干部人事档案管理部门工作职责及干部人事档案管理办法

－PAGE２０－－PAGE１－干部人事档案管理部门工作职责一、按照《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》等法律、法规的规定，依法管理干部人事档案，为国家积累档案史料。二、及时收集、鉴别和整理干部人事档案材料。三、按规定办理干部人事档案的查阅（借阅）和转递事项。四、及时更新干部职务（职称）、学历、工资等变动信息。五、积极为上级党委和有关部门提供干部情况。六、全力做好干部人事档案的安全、保密、保管与保护工作。七、经常调查研究干部人事档案工作的新情况，结合实际制定、完善规章制度，加强业务指导工作。八、建立和不断完善干部人事档案的信息库，大力推广、应用干部人事档案现代管理方法和技术，逐步实现干部人事档案管理现代化。九、定期向同级档案馆（室）移交死亡干部人事档案。十、办理领导交办的其他事项。干部人事档案管理工作人员守则一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高思想政治素质。二、严格按照《干部档案工作条例》规定和各项工作制度的要求，坚持原则，一丝不苟，认真履行工作职责。三、刻苦钻研干部人事档案管理业务，努力提高管理工作能力和水平。四、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《保密法》等法律法规和各项安全保密制度，严密保管干部人事档案，严防失密、泄密，保证干部人事档案的绝对安全。五、认真做好干部人事档案材料的收集工作，对收集的材料要详细登记、认真鉴别、及时入卷归档。六、严格履行查（借）阅干部档案登记、审核、签批程序，对查（借）阅干部档案手续不完备的，不予提供利用；对查阅后的档案，要认真检查核对，及时完好地归入库房。七、热情接待查（借）阅档案人员，努力提供优质服务。八、工作调动时，必须做好档案和档案材料及业务文件的交换工作。干部人事档案材料收集补充制度一、按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》等文件要求，注意跟踪形成干部人事档案材料的信息，及时将反映干部的德、能、勤、绩、廉等方面的正式材料收集归档，不断充实档案内容。二、建立、完善与干部人事档案材料形成部门（单位）的联系制度和材料收集网络，主动争得各部门（单位）的工作配合，对应收集归档的材料要做到应收尽收、及时归档。三、收集补充的档案材料必须是办理完毕的正式材料，内容真实，文字清楚，手续完备。规格一致（19CM×26CM），严禁将复印材料及使用圆珠笔、铅笔或红色、纯蓝色墨水及复写纸书写的材料收集归档。凡属手续不完备、不符合归档要求的材料一律退回材料形成部门，限期重新补报。四、各档案材料形成部门要认真按照干部人事档案材料收集归档范围的要求，将形成的干部人事档案材料及时报送干部人事档案管理部门。任何组织和个人不得以任何理由积压或滞留档案材料。干部人事档案材料鉴别归档制度一、认真审查、鉴别收集的干部人事档案材料，将符合归档要求的材料及时归入干部档案。二、对经鉴别内容不完整，来源、时间不明，字迹模糊不清，打印书写不规范，手续不完备等不符合要求的材料不接收、不归档，并限期更换或待补办完手续后再归入档案。三、对犯有严重错误或涉及其他重大问题的干部，经党组织审查，做出处理结论后形成的正式材料可归档，在未做出结论之前不得归档。四、经鉴别，对不属于归档、须从干部人事档案中撤出的材料，必须登记造册，经领导审核后销毁或转给有关单位和部门。五、任何人不得从干部档案中撤出应归档的材料，对违反规定者，要追究责任，严肃处理。干部人事档案整理工作制度一、按照《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》等法规、规定要求，认真整理干部人事档案。二、整理干部人事档案，必须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清晰并与内容分类相一致、装订整齐，使档案达到完整真实、条理规范、精炼实用的要求。三、整理档案时，不得私自涂改、抽取或伪造档案材料；对按规定需剔出的档案材料，必须先登记，报送主管领导审批后再行处理。四、整理过程中，要严格档案材料的管理，防止档案材料丢失和泄露干部档案内容。五、坚持经常整理与集中整理相结合，普遍整理与个别整理相结合，使档案内容保持完整规范。干部人事档案保管与保护制度一、严格按照《干部档案工作条例》等文件要求，建立坚固并符合防火、防潮、防盗、防蛀、防尘、防高温标准的专用档案库房。管理档案1000卷以上的做到库房、阅档室、办公室三室分开，库房面积每1000卷不得少于20平方米，配置铁质的档案柜（箱）或密集架。二、档案库房内的空调、加湿、去湿、杀菌、灭火等各项设施要齐全，库房和档案柜、架要指定专人管理，经常检查。三、库房内要保持清洁，温度控制在14℃—24℃，相对湿度控制在45％—65％。严禁放置易燃易爆等妨碍档案安全的物品，注意发现和排除有碍档案安全的一切隐患。