温州市洞头区元觉片引供水工程 （海域段）竣工环境保护验收调查报告

竣工环境保护验收调查报告委托单位：温州市洞头水利发展有限公司编制日期：二〇二二年九月 1 3 3 4 5 6 9 12 14 14 15 15 21 26 28 28 29 32 34 36 38 38 40 40 46 55 55 58 77 92 100 101 101 101 101 101 104 105 106 106 1091前言洞头地处浙南沿海、温州瓯江口外，北临长三角经济圈，南临海西经济区，“一港三城”的发展战略，并提出了“向东面海”和“建设深水大港”的战略举措，大力推进半岛工程，积极启动洞头状元岙深水港建设。深水港区的建设使洞头具备了发展临海型、临港型工业和海洋高新技术产业的条件，洞头必将随着温州（洞头）半岛工程的全面建设以及状元岙岛的开发建设，洞头区将成为温州大都市区中心城市中的一个重要市区和主要城市组团，是温州市从滨江城市向滨海城市迈进中的重要一域。洞头区将作为瓯江口外近海深水港区和旅游休憩基地的建设已摆上新世纪初温州发展建设的重要议程，再加上温州温州市洞头区霓屿元觉片引供水工程项目是实现《温州市城市总体规划》和《洞头城市总体规划》的规划要求、发展区域经济加快城市化进程，开辟深水港资源、提高港口功能，发展开放型经济的基础设施，也是温州市洞头区建设的重要组成部分，是落实发展温州开放型经济和加快“海上温州”建设必不可少的基础设施和重要条件，其主要供水对象为温州市洞头区霓屿片、元觉片目前洞头状元岙南片不存在现状用水，状元岙北片港区陆续在开发建设进管道，片区内近期建设用水及沿线村庄用水由该管道供水。随着片区开发建设有限公司编制完成了的《温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境影响2州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境影响报告书的核准意见》（浙海司（以下简称“我公司”）承担本工程的环境保护设施竣工验收工作。我公司接受委托后，随即成立课题组对工程现场进行了详细勘察，收集了该项目的设计、施工、竣工及环评等有关资料及相关批复，我公司根据《海洋工程环境影响评价技术导则》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《温州市洞头区元觉片集有关资料、现场踏勘、实地调查和监测的基础上编制完成《温州市洞头区元环境资源有限公司（以下简称“我公司”）中标温州市洞头区元觉片引供水工3）；（10）《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条（12）《海洋工程环境保护设施管理办法》（国海环字〔2005〕178号（13）《浙江省海洋工程建设项目环境保护设施验收管理办法（2018最（16）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-（2）《关于元觉片引供水工程初步设计的批复》，温州市洞头区发（3）《温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境影响报告书》，杭4核准意见》，温州市海洋与渔业局，（浙海渔环（温）审〔2018〕56号），（9）《温州市洞头区元觉片引供水工程（海域（10）《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告》，杭州国海海洋工程勘测设计研究院有限公司自然资源部第二海洋研究（1）调查工程在设计、施工阶段对设计文件和环境影响报（2）调查工程已采取的环境保护措施，并通过对项目所在区域环境监测资料收集，分析各项措施实施的有效性，针对该项目已产生的实际环境影响及可能的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施，对已实施的尚不完善的措施提5（6）调查分析采用的标准以环评核准时标准为主，标准发（2）主要方法包括文件资料调研核实、现场踏勘中产生的入海悬浮泥沙对水环境的影响，以及施工产生的悬浮泥沙对水质产生固体废弃物：施工建筑垃圾和施工人员生活垃圾的处理情况及对项目周围1水温、盐度、pH、悬浮物、油类、化学需氧量、无机氮、活234输水管道运营期基本不产生污染物，故仅对项目所在海域生态环境现状进6结合本项目工程环境影响评价范围及工程建设的实际情况，根据《温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境影响报告书》及其核准意见，并参考根据项目工程现场实际情况以及对原环境影响报告书中列出的环境保护目表1.4-1主要环境保护目标EWWEWNWEEWNWNWNW78元觉逮湾澳渔港深门西北侧深门西北侧浅门西侧藻类养殖区状元岙岛大三盘岛大三盘岛9本次环境保护验收调查执行标准原则上采用《温州市洞头区元觉片引供水本项目海水水质执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第二类标准，沉积物执行《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中第一类标准。