中小学生近视防控服务投标方案（技术方案）

中小学生近视防控服务投标方案第一章项目背景及需求分析 第一节行业背景 一、视力不良定义及影响因素 二、国外中小学生视力防控现状 三、我国中小学生视力防控现状 第二节项目需求分析 一、项目概况 21三、服务需求 第二章项目整体服务设想 第一节项目管理原则 一、目的性原则 三、管理跨度原则 四、系统化原则 25五、及时更新原则 第二节项目服务设想 一、服务设想 三、服务原则 30工2 六、管理机制设想 第三节视力防控工作内容及方法 一、加强沟通协作 二、建立科学的监督评估机制 三、开展专业技术培训 40四、建立视力健康档案 五、开展视力保健宣传培训 41第四节视力防控项目整体服务方案 一、召开项目协调会 三、开展中小学生视力防控宣传 四、中小学生视力筛查 五、追访和转诊 第三章项目组织机构及人员配备 第一节项目组织机构 一、项目组织机构建立步骤 二、公司组织机构设置的原则 三、公司组织原则 四、项目组织架构 51第二节人员配备 一、人员配备原则 二、人员配备基本原理 3三、人员配备基本情况 第三节人员的管理 一、人员管理原则 二、人员管理方式 四、人员奖惩管理 第四章视力筛查服务方案 第一节视力表和视力检测操作规范 一、视角和视力 二、视力表的设计 第二节视力异常的分析 一、视力异常的分析方法 二、视力检测结果的分析 第三节外眼常规检查 一、外眼常规检查的程序 二、眼附属器的常见异常 五、测定远用光心距(瞳距) 4六、检影验光 八、雾视法操作 十、辨别主视眼 十一、验光数据 第四节儿童青少年近视筛查规范 一、适用范围 二、检查内容 三、术语和定义 四、筛查机构和人员 五、筛查设备 六、筛查场所 七、远视力检查 九、近视筛查标准 十、数据记录与结果告知 第五节视力健康监测系统平台 一、平台架构 二、平台软件系统 三、智能硬件 第五章近视防控宣传培训 第一节总体培训计划 一、指导思想 5二、培训内容 三、培训教材、地点、时间 第二节近视眼的症状了解 一、视力下降 二、视力疲劳 三、其他症状 第三节近视眼的眼球改变 一、眼球解剖形态改变 二、近视眼的视光生理变化 三、其他生理方面的变化 第四节近视眼的并发症 一、外隐斜与外斜视 二、玻璃体液化 三、视网膜脱离 六、青光眼 第五节近视眼的屈光检测 一、屈光检测的要点 三、矫正原则 6第六节近视眼的矫正与矫治 一、近视眼矫治的概述 二、公认的近视眼验、配镜常识 三、青少年近视眼的矫正 第七节近视眼的预防与控制 一、近视眼预防、控制的基本方法 二、近视眼防、治、矫原则 三、渐进眼镜对近视眼的防、控作用的探讨 第八节儿童青少年近视预防手册 一、近视概念 三、视疲劳 四、青少年近视的表现及特点 五、近视发展的促进因素 六、近视的危害 七、近视的预防措施 十、近视的治疗 第九节儿童青少年新冠肺炎疫情防控期间近视预防指 一、线上学习期间近视预防 7二、复学后近视预防 三、疫情防控期间学生视力监测和屈光筛查 第六章视力档案管理方案 第一节档案管理制度 一、档案人员岗位责任制 二、文件归档制度 五、档案库房管理制度 六、档案查、借阅制度 七、档案利用制度 八、档案统计制度 十、归档材料控制措施和验收制度 271第二节档案人员岗位职责 一、人员配备 第三节档案管理工作规范 二、适用范围 三、职责 第四节中小学生近视防控服务档案管理 8一、意义 二、服务档案管理措施 三、相关表格记录 第五节档案安全保密制度 第七章后续服务方案 292第一节跟踪服务体系 一、跟踪服务整体概述 二、跟踪服务组织机构 第二节服务原则 293一、以业务为中心的可行性原则 二、重在措施的可靠性原则 三、安全性及保密性原则 294 295第三节跟踪服务措施 一、完善跟踪机制 二、搭建服务平台 三、强化培训回访 五、开展继续教育培训服务 第八章服务质量保障方案 第一节服务质量保证体系 一、全面实施综合管理体系 二、公司对培训服务的资源支持与保障 9第二节服务质量承诺 一、服务质量承诺书 二、项目进度承诺书 第九章投诉处理方案 第一节投诉产生原因分析 一、投诉的定义 二、剖析投诉成因 301三、投诉动机分析 第二节投诉处理原则 一、耐心倾听原则 三、快速反应原则 四、及时总结原则 第三节投诉处理技巧 一、积极主动的服务态度 二、要有良好的服务心态 三、保持微笑服务 307 六、换位思考 第四节投诉处理规范 一、接受投诉阶段 二、解释澄清阶段 三、提出解决处理阶段 四、跟踪总结阶段 第五节投诉处理流程 一、记录投诉内容 三、确定投诉处理责任部门 四、责任部门分析投诉原因 六、提交主管领导批示 七、实施处理方案 一、如招标文件要求“项目整体服务设想”,详情见本二、如招标文件要求“项目组织架构及人员配备”,详三、如招标文件要求“实例筛查服务方案”,详情见本四、如招标文件要求“近视防控宣传培训”,详情见本五、如招标文件要求“视力档案管理方案”,详情见本六、如招标文件要求“后续服务方案”,详情见本方案七、如招标文件要求“服务质量保障方案”,详情见本八、如招标文件要求“投诉处理方案”,详情见本方案编制依据(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景及需求分析第一节行业背景一、视力不良定义及影响因素(一)视力不良定义视力不良是世界范围内的青少年共同的健康问题，近阶段中小学生视力不良患病率在我国增长迅猛。中国已成为世界上近视检出率和患病率较高的国家之一。视力不良，又称为视力低下或视力低常，指裸眼远视力达不到正常标准。视力低下以单眼判断，裸眼视力达不到正常标准的，统称为视力低下眼。我国儿童正常远视力的设置标准：3岁为0.5,4岁为0.7,5岁为0.8,≥6岁为1.0(标准视力表)。(二)视力不良影响因素1.社会因素影响社会对学生学业产生的压力，使得学生在繁重课业下出现视力不良问题，虽然素质教育已经开始得到推行，但在当前教育改革阶段，还存在以升学指标为主要目标的学校和教学方式，加上学生家长对于学生成绩的盲目看重，使得学生在课业方面的压力加大，学生超长时间伏案学习或是用眼过多导致近视问题的出现，中小学生发生视力不良问题的概率2.环境因素影响中小学生正处在身心发育的关键时期，也是对外界环境比较敏感的时期，这一阶段如果不注意的话就容易养成一些不良习惯，影响学生的视力，导致视力不良的发生。比如视觉环境比较恶劣，在灯光比较弱的情况下看书、看手机、看电脑等，或是受噪声的影响，外界环境过于嘈杂等都会对学生视力产生不良影响。再者，智能手机的普及，学生对手机依赖的加重，有研究显示，现代人每天看手机的时间在8小时以上，而且手机所发出的荧光对于学生的视力影响很大，也是导致中小学生视力不良的重要原因。另外，学生在学习时坐姿不良，和书本之间的距离过近等，这些不良习惯都会导致近视的发生，也是诱发近视的主要条件。3.遗传因素影响遗传是影响视力的主要因素，尤其是在学生阶段，遗传因素的影响更加明显，有研究显示，双亲视力不良的中小学生视力不良发生率明显高于双亲视力正常的中小学生，这说明遗传因素对于学生视力的影响是根本的，而对于遗传因素的影响医学界也做了大量的研究，但至今还缺少有效的防治方法，目前先天性遗传导致的近视只能通过后天进行改善。(一)美国据估计，在美国，年龄在12岁及以上的人中，超过1400万人有视力障碍(<20/40)。在这些病例中，有1100万人可归因于屈光不正。一项最新的统计显示，在美国，亚裔、非洲裔、拉丁裔儿童患视力障碍或眼病的概率比较高。(二)德国德国作为医疗大国，青少年近视率不足15%。德国青少年眼睛保护协会成立了专门防治近视眼的组织机构，由德国联邦教育与研究部及德国联邦卫生局等机构共同创建。该协会经常深入学校，对幼儿园、中小学的学生进行视力跟踪调查，定期检查学生视力，建立中小学生视力档案，发现视力降低者及时进行检查、矫正。