一次检验,合格认可后方可继续使用。

A.3B.2C.lD.半

答案:B

4、禁止安排女职工从事矿山、井下、国家规定的第____级体力劳动强度的劳动和其它禁忌从事的劳动。()

A.IB.IIC.IIID.IV

答案:D

5、职业安全健康管理体系是职业安全健康管理活动的一种方式,包括影响职业安全健康绩效的()与职责以及绩效()的方法。

A.重点活动、测量B.主要因素、考察

C.各种活动、考评D.重大事故、测评

答案:A

6、在____的情况下,不可进行机器的维修工作。()

A.没有安全员在场B.机器在开动中C.没有操作手册

答案:B

7、《工作场所空气中粉尘容许浓度》(GBZ2-2002)中列出了()种粉尘的容许浓度。

A.47B.37

C.56D.52

答案:A

8、易燃可燃液体燃烧的火灾为____类火灾。()

A.AB.BC.CD.D

答案:B

9、放射性物质作业点,矿山企业应当按照国家规定的方法,每月至少检测____()

A.一次B.二次C.三次

答案:C

10、《安全生产法》所指的危险物品包括()。

A.易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品B.枪支弹药C.高压气瓶、手持电动工具

答案:A

11、电气工作必须采取工作票制,工作票一式__份。()

A.1B.2C.3

答案:B

12、海因里希事故连锁理论把事故发生过程概括为五个部分,即()。

A管理缺陷;环境缺陷;人的不安全行为和物的不安全状态;事故;伤害

B遗传及社会环境;人的缺点;直接原因;事故;伤害

C基本原因;间接原因;人的不安全行为和物的不安全状态;事故;损失

D遗传及社会环境;人的缺点;人的不安全行为和物的不安全状态;事故;伤害

答案:D

13、抢救烧伤人员时,不应把创伤面的水疱弄破,是为了避免()。

A.身体着凉B.扩大影响C.伤面感染D.弄伤皮肤

答案:C

14、下列哪种措施是处理气瓶受热或着火时应首先采用的?()

A.设法把气瓶拉出扔掉B.用水喷洒该气瓶C.接近气瓶,试图把瓶上的气门关掉

答案:B

15、生产经营单位在进行初始评审的危害辨识、风险评价与控制策划工作时,应注意的是()。

A.行业主管部门应定期对策划、实施过程进行评审

B.应在新的工程活动、引人新的建筑作业程序后系统地展开

C.对所评价的风险应按同样重要度对待,不应有所忽视

D.策划工作应定期或者及时开展

答案:D

16、发生粉尘爆炸的首要条件是_________。()

A.粉尘本身自燃B.浓度超过爆炸极限C.起始能量

答案:A

17、职业安全健康管理体系里的改进措施主要包括()和()两个方面。

A.纠正与预防措施、持续改进B.纠正措施、完善措施

C.预防措施、发展措施D.纠正措施、预防措施

答案:A

18、工人操作机械设备时,穿紧身适合工作服的目的是防止____。()

A.着凉B.被机器转动部分缠绕C.被机器弄污

答案:B

19、一般生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于()学时;每年再培训时间不得少于()学时。

A.24,12B.20,8

C.36,10D.24,8

答案:D

20、根据国务院《特大安全事故行政责任追究的规定》,特大安全事故发生后,按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起()内完成,并由调查组提出调查报告。

A.15B.30C.15D.60日

答案:D

21、根据《危险化学品安全管理条例》,危险化学品单位违反本条例的规定,在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施,处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的,由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正,处()的罚款。

A.2万以上5万以下B.3万以上5万以下

C.2万以上10万以下D.3万以上10万以下

答案:C

22、液化石油气灌瓶压力不得超过_____兆帕。

A.1.2B1.6C2

答案:B

23、从事故发生的中间过程出发,以关键词为引导,找出生产过程中工艺状态的偏差,然后分析找出偏差的原因、后果及应对措施的评价方法是()。

A.危险和可操作分析(HZOP)B.作业条件危险性分析

C.离差分析法D.事故引发和发展分析

答案:A

24、下列哪种燃料不准在锅炉炉膛里燃烧?()

A.煤炭B.汽油C.油渣

答案:B

25、以下化学危险品中,____可以在露天贮存。()

A.遇火、遇热能引起燃烧、爆炸的B.遇潮能引起燃烧、爆炸的

C.遇潮能发生化学反应的D.遇火、热、潮能引起化学反应,产生有毒气体的

答案:C

26、在矿井下的上行风路中发生火灾,为防止旁侧支路风流逆转,下列论述正确的是____。()

A.停止主要通风机的运转B.控制风势的发展,降低火风压C.增大旁侧支路的风阻

答案:B

27、在灭火器型号中灭火剂的代号:F代表____灭火剂。

A.水B.二氧化碳C.泡沫D.干粉

答案:D

28、对低压电气进行检修时,人体或所携带工具与带电体的间距不应小于多少米?()

A.3米B.1.5米C.0.1米

答案:C

29、把电气设备正常情况下不带电的金属部分与电网的保护零线进行连接,称作____。()

