水文巡测服务投标方案（技术标）

1水文巡测服务投标方案第一章项目背景及需求分析 第一节项目背景 一、水文的概念 三、水文巡测现状分析 第二节水文巡测工作中存在问题及对策 一、县级水文局或水文测报中心的测区范围 34二、仪器设备对巡测工作的影响 三、水文巡测工作对策研究 第三节需求分析 一、项目概况 五、维护安全 第二章项目整体服务方案 第一节项目整体服务方案 一、总体思路 三、服务内容 四、服务重点 2第二节水文巡测数据采集流程 第三节水文巡测工作步骤 一、拟定巡测计划 二、巡测计划的实施 三、巡测数据的评估 第三章项目组织机构及人员配备 第一节项目管理概念 一、项目管理原则 二、项目管理机制 三、项目管理维度 第二节项目组织结构 一、项目组织结构分类 三、项目管理结构 第三节项目机构设置 一、项目组织机构设立 二、项目组织机构图 三、服务人员配置情况 第四节人员岗位职责 一、项目经理岗位职责 二、技术负责人岗位职责 三、质检科岗位职责 3五、安全科岗位职责 第四章人员管理及培训 第一节人员管理 一、严把录用关，选好苗，育良才 四、人性化民主型内部管理，增强企业凝聚力 五、量化管理与标准化运作 六、协调关系 第二节人员培训计划 一、培训目的 二、培训对象 三、培训时间 六、培训教材 七、培训内容 八、培训考核 九、培训效果评估 第三节保密教育与培训 一、保密教育培训要求 二、保密培训对象 三、涉密人员保密教育 4四、违纪教育 六、涉密人员离职/离岗管理 第四节驾驶员培训方案 一、指导思想 二、具体培训计划 三、培训目标 第五章拟投入设施设备 第一节拟投入设施设备 第二节主要巡测设备 一、水位监测设备—太阳能供电型 三、分体式高精度超声波物位计 四、便携式流速测算仪 第三节设施设备管理 二、范围 三、职责 四、设备设施维护基本原则 五、设备设施技术档案管理 第四节水文巡测车规范标准 一、范围 5 三、产品分类及型号 六、数据采集功能 七、试验方法 第五节水文遥测设备的管理及维护要点 一、水文遥测设备故障 二、水文遥测设备管理及维护要点 第六节驾驶员安全管理方案 二、车辆使用规定 三、车辆保养 五、车辆紧急情况处置预案 第六章项目管理制度 第一节船只设备管理 一、总则 二、主要任务 三、指导方针 四、船机设备的分类管理 六、设备的维修保养 七、外租船机设备的管理 6第二节财务管理制度 一、财务工作管理制度 二、借款借支管理制度 四、薪酬发放管理制度 第三节人力资源管理制度 一、员工管理制度 二、员工聘用制度 三、劳动合同管理制度 六、人事考核管理制度 第四节岗位培训管理制度 三、培训讲师工作制度 201 六、培训期间考勤制度 七、培训质量管理制度 九、培训讲师考核制度 7第五节公司档案管理 一、总则 二、档案的管理部门 三、档案的分类管理 四、档案的移交管理 七、档案的保管要求 八、档案的借阅管理 九、档案的销毁管理 第六节劳保用品使用制度 一、领用管理规定 二、使用管理规定 三、劳保用品使用说明 第七节车辆管理制度 二、安全管理 三、维修管理 第八节驾驶人员管理制度 第七章水文巡测方案 第一节高程接测方案 一、高程接测范围 8二、组织形式 三、高程接测具体技术要求 第二节巡测方案总体布置 一、巡测目的 二、巡测范围 239三、巡测组织形式 六、交通状况及巡测路线布置 九、巡测工作及成果分析报告编写 第三节四等水准测量 一、四等水准测量的用途和一般要求 三、水尺零点高程的测量 第四节三等水准测量 一、一般要求 二、三等水准测量方法 三、跨河水准测量 四、水准点的引测和校测 第五节河床断面测量 9二、起点距测量 三、高程测量 五、断面测量的误差及来源 第六节水准仪及其检验与校正 一、水准仪的结构 三、水准仪的检验 四、望远镜光学性能的检验 五、圆水准器安置准确性的检验与校正 六、符合水准器分划值的检验 七、十字丝的检验与校正 八、水准轴平行于视准轴的检验与校正 九、水准尺分划面弯曲差的检验与校正 十、水准尺圆水准器的检验与校正 285第七节陆上水面蒸发场的选择和设置 一、陆上水面蒸发场的环境条件 285二、陆上水面蒸发场的设置和维护 287第八节非冰期水面蒸发观测 一、观测时间和观测程序 二、观测方法和要求 第九节悬移质输沙率测验 一、悬移质输沙率测验的工作内容 二、悬移质输沙率的测次分布 三、悬移质输沙率的测验方法 第十节单样含沙量测验 一、一般要求 299四、单样含沙量的测验方法 五、单样含沙量的停测和目测 六、误差来源及控制 第八章降水量观测 第一节降水量观测概述 一、降水量观测的项目 第二节雨量观测场地的设置 一、观测站点的布设 二、观测场地的选择 三、降水观测场地的查勘 四、观测场地设置 五、观测场地的保护 第三节降水观测的设备 一、降水观测仪器 二、仪器的安装 第四节使用雨量器观测降水量 一、观测时段 二、液态降水量观测 四、特殊观测 321 第五节使用虹吸式自记雨量计观测降水量 一、观测时间和程序 二、用雨量器观测降水量的条件 325 第六节使用翻斗式自记雨量计观测降水量 一、自记周期的选择 二、观测(换纸)时间 三、观测方法 第七节降水量资料整理 一、一般要求 二、雨量器观测记载资料的整理 三、虹吸式自记雨量计记录资料的整理 第九章测站环境物业化管理方案 第一节测站机电设备维护养护 一、机电设备维修养护要点 二、维修养护实施内容 第二节测站周围附属设备养护 第三节水文巡测站管理制度 第四节护坡、绿地、水面清扫保洁作业规范 一、作业时间及要求 二、水域清扫保洁质量标准 第五节水面保洁制度 一、目标和要求 二、责任和分工 三、方法和措施 四、加强宣传和监督 第六节水面保洁管理实施方案 一、制订保洁目标，做到“三无” 354 三、保洁安全生产 第十章服务质量保障措施 第一节质量保障措施 一、实施ISO质量体系保证模式标准 二、XX水文巡测质量保证体系的建立 第二节服务机制设想 一、实行目标管理责任制 二、激励机制 359三、公开服务制 359 七、应急预案制 第十一章应急预案 第一节水文巡测防洪应急预案 一、编制目的 361二、编制依据 361三、编制原则 361四、适用条件 第二节人员落水救援应急预案 一、人员落水事故类型和危害程度分析 二、人员落水事故应急处置基本原则 三、组织机构和职责 六、应急处置 七、应急物资装备保障 八、事故处理 第三节突发环境事件应急预案 一、编制目的 二、编制依据 369三、事件分级 五、工作原则 370六、环境应急救援队伍 第四节水上作业应急预案 一、总则 二、应急组织机构及其职责 三、预防和信息报告 四、应急响应 378六、应急保障 第五节夏季高温作业人员中暑应急预案 一、总则 二、概况 381三、现场测试工作组职责 第六节发现水域油污染应急预案 一、目的 386二、适用范围 三、职责 四、应急程序 386第七节疫情防控应急预案 一、范围 389二、应急处置基本原则 三、事件分析 四、预警发布与预警行动 六、应急响应 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景与需求分析”(二)其他法律法规。(以下内容根据项目实际情况修改)第一章项目背景及需求分析一、水文的概念(一)水文工作概述1.工作成绩建国60年来，水文事业随着国民经济和社会的发展而不断发展，取得了巨大成就。1949年，水位站203处、雨量站2处。截至目前，我国已建成各类水文站点3万多处，形成包括水位、流量、雨量、水质、地下水、蒸发、泥沙等项目齐全、布局比较合理的水文站网。2.理顺水文体制经过坚持不懈的努力，水文体制改革取得重大突破。全国除海南、北京、天津和上海四省市外，省级水文机构都建立了水文水资源(勘测)局，内蒙古自治区、湖南省水文机构明确为副厅级，四川、山东、甘肃三省水文机构正职领导明确配备副厅级干部。全国共有15个省(自治区)地市级水文机构确定为处级或副处级。