与此同时，德国对从事眼睛相关行业的从业人员有很高的职业准入标准。德国青少年学业负担较轻，德国学校和家庭也十分重视体育锻炼和创造良好的视觉环境。并且每年推出中小学生视力报告，全面评估德国青少年的近视现状。(三)日本根据日本文部科学省发布的学校保健调查统计，2006年日本视力不足1.0的学生中，小学生为24.1%,中学生为50.1%,高中生为58.1%,近视的学生人数是60年前的5倍。近年来视力在0.7以下的学生也增加了10%。在1888年，日本政府就制定了学生视力检查的训令，由此日本中小学生视力防控拉开了帷幕。日本政府于1958年颁布了《学校保健法》,2008年新修订了《学校保健法》,为切实保护中小学生视力，将防治中小学生近视有关法律条文纳入“学校保健同时还规定学校要设置养护教员，配备保健医师等。三、我国中小学生视力防控现状据全国调查显示，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%,其中6岁儿童为14.5%,小学生为36%,初中生为71.6%,高中生为81%,即一半以上儿童青少年近视，且低年龄段近视问题突出。在小学和初中阶段，近视率随着年级的升高快速增长。儿童青少年一旦近视，在目前医疗技术条件下，是不能治愈的。长此以往，我国航空航天、精密制造、军事国防等行业领域符合视力要求的人才和劳动力，将面临较大缺口。教育部、国家卫生健康委员会等8部门在2018年8月30日联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,对保护儿童中小学生视力健康作出具体要求，指导家庭、学校、学生、医疗卫生机构和有关部门做好儿童青少年预防近视行动。提出“到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童中小学生视力健康整体水平显著提升，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以我国儿童青少年的近视问题已经成为不容忽视的社会问题，近视防治任务艰巨，通过有效手段进行早期干预，提高爱眼护眼意识，让社会及家长重视视力健康的重要性已刻四、视力不良防控(一)健康教育大力开展宣传教育。通过各种形式，如广播、黑板报、图片展览、电影和录像等向学生、教师、家长及社会有关人员，进行保护视力的宣传教育，提高认识，调动各方力量，共同做好预防近视的工作。普及用眼卫生知识，培养学生良好的坐姿和阅读、书写习惯，不歪头或躺着看书，不走路看书，不在晃动的车或船上看书。近距离用眼时间不宜过长，隔45分钟休息10分钟，休息时双目远眺。严格控制玩电子游戏和上网时间，提高自我防护意识。(二)合理作息造成学生近视很重要的一个因素是学习负担过重，连续用眼时间过长。因此学校应坚持教学改革，减轻学生的学习负担，做到文理科搭配，并且合理安排课间休(三)体育锻炼一方面，体育运动可以全面增强体质、提高身体素质，改善眼睛的营养状况及眼部肌肉的调节能力。经常参加体育运动不仅可以锻炼全身各部位的肌肉群，同时能增强眼内调节肌与眼外辐揍肌群的作用，提高其收缩力量和调节能力，使眼睛的调节和辐揍作用更加协调，从而避免睫状肌长时间持续收缩导致的过度紧张和疲劳。另一方面，许多运动项目可以直接作用于眼睛局部，起到锻炼眼部肌肉和缓解眼部疲劳的作用。在一些视野开阔的球类运动(如篮球、足球、棒球、橄榄球等)中，睫状肌处于完全放松的状态，对于缓解眼部肌肉的疲劳有着不可替代的作用。第15届国际近视研究大会呼吁每天户外活动2小时，强调坚持每天户外活动对于视力防控的必要性。(四)用眼卫生学生读写姿势不正确是造成近视的主要原因之一，小学生、初中生正处于生长发育最快的阶段，建议学校大力开展眼与阅读物相距30~35cm,应有良好的照明，阅读物字迹清楚，不要在暗处或太阳光直射下看书，尽量避免长时间近距离阅读。眼与电视屏幕的距离一般应保持为屏幕对角线的5~7倍长，最好使屏幕的位置比眼睛稍低。看完电视以后，做些轻松的活动或做一次眼保健操，培养学生良好的用眼卫(五)教学环境视觉环境是形成近视的主要原因，学生大部分时间在学校度过，因此打造良好的视觉环境尤为重要。学校应改善教室采光照明，保证教室采光良好，并根据学生身高及视力好坏安排好前后座位，两侧座位每周应轮换一次。学校应经常粉刷教室墙壁，以增加光线反射，提高教室亮度。教育学生晚上在家看书、做作业时，也要有良好的照明，灯离桌面不要过高，光线最好来自左前方。(六)眼保健操我国在中小学推广眼保健操始于20世纪60年代，北京是最早推行眼保健操的城市。近年来，眼保健操逐步完善并(七)合理饮食(八)视力检查第二节项目需求分析本项目拟为XX县中小学确定1家近视防控单位，满足二、服务内容关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》要求，每年需完成春季和秋季学期分别报送一次中小学生视力监测筛查结果，春季学期单独报送，秋季学期与中小学生体质健康数据同一批次报送，相关数据标准与格式需满足国家学生体质健康系统上传所需。筛查范围包括全县中小学和中等职业学校，全县学生数约X万学生。2.建立中小学生视力电子档案：根据国家及各级主管部门要求为每位学生建立视力电子档案，并填写视力手册；提供近视防控提供视力健康大数据平台服务，精准分析学生视力健康状况；根据学生视力状况提供预警服务，提供视力健康处方；确保提供数据真实、客观。3.宣传培训工作：为全县中小学师生和家长提供近视防控科普宣传工作；为学校校医、保健老师，健康教育老师培训眼视光专业知识。三、服务需求1.筛查设备要求：视力监测开展实施中所使用的视力表和电脑验光仪要求：根据国家卫生健康委2021年10月发布的《儿童青少年近视防控适宜技术指南》(更新版)规定，视力检查应采用GB11533标准对数视力表，屈光检查采用的电脑验光仪应符合《验光仪》规定；需根据《儿童青少年新冠肺炎疫情期间近视预防指引》,按要求做好入校筛查人员健康管理，落实检查设备消毒措施，按照分批错峰、保持人员安全距离原则，防止交叉感染；3.筛查质量要求：筛查机构须认真履行职责，保证筛查保护学生个人隐私。如因失职而造成不良影响和后果的，将按有关规定追究当事人及相关人员的责任；4.筛查秩序要求：入校视力筛查过程需严格遵守入校园相关规定，不扰乱正常教学秩序，严禁广告进校园和开展商5.数据保密要求：建立学生视力健康档案数据信息管理，支持学生视力档案永久保存，随学生的升学转学流转档案，严格遵守相关保密规定，不得向第三方泄露学生视力和个人信息，除按照教育行政部门要求进行相应数据分析和汇总外，不得对数据信息进行其他处理，不得用于商业用途。6.筛查人员要求：为了本项目的稳定推进，中标供应商须提供的本次视力筛查项目配备核心团队人员不少于X人(其中筛查主要工作人员X人，培训人员X人)。(1)筛查主要工作人员不少于X人，其中至少X人具有眼镜验光员证。(2)培训工作人员不少于X人，至少一人参加过医学、护理学或眼视光专业相关培训等工作。本项目培训工作人员将要为我县中小学师生和家长提供近视防控科普宣传培训工作，作为接受过相关专业培训人员，具有更好的专业服务能力，用通俗易懂的语言将专业知识科普化，同时，为家长开展视力健康知识讲座活动，能够加强家校协同发力，提高青少年儿童及家长的护眼爱眼意识和卫生健康知识。第二章项目整体服务设想第一节项目管理原则一、目的性原则项目组织成员的配备、组织结构选择的根本目的，是为了产生组织功能实现项目目标。项目组织规划要从这一根本目的出发，因目标设事，因事设岗，因职责定权力。二、精于高效原则大多数项目组织是一个临时性组织，项目结束后就要解应着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。