港口发展策略及区域集疏运网络规划教材

图5显示，类型I〔通过型〕所示的港口为通行节点，港口与所依托的城市关系不大；类型II和类型Ⅴ所示的港口为运输节点，港口与城市的关系较类型I密切，通过货物的进口和出口为城市带来一定效益；而类型III和类型Ⅳ那么不同，均为物流节点，它们与所在城市关系最为密切，通过产品的增值活动为所在城市带来较大受益。从黄骅港与城市经济开展的关系看，到目前为止，黄骅港与城市的关系主要限于类型I，仅起到通行节点的作用，即黄骅港与城市的开展相互独立，港口的开展没有为城市的开展提供动力，两者关系并不密切。从未来开展方向看，为实现港口与城市关系的互动，黄骅港需要向运输节点型和物流节点型港口转化。我们可以从表8两种生产模式对港口的不同影响看出这一点。随着黄骅港大宗散杂货的开展，未来生产厂家将努力寻求物流链的改善，这不仅表达在近海建厂和经营专用码头方面，而且还要求有通畅腹地的集疏运网络系统。全球销售商驱动型产品的产供销全球销售商驱动型产品的产供销对我国港口开展的影响全球厂商驱动型产品的产供销对我国港口开展的影响销售商决定市场的产品需求〔货品的种类、数量、质量、价位、销售地〕销售商的代理在世界范围内寻找厂家生产，追求实效、灵巧、小批量生产厂家本身努力改善全程物流链，包括近海建厂和自己经营专用码头主要是中间产品市场或非民用产品，贸易的特点是生产厂家主动以其货品的种类、数量、质量、价位等指标上的优势或者差异在全球范围内争取市场份额典型产品：家用电子、电器产品、日用品、玩具典型产品：钢材、木材、大型机械、大型石油化工大量厂家逐渐在开展中国家的集装箱港口附近地点聚集表8经济全球化后两种不同生产区位驱动机制及其对于港口和码头开展的影响关于黄骅港城空间关系的看法要认识黄骅港城的空间关系，可能需要对以下问题有较清楚地答复，即：小城大港还是大城小港，以港兴市还是以市促港？港城合一还是港城分立？可以在港城各自开展的情况下成功吗？如果可以，前提是什么？港城关系的特点是什么？即黄骅港城开展的可能轨迹？从黄骅港当前的开展态势看，港口的吞吐量在航道条件和水深改善后将很快超越亿吨，而港城的协调开展和规划建设那么处于起步阶段，因此，在未来一段时间内，港口的开展速度将大大超过城市的开展，形成小城大港。在港口的大开展过程中，港口建设大宗散杂货码头需要城市产业、资金和信息等方面的支持；而当港口开展趋于稳定后，港口周围形成的稳定产业链将为城市提供大量的就业，同时为城市的改造和环境的改善提供资金，为城市产业的转型留有足够的缓冲期。由于黄骅港港区码头沿岸线展开，因此，距离岸线几公里的陆域范围将成为为港区效劳的作业区、工业加工区和物流效劳区，而为港口开展提供高端效劳的信息和金融等功能将与城市一起选择距离港口岸线更远的区位，因此，未来的港城将形成分立而不是合一的关系，而在港口与城市间有生态走廊分隔。从前面的分析看，由于根底设施建设投入和融资等众多难题，港口与城市在各自开展的情况下较难取得成功。不过，较为特殊的一种情况是，如果有包含大型跨国企业在内的整体产业链的转移，港口和城市的独立开展也可能取得成功。至于港城关系的特点或黄骅港城开展的可能轨迹，我们可以用下面的图示加以说明。区域级港口城市区域级港口城市主要港口城市港口吞吐量小中大城市规模小中大沿海小港口区域级港口所在地大港小城沿海大都市港口大都市世界级港口城市区域级城市城市港口一般开展途径特殊开展轨迹黄骅港的可能港口城市图6港口城市的规模分类与扩展可能通过将城市规模和港口吞吐量在二元坐标系中进行组合，我们可以很清楚图示出黄骅港的可能开展轨迹。即从小城小港起步，在港口吞吐量日益壮大的过程中，城市也得到一定开展，但港口的开展明显快于城市，在经历了大港小城的阶段后，城市的开展加快，最后开展成为主要的港口城市。八、区域集疏运网络布局国家及省市规划〔1〕国家层面国家高速公路网规划2024年8月编制的?国家高速公路网规划?