四、库房内要设有各项应急措施，档案管理人员须熟练掌握救护设备的使用方法，保证在突发事件或紧急情况下，及时、有效地抢救档案并将档案运送到安全地点。五、不断研究和改进档案的保管方法和保护技术，确保干部档案安全。干部人事档案转递制度一、干部人事档案管理部门在接到干部任免、商调通知后，要及时将干部人事档案转给新的干部主管部门。二、转出档案时，要认真清点档案全部材料，按规定装订，不得扣留材料或分批转出；档案转出后，要注销名册。接收档案单位可拒收材料不全或整理不合格的档案。三、转递档案必须按统一规定的“干部档案转递通知单”所列项目，详细登记和进行严密包封，由机要转递或组织人事部门派专人送取，不准邮寄，严禁交干部本人自带。四、接收干部人事档案单位在对所接收的干部人事档案认真核对无误后，尽快将签名盖章的回执退回。发现档案中缺少材料，要及时催要；发现转递的档案材料存在手续不健全等问题，可将档案材料退回。转出单位应尽快补齐，并在限定的时限内转给接收单位。五、转出单位对逾期一个月未退回执者应及时催要，以防档案丢失。六、干部管理部门发出调动、任免通知时必须同时抄送干部档案管理部门，以便及时更新干部职务变动信息和传递档案。七、档案转出或转入要及时登记，做到干部职务、工作变动了，其档案也随之及时变动和转递。干部人事档案提供利用制度一、严格按阅档规定来确定是否提供利用和提供所需材料。二、查阅干部人事档案时，利用单位必须派二名以上中共党员干部，持《查阅干部档案审批表》和工作证，到干部人事档案管理部门办理查阅手续。对持行政介绍信或调查证明材料介绍信查阅档案者，干部人事档案管理部门不予受理。三、阅档人必须严格遵守安全保密制度和阅档规定，严禁抽取和撤换档案材料；严禁折叠、批注、拆卸、涂改、圈划；严禁边喝水边阅档；严禁在档案室内吸烟。违者一律追究责任，严肃处理。四、不得擅自拍摄、复制档案内容，对于确因工作需要利用档案材料取证的，必须经过干部档案处（科）负责人审批后方可复制提供。五、干部人事档案原则上不外借，确因工作需要必须借出使用时须申报理由，经主管部门负责人审批同意，方可借阅。借用部门要指定专人专柜保管，不得擅自转借他人。借阅期限最长为二周，如需延长，必须办理延期借阅手续。档案送还后，要认真核对并登记，发现问题，及时报告，提出处理意见。六、任何个人不得查阅本人及其亲属档案。干部人事档案保密制度一、非档案管理人员一律不准进入干部人事档案库房。二、档案管理工作人员要严格遵守《中华人民共和国保守秘密法》、《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作条例》，增强保密意识，严守干部人事档案工作机密。在私人交往、通信、日常言谈中，不准涉及干部人事档案中的内容，不准向亲属、子女、朋友等泄露干部人事档案内容，不准携带干部人事档案或档案材料参观游览、探亲访友或出入公共场所，不准将干部人事档案带回家中，不准用电话提供有关干部的全面情况和涉及干部的政治历史或其他重要问题的内容。三、严禁任何人私自保存他人档案，对伪造、涂改、销毁档案材料和利用档案材料营私舞弊等违反有关法律、法规规定者，应视情节轻重，予以严肃处理。四、任何人不得擅自销毁干部档案材料。对剔出的干部人事档案材料，认真登记备查，经领导批准后方可销毁。销毁时应指定地点并派两名以上工作人员进行监销。干部人事档案检查核对制度一、定期对所保管的干部人事档案数量、归档材料进行检查核对，做到库册一致，数目清楚，账档相符。二、坚持每季度对所保管的干部人事档案进行一次核对，及时了发现解决问题。三、每半年对收集、归档、转出的档案材料以及提供利用等方面的情况进行核对统计，注意从统计数据中发现和解决问题。干部人事档案管理办法第一章总则第一条为加强……干部人事档案管理工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用干部人事档案，更好地为干部人事工作服务，依据……等法规制度，结合实际，制定本办法。第二条干部人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。第三条系统内干部人事档案按照干部管理权限实行集中统一和分级负责的管理原则。第四条干部人事档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，确保干部人事档案的完整与安全。第二章档案管理机构职责与分工第五条人事处负责机关以及其余所属事业单位班子成员的人事档案集导。第六条所属事业单位人事部门负责本单位除领导班子成员以外人员的人事档案集中统一管理，其人事档案管理工作接受……人事处的检查指导。第七条人事处和各所属事业单位人事部门须配备1至2名专职或兼职档案管理人员。第八条干部人事档案管理部门职责：（一）收集、鉴别和整理干部人事档案材料。（二）收集、整理干部职务、工资的变动材料。（三）办理干部人事档案的查阅、借阅和转递。（四）为有关部门提供干部的情况。（五）做好干部人事档案管理的安全保密、保护工作。（六）定期向档案馆（室）移交死亡干部的人事档案。（七）办理其他有关事项。第三章档案的内容和分类第九条干部人事档案分为正本和副本，副本根据工作需要建立。