1997年，西藏自治区水利局印发《关于对水文工作实行双重领导的意见》,明确实行以自治区水文水资源勘测局领导为主、条块结合的水文机构双重领导体制。站队结合是一项行之有效的基层测验方式改革，自1978年开展站队结合基地建设和巡测工作以来，初步建设了站队结合基地315个，占应建总数的65%。3.水文基础设施建设水文系统不断进行技术改革，水文测报手段和技术有了较大发展。长江委、江苏等水文单位配置了多普勒剖面流速仪和全球卫星定位系统等技术先进的水文仪器设备，在太湖等流域建设了水文自动测报系统。引进澳大利亚固态存储器技术，在国内组装了6600多套水位、雨量自记仪器，已有1/3投入使用。通过国家公用数据交换网和水利专用通信网，建成了各个层次的通信网络，水文通信条件显著改善。水情信息处理技术得到迅速发展。80年代以前主要由手工处理水情信息，已经开发出实时水情信息接收处理系统，并在全国推广使用，基本实现水情电报翻译、图表绘制、水情信息处理的自动化。卫星云图、雷达测雨等先进技术的应用也得到较快发展。1990年开始建设水文数据库，全国已有70%水文单位将80%以上的水文资料输入水文数据库，并开发了相应的查询服务系统，有的已初步投入运用。4.行业管理逐步加强水文工作得到各级政府高度重视，行业管理逐步加强。党中央、国务院高度重视水文工作，党和国家领导人多次视察水文站，表扬水文工作和水文职工，要求加强水文设施建步健全气象、水文、防汛服务体系”近年来四川、云南、河北、湖南、山西、安徽、广西、江西、山东、湖北、甘肃、陕西等省(自治区)政府先后颁发了《关于加强水文工作的通知》,有力地促进了水文工作的发展。有较大幅度增加。其中，1998年地方水文投入6亿元，比1995年的3.9亿元增长54%。江苏省水利厅于1991年出台投入水文1500多万元。山东、安徽、湖南、河北等省也抓实水文基本建设经费1000万元左右，促进了水文基础设施建设。湖南省计委、财政厅、水电厅于1996年联合下发文件，要求各地(市)、县、乡将发展本地水文水资源事业的总额为2452.6万元，是改革预算管理体制、实行零基预算前1995年事业经费总额的两倍。起到了耳目和参谋的作用。特别是1998年在长江、松花江、州作出了26.50米最高水位的预报，误差仅为1厘米。据计，1998年水文防洪减灾效益超过800亿元。党和政府对水文工洪水，水文同样发挥了重要作用，水文防汛减灾效益达200全国水文系统积极参与水资源管理和保护工作。80年水资源评价》,摸清了我国水资源的家底，为我国国民经济和社会发展提供了极其宝贵的资料。从1995年起，组织编制《水资源公报》,在部分城市开展水资源研究。加强水环境机构的计量认证工作，全国250个水环境监测中心，已全长期以来，水文职工发扬了实事求是、艰苦奋斗、敬业爱岗、无私奉献的可贵精神，为祖国和人民默默地做出了巨大贡献，有的甚至献出宝贵的生命。据统计，建国以来水文系统因公牺牲的同志共有210多名。水文职工的突出表现得到了各级政府的充分肯定。1998年全国有42个单位、121人获得了省部级以上表彰。1997年我部组织“水利职工先进事迹报告团”,水文系统先进人物张先梅、闫寿松、刘亦清和黄委水文群体的事迹在水利行业内外引起了强烈反响。1997年，长江委九江等3个水文站被评为“水利系统文明服务示范窗口单位”,湖南省水文职工何江波获得全国技能人才表彰的最高荣誉“中华技能大奖”,黄委李建文等4名水文职工获得“全国技术能手”的光荣称号。全国水文系统在努力做好本职工作的同时，积极开展科技咨询服务，拓宽水文服务范围，因地制宜兴办经济实体搞创收，安排了部分富裕人员。回顾水文工作走过的历程，特别是工作实践，我们得出的基本认识是：经济社会发展的需要是水文发展的前提；改革理顺水文管理体制是水文发展的基础；各级政府的重视是水文发展的关键；经费投入是水文发展的保障；人才培养和技术进步是水文发展的根本出路。8.存在问题水文工作虽然取得了很大成绩，但是，也还存在一些不(1)一些省厅(局)对水文工作重视不够，影响水文水资源改革理顺管理体制的进展。浙江、安徽、福建、广东、海南、云南、西藏、陕西、甘肃、新疆、宁夏、青海等省(自治区)地市级水文机构级别问题至今未得到解决。(2)有些省厅局对水文工作重视不够，水文投入严重(3)水文信息处理、洪水预报的精度和时效有待提高。(二)主要措施1.加速理顺管理体制，加快站队结合建设步伐，积极开展巡测工作。加快站队结合和水文巡测步伐，制定《全国水文站队结合及巡测规划》,纳入国家水利发展规划，各省、自治区、直辖市应尽快审定并积极实施《水文站队结合及各省水文单位要将站队结合和巡测规划报省计委批准，并纳入年度计划加快实施，对于符合巡测条件的水文站全部实现2.加大投入力度，提高水文测报设施建设标准。水文经费不足是制约水文事业发展的主要因素。水利系统各级领导都要转变传统观念，把水文计划安排，要下大力气研究水文经费问题，拓宽经费渠道，完善投入机制。(1)做好水文发展规划，并纳入水利发展总体规划和(2)按照1987年国家计划委员会、财政部、水利电力部联合下发的文件要求，从水利基建费中划出一定比例用于水文站和站队结合基地建设、设施设备建设改造等。要从特大防汛费、水利基金中优先安排水文水毁经费，保证水文水毁设施的及时修复。在建设上，制定“工程带水文”政策，明确在编制水利工程建设计划时必须考虑水文站建设和设施改造。按项目管理，严格按基建程序办事，实行三制，确保工程建设进度和质量。(3)水文工作主要是为当地经济建设和社会发展服务，水文是国民经济基础设施的重要组成部分，属于社会公益性事业，同时水文也是水资源管理的专业技术队伍，所需业务经费应首先纳入财政预算。若地方财政有困难，应从省、地、县收取的水资源费中划出一定比例用于水文，确保其业务工(4)制定水文设备设施运行管理办法，在财政预算中列入占固定资产总额5%~15%的设备设施运行维护管理费。(5)要提高委托观测人员的待遇，保证雨量、水位观测质量。要高度重视，加强对水文经费的管理，严禁挤占、挪用和浪费，用好这些来之不易的经费。水文站网是水文工作的基本单元。各单位要在稳定现有水文站网的基础上，根据防洪、水资源统一管理和城市建设等方面的需要，调整发展站网，重点完善防洪重点流域的水文站、水位站、雨量站，增设省(区)际、重要取水和退水在2007年11月15日召开的国家防总会议上，温家宝3.努力提高水文测报水平和水资源水量、水质监测质尽快完善水资源监测网络，特别要加强省(区市)际断面、水文工作是水利工作及一切与水资源有关的国民经济这就要求水文工作以更优质的水文水资源信息支撑水资源观测为主的水文观测方式已无法适应新形势下经济发展的(一)水文巡测的目的和意义水文巡测是对水文基层测站的管理体制和测验方式的的分片组合，将人员分散、驻站定位观测的工作方式，改变为集中人员、建立基地、统一调度，并按专业队伍观测与委托观测相结合；定位观测与巡测、水文调查相结合；水文勘测与水文分析、科研、服务相结合的原则，来完成某一行政区域或流域的水文勘测科研和服务工作。实行水文巡测是减少投入、降低成本、提高劳动生产率、扩大资料收集和服务范围以及稳定基层水文职工队伍的需要，是基层水文组织形式改革的重大举措，是水文现代化建设的重要组成部分。实行巡测，通过调整和补充各类水文监测站点，逐步建设以定点观测与巡测相结合的水文站网，由驻守单一的固定断面测验向巡测多个断面转变，增加监测站点，有利于全面调查了解并收集区域内用水、漏水、排水资料，解决水文信水文巡测主要包括站队结合、巡测队基地建设及巡测设施、设备配置、应急机动能力建设等。(二)水文观测基地建设必要性水文巡测基地承担着向水利部、淮委和省市防指报汛和提供信息的任务。基地现有的测流仪器、设备大部分为20世纪产品，老化严重，数量和功能不足，远远达不到经济社会对水文工作的要求。随着水文勘测方式的改革，水文巡测技术正在大力发展，而水文巡测基地没有先进、性能优良的巡测设备和交通工具，长久形成的驻守测站的测验模式需要转变。