多哈回合农业议题谈判与中国对策

多哈回合农业议题谈判与中国对策多哈回合谈判自2001年启动以来，到目前已经有十二个年头，谈判进展维艰，其分歧的焦点主要在于农业问题，因此研究多哈回合农业议题谈判具有极强的现实意义。截止到目前，最新的谈判进展是WTO第九届部长级会议上达成的“巴厘一揽子协定”，它是WTO成立以来首个全球贸易协定。“巴厘一揽子协定”明确规定为发展中国家提供一系列与农业相关的服务，并在一定条件下同意发展中国家为保障粮食安全进行公共储粮；在棉花贸易方面，协定同意为最不发达国家进一步开放市场，并为这些国家提高棉花产量提供协助。“巴厘一揽子协定”虽然更加注重发展中国家以及最不发达国家的农业利益，但是就目前来看，它只是一个缩水版的世贸多哈回合协议，具体规定并不明确，而“2008年模式草案”是个非常详细具体的案文，是“巴厘一揽子协定”的重要依据。因此，本文以“2008年模式草案”为研究基础，详细梳理了农业多边谈判历程，认真研究了谈判各方的立场以及乌拉圭回合农业协议的承诺履行情况，并根据多哈农业谈判实际进展模拟了四个谈判方案，通过GTAP模型分析了多哈农业谈判可能结果对世贸组织主要成员的经济影响，接着本文预测了多哈回合农业谈判的发展方向，在此基础上，提出了我国的谈判具体策略，农业调整策略。本文的主要研究内容如下：1.本文分析了农业经济与农业贸易自由化的作用，说明了农业经济及农业贸易自由化的重要性，为农业多边贸易谈判奠定理论基础。接着详细论述了世界农产品贸易的现状，包括农产品进出口的国别结构和商品结构。本文使用世界银行农业扭曲指数数据库详细分析了全球农业扭曲现状，得出几个主要结论：一是世界农业扭曲最严重的时期在上世纪80年代；二是高收入国家对农业采取的是正保护，即是补贴农业，这造成了极大的贸易扭曲和福利损失，而发展中国家早期对农业采取的是负保护，不过这一情况在近几年得到好转；三是从具体农产品的角度上来说，棉花、大米、热带产品的农业扭曲程度最大。2.农业多边贸易谈判历程及主要内容分析。从时间顺序的角度出发，分GATT农业谈判历程、乌拉圭回合农业协议的达成、多哈回合农业谈判的进展三部分深度分析了农业多边贸易谈判的历程和主要进展。在此部分，本文详细介绍了模式草案的主要内容。3.乌拉圭回合农业协议的承诺履行状况以及主要谈判方的立场态度。具体来说，从农业谈判的三大支柱，即是国内支持、市场准入、出口竞争三个方面来详细分析了各方履约情况以及谈判立场。考虑到棉花问题的优先性，本文还深入分析了棉花议题的具体进展。通过研究此部分，我们可以深入了解到农业谈判的焦点所在，从而为多哈回合农业谈判可能的谈判进展奠定深厚基础。4.多哈农业谈判对主要世贸成员的经济影响。论文使用GTAP模型对经济影响做了一般均衡分析。根据多哈回合实际进展，论文设计了4个方案，分别为2008年模式草案、欧盟提案、G20提案、美国提案，重点分析了多哈回合可能的谈判结果对主要世贸组织成员的产量（qo），出口量（qxw），进口量（qiw），GDP，总体福利的影响。四个提案虽然对不同地区的产量、出口量、进口量有不同的影响，但是结构却大同小异，其中日本农产品产量受到的影响最大，尤其是小麦和大米这样的基本农作物；从总体福利上来讲，进一步的农业贸易自由化使得大部分地区的福利增加。5.多哈回合农业谈判的前景预测。此部分从两个方面进行展开，一是农业谈判的主要分歧所在，二是对农业谈判的总体展望。指出世贸组织各方在能够维护多边贸易体制的情况下，还是会尽量争取参与谈判，也就是说多哈回合达成协议的可能性是存在的。“巴厘一揽子协定”便是对此展望的有力印证。6.我国的应对策略。论文首先分析了我国农业的整体状况，一是我国农产品贸易状况，二是我国农业扭曲现状，指出我国农业贸易扭曲程度