〔交通部〕布局原那么之一是规划路线总体上采用放射加方格网状布局，形成中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北的大通道。同时，强化首都与省会城市之间、各大经济区之间以及距离在800-1000公里以内相邻省会城市〔直辖市、自治区首府〕之间的便捷连接；突出环渤海、长江三角洲、珠江三角洲三大经济区之间以及三大经济区与其他经济区之间的便捷连接；完善省会城市与地市之间、城市群内部主要城市之间的相互连接；注重西部地区、东北老工业基地内部保持合理密度和对外的连接。其布局方案可以简称为“7918〞网，即7条北京放射线、9条纵向路线、18条横向路线。总规模8.5公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里〔如表9〕。表9国家高速公路网规划布局方案北京放射线南北纵线东西横线序号起迄点里程序号起迄点里程序号起迄点里程1北京-上海12451鹤岗-大连13901绥芬河-满洲里15202北京-台北20302沈阳-长春37102珲春-乌兰浩特8853北京-港澳22853长春-深圳35803丹东-锡林浩特9604北京-昆明28654济南-广州21104荣成-乌海18205北京-拉萨37105大庆-广州35505青岛-银川16006北京-乌鲁木齐25406二连浩特-广州26856青岛-兰州17957北京-哈尔滨12807包头-茂名31307连云港-霍尔果斯42808兰州-海口25708南京-洛阳7109重庆-昆明8389上海-西安149010上海-成都196011上海-重庆190012杭州-瑞丽340513上海-昆明237014福州-银川248515泉州-南宁163516厦门-成都229517汕头-昆明171018广州-昆明1610其中经过沧州市域的线路有：北京—上海〔北京-天津-沧州-德州-济南-泰安-临沂-淮安-江都-江阴-无锡-苏州-上海〕：在沧州境内为京沪线。北京—台北〔北京-天津-沧州-德州-济南-泰安-曲阜-徐州-蚌埠-合肥-铜陵-黄山-衢州-南平-福州-台北〕：在沧州境内为京福线。长春—深圳〔长春-双辽-阜新-朝阳-承德-唐山-天津-黄骅-滨州-青州-临沂-连云港-淮安-南京-溧阳-宜兴-湖州-杭州-金华-丽水-南平-三明-龙岩-梅州-河源-惠州-深圳〕：在沧州境内为津汕线。2024年铁路网总体规划2024年6月编制的?2024年铁路网总体规划?〔铁道部开展方案司〕中指出：我国已进入加快开展的新阶段，铁路客货运输需求将有快速增长。初步预测，2024年，铁路旅客、货物运输需求将分别到达40亿人、40亿吨，年增长速度为8%、4%。同时，旅客、货主对运输快捷舒适、经济便利、平安正点等方面的质量要求也越来越高。未来铁路网建设以满足市场需求为导向，以扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量为主攻方向，建成在我国交通运输中起骨干作用的大能力铁路通道，形成快速客运网络、重载煤炭运输网络、快捷集装箱运输网络。到2024年，全国铁路营业里程到达10万公里，其中复线里程约5万公里，电气化里程约5万公里。西部地区营业里程到达4万公里；东中部地区营业里程到达6万公里。全国铁路主要通道根本形成“八纵八横〞的铁路主骨架。2024年以前，要通过既有线增建二线、既有线电气化和修建必要的新线，重点加强京哈、京沪、京九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆通道等七条主要通道建设。其中，京哈通道自北京经天津、沈阳、长春、哈尔滨，至满洲里，由既有京山、京秦、沈山、沈哈、滨州铁路构成。2024年，建成双线电气化大能力通道；京沪通道自北京经天津、德州、济南、徐州、南京至上海，到2024年建成电气化大能力通道。经过沧州市域的铁路通道主要为京沪通道。煤炭运输网络中国为全球最大的煤炭生产国，煤炭产量占全球总产量的三分之一，2024年煤炭产量为19.56亿吨。