需要着力加强基地基础设施、设备建设，为工农业生产、防汛抗旱、工程建设、水资源开发利用、水环境保护提供水文基本信息。只有水文巡测能力和应急能力的提升，才能使水文更好地服务当地经济建设和社会发展。(三)巡测任务一是加大市防洪减灾的水文信息量，为各级政府防汛抗旱提供科学的决策依据；二是负责巡测区域所属水文站网管理；三是完成水质站点现场测定项目、测定任务以及采样、四是完成典型暴雨洪水及旱情调查；五是定期进行全市水资源的调查，查清全市水资源量，大旱、大涝的特殊年份及时进行调查；六是流域内影响水资源的各项建筑工程的调查；七是完成水污染突发事件的相关监测工作；八是完成各类站点的水文资料整编与分析研究工作；九是除完成指令性工作任务外，还应面向当地工农业生产和水利工程建设与管理、水资源保护、防汛抗旱开展工作，拓展水文工作在社会经济活动中的服务领域；十是负责完成上级布置的其他工作(四)评价效益巡测队建设项目的实施，将全面提升水文现代化水平和服务能力，缩小与水文工作发达省市的差距，适应新时期水利工作对水文工作的要求，达到“基本实现辖区水文信息化”的目标，为全市国民经济和社会可持续发展提供全方位服务。其投资的显著社会和经济效益主要体现在以下几个方一是水文测报基础设施防洪标准和测洪能力将明显提三是可以全面恢复水环境监测工作对区域内排污口及三、水文巡测现状分析(一)水文监测的现状分析水文监测站的设置通常情况下是考虑当地的地形条件行政规划。我国的地形复杂，高原、山地、丘陵和盆地等都有，山区和平原的水文地质存在有明显的差异，气候环境多样化，降水量不同地区也存在有明显的差异。纵观全国水文监测站的分布呈现出点多面多的特点，汛期水文监测的频次都很难实现精细化管理。2.环境差，队伍的稳定性亟待提升全国很多基层的水文监测站都安置在偏远的河道和水库周围，距离繁华地段相对较远，交通不方便，生病就医难度大，条件艰苦，所以目前水文监测站面临的一个情况是，如此艰苦的条件时，积极性和主动性受到影响，思想上不稳定，很多基层监测站留人难、培养人难，基层职工处在偏远地区，新知识、新仪器等较为短缺，所以很多监测站只能采取委托观测的方式，观测员更多的是由当地的村民兼职，文化水平较低，技术水平无法满足实际的需要，极大地限制了水文监测工作的顺利进行。(二)国内外水文监测方式1.国外水文监测的具体情况20世纪80年代初，很多发达国家就开始尝试着对大江大河进行综合化的管理，并形成了自动测报网。其中，美国就将国内重要的防洪区域以及重要的流域形成了水文自动测报网；日本也实现了河流的集中化管理。这些发达国家都先后构建了先进的水文信息监控体系，监测出来的相关信息能够在第一时间上报给国家中心，中心在处理完这些数据之后，将其储存在数据库中，专家及时调取数据库中的相关信息，就可以得出结论，这些为管理者的决策提供了重要的依2.国内水文监测的具体情况伴随着现代电子技术和互联网络的发展，数据信息的传输也呈现除了多样化的特点，水文自动测报技术在较短时间里得到了广泛的应用。我国之前的水文监测产品主要采用的是传统应答式，如今在多方的尝试之后，已经开始形成了现代化自报式，而且随着的监测设备和方法的不断完善，监测的范围也明显的扩大，其中比较常见的检测设备包括了地下水位压力计和雷达等，而且很多地区都专门成立了勘探小组，对检测的数据进行分析，提出不同特性不同检测站需要选用不同的检测方式，水文监测能力得到了明显的提升，水文监测的质量也能得到保障。(三)提升水文监测能力的重要举措1.联系当地实际情况，对监测管理模式进行创新要对不同地区的水资源分布情况进行考察，确定水位、流量以及蒸发情况之后，明确具体的检测内容，要对传统的监测模式进行创新，将点、线和面紧密地联系起来，打破行政区划的限制，朝着水文监测单元式的管理方向转变，集中测区管理取代分散式测站管理，建立起以水文测区为主体的巡测队，通过面上巡测的方式，对重点部位进行巡测，及时地应对监测过程中可能存在的问题，全方位的完善监测管理要在条件允许的情况下，尽可能的改善现有职工的办公条第二节水文巡测工作中存在问题及对策县一级的水文测报中心或者水文局在实际划分时大多以往基层水文观测工作的开展，主要是以驻站固守为水面的蒸发量是水文巡测工作中需要重点重视的一项够充分满足防灾减灾、气象预报、水文模型规划、水资源分析以及相关水利工程的数据分析要求。通过对水面蒸发量的测定，能够指导上述各项工作的顺利开展，目前较为常用的水面蒸发量测量仪器主要为自记/遥测蒸发器、标准水面蒸发器或者蒸发皿等。大部分水文站会选择标准水面蒸发器来实现对水面蒸发量的监测，可每间隔8天对水面蒸发量进行一次观测，由于水面蒸发量的数值相对较小，基本维持在0到数个毫米之间，且在实际水面蒸发量测定时，还需要考虑降水量、溢流量以及加水量情况，如在水面蒸发量测定时天气环境较差，存在有风情况，则会对水面造成较大的起伏，在水面蒸发量测量方面便会具有一定的难度。如果通过自动观测的方式，则能够更为及时准确的获取水面蒸发量的变化情况，因此在未来水面蒸发量监测时，需要重视自动观测技术的研究以及创新，需不断优化相关技术水平，通过进一步的分析以提升其蒸发精测量精度以及效率，且能够有效减少因人工巡测而产生的大量工作量，能够在保证工作成果质量的同时，降低工作人员的工作压力。2.流量仪器对巡测工作的影响流量监测也是水文测验工作中的重点内容，通过对于流量的监测，能够了解湖泊、江河以及水库等各类水体内水量的变化情况，是水资源管理工作以及防汛抗旱工作开展需要重点考虑的基础数据。水文站中大多会进行水文缆道的修建，从而实现对于流量的监测，能够通过水源缆道运载平台的变化，了解水流量的变化情况。随着中小河流防控工作的2.进一步优化创新流量巡测仪器设备流速仪自动化水平仍然处于较低层次，但是其实用性却明显较强，因此除了要强化对于声学流速流量仪器进行研究之外，还需要加强对于转子式流速仪测速仪器设备的研究以及分析，以确保能够在各类气候环境以及水情状况下完成巡测工作，尤其是需要能够保证在流速较高的环境下，仍然能够对流速测量的精准性进行保证。另外，还需要加强对基层工作人员的培训以及指导，确保其在实际巡测过程中出现仪器简单问题能够及时进行排除处理，保障巡测工作的顺利进第三节需求分析(根据项目实际情况自行更改)一、项目概况为提升水文行业标准化管理水平，适应新形势下水文工作的开展，进一步提高水文工作效能，缓解水文野外业务工作存在的量大、人少、多重复性、管理难等矛盾，提高水文分析应用能力，根据相关法律法规和工作要求，拟对水文遥测维护、水文巡测等外业工作实施服务管理。二、服务内容本项目主要含三大块工作内容：1.水位、雨量遥测设备的维护(共XX台套)。2.水文巡测(X个巡测段，共XX个断面)。3.测站环境物业化管理(XX个测站的站房、水位台、观测场和周边环境维护管理及水位日常记录等)。4.高程接测服务。总体要求遥测站设备正常运行率要求95%以上，提供故障维修响应保障服务；巡测各段每年不低于20次，洪水期加密测次，巡测资料通过整编复审验收；测站面貌保持整洁。注：合同期内如遇采购单位增加或减少服务站点，服务费用将同比增加或减少，中标人必须接受。三、服务要求总体原则：工作主动，维护及时，抢修快速服务要求：中标人必须组建专门的项目实施队伍，并指定一名项目负责人负责组织实施本项目中的各项工作，且在市区有固定的办公地点，配备好相应的办公设备，能保质保量完成采购人的工作要求，确保项目实施的时效性。1.遥测站维护管理，日常维护要求：(1)中标人必须每天监视系统的运行情况，发现问题或接到采购人通知后，中标人必须及时抢修，在没有不可抗测站分级分类管理办法(试行)》(以下简称分级分类管理办法)的要求，并做好维护记录。(2)巡检服务：要求提供每季度一次巡检，定期对设(4)遥测主机等主要配件由采购人负责提供。通信费(5)省市有关部门对遥测维护和测站管理有其他要求(6)做好维护记录，及时提供相关书面材料。