A.保护接地B.保护接零C.工作接地D.工作接零

答案:B

30、安全网的系绳和边绳的截面积,至少为网绳截面积的____。()

A.1倍B.2倍C.0.3倍

答案:B

31、试验或试制爆破器材,必须在()进行。

A.工厂外B.专门场地或专门试验室C.生产车间D.仓库内

答案:B

32、目前我国生产性粉尘的卫生标准有(),总粉尘浓度和呼吸性粉尘容许浓度。

A.时间加权平均容许浓度

B.工人接触时间肺总通气量

C.粉尘浓度超标倍数

D.最高容许浓度

答案:A

33、化学品事故的应急处理,一般包括报警、____、现场急救、溢出或泄漏处理和人员控制几方面。()

A.发布新闻信息B.紧急疏散C.减少噪声

答案:B

34、根据《消防法》,违反本法的规定,生产、销售未经依照产品质量法的规定确定检验机构检验合格的消防产品的,责令停止违法行为,没收产品和违法所得,依照产品质量法的规定()。

A.予以警告B.从轻处罚C.予以罚款D.从重处罚

答案:D

35、可燃液体的燃烧过程较可燃气体复杂,所需的初始能量_____。()

A.较多B.较少C.相等D.不确定

答案:A

36、可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为()。

A.事故B.不安全C.危险源D.事故隐患

答案:A

37、设置中间电石库及破碎间时,应采取什么措施()

A.防燥B.防潮C.禁止通风D.保持通风

答案B

38、根据《安全生产法》第六十八条的规定,事故应急救援预案的类别可以分为()。

A.县级、地区级、省级和国家级。

B.乡级、县级、地区级、省级和国家级。

C.村级、乡级、县级、地区级、省级和国家级。

D.村级、乡级、县级、地区级和省级。

答案:A

39、表面探伤包括()和()。

A.着色探伤、射线探伤B.着色探伤、磁粉探伤

C.射线探伤、磁粉探伤D.超声波探伤、着色探伤

答案:B

40、国家安全生产监督监察,是指国家法规授权行政部门设立的监察机构,具有()管理。

A.法律B.强制C.约束D.规范

答案:A

41、蒸汽锅炉采用设计的燃料品种,并在设计参数下运行,也就是在规定的蒸汽质量(压力、温度)和一定的热效率下,长期连续运行时,每小时所产生的蒸汽量,称为()。

A.最大蒸发量B.经济蒸发量C.额定蒸发量D.标准蒸发量

答案:C

42、高瓦斯矿井中的瓦斯、二氧化碳和其他有害气体每班至少检测几次?()

A.2次B.3次C.4次

答案:B

43、氧化剂是指处于高氧化态、具有强____、易分解并放出氧和热量的物质。()

A.氧化性B.还原性C.燃烧性D.爆炸性

答案:A

44、化学品事故的特点是发生突然、持续时间长、()、涉及面广。

A.扩散迅速B.经济损失大C.人员伤亡多D社会影响大

答案:A

45、人工挖孔桩护壁的首层沿口护圈混凝土强度达到____MPa后,方可进行下层土方的开挖。()

A.3B.4C.5D.6

答案:C

46、在国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》中,“单元”指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离()米的几个(套)生产装置、设施或场所。

A.小于700B.小于500

C.小于800D.小于400

答案:B

47、根据“生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)”的规定,“明火”是导致事故发生的直接原因之一,“明火”属于下列中哪一类危险、有害因素()。

A.物理性危险、有害因素B.化学性危险、有害因素

C.生物性危险、有害因素D.其他危险、有害因素

答案:A

48、在火灾中,造成人员伤亡最主要的是()

A.CO2B.COC.NOD.NO2

答案B

49、根据《消防法》,消防工作贯彻()的方针,坚持专门机关与群众结合的原则,实行防火安全责任制。

A.预防为主,安全第一B.安全第一,预防为主

C.预防为主,防消结合D.防消结合,预防为主

答案:C

50、钻削结束时,应将横臂__________,主轴箱______主轴并夹紧。()

A.升到最高位置、靠近B.升到最高位置、远离

C.降到最低位置、远离D.降到最低位置、靠近

答案:D

51、氢气瓶的规定涂色为______。()

A.淡绿B.淡黄C.银灰D.紫红

答案:A

52、锅炉点火前应按下列哪个工序进行准备?