图7中国图7中国1990-2024年煤炭生产量长期以来煤炭运量占铁路货运总量的比重一直在40%以上。近年来，由于发电用煤和出口煤炭大幅度增长，铁路煤炭运量呈快速增长势头，局部运煤通道〔如大秦、丰沙大、石太铁路等〕能力已处于超饱和状态。预测2024年我国煤炭产量需求为28亿吨左右，铁路煤炭运量将到达20亿吨左右，运输需求大幅度提高。根据国家发改委确定的十三个煤炭生产基地，结合铁路煤炭运输路径的实际，未来我国煤炭产量增长主要集中在大同〔含蒙西〕、神府、太原〔含晋南地区〕、晋东南、陕西、河南、兖州、两淮、贵州、黑龙江东部等十个地区，这些地区有可能成为亿吨产煤区。为确保煤炭运输需求，必须以这十个地区为煤炭基地，通过客运专线建设和既有线扩能改造，形成大能力煤运通道。到2024年，十大煤运基地对外运输能力到达20亿吨左右。对应十大煤炭基地，分别进行大秦、丰沙大、集通铁路扩能改造，使货运能力到达3.2亿吨左右；拟完成神木至朔州、肃宁至黄骅段增建第二条线，并对全线进行配套改造，使货运能力到达2亿吨左右等。〔2〕省域层面2024年河北省从空间角度提出了“一线两厢〞的城镇布局结构，明确了全省城市化开展的重点地区和开展梯次，重点提出了构筑环京津、环省会两大城镇密集区和沿海城市开展带。“一线两厢〞的城镇空间布局，充分反映了区域经济系统内部的差异性和深刻的内在经济联系，为生产要素和重大工程的空间开展提供了较好的政策指向。“一线〞地区〔秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄〕是目前河北省经济开展速度最快、综合实力最强、经济总量规模最大的地区，同时也预示了作为经济龙头的特殊地位，以及对整个区域的突出奉献。2024年“一线〞五市经济总量占全省的70%以上。“北厢〞〔承德、张家口〕是河北省乃至京津冀地区具有战略意义的生态经济区，而“南厢〞〔邯郸、邢台、衡水、沧州〕那么由传统的重化工业和新兴制造业、以邯郸为中心的跨省区的商贸流通业和以黄骅港为依托的港口经济三个亮点构成。为实现上述城镇空间开展战略，最新编制的?河北省城镇体系规划?〔2024-2024年〕也对全省的综合交通体系做出了规划〔见图〕。其中，与“一线〞和“南厢〞相关的高速公路除已纳入国家高速公路网络的线路外〔如京沪、京福津汕等〕，与沧州地区相关的高速公路主要还包括石黄高速公路、保沧高速公路。〔3〕市域层面目前沧州市根本形成了“六纵六横〞的道路网络。六纵干线主要是G106、G104、G205、黄辛公路、沿海公路、廊泊公路；六横干线主要是津保南线、沧保线、G307、沧乐线、正港线、武千线公路。2、集疏运网络布局黄骅港集疏运交通网络，从更宏观的尺度看，是国家和省市交通网络的一局部，因此，其布局主要是在目前已有国家和省市网络规划的根底上进行补充和完善。结合已有规划，为实现黄骅港的宏伟目标，黄骅港的集疏运网络无论在公路还是在铁路方面仍有进一步改善之处。〔1〕公路从吸引腹地范围的远近看，与黄骅港相关的公路开展应从三个方面成扇形展开。首先，黄骅港的最直接腹地为沧州市域，由于距离港口在100km范围内，适合公路运输。从2024年黄骅港散杂货的预测吞吐量看，现有的G307和正在建设的石黄高速公路将能满足货物进出运输需求。随着港口腹地的扩大和向内地延伸，港区码头也将不断增建，此时港口与内地其他区域的直接联系也需不断加强。一方面，与天津港争夺共同腹地〔如廊坊、保定等地区〕的竞争将变得剧烈，从联系的便捷看，应建设港口—青县—霸州的联系通道。另一方面，加强与山东北部地区，以及邯郸、邢台的联系，建设港口—德州—邢台〔邯郸〕的便捷通道。〔2〕铁路针对内地钢铁厂分布密集且产量较大、原料铁矿石需大量进口的特点，为使各钢铁厂成为黄骅港的真诚客户，除进出口便利和弹性价格外，建设港口与各主要钢铁厂直接相连的铁路通道也变得异常重要，同时加强与国家主要干线铁路的衔接，融入国家铁路网络。与黄骅港口开展相关的铁路主要有：目前沧州—邯郸的铁路已列