(1)二个巡测段的水文巡测任务，每段年度内不少于(2)所有的巡测断面汛前、汛后各完成一次大断面测(3)完成水文巡测流量的计算和校核，参与资料整理，1.中标人须配备本项目服务所需的常用维护维修设备(如笔记本电脑、无线网卡、传真机、数字万用表等)和常用工具(如螺丝刀、扳手、气体烙铁、内六角、外六角、剥线钳、老虎钳等)。2.中标人在提供服务过程中自备交通工具，费用自理。1.中标人必须按照国家有关劳动安全的规定为维护人员配备安全作业防护用品，确保安全生产。2.本项目实施过程中的车辆及人身的安全由中标人负责，采购人不承担因意外伤亡而产生的任何法律责任和相关第二章项目整体服务方案第一节项目整体服务方案分析人员能根据其变化过程确定仪器的工作状态和数据的2.流量(1)对于十分稳定地测验断面或人工整治渠道或河段。我公司经对其历年实测资料分析后，根据水位流量关系单别实测流量，达到7~15测次即可。根据行业规范要求进行(2)测验河段较稳定的小河站，虽历年水位流量关系15~20个以内即可满足推流精度，有条件的可安装水平ADCP(3)测验河段较稳定的大河站。虽历年水位流量关系(4)对于水位、流量关系不稳定的断面。历年和年度大河站除寻找稳定的水位——流量关系断面外，还可通过历年实测资料分析关系曲线的变化规律，制定测流时机和测次，曲线过渡时间及原因要尽可能详细，以便在巡测时实测变化转折点，或制定合理的过渡曲线。在分析时要尽可能减少流量测点，原则是要满足各曲线推算流量的精度要求。四、服务重点悬移质泥沙测验是制约巡测工作的最大瓶颈，目前条件下还没有一套成熟的仪器进行在线或自动测量，需要人工每日测量，但开展区域代表性泥沙测验是解决泥沙巡测的一种较好的途径。首先要对全流域河流泥沙特性进行具体分析，并分类为大河站、小河站，或根据流域植被情况和泥沙来源进行具体分类：其次，对同类性质泥沙的河流进行相关性和代表性分析，使被巡测的河流泥沙在同类河流中具有较高的代表性，可通过插补的方法推求相邻河流的输沙量，或通过相关法推算各河流的输沙量4;再次，在很多河流的水文测验断面的上游修建了不同规模的大中型水库，改变了下游河流的泥沙特性，如水文测验断面距离水库较近，绝大部分泥都小于0.00Skg/m²,按照相关的要求。在XX项目上我公司首先分析流量与输沙率的关系稳定性，如他们之间的关系较好，就解决了每日测量含沙量的环节，泥沙巡测的瓶颈迎刃而解：其次，是分析单断沙关系的稳定性，把各年的单断沙关系线与历年(5~10年或10年以上)单断沙综合关系线相比较，如果各年关系线偏离综合线的最大值均在5%以内，则悬移质输沙率可实行检测，这时只测量逐日含沙量即可；再次，如单断沙关系年度稳定，但各年之间变化较大，则可通过精简分析的方法减少输沙率测验次数，一般控制在5-8次之间即可推求精度较高的时段输沙量，但逐日含沙量测验应按照水文测验规范的要求进行。五、服务难点辅助项目包括降水、蒸发、气象等内容，这些项目是研究水量变化规律的客观因素，为此，需要根据河流水量变化的因素和区域自然地理特征有选择性和重点性开展观测工作。首先，要对影响河流特性的主要因素进行分析，停测非重点因素的项目，达到水文观测项目筛选的最优化。其次，对有些必要的项目进行区域代表性分析，与周边气象部门设立的气象观测资料进行对比分析，研究其一致性和差异性变化规律，如资料的一致性较好，并有内在的规律可循，可停测该项目，特别是蒸发量观测项目的分析，要建立在周边自然地理条件相似的水文测站观测资料的基础上，重点研究其区域代表性的好坏，使选择的巡测站资料能插补或建立相关关系等方法，推算相邻或区域站的蒸发量：再次，对采用先进的自动测报系统进行遥测的辅助项目数据，应该与人工观测进行比测，当其误差符合规范要求时才可以正式采用遥测数据；最后，在选择巡测的测站要尽量采用先进的自动测报第二节水文巡测数据采集流程Hr和H1比较否第三节水文巡测工作步骤量目标和任务，现场采样和实验室分析得准备两项基本任(一)确认数据质量目标确认数据质量目标的目的就是要求我们为满足用户对(二)现场采样和实验室分析的准备分析工作的准备也应同步进行。巡测项目的分析人员应做好样品分析的准备工作，例如分析所需试剂的配制，玻璃仪器的清洗；分析仪器的调试，分析所需纯水的制备等。分析人员还应做好实验室分析的基础工作：即全程空白实验，分析方法检测限实验，标准曲线的绘制等工作。当现场采样和实验室分析两个方面的准备工作完成后，即可进入下一步骤一二、巡测计划的实施巡测计划实施包括三项基本任务，即采样和现场数据的采集；样品的实验室分析；现场采样和实验室分析的质量保(一)采样和现场数据的采集采样和现场数据的采集要求我们按照所制定的采样计划在确认的采样点位，以规定的采样频次，按照采样规范的要求采集所需的样品。同时应注意的是，采样过程不仅仅是样品的采集，还应给每一个样品以唯一标识以保证样品的正确识别；保证在采样和样品的保存、运输过程中样品不会损坏、变质或玷污。保证采样质量通常采用的质控手段有现场空白，密码平行双样等质控措施。在采样的同时，应按采样计划的要求详细记录采样时的现场情况；如气温、风速、风向、水流速度等环境参数。(二)样品的实验室分析当样品送达分析实验室后，将开始实施，即样品的实验室分析。样品到达实验室后应通过完成样品交接手续进行样品交接。样品交接手续是采样人员和分析人员的情况交代，应尽可能详尽。样品交接工作完成后，实验室应按不同分析项目的要求进行样品的贮存。大多数样品需冷藏保存，而有些分析项目则应在最短的时间内进行取样分析。实验室的分析工作依不同的分析项目有不同的要求，但一些基本的质控措施是几乎每个分析项目都必须在样品的分析过程中实施的。例如，做平行双样测试以判断分析的精密性，加标回收测试以判断分析的准确性，以及空白实验、标准样品测试等质控手段的应用将保证我们的分析工作处于严格的受控状态下，使我们的分析结果准确可信。(三)现场采样和实验室分析的质量保证和质量控制现场采样和实验室分析的质量保证和质量控制应紧密结合，贯穿始终；这样才能保证现场采样和实验室分析的巡当我们完成实验室分析工作；得出巡测数据后，理论上说，如果所有的采样、分析工作都符合巡测计划和巡测规范的要求，这些数据应能符合用户的要求，即达到巡测目的。但事实上，大多数的巡测过程都会受外部因素的干扰，从而或多或少地偏离巡测计划或巡测规范的要求。因此，我们有必要对实验室的分析结果进行评估，即进入了巡测的第三个步骤：巡测数据的评估。三、巡测数据的评估巡测数据的评估包括巡测过程的回顾和数据质量的评(一)巡测过程的回顾巡测过程的评估(回顾)即是对现场巡测或实验室分析的整个过程进行回顾和评估，以确定整个巡测工作是否符合巡测计划的要求，是否符合巡测规范的要求。巡测计划回顾的内容包括评估巡测点位、巡测频次、巡测方法是否正确；巡测时所要求的巡测条件是否具备；巡测中所要求的质量保证措施是否落实到位等项内容。进行巡测计划评估的人员应是该项巡测工作的负责人或巡测计划的制定人员。当发现巡测过程中存在不符合巡测计划和巡测规范要求的情况时，要及时组织相关人员找出问题的原因，并采取补救措施。(二)数据质量的评价巡测数据的质量评估是巡测数据后期处理的重要内容。巡测数据的质量评估即是对巡测数据的精密性、准确性、可比性等质量控制指标进行评估以判断该巡测数据是否受控。巡测数据的质量评估可由具有丰富巡测工作经验的高级工程师或质控人员进行评估，对于不符合质量控制要求的数据要坚决予以剔除。第三章项目组织机构及人员配备第一节项目管理概念项目结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”,其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”,那就是专注要点应致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的二、项目管理机制1.