项目组织与企业组织一体化原则：项目组织往往是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，项目组织是由企业组建的，项目管理人员来自企业，项目组织解体后，其人员仍回企业，所以项目的组织形式与企业的组织形式密切相三、管理跨度原则管理跨度也称管理幅度是指一个主管人员直接管理的下属人数。管理跨度大，管理人员需要协调的人与人之间的关系就多。管理跨度小，管理人员需要协调的人与人之间的关系就少。另外，管理跨度的大小决定了管理层次的多少。在组织规模一定的情况下，管理层次与管理跨度成反比。因此，应根据项目负责人和班子成员的能力和项目的大小进行由于项目实现的过程中，不同专业、工序之间存在着大量结合部，这就要求项目组织要形成一个有机整体，防止职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠，在设计组织结构时要使组织结构成为严密的有机系统。五、及时更新原则项目的单件性、阶段性和一次性必然带来任务量的变化，带来资源配置种类和数量变化。这就要求组织结构随之调整，及时更新，以适应项目活动内容的变化。第二节项目服务设想一、服务设想我公司应建立工作各项记录，做好本职工作。按采购单位要求，对XX县中小学生进行视力筛查、近视防控科普宣传培训工作，同时了解服务对象对服务的满意率，建立信息反馈渠道，项目负责人既是指挥员，又是督促检查者。我司承诺服务满意率达95%以上。(一)最优服务即每个员工都有明确的职责范围，在服务过程中遇到的任何问题，都要设计出几套解决问题的方案，从服务对象的角度、经济的角度选择一个最佳的解决方案，达到最佳的效果。同时以最优服务理念为根本引伸出了几种提供优质服务1.“快捷服务”即在接到视力筛查及近视防控科普宣传培训需求信息或任务时，要求我们的员工立即行动并迅速解决问题，体现“效率就是生命”的精神。2.“务实作风”即是采用严谨细致的服务方法，对每一项工作都严格按程序认真细致地去完成。在您需要服务的时候，服务人员就会出现在您的身边，每个员工的工作都是一丝不苟、彬彬有礼且规范化、标准化。(二)换位思考凡事都要先设身处地站在采购单位需求的角度进行考虑，再反过来考虑如何满足采购单位的需求，把采购单位的的我们已经做到，采购单位未想到的我们超前思维”,从而提供更适合采购单位需要的服务，满足采购单位的需求和期(三)零距离沟通服务分有形服务和无形服务两种，有形服务即对采购单位进行视力筛查、防控宣传培训等等，是服务人员在日常服务过程中就能发现的问题。而无形服务则是针对采购单位的心理需求而进行的服务，只有主动与采购单位交流沟通才能(四)零干扰(五)零缺陷的缺陷(缺点)降低到“零”的一种服务方法。零缺陷并不以客户满意为标准，充分运用好现有的资源，充分发挥人才的优势，力求给客户提供更优良的设计、更优质的服务，从而帮助客户取得良好的社会效益。我公司为做好本项目服务工作拟采用的指导思想为“真诚合作、专业保障、长远承担”,其主要内涵如下：1.真诚合作体现了我们尊重客户、依法经营的一贯风格，重合同、讲道德、守信誉，及时与客户沟通和协调，真诚为客户服务。2.专业保障展示我公司“敬业、服务、创新”的企业精神，充分发挥公司质保体系、人力资源管理体系、财务预算及执行控制系统、管理制度以及专用设计软件五大体系的巨大作用，组织专业力量，体现专业水准，保障专业效果。3.长远承担我公司注重合作的即效性，更着眼于合作的长远前景和综合效益，力避急功近利、华而不实和短期行为。有阶段计划，更有长远安排，将服务概念由委托管理期扩展到使用寿命期，尽到我公司应尽的职责。三、服务原则1.客户原则客户永远是对的——员工在与客户交往时一定要牢牢切记!客户是我们的衣食父母，须绝对尊重，尽心服务。员工无论对待任何客户，必须耐心、友善、诚恳、负责任，珍惜客户的每一分钱。员工必须时刻保持危机感，齐心协力地用更好地服务全力争取客户。2.服从原则一切行动听指挥——是部队的治军名言，也是我们单位发展的生命之本；下级必须服从尊重上级，努力完成上级领导交给的工作任务，只有大家同心协力，公司3.敬业原则敬业精神——敬业乐业是我公司员工的必备素质。员工对人对事必须有责任感。我们对每一项业务必须充满激情，激发智慧，勤奋工作，不断创新，决不言输，做到更好。4.团队原则团队精神——协作、沟通、配合、协调一致地达成团队的共同目标，团队的利益高于一切，是我们的行为准则。所有员工都是我们大团队中的一员，人格平等，分工合作，维护团队利益，为团队的集体荣誉共同奋斗不息。5.文明原则我公司强调做人要诚实正直，尊重他人，心胸开阔，坦诚相处，互帮互助。我们倡导待人接物，必具礼貌态度，用礼貌语言，采取礼貌行为。6.勤俭原则勤俭节约是中华民族的美德。我们尊重人的智慧、爱惜害公私财物都是可耻的行为。7.环境原则公司是每一位员工共有的事业空间，任何个人偏好或行为均不得影响他人的工作状态、创作气氛及身心健康。工作时间聊天睡觉，室内吸烟，桌面乱扔乱放杂物等行为一律禁8.事业原则我们将公司业务看作是一种事业，而不仅仅是当作一种职业。我们单位的员工必须努力学习、相互吸取、取长补短、积极进取、不断提升，逐步提高自身的素质修养。四、管理思路围绕一个中心目标不动摇，抓住两个工作重点不放松，贯彻三种管理方法为保障，坚持四项服务原则创品牌。(一)围绕一个中心目标不动摇一个中心目标，即以采购方作为我们所有服务工作围绕的中心目标。我们将紧紧围绕这个中心目标不动摇，全心全意，全力以赴，以采购方和服务对象的满意为我们各项工作的最大目标和出发点，满腔热忱地做好中小学生近视防控服务项目的管理与服务工作。(二)抓住两个工作重点不放松两个工作重点，即以加强员工队伍建设和完善内部管理作为管理工作的两个重点。我们将一手抓公司员工的职业道德教育和服务技能培训，保持员工队伍尤其是骨干员工的稳定，不断提高员工队伍的整体素质，确保员工服务水平的优我们将另一手抓内部管理的标准化、流程化、制度化建设，同等服务标准，同等服务质量，确保公司团队服务质量和服务水平的不断稳步提高。(三)贯彻三种管理方法为保障三种管理方法，即在内部管理和项目管理的实际工作中贯彻执行规范化管理方法、人性化管理方法、亲情化我公司的管理人员和骨干员工在各级领导的率先垂范下，能够在限定时间内到达指定区域开展工作，并且能够保持连续作战。我们在所有项目对基层员工均实施半军事化的规范化管理，以严格的制度要求和确保全体员工召之即来、来之能战。我们将在本公司的管理实践中，坚持这种内部管理方法，以保障对采购方服务响应的及时性。我们的干部在各项实际工作的安排上将充分考虑人性化管理，尊重员工的个性、长处，因岗设人，注意倾听员工对工作的意见和建议，我们将定期开展内部员工满意度调查，调查结果将作为我们改进内部管理，提高项目服务水平的依据之一。我们将使员工充分感受到我公司对待员工的公平和平等，我们将尽可能使每一名员工怀着一种良好的心态投入到中小学生近视防控服务工作中，从而保证高品质的中小学生近视防控服务。在人性化管理的基础上我们进一步对员工实施亲情化管理。我们视员工为家人，在日常的工作安排中，我们将注重与员工的平等沟通和交流，开展各种各样的主题活动，让员工充分感受到尊重与关怀，确保员工队伍的稳定性，从而确保项目高水平服务工作的稳定性和持续性。(四)坚持四项服务原则四项服务原则为：亲情化、标准化、专业化、精细化。1.亲情化服务：我们将教育员工把所服务的项目当作自己的家，把采购方和服务对象当作自己的家人，始终笑脸相迎，尽心服务，将自己的快乐愉悦心情传送给每一个服务对象，使员工的美好而可亲的形象存留在每一个服务对象的心2.标准化服务：我们的每一项服务工作都要做到有标准，有操作规范，上岗前有培训，工作有记录，检查有标准和检查制度，有整改措施和整改记录，有考核，杜绝随意性。大到各项服务的操作流程，小到工具的使用方法和服务的具体时间，我们都将有严格、操作性强的要求。