A.烘炉—上水—煮炉—蒸气试验B.上水—烘炉—煮炉—蒸气试验

C.上水—煮炉—烘炉—蒸气试验D.煮炉—烘炉—上水—蒸气试验

答案:B

53、氢气瓶的规定涂色为()。

A.淡绿B.淡黄C.银灰D.紫红

答案:A

54、动力站房是指:()

A.机械生产中的安全设备

B.为机械生产过程提供动力的设施

C.机械生产过程中储存能量的地方

D.机械生产过程中安放设备的地方

答案B

55、起重机械的信号员的主要责任是____。()

A.考核起重机操作员的工作表现B.在吊运过程中,给操作员适当的指示信号,令吊运工作顺利进行C.负责维修起重机的信号系统

答案:B

56、劳动者有权拒绝____的指令。()

A.安全人员B.违章作业C.班组长

答案:B

57、安全阀是一种_______装置。()

A.计量B.连锁C.报警D.泄压

答案:D

58、根据《安全生产违法行为处罚办法》,生产经营单位及其有关人员对安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构给予的行政处罚,享有()。

A.陈述权、申诉权B.申诉权、辩解权

C.辩解权、申诉权D.陈述权、申辩权

答案:D

59、易燃物料与液体的存放必须____。()

A.与其他化学品一齐存放B.储放危险品仓库内C.放在车间方便取用的角落

答案:B

60、井下低压安全供电的”三大保护”是指”接地、____、过电流”保护。()

A.漏电B.断接C.双绝缘

答案:A

二多选题(共20题)1、应急预案演练的主要参与人员包括()。

A.参演人员B.控制人员

C.模拟人员D.评价人员

E.观摩人员

答案:ABCDE

2、危险化学品的危险特性有()。

A.化学品活性与危险性

B.化学危险品的燃烧性

C.化学危险品的爆炸危险

D.化学危险品的毒性

E.腐蚀性

答案:ABCDE

3、防止噪声危害的措施通常有________。

A控制和消除噪声源B.控制噪声的传播C.个人卫生保健

答案:ABC

4、以下哪几项属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目:()。

A.厂内机动车辆B.高压医用氧仓

C.电梯、自动扶梯D.施工升降机、简易升降机

E.游乐设施

答案:ABCDE

5、防止机械电气火灾事故的主要措施是()

A.准备大量的灭火器具B.正确匹配导线的规格C.合理的配线方式

D.导线安装时采取必要的防火保护处理措施

E.搞好特殊部位的布线

答案BCDE

6、机械生产场所的安全技术要求包括()

A.机械生产场所的采光要求

B.机械生产场所的通道要求

C.机械生产场所的设备布局要求

D.机械生产场所的物料堆放要求

E.机械生产场所的地面状态要求

答案:ABCDE

7、《安全生产法》明确规定了用人单位主要负责人的职责,其中包括()。

A.调查处理生产安全事故

B.建立、健全本单位安全生产责任制

C.保证本单位安全生产投入的有效实施

D.组织制定并实施本单位事故应急救援预案

E.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患

答案:BCDE

8、根据《劳动法》,劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:

A.退休

B.患病、负伤

C.因工伤残或者患职业病

D.出国

E.生育

答案:ABCE

9、有两个相同的阀门A、B为并联工作,以开启为正常状态,其可靠性分别为RA、RB,按照事件树分析方法,这两个阀门总的可靠性为()。

A.RA十(l-RA)RBB.RARB

C.RA十RBD.RB十(l-RB)RA

E.RA十RARB

答案:AD

10、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。

A.预防B.准备C.响应D.恢复E.整改

答案:ABCD

11、矿井中可燃物有固态、液态和气态三种形式,它们的燃烧形式有:________。

A.分解燃烧B.预混燃烧C.扩散燃烧D表面燃烧

答案:ABCD

12、常见的满水原因:()

A.水位表故障造成假水位而运行人员未及时发现;

B.水位报警器或给水自动调节器失灵而又未及时发现;

C.运行人员疏忽大意;

D.运行人员排污后忘记关排污阀,或者排污阀泄漏;

E.水冷壁、对流管束或省煤器管子爆破漏水

答案:ABC

13、油料具有怎样的危险特性?()

A.易挥发

B.易流失

C.易燃烧

D.易爆炸

E.易氧化

答案:ABCD

14、根据《安全生产法》,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程()。

A.同时设计

B.同时施工

C.同时投入生产

D.同时使用

E.同时检修

答案:ABCD

15、一个完整的重大事故应急预案的文件体系,包括()。

A.一级文件B.二级文件

C.三级文件D.四级文件

E.五级文件

答案:ABCD

16、保护接零属于TN系统,而TN系统包括____。

A.TN-SB.TN-TC.TN-C-SD.TN-C

答案:ACD

17、对从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员,进行培训考核要求的知识内容包括:

A.有关法律、法规、规章;

B.安全知识和专业技术知识;

C.基本文化知识;

D.职业卫生防护知识;

E.应急救援知识;

答案:ABDE

18、按探测火灾参数,火灾探测器分________几种。

A.感温B.感烟C.感光D.复合式

答案:ABCD

19、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是()。

A.参加安全事故应急救援与事故调查处理

B.在发现职业危害严重时,须立即责令用人单位停产停业整顿,并向有关部门报告

C.对存在重大事故隐患的用人单位,应及时提出整改意见,并向有关部门报告

D.宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E.监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案:ACDE

20、根据《民用爆炸物品管理条例》,运输爆破器材时,必须严格遵守下列规定:

A.货物包装应牢固、严密。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢、船舱内。装载爆破器材的车厢、船舱内,不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品