目标机制：我项目采取目标量化管理机制，提高基础管理水平，合理有效分配资源，确保项目各项工作的开展及经营活动有序实施，通过目标计划管理和过程控制提高各部门的工作效率及工作质量。将工作职责细化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障工作水准。2.激励机制：我项目将采取有效措施，坚决杜绝在岗工(1)信息是我们重要的资源。信息源要全面，汇聚与(2)保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信(3)保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免(4)充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。(5)在检查控制的方式中，我们采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。(6)质量控制上，制定了纠正偏差的处理措施。5.自我约束机制：我项目将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为项目工作人员划定履职“高压线”,要求全体项目工作人员自觉遵守项目及采购方的各项制度。通过培训不断提高项目工作人员的思想素质，尤其强化工作人员对所服务单位的认同度，让他们意识到自己是我项目的员工，自己的一言一仅代表着项目的形象，自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升项目工作人员自我约束的动力，从而保证并提升工作水准。6.应急机制：我项目将根据项目的特点，对工作中的重生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，我项目要求项目所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在发生紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。(1)激励是我们人性化管理的方式，尊重个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。(2)思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性，引导员工动机，尊重个人(3)奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚(4)培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培(5)工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资(6)文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动(7)在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质三、项目管理维度1.管理维度分类：在项目管理中，通常可以将其划分成五个维度，即管理过程、生命周期、技术知识、资源集成和目标层次，五个维度的管理任务具体如下：(1)管理过程中的维度：在公司的项目管理中，通常可以将管理过程分为启动项目、策划项目、开展项目、监督控制、总结项目以及项目收尾，在这五个阶段中项目管理的任务侧重点皆不同，因为每个阶段项目的工作重点不相同，在管理上也会随之更改，根据各个阶段特征，对于项目管理的工作任务可以制定为：在启动项目阶段，项目管理部门应该协调好与项目相关部门间的关系，做好下达信息及任务的工作；在筹划项目阶段，项目管理部门应该加强对企划部门以及技术部门的监督管理，并督促相关部门做好准备工作；在开展项目阶段，项目管理部门应该重视执行部门的监督管理，保证项目的顺利实施；在监督管理阶段，项目管理部门应该严格的对项目执行全过程进行监督管理，分析并客观评价项目的阶段性成绩，找出在项目执行过程中存在的问题，提出有效的解决措施；在总结项目以及项目收尾阶段，项目管理部门应该对项目实施全过程进行总结，吸取经验教训，不断改进项目的管理方法，以提高公司的管理水平。(2)生命周期的维度：公司项目生命周期主要涵盖有需求、筹划、实施以及收尾。不同于管理过程中维度重视的项目管理顺序和步骤，生命周期的维度所重视的是项目本身中的管理程序是否规范，另一方面其结合项目开展顺序以进行项目管理工作，生命周期维度的管理工作能监督各个管理环节的开展，并对环节管理成果进行总结，以此改进项目的管理方法，并将其应用在下个环节管理中。(3)技术知识的维度：技术知识的维度往往与项目的进度、经费的分配情况、调整、以及风险的计算等有关，涉及范围较广。项目中的技术以及知识是项目高效完成的保障，也是其顺利完成的基础。因为项目的管理部门有责任协调好各个部门之间的工作分配以及关系协调，所以管理部门应该了解和掌握项目进程和执行情况，在发现项目执行中出现的问题或风险时应该及时地将问题反馈给有关部门，研究预防控制对策，商讨有效的解决途径，以保证项目的顺利开(4)资源集成分层的维度：资源集成分层维度主要是将项目资源集成进行分层，有效地实施管理。其中该分层主要可分为项目、组织间、组织里的项目资源集成，项目各种资源分配是否合理，资源是否到位直接影响着项目的顺利进行，因此资源集成分层的维度是项目管理里较为敏感和重要的维度。项目管理部门有责任协调各方资源在分层里的集成，并对资源的调度及利用情况进行管理，为了实现这一目的，项目的管理部门应该全面了解掌握项目的资源种类，结合各个部门工作特点和资源需求情况来进行科学的配置，协调好各组织资源的利用，以保障项目的高效完成。(5)目标层次的维度：目标层次的维度主要包括提高团队能力以及保证公司可持续发展的管理，为了实现这一目标，项目管理部门应该提高项目执行质量的监督管理，严格要求项目的执行质量，注重项目团队的执行整体水平，提高不断汲取经验教训，对项目管理模式进行创新，以提高项目(1)建立健全的管理制度，完善科学管理体系建立健全的管理制度，完善科学管理体系是项目管理级公司管理有效进行的保障，也是项目高效、高质完成的基础，因此项目管理部门在对项目进行管理之前应该提高自身的管理水平和专业素质，保证有充足的管理理论基础，全面了解掌握各个项目环节的工作内容、管理方式和工作重点，建立健全的项目管理制度，让项目管理开展实现规范化和科学化，提高(2)根据项目的特点，进行管理模式的创新：没有创新就没有发展，各个项目的实施都有其各自的特点，不同的项目管理理论里虽然存在通用的管理内容，但是在实际的应用中还是需要结合项目本身的特点，灵活运用项目管理的理论应用，结合经验对项目管理模式进行创新，有利于提高项目管理的可行性和有效性，因此，项目管理部门应该掌握不变的项目管理原则，结合项目自身的特点，总结管理经验，创新管理模式，从而提高项目管理水平。(3)坚持管理原则：虽然不同项目的工作内容不一致，且具有其独特的特点，但是在项目管理的原则上是相通的，即项目管理部门应该对项目执行全过程进行监督管理，提高项目团队的综合素质以及专业素质，不断总结项目管理经验，并创新项目管理模式。项目的管理工作皆离不开上述几点的应用，但是在实际的操作中还是会出现较多的问题及突发事件，因此，项目管理部门应该坚持管理原则，在遇到问题时灵活解决，在解决过程中以及解决之后不断总结经验，规避下一次风险的出现，创造出新的管理模式。