我们通过在所管项目的长期服务，已经积累了丰富的规范化服务经验，我们将继续在中小学生近视防控服务的管理和服务中运用这些经验。我们将使任何一个服务对象感受到本项目有一支训练有素的服务队伍。3.专业化服务：我公司中小学生近视防控服务内容全面，专业化水平要求较高。我公司在中小学生近视防控服务的专业化分工方面，有一套较为成熟的办法。我们将依据服务的不同类别，配置各有所长的员工，并进行有针对性地培训，提出不同的要求，满足不同服务项目的不同要求，体现出专业化的特色和水平，从而更好地保证本项目中小学生近视防控服务的高水平。4.精细化服务：我们力求通过严格的规范化和专业化管理，为本项目打造一支职业化的中小学生近视防控服务队伍。我们不仅要求管理人员和骨干员工职业化，也要求基层操作员工职业化，注重每一个服务细节。我们要求员工养成良好的职业素养，充分发挥工作中的主观能动性，及时发现和扫除工作中的盲点，力求精益求精。员工在服务中的言行举止符合职业要求，养成良好的职业工作习惯和生活习惯。针对本公司服务的特性，我们的管理方式从总体上可概括为“导入三个管理体系，运用三种管理手段，建立三种运(一)导入三个管理体系我司是IS09001质量体系和ISO14001环境管理体系认证公司。公司品质管理部设有专职质量体系和环境体系管理量管理计划》和《环境管理计划》,将公司管理的各项活动纳入质量管理体系和环境管理体系中。根据采购人和服务对象的需求，我们还将导入CS顾客满意战略管理体系，从客户满意的角度来分析、设计和改进我们服务行为、服务流程，加强理念满意(MS)、行为满意 (BS)、视觉满意(VS)、服务满意(SS)、环境满意(ES)各子系统的建设，切实提高客户的满意率。(二)采用三种管理手段1.制度手段在本公司的内部管理方面，我们将坚持“以制治企”的管理理念，制定《员工业绩考核办法》等内部管理制度，使内部管理制度化、科学化、规范化，促使员工高标准、主动在对外服务工作的标准、流程等方面，我们将制定科学性、实用性强的制度，以制度规范员工的服务行为，确保服务质量的优质与高效。2.文化手段我公司是有一个有着优秀企业文化的企业，我们将通过同时，我们将立足采购方文化服务需求，单独或配合采购单位行政后勤服务部门开展节日文化、环境文化、精神文化建设工作，致力于我们管理服务活动的每个环节充满文化3.科技手段我们将在中小学生近视防控服务的管理活动中采用科技手段，运用计算机管理、OA办公等技术，实施科技性服务管理，以科技促进管理服务水平的提高和管理目标的实现。我们将设计中小学生近视防控服务信息系统，及时向采购方提供中小学生近视防控服务管理服务相关信息，使我们的管理透明化。此外，本项目针对每次中小学生近视防控服务、会根据客户服务需求进行统计分析、对会议过程中可能产生的问题进行预测并提出解决方案，充分运用电脑等现代化设备，以提高管理效率与服务水平。(三)建立三种运行机制1.自我约束机制处理(Action),一个阶段一个阶段进行，抓住关键，循环往复，步步提高。2.服务跟踪回访机制公司品质部将每次中小学生近视防控服务结束后会进行一次客户满意度调查，调查内容包括采购方以及用户对服务现场秩序维护、场所卫生环境等各项服务的具体评价，以及对服务改进的具体建议。客户满意度调查的各个专项服务的得分，将作为考核我公司业绩的重要依据，直接与我公司服务人员的工资、奖金挂钩，从而达到约束每个工作人员行为的效果。年底的客户满意度调查总结果还将作为项目经理的年度业绩考评的重要依据。3.建立监督机制本公司接受采购单位主管部门、各个学校的总体监督管理。广大客户和服务对象皆可对中小学生近视防控服务管理服务的监督。主要通过日常的服务派工单意见签署、客户满意度调查表的填写、向所在公司服务中心办公室投诉等方式六、管理机制设想1.目标机制我公司将对本次的中小学生近视防控服务项目采取目标量化管理机制，提高基础管理水平，合理有效分配资源，确保项目各项工作阶段的开展及有序实施，通过目标计划管理和过程控制提高各部门的工作效率及工作质量。将工作职责细化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障工作水准。2.激励机制我公司将采取有效措施，坚决杜绝在岗工作人员“反正拿固定工资，干好干坏一个样，干多干少一个样，混一天是一天”的消极思想，通过目标激励、示范激励、尊重激励、参与激励、荣誉激励、关心激励等措施，使工作指标层层落实，强化员工的责任心和自豪感，激励员工比学超赶，不断3.监督机制我公司将严格依照有关法律法规及采购方的规章制度开展中小学生近视防控服务工作，主动与招标单位沟通有关及人员履职情况，由项目的真实情况，对项目工作人员进行定期或不定期检查、督查，并在记录中明示，发现问题及时纠正，对出现重大或多次重复出现的问题，将进行调岗或开除，邀请相关主管部门对我公司履约情况进行检查、考核，并积极收取反馈意见。对发现的问题，保证立即整改到位，并按考核相关规定对相关人员进行奖惩，公布监督电话受理各界对项目人员的投诉举报，如调查属实，严肃处理。4.信息反馈机制(1)信息是我公司重要的资源。信息源要全面，汇聚与服务有关的所有信息，使反馈具有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。(2)保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信息汇聚到项目，经过分析整理，并由项目发出指令，跟踪检(3)保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免责任分离所导致的管理失控。(4)充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。(5)在检查控制的方式中，我公司采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。(6)质量控制上，制定了纠正偏差的处理措施。5.自我约束机制我公司将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为项目工作人员划定履职“高压线”,要求全体项目工作人员自觉遵守项目及采购方的各项制度。通过培训不断提高项目工作人员的思想素质，尤其强化工作人员对所服务单位的认同度，让他们意识到自己是我公司的员工，自己的一言一仅代配合，外在监督手段可以提升公司工作人员自我约束的动力，从而保证并提升工作水准。6.激励机制(1)激励是我公司人性化管理的方式，尊重个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。(2)思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性，引导员工动机，尊重个人情感，并且针对个性心理做适时的思想工作，工作方式有谈心、座谈、家访等等。(3)奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过惩罚鞭策员工向前走。做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。(4)培养提升机制在实际工作中极具价值。我公司将培训放在集体和个人发展的重要位置，培养的目标是使员工能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有培养、培训、进修、提升等。(5)工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决策。既考虑群体效能，更重视个人利益。