相关标准值2345根据《洞头区环境空气质量功能区划分方案》（修编），项目洞头登陆点处位于一类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准；元觉登陆点处位于二类区，执行二级标准，具体标准限值详见表12NO23PM104PM2.5施工人员的临时住房将租用附近小朴村的农民房，依托农民房的化粪池，进入小朴村生活污水管网，最终纳入洞头城南污水处理厂处理；船舶生活污水施工期船舶污染物排放按《船舶污染物排放标准》(GB3552-2018)、石油类≦15mg/L（油污水处理装置舶石油类≦15mg/L（油污水处理装置舶15mg/L（油污水处理装置出水口）①利用船载收集装置收集，排放接收设施；或②利用船载②船速不低于4节，且生活污水排放速率不超过相应船速应将塑料废弃物、废弃食用油、生活废弃物、焚烧炉灰域，粉碎或磨碎至直径不大于25mm后方可排放；在距最对于货舱、甲板和外表面清洗水，其含有的清洁剂或添加剂不属于危害海洋环境物质的方可排放，其他操作废弃物（防止②对400总吨及以下的非油船的含油水浓度不得超过15p③所有载油船舶要求采取顶部上装法将污油保留在船上或排放至岸上接收设④船舶必须装备排油监测和控制系统、油水分离和过滤系统、污油水舱、油（防止③使用经主管机关认可的污水粉碎和消毒系统，排放已经粉碎和消毒的生活④但不论哪种情况，不得将集污舱中储存的生活污水即刻排光，而应在船舶以不低于4节的航速航行时，以适当的速率排放；排放速率应经主管机关根⑤排出物在其周围的水中不应产生可见的漂浮固体，也不应使周围的水变色⑥港口和近海装卸站应设置能够满足船舶使用需要的生活污水接收设施。附则V（防止③当海上固定或浮动平台和其旁边或500米范围以内的船舶距最近陆地超过处理。这种经粉碎或研磨后的食品废弃物须能通过筛眼不大于25毫米的粗④港口和近海装卸站应设置能够满足船舶使用需要的垃圾接收设施。①禁止本管理规定适用的船舶向沿海海域排放油类污染②船舶所产生的油类污染物须定期排放至岸上或水上移动接收设施。③除机舱通岸接头（接收出口）管系外，船舶的油执法人员做好铅封准备工作，使有关人员能迅速掌握⑤启封前，船上的油污水应排放到岸上接收设施⑥海事管理机构对船舶的铅封状况随时进行检查，发现有擅自启封或未做标记的船舶，项目建设期施工作业噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），即昼间噪声不大于70dB（A），夜间噪声不大于55dB响、固体废弃物影响、生态环境影响等，环境影响报告书中提出的各项环境保护措施、环境影响报告书批复要求的落实情况及其有效性，并根据调查结果提（6）环境保护设计文件、环境影响评价文件及环2工程调查本工程位于温州市洞头区本岛与状元岙岛之间，洞头岛登陆点位于王山头状元岙南片，状元岙登陆点位于深门避风港东侧（北纬27°52′10.393″，东经2.2工程建设过程片引供水工程（海域段）环境影响报告书的核准意见》（浙海渔环（温）审温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）位于温州市洞头区本岛与状元根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道复测报告》可知，海底管根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道复测报告》可知，本项目洞头岛外侧实际埋深0.7~2.5m之间。具体管道埋深见图2.3-2，水下地形见图根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》可知，本管道近岸段拟采用先挖法施工，即采用挖泥船先开挖沟道沟槽，表2.3-1主体工程建设情况对比一序号1度23456/本段管道全部为海域段，均采用底拖法敷管，管道开槽采用先挖法：挖泥首先两个挖泥船队同时从管线中间向两端方向按设计要求开挖沟槽，两台再用起重船进行水下导向装置施工。