2023年山东公务员考试申论真题及参考解析(C类)

一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。

（15分）

要求：准确、全面、简洁，不超过200字。

【解题思路】

认真阅读题干，快速推断出此题是一道归纳概括题，而作答的范围则是“给定资料4”。此

题要求概括主要问题，所以在查找要点的时候就只需要提炼问题。而且要留意的是提炼的问题必

需是座谈会代表们反映的问题，要明确主体，提炼问题的目的是要供相关部门参阅，所以要

求考生提炼的问题要认真加工，使用公务语言。同时，答案不能超过200字，所以在加工的

过程中要留意把控字数。

【参考答案】

保护湿地过程中存在的问题，具体表现为：

1、治理混乱。没有形成以林业局为主导的“统一治理”格局，消灭了“谁消灭谁治理”的怪

象。

2、牺牲湿地进展农业。政府“围湿地造田”，农民越界耕种，湿地被严峻蚕食。

3、法律缺失。违法本钱低，缺乏制裁和惩戒措施。

4、资金投入缺乏。对保护湿地的资金投入缺乏，使成果打折扣。

5、地方官员的经济思维。官员对湿地的态度打算了其保护效果。

6、对湿地的人工改造。“建设性”地破坏湿地生物多样性。

二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些阅历做法，请简要分析说

明其对我国湿地保护工作的启发。（2。分）

要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。

【解题思路】

首先，可以明确此题是启发型分析题。通过阅读题干，应留意以下作答要素:

第一，明确此题作答范围为“给定资料3”。

其次，作答对象是“德国和西班牙在湿地保护方面的一些阅历做法”对我国湿地保护工作

的启发，在作答时留意隐含条件，即结合我国实际状况。

第三，留意作答要求，观点要明确，表述要简洁，字数不超过300字。

【参考答案】

鉴于我国具体国情，不能完全照搬，应学习其先进理念和做法。启发如下：

一是依法保护湿地资源。完善湿地保护法规体系，加大执法力度，强制惩罚不法行为。

二是坚持湿地资源可持续进展。实施湿地可持续进展战略，实行可持续旅游认证制度，

促进湿地旅游安康进展。

三是加强湿地保护沟通合作。推动国际和区域沟通合作，拓展合作领域，创合作模式，提升

湿地保护治理效能。

四是发挥民间组织作用。重视民间组织诉求和合作，建立保护治理与利益相关者良好的双

向互动机制。

五是实施湿地保护和恢复工程。增加资金投入，建立湿地生态效益补偿制度。

六是重视宣传教育。政府机构可与保护地、民间组织、学校等合作，开展各种环境宣传教

育活动，提倡湿地文化。

三、“给定资料5、6”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功案例。假设你是某政府相

关部门的工作人员，需要就此整理出一份阅历总结材料，请拟出这份材料的内容要点。（25分）

要求：内容全面，要点明确；条理清楚，表达简洁；不超过500字。

【解题思路】

通过题干可知，此题的作答范围是'给定资料5、6”；作答对象为湿地保护与开发方面的

几个成功案例：作答身份限定为某省政府相关部门工作人员，因而在作答此题时应留意政府

角度：作答内容为整理一份阅历总结材料；在作答时，考生还需要做到要点全面、准确，同

时表述要简洁且规律性强，同时留意字数不得超过500字。

【参考答案】

加强湿地保护与开发力促生态经济共进展

“五位一体”进展战略的提出，将生态文明建设提升到国家战略层面，湿地生态保护与开

发，既是生态保护的题中要义，也是改善民生，促进生产力进展的重要途径。

我国多地在湿地保护与开发方面取得了较好成绩，值得我省借鉴，其进展措施主要表现为

以下几个方面：

第一，乐观促进农民职业转型，加大特色产业经济投入，扩大农民参与度，使农民真正成

为湿地的建设者、经营者，促进农民增收。

其次，结合当地实际，合理引进适合当地湿地保护的植物物种，并为农民供给相应的职业

技术培训，提高农民综合素养。

第三，在湿地保护与产业开发的同时，吸引外出务工人员返乡，促进相关产业进展。

第四，对区域湿地保护与开发产业化进展制定合理的进展打算，并通过成立相关合作社加

强科学治理，扼制恶性竞争，实现长远进展。

第五，将湿地保护与开发上升到区域进展的战略层面，通过“公司+农户+基地”等形式，

结合区域优势，大力进呈现代生态农业，实现湿地保护与生态农业和谐进展。

第六，大力实施“退耕还湿”工程和“河湖连通”等重点湿地工程，加强湿地保护与修复，

大力开发各种生态产品，进展绿色生态农业，促进生态效益与经济效益的有机统一。

四、请结合对全面给定资料的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文章。

⑷分）

要求：1.观点明确，联系实际；

2.内容充实，论述深刻；

3

3.构造完整，语言流畅;

4.总字数1000—1200字。

【参考范文】

“红线”与“红利”

“雨映寒空半有无，重楼闲上倚城隅。浅深山色凹凸树，一片江南水墨图。”曾几何时，

被誉为“千湖之省”的湖北，凭借其湖泊湿地的独特风光引得文人墨客心生向往。而今，受人

炸与经济进展的双重压力，湿地日渐削减，不仅使得当地水体质量下降，而且令湿地生物濒临

灭亡，更严峻违反了我国可持续进展的战略设想。

其实湿地削减，源于局部政府区域进展的管控“失调”。由于缺乏科学指导，湿地承包后，

农民无序进展畜牧产业，致使土地承载压力直线上升，最终植被削减、旱涝多发。其实，这

种进展方式直接令农民陷入陷入"环境恶化一承载加大”的恶性循环，长此以往难逃“竭泽而

渔”的进展苦果。当前，我国大力提倡循环经济，正是在告诫湿地治理者：唯有保住湿地红

线，才能长享进展红利。

保住湿地红线，要进展生态旅游。湿地破坏源于农民收入提高的愿望，但错位的进展模式令

他们事与愿违。其实，经济根底打算上层建筑，假设当地政府不能引导农民发家致富，湿地

保护仅是空谈。当前随着我国人均收入水平的提高，旅游之风兴起，假设政府引导农民转变以

往农耕畜牧的产业模式，开发旅游经济，进展第三产业，势必可令经济增长与环境保护并行不

悖。如今我国正值转型升级的高潮，各级政府应科学制定产业规划，合理设计区域经济协调进

展的蓝图，打造湿地特色旅游的产业链条，将牛羊成群的“老牧区”变为风景秀美的“景点”。

保住湿地红线，要开拓有机农业。当前我国农业生产水平落后，农村劳动力大都“远走

他乡”，如此一来不仅造成农业耕地荒废，更令传统乡村没落。其实，湿地自然环境得天独

厚，当地政府可以依据区域特色适当争论产品优势，通过开拓有机农业，形成“产供销一条

龙”的现代农业生产线。通过提升农业产品耕种价值，增加农民收入。同时适当出台优待政

策，吸引当地外出务工人员回乡建设，将外出积存阅历成功引入，牵引型产业建设。

保住湿地红线，要强化人才培育。敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务。无

论是进展生态旅游还是开拓有机农业，我们都需要高素养人才的支持。湿地地区经济长期落后,

当地农民多年进展畜牧，并不具备科学技术生产力量。当地政府应当加大人才培育力度，

通过聘请专家学者传授先进学问，帮助当地群众由“传统农民”升级为“产业工人”，为湿地区

域经济进展