充分肯定努力工(6)文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动(7)在以人为本的激励系统中，我公司还将结合全面第三节视力防控工作内容及方法作职责，并将其纳入本单位工作绩效考核内容。领导小组要组织相关部门的领导和专家，每年对全区防控工作进行一次检查评估；中小学生视力健康管理专家组，要定期指导防控中心的业务工作；防治防控中心要配合相关部门、卫艺站及学校开展视力防控工作，并对执行情况进行督促检查；学校负责监督及检查各班级的视力健康管理工作开展情况，形成层层负责的监督评估机制，确保工作落实到位。三、开展专业技术培训开展专业技术培训，培养中小学生视力防控人才队伍。对从事专职视力矫治工作的从业人员进行专业技术培训，建立一批具备演示专业技术、获得国家职业资格认证的视力矫治专业队伍，提高从业人员的技术水平和矫治工作质量。教育、卫生行政部门要指导防控中心制订培训计划，分期分批对所有中小学校视保教师(校医)及社区视保人员进行免费的视力保健专业技能培训，建立一支群防群治的队伍。进行中小学生视力筛查工作，建立中小学视觉健康档案。结合中小学生健康管理及日常体检工作，根据工作程序和任务，入校开展学生健康体检视力筛查，对辖区内裸眼视力小于1.0的学生，免费进行检查和分类，建立学生视保档案。对有近视现象的学生，经筛检分出假性近视、混合性近视、真性近视三类人群，并针对不同人群，分别采取防治干预措施。对健康人群由防控中心指导视保教师(校医)开展校园日常预防保健工作；对假性近视、混合性近视、真性近视三类人群，由防控中心建立学生视觉健康档案，制订干预方案，同时采取跟踪评估、流动保健咨询等方式，指导学生和家长进行及时康复矫治，防控中心要在研究、论证、评估的基础上、采取科学的方法，开展视力康复矫治工作。五、开展视力保健宣传培训大力开展各种形式的视力保健知识宣传。组织和指导各级各类学校、社区、商场等举办展览、讲座、咨询、义诊、黑板报、校报、宣传册等，采取多种形式加强中小学生视力低下防治、保健知识的宣传，提高全区视力保健知识宣传教育普及率。以各种形式开辟专栏宣传、普及视力保健知识，让全社会共同关注并积极参与中小学生视力低下的防控工建立中小学生视力防控工作的信息平台，实现中小学生视力防控信息档案的互通、互联、互享。七、实施效果评估实施效果评估，强化质量管理。中小学生视力防控工作实施后，需定期对中小学生视力防控工作实施动态监测，将推进工作和效果评估并重开展。探索视力防控工作的考核标准和评估方法，通过阶段性的综合评估，对工作开展的综合水平、目标管理、条件保障、队伍建设、工作质量、中小学生视力低下发生率及视力防控的干预效果进行统计分析，及时调整措施，解决工作中出现的新情况、新问题和新要求，在中小学生视力健康管理工作的评估中，注重学校、家长、学生共同参与和监督，保证中小学生视力防控的质量。第四节视力防控项目整体服务方案一、召开项目协调会邀请项目有关单位代表召开协调会，介绍项目总体情况，明确各单位的职责和任务，发动各相关单位实施项目。二、召开项目启动会通过项目启动会形式宣布项目启动实施。可选择在中小学校、社区或其他相关场所召开，邀请卫生、教育等相关项目单位负责人、项目受益对象，以及报纸、广播、电视等媒体记者出席启动仪式。会上强调项目意义、主要做法和预期成效，应多层次、多途径对项目进行扩大性宣传。三、开展中小学生视力防控宣传中小学生视力防控宣传工作可采用多种形式，具体如(一)发放印刷资料村卫生室、社区卫生服务中心(站)的候诊区、诊室、咨询(二)播放影像资料(三)设置宣传栏(四)开展公众健康咨询活动利用世界卫生日(每年4月7日)、全国爱眼日(每年6月6日)、世界视觉日(每年10月第二个星期日)等健康(五)举办健康知识讲座(一)知情同意(二)筛查操作具体筛查操作方法按每种仪器的使用方法和要求进行。(三)结果登记对每位接受筛查青少年的双眼筛查结果做好登记，签署筛查人员姓名，并将筛查情况在青少年系统管理登记本上进行简要记录。(四)结果告知各地可根据本地实际确定告知监护人筛查结果的方式，同时对筛查结果的异常青少年提出医学指导意见。1.对筛查未通过或可疑的青少年，以电话或书面等方式通知其监护人，在规定的时间内到筛查机构进行复筛。2.对复筛仍未通过或可疑的患儿，告知监护人到指定的医疗保健机构(二级以上设眼科的综合医院或眼科专科医院)进行确诊和治疗，并做记录。3.要建立转诊制度，并与具备确诊和治疗条件的医疗保健机构(二级以上设眼科的综合医院或眼科专科医院)建立相对固定的转诊协作关系。4.确诊机构(同上)须及时将患儿确诊与治疗情况反馈给防控中心，由我公司完成追访工作。第三章项目组织机构及人员配备第一节项目组织机构一、项目组织机构建立步骤(一)确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。(二)确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和施I阶段分别归并和组合。(三)组织结构设计1.确定组织结构形式。2.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层(1)决策层。由项目经理和其助手组成，要根据工程项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。(2)中间控制层(协调层和执行层)。由专业工程师同实施管理，属承上启下管理层次。(3)作业层(操作层)。由现场人员组成，负责具体4.配置工作岗位及人员5.制定岗位职责标准与考核要求6.制定工作流程与考核标准二、公司组织机构设置的原则公司组织机构是公司存在和运行的制度体现与保障，是公司成为法人组织的必要条件，也是公司实现有效治理的基础。公司组织机构设置的原则，是指在公司法和公司章程的框架下构造公司的组织机构，明确其各自的职权范围，协调相互运作关系，以期望实现良好的公司治理时所应贯彻的基本精神和规则性要求。为了实现上述目标，公司组织机构设置过程中遵循和坚持了以下原则：(一)决策权、执行权和监督权三权分离原则公司的决策权属于股东大会(股东会)以及由股东大会选出的执行董事，执行董事是公司的决策机构。公司日常经营活动的执行权属于由执行董事任命的经理层。对公司经营活动的监督权属于监事。(二)服务并服从于公司经营目标实现的原则组织机构存在的前提是目标，其唯一的目的是促使目标实现。所以公司的组织机构设置必须服从并服务于公司经营目标的实现，且组织机构的大小必须与目标相匹配。(三)利益与成果相结合的原则机构设置时公司组织机构成员的利益同公司经营管理的好坏紧密地结合起来。通过科学设置，将公司主要管理人员的利益与公司目标连为一体，使公司和主要管理人员实现“荣辱与共、共同发展”的目标。(四)高效和因事设岗的原则公司要实现目标必须讲究效率，机构设置时切忌因人设一个坑，贪多增设、盲目缩小都不利于任务的完成。(五)效率优先、兼顾成本的原则组织设计是保证管理效率的前提，同时，管理方式、手段既有效率的因素，也有成本的要素，需要具体事情具体对其次，管理效率、管理成本也是应该考虑的重要因素，两者(六)统一领导与层次管理原则统一领导是各项工作协调进行和实现总目标的决策保证，分级层次管理则是充分发挥各级管理人员积极性的机制的管理与经营权力则逐级授权，实行层次化管理。在层次管理中，要根据工作性质任务、工作量分设相关部门和层次，做到层层负责、分级管理、上下配合、左右协调。上级不应越级直接指令基层工作人员办事，下级要坚持按程序逐层请示汇报制度。当在上下级任务有矛盾时，应服从上一级总任务的要求，形成一个完整、有机的系统。(七)精简和素质第一的原则机构设立要贯彻精简的原则，要重质不图人多，人多不以及工作特点而合理设立。公司组织机构各类人员的配备，应当坚持素质第一的原则。只有具备相关知识和技能的人员，才能在岗位上真正发挥作用。(八)封闭原则组织设计要使功能块间形成联系的封闭回路。