B.爆破器材应当在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头装卸。

装卸爆破器材的车站、码头,由当地公安机关会同铁路、交通部门协商确定

C.在公路上运输爆破器材时,车辆必须限速行驶,前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离

D.经过人烟稠密的城镇,必须事先通知当地公安机关,按公安机关指定的路线和时间通行

E.运输爆破器材在途中停歇时,不能远离有救助设备和技术的地区,并有专人看管,严禁在爆破器材附近吸烟和用火

答案:ABCD

三大题(共10题)1、案例建筑工人高空坠落事故

【案情】

为方便进行外墙维修保护工程,一工人在大厦外墙架设以金属支架作支撑之竹棚。在工程完成后,一名具有三年工作经验的搭棚工人开始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后,坐于其中一个金属支架上,以便拆除附近之支架。由于该金属支架突然倒塌,令该名工人从三十层楼高之位置跌下平台。调查及视察结果显示已拆除之金属支架仅装有一只螺栓,不足以支撑该名棚架工人之体重。

【问题】请问:根据以上事故经过,如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。

【参考答案】

这起事故的直接原因是,工人在未佩带安全带等防护措施时进行高空危险作业,且无专门人员负责现场安全检查和管理工作,而导致事故的发生。从这名工人的管理方来讲,事先并未制定拆卸工作的标准化操作规程和安全防护措施,导致这名工人仅依靠自己的工作经验,进行拆卸工作,也是导致事故发生的原因之一。为在今后的施工中预防此类事故的发生,建议措施包括:

1)施工方应在每次施工前,对工人进行岗位教育和操作培训。

2)在施工现场配备安全检查员,负责施工安全和违章行为的查处。

3)保证安全防护设备(如安全带等)的使用效果,从硬件上杜绝工人违章施工。

23、案例起重机倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8时许,在沪东××造船(集团)有限公司船坞工地,由上海电力××工程公司等单位承担安装的600t×170m龙门起重机在吊装主梁过程中发生重大伤亡事故,造成36人死亡,3人受伤,直接经济损失8000多万元。

(一)600t×170m龙门起重机建设项目基本情况

(1)龙门起重机主要参数及主梁提升方法

600t×170m龙门起重机结构主要由主梁、刚性腿、柔性腿和行走机构等组成。该机的主要尺寸为轨距170m,主梁底面至轨面的高度为77m,主梁高度为10.5m。主梁总长度186m,含上、下小车后重约3050t。

正在建造的600t×170m龙门起重机结构主梁分别利用由龙门起重机自身行走机构、刚性腿、主梁17#分段的总成(高87m,重900多t,迎风面积1300m2,由4根缆风绳固定。以下简称刚性腿)与自制塔架作为2个液压提升装置的承重支架,并采用同济大学的计算机控制液压千斤顶同步提升的工艺技术进行整体提升安装。

(2)施工合同单位有关情况

2000年9月,沪东××造船厂(甲方)有限公司,隶属于中国船舶工业集团公司,以下简称沪东厂)与作为承接方的上海××建筑工程公司(乙方),以下简称电建公司、上海建设×××工程技术研究中心(丙方),以下简称建设工程技术研究中心、上海××科技发展有限公司(丁方)签订600t×170m龙门起重机结构吊装合同书。合同中规定,甲方负责提供设计图纸及参数、现场地形资料、当地气象资料。乙方负责吊装、安全、技术、质量等工作;配备和安装起重吊装所需的设备、工具(液压提升设备除外);指挥、操作、实施起重机吊装全过程中的起重、装配、焊接等工作。丙方负责液压提升设备的配备、布置;操作、实施液压提升工作(注:液压同步提升技术是丙方的专利)。丁方负责与甲方协调,为乙方、丙方的施工提供便利条件等。

2001年4月,负责吊装的电建公司通过一个叫陈××的包工头与上海大力神××工程有限公司(以下简称大力神公司)以包清工的承包方式签订劳务合同。该合同虽然以大力神公司名义签约,但实际上此项业务由陈××(非该公司雇员,也不具有法人资格)承包,陈招用了25名现场操作工人参加吊装工程。

(二)起重机吊装过程及事故发生经过

(1)起重机吊装过程

2001年4月19日,电建公司及大力神公司施工人员进入沪东厂开始进行龙门起重机结构吊装工程,至6月16日完成了刚性腿整体吊装竖立工作。

2001年7月12日,建设工程技术研究中心进行主梁预提升,通过60%~100%负荷分步加载测试后,确认主梁质量良好,塔架应力小于允许应力。

2001年7月13日,建设工程技术研究中心将主梁提升离开地面,然后分阶段逐步提升,至7月16日19时,主梁被提升至47.6m高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰,阻碍了提升。电建公司施工现场指挥张××考虑天色已晚,决定停止作业,并给起重班长陈××留下书面工作安排,明确17日早上放松刚性腿内侧缆风绳,为建设工程技术8点正式提升主梁做好准备。