管线预制场地设置在洞头区泵站内，在状收回钢缆，完成钢管的铺设。最后再用挖泥船和泥驳按设计要求进行中粗砂、通过查阅工程设计、施工资料和相关协议、文件及现场踏勘，本项目工程根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道复测报告》可知，本项目距施工批复登陆点约35.8m处。元觉登陆点位于深门避风港东侧，北纬偏离批复路由最大28m；路由中间拐弯处，实际为圆弧走向，但批复为折线走向，最大偏离81.7m；元觉登陆点实际登陆位置与批复登陆点相差不大，仅原报批路由为带角度转向，在施工过程中，根据现场实际情况，海域段管线施工工艺调整变更为底拖施工，管线敷设过程中无法进行带角度转向，为保证两侧登陆点位置不发生太大偏差情况下，由原带角度转向变更为管线平滑转根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报），2.4.1.3路由变更后与海洋功能区划及相关规划符合性分析根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》可知，本项目路由变更后，依然符合《浙江省海岸线保护与利用规划》，与原论证报告一致。本小节简要摘录《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管《浙江省海岸线保护与利用规划》以保护等级和围填海控制双指标，明确护等级分为严格保护、限制开发和优化利用三个类别。围填海控制分禁止占用称段海1、严格控制改变岸滩或海底形态和生态功能；2、在满足海域功能前提下，经严格论严格限制有损海洋生态功能的开发活动；3、严格控制自然岸线占用，围填海占用自然岸线海1、允许改变岸滩或海底形态和生态功能，允衡；3、在符合海域功能前提下，优化开发布局，实现海岸线集约高效利用；4、开发利用活动不应对周边水道水动力条件产生不利影响，不应对本功能区和周边功能区的基本功能元觉岛岸段：本登陆段采用开挖登陆方式穿越岸线，根据项目宗海界定，确权状元岙岛占用岸线25.34m，但管道实际占用岸线较件，工程施工期间引起的海底沉积物的扰动和泥沙扩散对该海域海洋生态环境的影响是暂时且有限的。因此，项目基本未改变岸滩及海底形态，对海域生态洞头岛岸段：本侧登陆点进行了调整，从原来的自然岸线调整至水厂外侧人工堤坝岸线，从而避免了对自然岸线及市政公园的破坏。根据项目宗海界定，动力条件及基本功能等基本无影响，同时本项目与洞头（温州）陆域引水（一根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道复测报告》及《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》可知，本项目根据本工程的海底管道路由调查报告，洞头岛外侧760m和状元岙岛外侧深不符合要求的界址点主要位于航道南侧边界水域；状元岙岛外侧实际埋深管线埋深不足位置为航道附近，受水流冲刷，过往船舶航行及其它水文条根据《温州市洞头元觉片引供水工程（海域段）环境监理总结报告》可知，本项目施工工艺发生了改变，本海底管线实际采用的施工工艺全部为先挖法施根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报过程中还需要使用铺管船进行铺设，采用底拖法（先挖法）铺设过程不需要使2.4.3.2施工工艺改变对海洋生态环境的影响分析根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》可知，本项目施工工艺的改变对海洋生态环境造成了一定影响，具体见环境监理总结报告》及建设单位提供的资料可知，本项目环保投资情况见下表。根据《温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境影响报告书》可知，根据项目《温州市洞头元觉片引供水工程（海域段）环境监理总结报告》序号素11032443气114物1对于施工产生的废料，进了回收利用，出售115态6资例例目前，生态环境主管部门未对本工程行业环评管理进行重大变动界定说明，本次调查参考《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变更清单的通知》根据分析，本工程性质和输水规模未发生变化，环境保护措施基本与环评阶段一致；且根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》可知本项目施工过程中施工工艺、路由走向等的变化对海洋环3环境影响报告书及核准意见回顾温州市洞头区元觉片引供水工程设计元觉片需水量2.5万m3/d，其中状元岙管道施工的基本流程为：管道制作→管材运输→管道敷设（海中段敷设、深海段管线施工引起的海底悬浮泥沙瞬时源强为16.37kg/s；近岸段悬沙瞬施工期固体废物主要有生活垃圾和生产垃圾。