要使组织正常、稳定地运行，组织各部门间的封闭是一个至关重要的即输入与输出形成封闭回路，而且在组织体系内部也要形成一个封闭回路。只有构成封闭回路的关系，才能形成相互制约、相互作用的回复运动，保证各分支机构按照组织的要求运转，达到有效管理的目的。三、公司组织原则公司组织原则是指为了实现有效管理职能、提高管理效率和实现一定的目标而建立管理机构共同遵循的原则。主要(一)目标一致原则。公司及各部门的目标必须和决策层确定的目标保持高度一致，这是公司提高效能的前提条件，也是团结和鼓舞全体员工同心协力地完成预定目标的动力。(二)职责分明原则。(三)责权对等原则。无论组织还是管理者个人(组织是职能、管理者是职责),只要你担负一定的责任，组织就会授予你相应的权力，(四)协调原则。(五)组织阶层原则。企业领导人指挥决策的实施有效而迅速。又要实行分级管(六)控制幅度原则。耸的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活、敏捷、富有柔性、创造性的目的。但过度扁平化会出现领导及管理部门的协调工作量大幅度增加、公司运营灵活性受限等阻碍公司发(七)分工协作和专业化原则。分工协作不仅能提高劳动生产率，而且能发挥整体效益。公司能否最大程度地发挥整体效益，取决于组织机构的是提高效率，二是有利于竞争，社会化协作和专业化分工是创造经济竞争力的根本要求。专业化与协作是现代工业发展的一个必然过程，它们是紧密联系的统一体，随着专业化程度的提高，相互之间的依赖关系也更加加强。四、项目组织架构综合管理部综合管理部客服中心宣传培训部视力筛查部行政部项目副经理项目经理(一)综合管理部部门职责1.负责内部日常管理和综合协调；2.负责印鉴管理以及文件收转、登记和归档；3.负责固定资产、办公经费的管理；4.负责对内对外的宣传；5.负责平台建设、管理与维护；6.负责中小学生近视防控服务工作的组织实施；7.负责各类信息统计汇总及上报；8.负责近视防控培训评优工作；9.管理和指导近视防控工作实施；10.负责公司行政人力资源规章制度，监督制度的执行11.公司各部门规章制度的汇编、颁发与回收；12.筹备董事会、总经理办公会议的召开，组织编写会议纪要和决议，并检查各业务部门贯彻执行情况；13.主持人力资源的全面工作，制定人力资源的发展规14.参与公司重大决策，就人力资源方面提出意见和建16.公司固定资产、低值易耗品、办公用品、礼品等采购、分发和管理，行政费用的预算与控制；18.组织、安排重要客人来访的接待工作，协调内外关19.接洽与协调公司法务相关工作；20.企业文化建设；21.认真完成公司领导交办的其他工作任务。(二)行政部部门职责1.根据公司发展需求，协助上级制定、执行公司人力资源和行政管理制度、管理流程，同时进行实施和监督，并根据实际运行情况，及时作出修订与调整。2.根据国家有关规定，向上级提供人力资源和行政管理领域的专业意见及建议。3.参与公司组织机构设置与职位管理工作。4.根据公司发展的需要采用不同渠道进行人员招聘。5.参与建立、执行公司的绩效考核制度。6.参与公司企业文化的建设。7.带领人力资源和行政员工为公司上下提供周到的服务，为公司业务发展提供有力的人力后勤保障。8.做好公司员工之间、部门之间及，上下级之间的沟通9.负责领导临时交办的其他工作。(三)人力资源部部门职责1.负责在公司内部推行全面劳动工资管理，负责办理新职工审查、录用和新工种、新岗位的培训工作，负责安排外单位职工的代培工作，配合有关部门安排好职工业务培训。13.根据国家有关规定和政策，会同有关部门妥善安置好退休职工，做好职工因工死亡的抚恤工作，以及供养直系亲属的劳保待遇工作。14.负责公司中层干部的教育、培养、考察、使用等管理工作。负责公司中层后备干部队伍的建立、考察、培养和15.负责编制职工教育和岗位培训的长远计划和年度计划并组织实施，对公司的各种培训进行协调、指导和监督。牵头办好各个学校的近视防控服务，会同有关部门开展专项教育，负责专业技术人员的继续教育考核、职称管理，负责外出培训、进修和脱产学习一年以上在职职工的管理工作。16.协助公司领导和有关职能部门制定内部监督管理方17.完成公司领导交办的其他任务。(四)客服中心部门职责1.组织制定部门战略目标，并制定具体实施步骤。2.制定部门各项管理制度，包括绩效管理制度、排班制度、请假和年休制度、现场管理制度，并督导各项管理规章制度的制定及执行。3.结合考核结果，定期调整部门下一阶段优化目标和方案，并微调部门绩效管理实施细则。4.就部门所遇疑难客服问题与其他部门沟通，并协商处理方案5.掌握和了解部门内外动态，及时向公司高层反映客服(五)视力筛查人员岗位职责(六)近视防控宣传培训人员岗位职责第二节人员配备(一)经济效益原则不是单纯为了解决职工就业，而是为了保证组织效益的提(一)任人唯贤原则护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。这是组织不断发展壮大，走向成功的关键。(二)因事择人原则因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。(三)量才使用原则量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗能的岗位上，才能干得最好。(四)程序化、规范化原则员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。(五)因材起用原则所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最大限度地激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效。(六)用人所长原则所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。(八)动态平衡原则处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断地协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。二、人员配备基本原理(一)职务要求明确原理是指对主管职务及相应人员的需求越是明确，培训和评价主管人员的方法越是完善，主管人员工作的质量也就越有(二)责权利一致原理是指组织越是要尽快地保证目标的实现，就越是要主管人员的责权利一致。(三)公开竞争原理(四)用人之长原理(五)不断培养原理是指任何一个组织越是想要使其主管人员能胜任其所(根据项目实际情况进行修改)(一)项目人员基本情况表序号姓名性别岗位学历职称经验备注123456789(二)管理人员汇总表关键岗位人数其他管理人员(三)拟派项目负责人履历表1.一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职务参加工作2.个人简历时间专业工作经历序号项目名称该项目中任何职12345(附注：后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加盖公章。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。)(四)其他项目管理人员履历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事管理工作年限服务期和已完成项目情况合作单位项目名称规模开始、完成日期是否在服务期质量关复印件等)四、人员岗位分配表部门岗位姓名证书号到岗情况履职情况服务单位监督机构处理意见监督抽查人员签字：年月日1.监督抽查人员每次现场监督抽查时，对中小学生近视防控项目部关键岗位人员任命文件的符合性及到岗履职情况进行抽查记录。