(2)事故发生经过

2001年7月17日早7时,施工人员按张××的布置,通过陆侧(远离黄浦江一侧)和江侧(靠近黄浦江一侧)卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳,现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志,并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业(据陈述,调整时,控制靶位标志内外允许摆动20mm)。放缆时,先放松陆侧内缆风绳,当刚性腿出现外偏时,通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏,直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后,陆侧内缆风绳处于完全松弛状态。此后,又使用相同方法,和相近的次数,将江侧内缆风绳放松调整为完全松弛状态,约7时55分,当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时,测量员发现基准标志逐渐外移,并逸出经纬仪观察范围,同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜,直到刚性腿倾覆,主梁被拉动横向平移并坠落,另一端的塔架也随之倾倒。

(3)人员伤亡和经济损失情况

事故造成36人死亡,2人重伤,1人轻伤。死亡人员中,电建公司4人,建设工程技术研究中心9人(其中有副教授1人,博士后2人,在职博士1人),沪东厂23人。

事故造成经济损失约1亿元,其中直接经济损失8000多万元。

【问题】

分析上述案例,回答以下问题:

1)该事故调查组成员包括哪些部门?

2)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

3)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

4)导致这起事故的直接原因?

5)导致这起事故的主要原因有哪些?

6)导致这起事故的重要原因有哪些?

7)导致这起伤亡事故损失扩大的原因有哪些?

8)违反的有关法律条文?

9)根据《安全生产法》提出初步处理建议;

10)经济损失程度级别属于哪级?

11)应采取哪些措施预防同类事故的发生?

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)导致这起事故的直接原因:

①刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊装主梁过程中,由于违规指挥、操作,在未采取任何安全保障措施情况下,放松了内侧缆风绳,致使刚性腿向外侧倾倒,并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。

5)导致这起事故的主要原因:

施工作业中违规指挥是事故的主要原因。

电建公司第三分公司施工现场指挥张××在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时,违反吊装工程方案中关于“在施工过程中,任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批,在未采取任何安全保障措施的情况下,下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳,导致事故发生。

6)导致这起事故的重要原因:

吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因

由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全;对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点,特别是刚性腿顶部外倾710mm后的结构稳定性没有予以充分的重视;对主梁提升到47.6m时,主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑,对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。

吊装工程方案及作业指导书编制后,虽经规定程序进行了审核和批准,但有关人员及单位均未发现存在的上述问题,使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。

7)导致这起伤亡事故扩大的原因:

施工现场缺乏统一严格的管理,安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因。

①施工现场组织协调不力。在吊装工程中,施工现场甲、乙、丙三方立体交叉作业,但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。由于机构职责不明、分工不清,并没有起到施工现场总体的调度及协调作用,致使施工各方不能相互有效沟通。乙方在决定更改施工方案,决定放松缆风绳后,未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施;甲方也未明确将7月17日的作业具体情况告知乙方。导致沪东厂23名在刚性腿内作业的职工死亡。

②安全措施不具体、不落实。6月28日由工程各方参加的“确保主梁、柔性腿吊装安全”专题安全工作会议,在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况由各方进行充分研究并提出全面、系统的安全措施,有关安全要求中既没有对各单位在现场必要人员做出明确规定,也没有关于现场人员如何进行统一协调管理的条款。施工各方均未制定相应程序及指定具体人员对会上提出的有关规定进行具体落实。例如,为吊装工程制定的工作牌制度就基本没有落实。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

《安全生产法》第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

《安全生产法》第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

《安全生产法》第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

9)根据《安全生产法》第77条,依据事实、情节,追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任;

根据《安全生产法》第81条、82条及83条、,依据事实、情节,追究四方主要负责人的法律责任;

根据《安全生产法》第86条及87条,依据事实、情节,责令该工程限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。

根据《安全生产法》第89条,对合资单位进行经济处罚。

10)属特大损失事故

11)防范措施

①工程施工必须坚持科学的态度,严格按照规章制度办事,坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理

此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致,而施工单位在制定、审批吊装方案和实施过程中都未对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视,只凭以往在大吨位门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的“经验”处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法,现场有关人员均未提出异议,致使电建公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明,安全规章制度是长期实践经验的总结,是用鲜血和生命换来的,在实际工作中,必须进一步完善安全生产的规章制度,并坚决贯彻执行,以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事,有法不依、有章不循,想当然、凭经验、靠侥幸是安全生产的大敌。

今后在进行起重吊装等危险性较大的工程施工时,应当明确禁止其它与吊装工程无关的交叉作业,无关人员不得进入现场,以确保施工安全。

②必须落实建设项目各方的安全责任,强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理

在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任做出明确的规定,并建立相应的管理和制约机制,以保证其在实际中得到落实。

同时,在社会主义市场经济条件下,由于多种经济成分共同发展,出现利益主体多元化、劳动用工多样化趋势。特别是在建设工程中目前大量使用外来劳动力,增加了安全管理的难度。为此,一定要重视对外来施工队伍及临时用工的安全管理和培训教育,必须坚持严格的审批程序;必须坚持先培训后上岗的制度,对特种作业人员要严格培训考核、发证,做到持证上岗。