(一)项目管理步骤(1)制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有(2)制定合理目标的原则：①制定尽量少的目标：目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的；②制定具有挑战性的目标：要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐子破摔”,必须通过制定目标来引导和管理团队；③原则是把目标尽量地量化：如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它；④目标和措施、资源要相匹配；几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了，所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期⑥目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实2.组织实施：组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第怎么设计，才能够让员工能够更好地完成任务；第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合公司完成任务的组织架构。大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。实际上有一个很简單是设计一些有具体的人来负责的岗位，第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。(1)一定要弄清楚问题所在：往往是因为没有找到正(2)尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策：在逼(4)决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最(1)不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最(2)从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用；(3)监督和控制的目的是实现目标，而不是为了搜集(4)监控的目的是改变未来，是为了让未来照我们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是不让不希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不是事后的校正，这实际上是监控的本质；5.培育人才：人才是公司最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个环节：一是“引进关”,引进的人才要具有较高的专业技能、较好的综合素质和较强的服务意识。二是“培训关”,针对不同的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩都要作为职务晋升和年终奖励的重要依据。(二)建立和实施完善的项目管理体系行业的发展证明了要圆满完成本次项目服务，就必须建立一套高标准的质量保证体系，在项目的每一个过程，都要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。(三)加强项目工作的日常规范管理设置专门的小组，负责项目的日常管理工作，定期(每周或每月)汇报上阶段的项目情况，增强沟通、促进了解，以利于圆满完成本次监测服务，达到招标人满意的标准。第二节项目组织结构(一)职能型组织结构个组织结构适用于主要由一个部门完成的项目或技术比较(1)以职能部门作为承担项目任务的主体，可以充分(2)职能部门内部的技术专家可以被该部门承担的不(3)同一职能部门内部的专业人员便于交流、相互支性(4)当项目成员调离项目或者离开公司，所属职能部门可以增派人员，保持项目技术的连续性(5)项目成员可以将完成项目和完成本部门的职能工作融为一体，可以减少因项目的临时性给项目成员带来的不2.职能型组织结构的缺点如下：(1)客户利益和职能部门的利益经常发生冲突，职能部门会为本部门的利益而忽视客户的需求，只集中于本职能部门的活动，项目及客户的利益往往得不到优先考虑。(2)当项目需要多个职能部门共同完成，或者一个职能部门内部有多个项目需要完成时，资源的平衡就会出现问(3)当项目需要由多个部门共同完成时，权力分割不利于各职能部门之间的沟通交流、团结协作。项目经理没有足够的权力控制项目的进展。(4)项目成员在行政上仍隶属于各职能部门的领导，项目经理对项目成员没有完全的权利，项目经理需要不断地同职能部门进行有效的沟通，以消除项目成员的顾虑。当小组成员对部门经理和项目经理都要负责时，项目团队的管理经常是复杂的。对这种双重报告关系的有效管理常常是项目最重要的成功因素，而且通常是项目经理的责任。(二)项目型组织结构项目型组织结构中的部门完全是按照项目进行设置，是一种单目标的垂直组织方式。在项目型组织结构中，项目经理有足够的权力控制项目的资源。项目成员向唯一领导汇报。这种组织结构适用于开拓性等风险比较大的项目或进度、成本、质量等指标有严格要求的项目，不适合人才匮乏或规模小的企业。1.项目型组织结构的优点如下：(1)项目经理对项目可以全权负责，可以根据项目需要随意调动项目的内部资源或者外部资源。(2)项目型组织的目标单一，完全以项目为中心安排工作，决策的速度得以加快，能够对客户的要求做出及时响应，项目组团队精神得以充分发挥，有利于项(3)项目经理对项目成员有全部权利，项目成员只对项目经理负责，避免了职能型项目组织下项目成员处于多重领导、无所适从的局面，项目经理是项目真正、唯一的领导(4)组织结构简单，易于操作。项目成员直接属于同同时加快了决策速度。2.项目型组织结构的缺点如下：(1)对于每一个项目型组织，资源不能共享，即使某个项目的专用资源闲置，也无法应用于另外一个同时进行的类似项目，人员、设施、设备重复配置会造成一定程度的资(2)公司里各个独立的项目型组织处于相对封闭的环境之中，公司的宏观政策、方针很难做到完全、真正地贯彻实施，可能会影响公司的长远发展。(3)在项目完成以后，项目型组织中的项目成员或者被派到另一个项目中去，或者被解雇，对于项目成员来说，缺乏一种事业上的连续性和安全感。(4)项目之间处于一种条块分割状态，项目之间缺乏信息交流，不同的项目组很难共享知识和经验，项目成员的工作会出现忙闲不均的现象。(三)矩阵型组织结构矩阵型组织结构是职能型组织结构和项目型组织结构的混合体，既具有职能型组织的特征，又具有项目型组织结它是根据项目的需要，从不同的部门中选择合适的项目人员组成一个临时项目组，项目结束之后，这个项目组也就解散了，然后各个成员回到各自原来的部门，团队的成员需要向不同的经理汇报工作。这种组织结构的关键是项目经理需要具备好的谈判和沟通技能，项目经理与职能经理之间建立友好的工作关系。项目成员需要适应于两个上司协调工作。加强横向联结，充分整合资源，实现信息共享，提高反应速度等方面的优势恰恰符合当前的形势要求。这种组织结构适用于管理规范、分工明确的公司或者跨职能部门的项1.矩阵型组织结构的优点如下：(1)专职的项目经理负责整个项目，以项目为中心，把不同职能的人才集中在一起。(2)多个项目可以共享各个职能部门的资源。在矩阵管理中，人力资源得到了更有效地利用，减少了人员冗余。(3)既有利于项目目标的实现，也有利于公司目标方(4)项目成员的顾虑减少了，因为项目成员后，他们仍然可以回到原来的职能部门，不用担心被解散，而且他们能有更多机会接触自己企业的不同部门。2.矩阵型组织结构的缺点如下：(1)容易引起职能经理和项目经理权力的冲突(2)资源共享可能引起项目之间的冲突(3)项目成员有多位领导，即员工必须要接受双重领导，因此经常有焦虑与压力。二、建立项目组织的步骤(一)确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。