2.项目部关键岗位人员应注明所从事的具体专业工作3.对人员配备不达标、擅自变更、不到岗或不按规定履职的签发限期整改通知书，并在处理意见栏目中说明。职姓职称执业或职业资格证明备注务名证书名称证书编号专业第三节人员的管理(一)充分了解员工主要有以下3点关键内容：1.了解员工的出身、专业技能、兴趣、价值观等；2.了解员工技能薄弱的方面，及时给予帮助这样不仅可以让员工感受到“雪中送炭”的温暖，还能让管理者更加了解员工，树立归属感。让员工发挥最大的潜力，提高员工的工作积极性。在适当的时候给出专业的指导，加深员工与管理层之间的了解，间接对加强员工管理。(二)建立有效的信息渠道及时准确的信息是企业决策的基础，而加强员工管理需了解员工的真正的想法，有针对性的采取措施进行管理。(三)提升领导素质，以身作则领导者工作中能以身作则，充分体现敬业和责任心，能使员工效仿和学习，使员工养成按工作流程和标准工作的习惯。通过培训教育，使员工自觉参与到工作中，从而提高整个组织的责任心，构建企业防火墙。有时候，也可以利用你的权威对他们进行威胁，及时制止他们消极散漫的心态，激发他们发挥出自身的潜力，激发新的工作斗志。(四)实施严格制度监管无规矩不成方圆。想要加强员工管理，需要制定统一的不过管理者首先也要遵守相关制度，不应该徇私，必须坚持原则，严格执行，做到无情的管理，绝情的制度，有情的领(五)关怀员工情感员工是最有血性的高级动物，加强员工管理并不是一味地严厉、苛刻，而是需要加强与员工之间的日常交流，以传达工作期望，企业文化，反馈等。特别是在掌握员工有松动空缺职位，以保持团队和部门顺利运作。二、人员管理方式(一)分权管理而是将确定的工作委托给他的下级，让他们有一定的判断和独立处理工作的范围，同时也承担一部分责任。提高下级的工作意愿和工作效率。因为参与责任提高了积极性。上级可以从具体工作中解放出来，可以更多投入本身的领导工作。(二)漫步管理漫步管理的意思是：最高领导不埋头在办公室里而尽可能经常地让下属看见他一就像“漫步”那样在企业转悠。企业领导从第一手(直接从职工那里)获知，职工有什么烦恼和企业流程在哪里卡住了。而且，上司亲自察看工作和倾听每个职工的话对职工也是一种激励。结果管理：上级把要得到的结果放在管理工作的中心。和目标管理很相似。在目标管理中给定的目标。像目标管理一样，更多的工作意愿和参与责任。但在结果控制时不一定要评价一个下属，而可以是一个部门或他所从属的一个岗(三)目标管理上级给出一个他的下属要达到的(上级)目标。例如目标为：销售额提高15%。各个部门的下属要共同确定达到这目标应该完成的(下级)目标提高设备销售。上级则有规律地检查销售额变化的情况。像分权管理和例外管理一样：提高工作意愿和参与责任。此外，下属们共同追求要达到的目标，促进了团体精神。(四)例外管理领导只对例外的情况才亲自进行决策。例如一个下属有权决定6%以下的价格折扣。当一个顾客要求10%的折扣时，就属于例外情况了：这必须由上司决定。同样是提高职工的(五)参与管理下级参与有些问题，尤其是与他本人有关的问题的决策。例如调到另一部门或外面的分支机构任职。当对重要问题有共同发言权时，职工不会感到被“傲慢”地对待了。比如他们可以认识到调职的意义和信任其理由。这样做可以提高对企业目标的“认同”。(六)系统管理对确定的企业流程进行管理。把企业作为一个大系统，这个系统就像一个电流调节系统似的运行。对那些不断重复的活动有许多规定和指令(例如机器的开和关、更换和维修)。因此这种方法主要用于工业企业。将所有工作过程组织成通畅的流程。许多的规定是为了保证“整个系统的运行”。人的工作要服从技术。领导要注意的是，不要使企业内太“官僚主义”。人们的思想活动是很难像资金账目那样明确地摆在管理者面前，高高在上的管理者，有时候很难体察到基础员工的思想动向，因此，广开沟通渠道也是人员管理方面相当重要的一环。三、人员调动管理(一)目的为规范员工内部流动管理，保证员工在公司内部有序、特制定本管理制度。(二)范围1.本制度规定了员工调动的原则、分类、申请及审批流程、工作交接及报到流程等。2.本制度适用于公司所有人员的工作调动管理。(三)职责1.行政人事部负责公司各部门人员调动的手续办理。2.各部门配合调动人员的工作交接等工作。(四)原则1.满足岗位需求和员工职业规划原则。2.有利于人员优势整合及人力资源合理化配置原则。(五)调动分类(1)组织调动包括(2)个人申请包括(六)晋升、降职(1)职位相关的知识、技能；(2)相关的资历和经验；(3)适应性和潜力；(4)公司要求具备的其他条件。3.在业绩考评中，没有达到业绩预期的员工，由其直接主管、行政人事部和其本人讨论并制定业绩改善计划。该计划的实施期限一般为三个月，期满后员工在工作态度和业绩表现上仍然没有改善的，经确认后可作降职处理，或解除劳4.职务晋升是指工作业绩特别突出，在业务方面作出一定的贡献。有较强的业务领导潜力。5.被任免员工接到任免通知后，在一周内办理工作及有关办公物品交接手续。(七)调动申请及审批1.调动申请提出调动可由员工本人、用人部门、行政人事部提出，由行政人事部组织相关部门对此调动是否可行进行讨论，讨论结果按以下分类审批。2.跨部门调动跨部门调动员工，由所在部门同调入部门协调，并按以下程序审批。由公司行政人事部发放调令。3.部门内部调动由所在部门审核，部门负责人批准后，员工可直接在部门内部进行调动并报行政人事部备案。4.公司有权根据员工的工作能力、业绩和公司实际需要，调整员工的工作岗位和职务。(八)工作交接、报到1.调令一式三份，分别交调出部门、调动员工各一份，一份由人事部门经办人存档。相关人员接到调令后，应及时安排员工的工作交接，确保员工能按时到达新岗位报到，并保证工作的平稳过渡。交接程序按《员工离职管理流程》中相关交接程序办理。2.跨部门调动的，员工应将原部门工作物品、文件等进行交接，填写《工作交接表》按相关要求办理。3.调出员工的部门必须按调出调令中的时间要求完成工作交接手续，各类交接手续办理完毕，工作交接表由行政人事部经办人员签字认可后，即可到调入单位报到。4.员工应按调令上规定的报到时间，持调令到调入部门报到。不能按时报到的，应提前通知行政人事部，否则以旷工计算，按考勤相关制度执行；因调出部门原因未及时安排工作交接等造成的，由调出部门负责，并对调出部门负责人5.调出时间应留出一周的交接时间，报到时间应留出一定的路途时间。特殊情况经与调出部门协商同意，可不受此6.因交接不清给工作带来影响的，由调出部门负责人承担，调令上无行政人事部经办人签字或员工工作未进行完全交接，调入单位不得接收。7.调入管理调入部门从员工报到之日起为其上报考勤，并办理相关(一)目的制定本规定的目的在于增强员工的主人翁责任感，发挥其积极性和创造性，维护正常的工作秩序，提高工作效率。(二)适用范围本规定适用于公司全体员工。(三)奖惩分类1.员工奖励分为：表扬、嘉奖、记功、记大功四类。2.员工处罚分为：警告、记过、记大过、降级、解除劳在给予各档次的处罚的同时，给予一次性罚款。(四)奖惩原则1.奖惩有据的原则奖惩的依据是公司的各项规章制度，员工的岗位描述及工作目标(业绩指标)等。2.奖惩及时的原则为及时的鼓励员工对公司的贡献和正确行为以及纠正员工的错误行为，使奖惩机制发挥应有的作用，奖惩必须及3.奖惩公开的原则为了使奖惩公正、公平，并达到应有的效果，奖惩结果4.