此外,中央管理企业在进行重大施工之前,应主动向所在地安全生产监督管理机构备案,各级安全生产监督管理机构应当加强监督检查。

③有关部门应加强对高等院校所属单位承接工程的资质审核,在安全管理方面加强培训;高等院校要对参加工程的单位加强领导,加强安全方面的培训和管理,要求其按照有关工程管理及安全生产的法规和规章制订完善的安全规章制度,并实行严格管理,以确保施工安全。2、案例乡镇煤矿拒绝、阻挠安监机构依法履行监督检查职责案

【案情】

某乡镇煤矿在安全生产方面存在较大问题,该矿多名职工打电话向当地煤矿安全监察办事处反映,煤矿安全监察办事处十分重视,决定派出监督检查人员对该煤矿进行全面的安全检查。在事先给该矿矿长打电话通知时,矿长当即表示:“我们是乡镇矿,只听县政府的,你们是管国家大矿的,管不着我们。请你们最好别来,来了我们也不接待。”当煤矿安全监察办事处的检查人员来到该矿时,发现该矿除两个传达室的老工人外,其他人都没了踪影,矿长办公室的门也紧锁着。

办事处的同志只好跟县政府联系。在县政府的过问下,该矿矿长才露了面,并命令工人回来上班。但矿长依然很不情愿,当检查人员向其询问有关安全生产工作情况时,矿长要么闭口不谈,要么东拉西扯。检查人员提出看看其有关账目,检查安全生产资金投入情况时,矿长以会计不在为由,拒不提供有关账目。同时,该矿长还授意有关人员“硬的不行,就来软的,就是不能说实话”。由于矿长的阻挠,使这次检查进行得非常艰难。

【问题】从相关法律的角度,论述本案中,与国家有关规定相悖的地方有哪些?

【参考答案】

这是一起生产经营单位拒绝、阻挠负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责的案件。

负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责,是代表国家执行公务的行为,具有强制性,任何生产经营单位都必须接受。否则,安全生产监督管理职责就无法落实,安全生产也就无法保障。

《安全生产法》第57条规定,生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的检查人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。这就是说,生产经营单位要允许监督检查人员进入本单位及其有关生产经营场所进行检查,要主动、如实地向监督检查人员提供本单位安全生产工作的有关情况,监督检查人员需要调阅有关资料时,生产经营单位要如实提供,对监督检查人员要求当场纠正的违法行为,应当立即纠正等。这是生产经营单位的一项法定义务,不得拒绝,也不得阻挠。

根据《煤矿安全监察条例》的规定,煤矿安全监察机关根据国务院规定的职权,对煤矿安全实施监察。近年来,国务院对煤矿安全监察体制进行了重大改革,专门设立了垂直管理的煤矿安全监察机构,负责煤矿安全监察工作。设在大中型矿区的煤矿安全监察办事处,是省煤矿安全监察机构的派出机构,依据国家煤矿安全监察局授予的权限,独立实施监察和相应的行政处罚。

该条例第3条还规定,煤矿安全监察机构依法行使职权,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察,不得拒绝、阻挠。因此,无论是国有煤矿还是乡镇煤矿,也无论是大矿还是小矿,都应当依据条例的规定接受煤矿安全监察机构依法实施的监察。

本案中,矿长先是以各种理由拒绝监督检查人员来检查,后来采取“空矿”的办法阻挠检查,不提供有关本单位安全生产工作的情况,不提供有关会计账目,还授意有关人员不得提供有关实际情况。该矿长的行为,给煤矿安全监察机构的监督检查人员依法履行监督检查职责造成了很大的障碍,其性质是严重的,不仅违反了《安全生产法》的有关规定,也违反了《煤矿安全监察条例》的规定。鉴于该矿长并未使用暴力,尚不构成犯罪,可以依法追究其相应的行政责任。3、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故,致使80多名并下作业的矿工遇难,直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多,该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长,并请求县里不要再往上报。副县长说:“这事不要再向别人报告。”尔后,副县长和县长商量,深感责任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦该矿被查封,县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量,决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”,并授意对死者家属可以多给补偿,以封住他们的嘴。

此后,县里主要领导多次开会,研究如何封锁消息,应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故,但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息,这起事故被隐瞒达半月之久,后来由于新闻单位接到匿名电话举报,经过艰难采访,事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查,确认了事故发生的时间、地点,查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查,这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中,地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些?

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后,有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况,《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

《安全生产法》第71条规定,负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定,特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。

本案中,县政府有关领导人接到事故报告后,为了逃避责任(事后查明他们与矿主非法勾结,收受贿赂),与矿主串通一气,共谋对事故情况隐瞒不报,并采取措施封锁消息,致使事故被隐瞒长达半月之久,不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,而且性质极其严重,社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩,依法追究其刑事责任。4、案例爆破作业死亡事故

【案情】

某县要修一条县级公路,郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后,郭某将其转包给张某,张某又将其分为三段,分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多,因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支,林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书,仍以每天11元的报酬雇用,并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务,还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此,林某每天多给刘甲3元。

由于刘甲等人均是当地农民,根本不了解爆破的安全操作规程,在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时,林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此,爆破施工中,经常发生一些小事故。但林某对之不以为然,直至在一次爆破作业中,刘甲因操作失误,造成2人死亡,多人重伤。

【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些?