(二)确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、工程复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和实施阶段分别归并和组合。(三)组织结构设计1.确定组织结构形式。2.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据工程项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层(协调层和执行层)。由负责人具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负责具体的操作工作。3.配置工作岗位及人员4.制定岗位职责标准与考核要求5.制定工作流程与考核标准三、项目管理结构由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组织完成自己的任务，也就不复存在。按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组织结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上“加载”了一种水平的项目管理结构。根据项目与职能经理相对权力的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分别有权力明显倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向于项目经理的项目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。这种组织结构的优点在于：一是和职能式组织结构一样，资源可以在多个项目中共享，可大大减少项目式组织中人员冗余的问题；二是项目是工作的焦点，具有一个正式指定的项目经理会使他对项目给予更强的关注，负责协调和整合不同单位的三是当有多个项目同时进行时，公司可以平衡资源以保证各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求；四是项目组成员对项目结束后的忧虑减少，他们一方面与项目有很强的联系，另一方面他们对职能部门也有一种“家”的感第三节项目机构设置一、项目组织机构设立为确保本项目按质按量的完成，我公司设立该项目经理部，委派项目经理一名，并设立有关职能部门，组成该工程项目的领导管理班子，形成了整套的组织、计划、质量及安全文明施工管理体系，投入了充足的设备、技术人员和施工人员，组织有关工程技术人员进行现场考察，根据本公司的施工技术力量、业主对施工技术、质量、安全要求实际进度进展进度情况。同时对项目采购方所要求的保洁需求我方也配置了一定的服务人员以确保优质、高效地完成XX水文巡二、项目组织机构图项目经理项目经理技术负责人√安全科巡查组ψ技术科√设备科质检科维护组保洁组序号岗位姓名职称人员专业工作内容1234567序号姓名性别年龄学历技术职称执业资格担任职务1234567投标人公司名称XX水文技术公司姓名出生年月技术职称执业资格证号专业担任职务现在的工作地点业主名称联系人业主地址传真担任的职务电话获奖情况第四节人员岗位职责5.全权负责公司各项规章制度的落实根据实际组织编11.主持项目技术总结工作(含专题总结)13.主持一般质量事故的调查、处理和上报工作，审核14.主持项目主要材料的考察评审，主管材料进场的审15.组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档，主4.负责编制技术方案(含环保技术和安全技术方案)和特殊过程、关键工序的作业指导；5.开展技术攻关和科技创新活动，解决项目中的技术难1.负责项目设备的来源、供应、质量等方面的实地调查与评价，建立项目部的合格供应商名册；2.负责对项目各类物资使用和贮存等进行环境因素和危险源的识别，制定控制措施并组织实施；3.负责项目设备需用计划、进场计划的编制和采购供4.负责进场设备的使用与盘存管理，严禁未经验证或经验证不合格的设备投入使用；1.坚守工作岗位，不得迟到早退，有事请假，不准撤离2.及时准确地根据项目进展情况及安全生产要求绘制3.及时向本科领导反映各作业点的变化情况和测量结果，按时向有关科室报测绘表和图纸。4.按规程规定搞好布巷定点，划好中心线。5.及时反映与各作点相关地质、水文等情况。6.当好领导的参谋助手，及时准确地为领导提供安全生产方面的技术资料。第四章人员管理及培训第一节人员管理我公司将依据公司规章制度，充分考虑项目的实际情况，以更完善、更严格、更科学的管理手段，保证管理的高起点、高水准，确保管理目标的顺利实现。一、严把录用关，选好苗，育良才为保证水文巡测服务的高效运作，须组建一支技术过硬、思想稳定、优质高效、富有战斗力的团队，我们将采用公司抽调骨干和对外招聘相结合的方式配备项目服务部门(一)项目服务部门主要岗位从公司抽调骨干由本人提出申请，并提交所申请岗位的方案，综合考察其能力，经审核通过后方能上岗。(二)人员招聘1.人员招聘原则对于人员的聘用我们坚持以下“三项原则”:(1)以德为先具备良好的职业道德、爱岗敬业、诚实信用、具有团队合作精神、讲奉献、能吃苦，是我们判断人才的首要标准。此项不合格者不予以录用。(2)注重专业技能我们录用的每一位员工，都应是公司需要的具有专业技术或管理能力的人才，在资历上不拘一格，注重实际操作能力和工作经验及未来在公司的发展潜力。2.人员录用条件。(根据项目实际情况填写)3.招聘流程管理(1)收集应聘者信息①利用社会职介机构(如人才大市场)、互联网、报纸、招聘会等招聘渠道，收集应聘者信息。②鼓励和提倡公司优秀员工向公司推荐各类优秀人才。(2)初试。人力资源部管理员对拟面试人员的学历、工作经历的真实性进行审核。对专业技术人员须进行笔试。皆合格者即可通知复试。(3)复试。由公司分管领导、公司技术委员会成员或空缺岗位的直接领导组成面试小组，对应聘者的学校教育、工作经验、人际关系等进行面谈，判断是否符合我公司的用人标准。对于复试合格的人员，相关面试人员在相关记录上签署评价意见后提交公司领导办公室公司确认。复试合格的人员报公司领导办公室确认，同意录用者，人力资源部即可通知其进行体检，体检合格者方可上岗试用。(三)录用程序1.目的明确员工录用流程及岗位任职要求，提供符合要求的人力资源，确保公司管理目标的实现，以满足客户对服务的需2.适用范围适用于公司各部门、项目服务部门操作层人员。管理人3.职责(1)总经理负责岗位任职要求的批准及各类人员转正、(2)管理部负责除维修工以外的操作层招聘录用及转(3)办公室负责管理层及操作层维修工的招聘、录用及转正审核工作(按XX公司规定执行)。(4)办公室负责制定各类人员岗位任职要求(部门经理助理以上任职要求按XX公司要求执行)及人事档案管理。4.工作程序(1)申请各部门、项目服务部门出现空缺职位时，由各部门、项目服务部门负责人填写《人员需求表》,并注明特殊要求及原因，报管理部或办公室会签意见，总经理批准后再由责任部门负责招聘。(2)录用①求职员工需填写《面试考核表》,责任部门负责面试。②面试合格者，需到指定医院进行体格检查，各项指标合格后方可录用，同时填写《员工入职登记表》。③办公室对面试、体检合格的求职员工，在其《面试考核表》上加签意见后报总经理批准，通知接收部门或项目服务部门安排新到岗员工工作，并将其人事资料存档。(3)转正录用后员工试用期一般为三个月至六个月，工作满三个月后填写《试用(见习)人员转正定级呈批表》,经所在部门负责人审核，并报公司领导批准后方可转正。二、建立考核制度项目服务部门按岗位工作目标对所有员工进行跟踪考核，考核内容包括思想品德、敬业精神、服务态度、业务技能、协调能力等方面，检验其是否持续胜任岗位的要求。