有功必奖，有过必惩的原则严防公司员工特权的产生，在制度面前公司所有员工应(五)职责划分(六)员工奖励规定(1)表扬：以口头或书面的方式进行的精神奖励；(2)嘉奖：书面的方式进行的精神奖励，同时给予每(3)记功：书面的方式进行的精神奖励，同时给予每(4)大功：书面的方式进行的精神奖励，同时给予每(5)晋级：上调员工职等职级，相应上调薪酬；(1)灾难面前挺身而出，处置适当者；(2)领导有方，使业务工作拓展有相当成效者；(3)表扬累计达三次者；(4)不良行为；(5)注重知识更新，利用各种机会参加专业知识及技(6)主动向同事、下属及新进员工传授工作经验和专(7)积极对公司的经营管理及生产、技术提合理化建(8)在工作中不计较眼前得失，任劳任怨；(1)对于主办业务有重大拓展或改革具有实效者；(2)执行临时紧急任务能依限期完成者；(3)维护公司利益，避免重大损失者；(4)工作严谨认真，及时发现和消除重大安全隐被检(5)成绩突出，为公司带来丰厚收益者；(6)嘉奖累计达三次者；(1)适时消灭意外事件或重大事故，使公司免遭严重(2)为公司管理或经营重大决策出谋划策，卓有成效(3)在恶劣环境下，冒生命危险尽力职守者；(4)检举，制止舞弊、违规或损害公司利益行为，使(5)服务满五年以上，成绩优良，未有旷工或记过以(6)圆满完成公司重大项目或重大任务的；(7)记功累计三次者。(1)在本职工作中主动、大胆创新，为公司创造较大(2)工作能力强，对公司的经营管理及生产、技术多(七)员工处罚规定(1)警告(口头警告)(2)记过(每次罚款X元)(3)记大过(每次罚款X元)(4)降级(降低职等职级，相应降低薪酬)(5)解除劳动关系(除名，严重者追究相应的责任)(1)在工作场所内喧哗或口角，不服管教者；(2)办事不力，于工作时间偷闲怠眠者；(3)上班时间擅离岗位，怠慢职守者；(4)不能积极配合同事或其他部门工作的；(5)不服从上级领导的合理指导，情节轻微者；(6)对领导口头安排或公司例会会议记录中安排的工作执行不力或不能按时并完成者；(7)凡工作时间串岗、看报纸、禁烟区吸烟、岗姿不正、吃东西、网上或聚堆聊天、玩游戏、听音乐、浏览任何和工作无关信息、杂志等；(8)未按公司规定着装；(9)下班后不关闭所使用电器设施设备、造成浪费的；(10)凡电脑中游戏或聊天软件等被统一删除后，再次(11)未经允许擅自使用办公车辆者；(12)私自将公司管理手册带出公司的；(13)擅移办公设施，未经人事部门同意改变办公位置；(14)未在规定时间内办理差旅费报销手续的；(15)接受直属主管指令时态度恶劣的；(16)擅自动用他人物品及翻阅他人资料；(17)在办公场所吸烟，乱扔烟头；(18)出差回归后未及时向直属上级汇报的；(19)参加会议或培训人员迟到超过5分钟者；3.有以下情况之一者，予以记过处分：(1)因个人过失导致工作失误或客户投诉，情节轻微(2)不按程序办事对工作产生不利影响的；(3)办公时间私自外出，未履行任何请假手续，又无“外出办公登记”,超过4小时；(4)工作态度不好，与客户或顾客吵架，给工作及公(5)下班后不锁办公室、文件柜、抽屉等，致使公司(6)工作时间内喝酒及酒后上班者；(7)狭私报复，故意刁难他人；(8)委托他人或代他人打考勤卡或伪造出勤记录者；(9)累计三次以上警告处分者(含三次);4.有以下情况之一者，予以记大过处分：(1)当班时间干私活或于工作场所制作私人物件者；(2)谩骂、恐吓、威胁、侮辱同事或上级以及打架、(3)违抗命令，公开顶撞上级，不服从工作安排者；(4)消极怠工，造成不良影响及后果者；(5)不按程序办事或办事疏忽，对工作产生严重影响(6)擅自移动、动用公司消防器材、设备、设施以及(7)发表损害企业形象，员工或客户声誉的言论；(8)发现企业财物受损丢失不管、不问、不报或谎报(9)故意损坏公司或同事财物；(10)工作不负责任，互相推诿，经常出现差错；(11)泄露公司机密或虚报事实，危害公司利益者；(12)累计三次以上记过处分者(含三次);5.有以下情况之一者，予以降级处理：(1)累计二次以上记大过处分者(含两次);(2)被客户或顾客投诉月累计五次以上，情节严重者；(3)直接主管对所属人员明知舞弊有据，而予以隐瞒(4)蓄意压制、诬陷同事和下属员工；6.有以下情况之一者，予以解除劳动关系。(1)仿效上级主管人员或领导签字，盗用印信或擅用(2)报销各种费用、上报考勤情况或结算工资，以弄虚作假等欺诈手段损公肥私者；(3)有意向外界泄露公司内的机密文件资料、数据，使公司利益遭到重大损害者；(4)利用职务之便假公济私，营私舞弊，弄虚作假，索取回扣或好处费，蒙骗领导，侵占公司财物者；(5)盗窃企业、员工财物，挪用公款，故意毁损公物(6)未经公司允许，同时受雇于其他雇主、公司或单(7)严重违反公司有关规定、规章制度或工作程序，(8)连续旷工或月累计旷工五日以上(含五日)者；(9)累计二次记大过处分者或留用察看处分期间仍有(10)出差期间违反法律受到公安机关拘留以上处罚(11)弄虚作假和隐瞒差错，包庇他人过错的；(12)破坏生产、工作环境，情节恶劣的；(13)以欺骗手段进入公司就职，包括虚构、伪造学历、工作经历、专业技术职称、资质资格证书等等；7.员工在受到上述奖惩的同时，公司酌情可对员工进行8.任何部门主管或人事部人员，在日常工作中或抽查时如发现员工有违反本规定的行为，都有权要求给该员工下“员工违纪处罚单”。认真填写(含员工姓名，违纪事实及所犯条款，本人签名等),所在部门负责人须于三日内签署处理意见，返回人事部，但必须以事实为依据，做到公正无私，如有不实之处，员工可以拒签，并向上级领导或人力资源部进行投诉，凡滥用权力，假公济私的管理者将受到严厉处罚，凡无理狡辩、虚假投诉的员工将从重处罚；处罚单的累计将影响到员工的升职、调薪等多个方面。9.各部门认定本部门员工表现或行为符合本规定的，应及时填写“员工奖励申报单”或“员工违纪处罚单”报人事部。人事部对报表审核无误后报人力资源经理审批后依据本规定实施处理，及时公布并录入员工人事档案记录，将所涉及的奖金或罚款汇总后报财务部执行。10.奖励或处罚结果将在公司负责人和人力资源经理审核完毕后三日内公布，特殊情况一周内公布。(1)奖励与处罚的目的重在教育。在整个实施过程中，要始终贯穿注重思想教育、调查研究、坚持实事求是的原则。(2)各部门在办理奖励与处罚的过程中，必须以事实为依据，认真调查核实，特别对被处罚的员工，应开诚布公地进行面谈，明确事实，讲明道理，指明错误，特别注意要允许本人申辩，力争做通本人思想工作，化消极因素为积极(3)人事部将员工违纪事项通知其所在部门主管，要求该员工在半个工作日内到人事部申诉说明或接受处罚。当按规定加倍处罚。员工认为处理不公平或不合理的，可以通过人事部申请复议。五、人员缺失后增补措施由于部分人员离职或调岗，人事变动较大，为进一步加强队伍建设，保证组织完善，顺利地开展各项工作，根据实际情况，部分职务进行人员增补。具体实施方案如下：(一)基本条件1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级工会的指示精神，有较强的组织观念，能坚持原则，秉公办事。2.热爱工作，有强烈的事业心和责任感，具有较强的群众观念和服务意识，能坚持群众路线，密切联系群众，善于团结同志，群众基础好。3.坚持民主集中制，有较强的民主作风和全局观念，能自觉接受群众的批评监督。(二)内容1.岗位人员应急突发状况及措施(1)建立人才需求系统通过建立职位分析系统，对现有人员的盘点，分析人员的素质与数量是否与业务量相匹配，人才供给的内部开发及(2)建立人员数据库分析现有员工的技能，根据员工的实际情况、工作能力建立公司人员储备表，具体包括以前的经历、培训背景、技能证书、职业兴趣、主管的评价等内容反映员工的竞争力，通过它可以判断哪些员工会被提升或调配。这样可以保证空缺的岗位有相应数量的员工来填补，而且有合适的人来填(3)建立人员晋升方案对各岗位的工作范围、每个关键职位的可能接替人选、接替人选目前绩效、提升潜力以及需要培训的内容，来决定公司重要职位空缺的人选。优先提拔培养内部人员，使人才有发展的平台。与大、中院校建立“定单”式人才培养方式。每年从优秀院校中的二年级进行选拔，第三年的课程加入我实习期间进行评估，选