【参考答案】

这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。

根据《安全生产法》第35条的规定,生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中,正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理,作业人员不具备相关操作资格、违章作业,结果造成人员伤亡事故。实践表明,发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中,林某应当派专人负责爆破现场的安全管理,但其为了减少开支,没有派专人负责安全管理,而是让刘甲兼任安全管理员。

《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施,确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点,也无视多次事故的发生,没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外,林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

同时,《安全生产法》第八十六条规定,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,导致发生生产安全事故给他人造成损失的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中,林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。5、案例冒险作业引发瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿为独眼井多头生产,某日,该矿地面11千瓦局扇停风,约2小时后机电人员买来一台5.5千瓦的局扇并安装好,恢复了通风。16名工人下井后,测量瓦斯浓度为5.5%,矿工小王上井找矿长,说:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井。”矿长说:“你们先凑合着干一班,我马上派人再去买风机。”小王说:“这事人命关天,怎么能凑合呢,我可不敢下去。’矿长说:“你是领导还是我是领导,听我的,先下去干活,要不就扣你这个月的奖金。”小王只好下井工作。5小时后,井下发生瓦斯爆炸事故,包括小王在内的16名矿工全部遇难,直接经济损失85万元。

【问题】通过这起事故,能够得到的教训是什么?

【参考答案】

这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第46条规定:“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”

当前,一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄,或者片面追求经济效益,见利忘义,置从业人员生死于不顾,在不具备安全生产条件的情况下,强令从业人员冒险作业,这种现象并不在少数。

本案中,由于11千瓦的局扇被更换为5.5千瓦的局扇后,通风能力不够,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯严重超限,但该矿矿长赚钱心切,急于出煤,不顾工人的建议,明知井下瓦斯严重超限,达到爆炸浓度,还强令工人冒险作业。同时,当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时,矿长非但不接受建议,还威胁要扣发奖金。这是一种严重的违法行为,应当依法承担相应的法律责任。6、案例火炮厂爆炸事故

【案情】

某火炮厂发生爆炸事故,造成39人死亡,49人受伤。该火炮厂是村办集体企业,由村民陈某任厂长,实行承包经营,实际上是由陈某与村民杨某合伙生产经营。后因经营亏损,陈某向杨某提出不再合伙经营,杨某同意,并提出修改合同,在合同上明确杨某也是承包人。于是,二人找到村领导,村领导明确表态,对杨某要求经营火炮厂的要求给予否定,理由是杨某没有这方面的技术和职称,不能让其办分厂。

但陈、杨二人私下商定以一个厂的名义,分成两组各自独立生产经营,自负盈亏,并在未经任何部门、任何人检查验收的情况下,将厂房分为两部分,进行生产。由于厂房分割后,空间狭小,厂房内切引、插、引等危险工序与封底、封面、编序等一般工序混于同一厂棚内。当时,农忙季节已过,来厂要求干活的村民很多,陈、杨二人将主要精力放在对外业务上,陈将厂内工作安排事宜交由其妻主管,杨则将工作安排事宜交由其女负责。

这二人都是一般农家妇女,未经过专门培训学习。开始二人还简单地给新来工人强调一下火炮安全生产的一般常识,然后安排上岗,后来连简单的要求都不强调就安排工人上岗。事故发生当天,切引工龙某在工作台上垫上木板,用菜刀将引线切成小把,供插引工领去插引。因当时来做工的人较多,切好的引线不够用,龙某就用另一工人切过油蜡纸的菜刀和垫板,肩上搭着引线,在工棚内、插引区来回走动,随意切引线,当龙某在工棚南段东端切引线时,发生燃烧,引起待插引火炮发生爆炸,导致事故。

【问题】根据事故,分析和回答以下问题:

1)需要参照的案例分析规程有哪些?

2)调查组成员包括哪些部门

3)采用何种分析

4)事故勘察典型证据有哪些

5)勘察重点是什么

6)龙某负何种责任

7)直接原因

8)按照按伤害程度分事故类型为

9)按伤亡事故的性质分类

10)间接原因

11)主要原因

12)违反的有关法律条文

13)追究责任内容

14)采取哪些措施

【参考答案】

1)

1.国务院1991年75号、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

2.国务院1989年34号、《特别重大事故调查程序暂行规定》

3.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号文、《职业病危害事故调查处理办法》

4.GB6443-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。

3)现场分析

4)各种可燃物的数量、分布和消耗;设备实施的破坏痕迹、位移

5)现场

6)直接责任

7)龙某使用其他工人,刚切过油蜡纸而又不锋利的菜刀,又在插引工中流动切引,致使切燃引线,引发爆炸。

8)死亡

9)火药爆炸

10)(A)负责日常生产管理的是未经任何培训的两名农家妇女,对新来厂工作的工人也不进行任何安全生产培训,他们对烟花爆竹的安全生产规定都不清楚、不了解;国家标准规定:“所有切钻工具,要求刃口锋利,使用时应当操油或交替使用”;“生产烟花爆竹的企业,必须按工艺流程分没车间、固定工序和人员”。