(一)转正考核新员工试用期满时，项目服务部门要对其进行专业技能和工作业绩的评定，只有两项均合格方能正式录取。(二)不定期考核公司、部门、班组均可组织定期或不定期的检查，检查情况记录于《考核检查表》上，并按考核评分依据确定责任人的奖、扣分数，归入《员工考核评分表》。(三)月考核评分项目服务部门对员工每月按工作业绩进行综合考核评分，考核分数与员工工资直接挂钩，实行工资全额浮动制，其计算公式为：员工当月工资额=月标准工资X员工月考核所有员工必须经过系列培训、考核并取得《内部上岗证》方能上岗，不合格科目必须在规定时间内补考通过，补考仍不合格者，项目服务部门将视具体情况进行降职降薪、调换工种、下岗培训直至辞退等处理。(五)年终考核即末尾淘汰制，为强化竞争机制，提高员工队伍的整体素质，项目服务部门按公司末尾淘汰制度对专业技术工人和管理人员每年进行一次考核，并实行末尾淘汰制管理，其具1.凡试用期已满员工都属考核范围。2.考核由专业基础知识考试、专业操作技能考核和工作业绩考核三部分组成。3.依据综合考核成绩，各专业工人最后三名、保安员最后三名、管理技术人员最后两名列为淘汰对象。4.本着帮助、提高的原则，除被淘汰员工外，考核成绩靠后的员工按其工作态度分别给予降职、调换工种、下岗培5.为确保服务水平，项目经理参加公司统一组织的考核，综合评分在同级人员中的后五名将被免职或撤换。(六)重视采购方意见，依例奖惩项目服务部门将乘承“采购方第一，服务至上”的原依规定奖励当月业绩分，并按具体情况进行物质和精神奖(一)竞争上岗制业绩考评、领导审核等程序竞争上岗，整个过程全部公开、公正进行，并确保清澈见底的透明度，从而促进优秀人才的(二)内部职称评定制度所有项目服务部门员工，无论原来是什么学历、职称，称评定，并按新评定的内部职称安排工作岗位和确定薪酬。通过对人力资源的科学有效配置，达到调动员工的工作积极性和主观能动性保证工作质量的目的。(三)岗位薪酬制度项目服务部门岗位分管理岗位和技术岗位两条线，薪酬制度也分管理和技术两条线，采用“就高不就低”原则，员工可按自身技能、特长、兴趣有选择性地向某一方向发展。项目服务部门将完全以岗定薪，以业绩定奖惩。四、人性化民主型内部管理，增强企业凝聚力.对员工的管理以激励为主，关心员工的工作、学习和生活，尽力解决他们的实际困难，培养员工对企业的感情，增(一)鼓励员工学技术，学管理，提供资料、时间方面(二)鼓励员工参与内部管理，为企业发展献计献策，对内部管理提出合理化建议和意见，主动进行技术和管理改革等，充分发挥管理的民主性。(三)及时肯定和鼓励员工的贡献和进步，奖惩并用，(四)对工作能力较差的员工，指定专人进行帮助；对(五)关心员工的生活，尽项目服务部门的最大能力，(六)开展各种文体活动，丰富员工业余文化生活。公司对项目服务部门的标准化运作采用的是质量管理六、协调关系部各方面关系是取得预期效果的重要措施。对内协调以管理制度为准绳，以岗位规范为执行依据，杜绝“办人情事”,增强工作的严肃性和严密性；对外协调强调相互尊敬、讲求项目服务部门所辖的各部门既有相对独立的工作职能，又互相关联，是一个统一的整体。工作过程中通过多种渠道(一)会议方式协调1.项目服务部门实行周例会制度，召集项目服务部门各部门、各班组管理人员回顾一周工作情况，提出需协调解决的问题，共同探讨改善服务质量的方法，并明确下周的工作2.须多个部门共同完成的工作，以召开协调会、专题会等方式明确分工及完成时限，使各项工作高效、有序进行。(二)网上交流方式协调1.“一对一”:两个部门之间的工作联系以局城网发布“工作联系函”的方式完成。2.“一对多”:一个部门与多个部门之间的工作联系以局城网发布“通知”的方式完成。3.“多对一”:全体员工与项目服务部门的交流可通过公司网站发表个人的工作经验，或对管理工作提出自己独到(三)其他交流方式包括电话、面对面等交流协调方式。公司在长期的实践中，探索形成了一套适合本公司发展需要的科学的人力资源管理和考核体系。通过体系的有效运作，吸引、录用人才，培养、留住人才，淘汰不合格人员。使团队战斗力得到不断提升。项目项目服务部门将依据公司规章制度，充分考虑项目的实际情况，以更完善、更严格、更科学的管理手段，保证管理的高起点。高水准，确保管理目标的实现。七、员工形象项目服务部门导入CI形象设计，在贯彻过程中进一步培养、提升员工的服务意识，调动员工的积极性，培养自豪感和凝聚力。项目服务部门以员工手册、职业道德规范和日常用语规范指导员工的服务工作，员工通过训练有素的言行举止，共同塑造项目服务部门和公司的公众形象。无论是管理层人员还是服务层人员一律按指定的服装着装上岗，职位和工种标识明确，易于辨认。第二节人员培训计划一、培训目的1.让项目人员了解相关规章制度，组织结构，使其更快适应工作环境。2.让项目人员熟悉岗位职责，工作流程，与工作相关业务知识以及服务行业应具备的基本素质。二、培训对象所有项目人员。三、培训时间项目人员入职培训期1个月，包括2~3天的集中脱岗培训及后期的在岗培训。四、培训方式1.脱岗培训：采用集中授课的形式。2.在岗培训：采用日常工作指导及一对一辅导形式。五、培训教师行政人事部负责人、聘用公司经理、经理助理、在某方面具备专长和特殊技能的技术人员。六、培训教材七、培训内容1.实际操作训练2.走航式ADCP测流3.走航式ADCP测流4.电波流速仪测流八、培训考核人事部统一印制考试受训者。脱岗培训中使用。2.应用考核。通过观察测试等方法考察受训者在实际工作中对培训知识或技巧的应用。由部门直接上级、同事、行政人事部共行政人事部与项目人员所在部门通过与受训者、教师、经理助理直接交流。跟踪了解培训后受训者的工作情况，逐步减少培训内容的偏差，改进培训方式，以使培训更加富有成效，达到预期培训目标。第三节保密教育与培训一、保密教育培训要求1.公司保密教育的基本原则是：保密教育齐参与、保密2.保密宣传教育、培训计划制定、组织涉密人员培训、考核等工作由保密管理办公室具体承办。3.保密管理办公室主任在每年12月底制定下一年度的培训计划，由保密工作领导小组副组长审核批准。4.涉密人员每年培训时间为大于或等于10个学时。5.各部门负责本部门所属涉密人员的日常保密教育，传达保密管理办公室、保密工作领导小组或有关XX省项目保密局传达的保密精神，做到保密工作与经营工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。包括保密工作领导小组的全体成员、保密管理办公室全体成员、各相关部门负责人、全体涉密人员等。三、涉密人员保密教育涉密人员的保密教育为岗前培训、在岗培训、出国/出境教育、项目实施前的教育、离职/离岗教育、保密管理专1.涉密人员的岗前培训(1)通过岗前培训使涉密人员在上岗前明确保密法律责任，理解并掌握保密工作的方法和要求。(2)涉密人员岗前培训以保密基础知识为主，主要包括项目法律法规、公司的保密体系、保密环节、保密要求、(3)保密管理办公室主任组织通过政审的所有涉密人员在上岗前进行保密知识教育，随后进行考核，考核形式有书面检查、口述答辩等。只有经过岗前培训、考核达到优良水平的员工才能具有从事涉密工作的资格。2.涉密人员的在岗培训(1)涉密人员在岗培训以警示教育、典型失泄密案例的分析、保密制度、保密标准为重点，主要包括传达学习XX省项目保密局有关文件精神，参加专业培训、观看保密教育警示片、参加典型失泄密案例的分析等。(2)通过专题培训、警示片播放、专家讲座、宣传板报、小组活动等多种形式的宣传教育活动，使涉密人员不断强化保密意识，牢固树立敌情观念，养成自觉遵守保密制度3.涉密项目实施前的保密教育培训承接涉密项目时，由涉密项目负责人发出培训需求，由公司保密管理办公室主任牵头，协同涉密业务负责人组织对涉密项目组成员进行涉密项目实施前、涉密项目现场实施管理等相关的保密教育。4.涉密人员离职/离岗保密教育培训保密管理办公室主任对离