干部人事档案正本由历史地、全面地反映干部情况的材料构成，内容及其分类：第一类履历材料；第二类自传材料；第三类鉴定、考核、考察材料；第四类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）；第五类政治历史情况的审查材料（包括甄别、复查材料和依据材料，党籍、参加工作时间等问题的审查材料）；第六类参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；第七类奖励材料（包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹）；第八类处分材料（包括甄别、复查材料，免于处分的处理意见）；第九类录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料；第十类其他可供组织上参考的材料。第十条干部人事档案副本是干部人事档案正本主要材料的复制件。干部人事档案副本的具体内容，由正本中以下主要材料的复制件（或重复件）构成：第一类的近期履历材料；第三类的主要鉴定、干部考核材料；第四类的学历、学位和评聘专业技术职务的材料；第五类的政治历史情况的审查结论（包括甄别、复查结论）材料；第七类的奖励材料；第八类的处分决定（包括甄别、复查结论）材料；第九类的任免呈报表和工资、待遇、出国审批材料。其他类别如有重复的材料，也可归入副本。第四章档案的保管与保护第十一条干部人事档案管理部门，应设立专用档案库房（室），配置铁质档案柜，妥善保管干部人事档案。第十二条干部人事档案库房（室）必须备有防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施。安全措施应经常检查，保持库房的清洁和适宜的温、湿度。第十三条保管干部档案，应建立登记和统计制度。干部人事档案管理人员工作变动时，必须办理好交接手续。第十四条干部人事档案管理人员及其在本单位直系亲属的档案，应另指定专人保管。第十五条严禁非管理人员进入档案库房（室）。第十六条严禁通过电话或者网络等方式索取或提供有关干部的人事档案材料。第十七条严禁向无关人员泄露有关干部人事档案的内容。第十八条在档案管理工作中形成的有关干部人事档案信息的草稿、废纸等，不得乱扔、乱抛，一律按保密纸处理或销毁。第五章档案材料的收集、审核与归档第十九条干部人事档案管理部门应及时通过有关部门收集干部任免、调动、考察考核、培训、奖惩等工作中新形成的反映干部德、能、勤、绩、廉的材料，充实档案内容。第二十条档案管理部门应与干部人事档案材料形成部门建立联系沟通机制，及时掌握干部人事档案材料形成的信息。干部人事档案材料的形成部门，应在材料形成十五日内及时送交干部人事档案管理部门归档，并填写《干部人事档案材料送交单》。对未能按时送交档案材料的部门，干部人事档案管理部门应主动联系、索要归档材料。第二十一条任何组织与个人，不得以任何理由积压、滞留应归档的材料。第二十二条凡新参加工作的国家干部、地方新安置的部队转业干部，都应填写“干部履历表”，经审核后，补充进干部人事档案。第二十三条对收集的干部人事档案材料必须进行登记审核，应检查是否属于归档材料，是否完整齐全，是否手续完备，符合要求的材料方可归档。第二十四条干部人事档案材料必须是铅印、胶印、油印、打印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写，凡圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水书写的材料一律不得归入档案。存档的复印件须加盖出具单位的组织印章。第二十五条归入的干部人事档案材料均应按照中组部《干部档案整理工作细则》进行整理、装订、入库。第二十六条整理好的干部人事档案入库前，应逐人、逐卷、逐份、逐页进行检查核对，发现差错，及时纠正。第二十七条干部人事档案管理部门对所管理的档案应每年进行一次检查核对，重点为干部的“三龄两历”，发现不一致的应按相关政策及时进行认定，对于缺少材料的，应立即进行补充，及时归档。第六章档案的提供利用第二十八条干部人事档案查（借）阅人必须是两名以上中共党员干部，且持有经查（借）阅人单位负责人及档案管理部门负责人审批同意的《查（借）阅干部人事档案审批表》和本人有效工作证件。不得凭借“调查证明材料介绍信”和其它联系工作介绍信查阅干部人事档案。第二十九条干部人事档案管理部门应根据规定，确定是否提供和提供什么材料，并对提供查阅的档案进行登记。第三十条任何人不得查阅或借阅本人及其直系亲属的干部人事档案。第三十一条查阅人员必须严格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布档案内容。第三十二条查阅人员应爱护干部人事档案，严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠，不得抽换、拆散档案材料。第三十三条未经档案主管部门审批同意，查阅人不得拍摄、复制干部人事档案材料。第三十四条干部人事档案一般不借出。因办案等特殊情况需借出使用