(B)烟花爆竹生产单位的管理人员,必须熟悉产品性能,严格遵守操作规程,新招收的人员必须进行安全生产教育和技术培训,才能上岗作业,这是保证危险物品生产经营单位安全生产的重要基础。

11)火炮厂安全生产管理人员以及上岗作业的工人未经专门的安全生产教育和培训,从事危险作业时违反作业工序的有关规定,是导致事故发生的主要原因之一。

12)(A)《安全生产法》第20条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”

(B)《安全生产法》第21条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”

(C)火炮厂在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

13)按照以下法律、法规和规定追究

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

14)安全生产,人人有责。生产经营活动最直接的承担者是从业人员,每个岗位从业人员的具体生产经营活动安全了,整个生产经营单位的生产安全就基本上得到了保障。因此,如何从制度上保证每个从业人员具有在本职工作岗位进行安全生产操作的知识和能力,是非常必要的。由于我国尚属于发展中国家,经济欠发达,一些从业人员的科学文化水平普遍较低。实行市场经济后,乡镇企业、私营经济、个体经营迅速增加,就业岗位增加很多,大量的季节工、农民轮换工走上工作岗位,其中不少人在一些危险性较大的岗位,这些从业人员普遍存在着文化素质低、安全生产意识差等问题。这些问题必须通过必要的安全生产教育和培训加以解决。7、案例机组人员违章操作导致飞机坠毁事故

【案情】

某航空公司B2755号飞机执行航班任务时,飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑,但飞机一直到滑出跑道也未能起飞,最终以210公里/小时的速度撞在一条2米高的防洪堤上,并越过防洪堤于空中解体,坠地起火。造成107人死亡,19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查,证实导致这次事故的直接原因是,机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞,致使飞机始终未能离开地面。

【问题】造成这起事故发生的根本原因是什么?

【参考答案】

这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第49条规定:“从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。”安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况,依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员严格遵守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程,是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪,按章操作,生产经营单位的安全生产才有可靠保证。

现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案,机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作,是造成事故的直接原因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统,不管调不调平尾,黄色警告灯都是亮的,而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序,滑行前,机组应先将平尾调到适当位置,并与驾驶舱里的指示表校对平尾度数;之后,还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次,机组既未调平尾,也未与地面机务人员核对,盲目将消除警告按钮按下,结果,警告指示系统失去作用,一时疏忽,酿成大祸。8、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业,制定了如下安全管理制度:安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全?如不全,请补充?

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业,根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业,因此,在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析,该企业还缺少以下制度:动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。9、案例矿业公司干扰工会参加事故调查处理案

【案情】

某市矿业公司发生一起生产安全事故,造成8人死亡,直接经济损失达100万元。事故发生后,所在省煤矿安全监察局、市安全生产委员会与市工会组成了事故调查组,但矿业公司对事故调查处理不予积极配合,认为工会不是行政管理部门,不应当参加事故调查。一名公司领导甚至对参与调查的工会同志不理不睬,声称:“这事跟工会有什么关系,你们瞎掺合什么?”在召开事故调查有关会议时,公司领导坚持不让工会的同志参加。事故调查组一直向公司领导讲解工会有权依法参加事故调查处理的道理,但公司领导拒不接受。事故调查处理因此受到阻挠。

【问题】矿业公司的行为违反了哪些法律规定?

【参考答案】

这是一起生产经营单位干扰工会参加生产安全事故调查的案例。

工会是工人阶级的群众组织,代表从业人员的利益,依法维护从业人员的合法权益。工会参与事故调查处理,是其一项法定权利。

《安全生产法》第52条明确规定,工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。《劳动法》、企业职工伤亡事故报告和处理条例、特大事故调查处理程序暂行规定等法律、行政法规对此也作了明确规定。工会依法参加事故调查,任何单位和个人都无权非法干涉。本案中,矿业公司不允许工会参加事故调查,侵害了工会的权利,是错误的,应当予以纠正。10、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日,某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故,死亡84人,伤45人,直接经济损失达260余万元(时价)。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间,内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘,下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室,一间厕所改作厨房,内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物;楼下4个门,2个被封死,1个用铁栅栏与厂房隔开,只有1个供职工上下班进出,还要通过一条0.8米宽的通道打卡;全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大,有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火,但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下,火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散,自顾逃命。二、三楼约300多名工人,在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多,浓烟烈火,致使人员中毒窒息,造成重大伤亡。

经调查确认以下事实:

1)该厂雇佣无证电工,长期超负荷用电,电线、电器安装不符合有关安全规定要求;

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训;发生火灾时,厂长未指挥工人撤离,自顾逃生;

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”,未认真整改,留下重大火灾隐患,以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解,不但不督促整改,还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料,回答以下问题:

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门?

3)该事故应采用何种分析方法?

4)事故勘察典型证据有哪些?

5)勘察重点是什么?

6)该厂厂长应负何种事故责任?

7)导致这起事故的直接原因?

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

10)导致这起事故的间接原因有哪些?

11)违反的有关法律条文?

12)追究

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