生活垃圾产生量为2.1t，生废气主要来自于作业船舶、施工机械排放的烟气以及焊接废气等，具有排噪声主要来自施工船只交通噪声和机械施工作业噪声，根据类比调查监测①高压水枪冲刷产生的高浓度悬沙，增加局部海水浊度，导致透光性降低，使浮游植物的光合作用受到影响，降低海域初级生产力；可能导致水生有壳温②高压水枪冲击力直接导致开挖区域一定范围内底栖生物的死亡、底栖生③工程浅滩登陆段施工采用大型机械开挖，地基采用预制方桩处理造成潮④事故导致管道淡水泄漏，会导致短时间内大量淡水流入海域水体中，使⑤项目海底管道段施工导致工程区的海域水文动力环境被改变，过水断面工程水域潮汐变化相当规律，即潮位在一太阴日中有规则地出现两次高潮和两次低潮，并具有一定的潮汐不等现象，既有高潮不等，又有低潮不等现象。洞头水文站潮差略大于海事码头临时潮位站。与潮差相关联，洞头水文站工程水域平均涨潮历时长于落潮历时，海事码头临时潮位站和洞头水文站工程水域位于东北-西南走向的洞头峡内，海峡北侧为元觉-霓屿岛，海峡南侧为洞头本岛。外海潮波主要由东海自东北向西南传入，至本工程水域，因工程水域各测站往复流特征明显，潮流流向主要沿着与等深线平行的方向。全水域平均含沙量为0.150kg/m3，大、小潮期间平均含沙量分别为0.211kg/m3、0.087kg/m3。大潮期间含沙量明显大于小潮期间，调查水域各站悬浮体从组成成分类别来看，粉砂是悬浮体主体，其次是粘土，砂只占极少部分。测区水域观测期间悬浮体中值粒径平均值为5.36m。测区各站悬浮体的中值粒径在潮汛间的变化表现为小潮略大于大潮，但差距很小。2016年秋季调查海域叶绿素a含量在0.48~1.09mg/m3之间，平均值为工程附近海域浮游植物主要优势种均为琼氏圆筛藻、星脐圆筛藻、虹彩圆调查海域浮游动物主要优势种有小拟哲水蚤、强额拟哲水蚤、微驼隆哲水蚤、克氏纺锤水蚤、漂浮囊糠虾、五角水母、长尾类幼体、嵊山杯水母、百陶秋季，调查海域主要优势种为异足索沙蚕、疣吻沙蚕、双齿围沙蚕、小头短滨螺、长足长方蟹、中华近方蟹、齿纹蜒螺、红带织纹螺、珠带拟蟹售螺、《海洋生物质量标准》I类标准。其他生物样品的各参数调查结果均符合业资源尾数密度平均值为31.13×103ind/km2。调查海域各站位渔业资源重量密调查海域各站位生物（尾数）多样性指数平均为2.76；调查海域各站位生物（重量）多样性指数平均为2.88。调查海域优势种为龙头鱼、刀鲚、六指马浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）要求。项目所处区域环境位略有超标外，其他点位声环境均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3.3环境影响预测分析与评价结论悬浮泥沙扩散受水道地形束缚，扩散方向与涨、落潮主流向一致。总体影响范围距离较小，主要分布在管道施工附近，最远扩散距离在3.5km以内，基本可在悬沙掀起后2~5个小时沉降和稀释，浅滩浓度增量大于深槽区。考虑项施工期固体废物主要有生活垃圾和生产垃圾。生活垃圾产生量为2.1t，生无用，污染与一般”的分类制度进行收集。有用的废料可出售给相关回收单位，施工期废气主要作业船舶、施工机械排放的烟气以及焊接烟气等。因排放根据工程分析，施工阶段对海域沉积物的影响主要为管道开挖使局部海域底泥再悬浮，没有其它污染物混入，再悬浮的海底底泥经过一段时间缓慢沉降后，大部分沉入附近海域，小部分随潮流输移，但不会改变海域沉降物质量，3.3.3生态影响分析结论工程施工过程中，对生态环境产生明显破坏影响的环节有：高压水枪冲刷产生的高浓度悬沙，导致的渔业资源损失；高压水枪喷射海床导致底栖生物的死亡和底栖生境的破坏；浅滩登陆段施工，造成潮间带涂面破坏、潮间带生物3.84×106尾；工程施工共造成底栖生物损失量241.1kg，潮间带生物总损失量3.4环境风险分析与评价结论3.4.1风险识别根据工程特点，本工程可能发生环境风险的环节为施工期施工船舶溢油事3.4.2风险事故源强确定为危险源。根据《建设项目环境风险评价技术导则》，考虑整船装载量的10%3.4.3风险结果分析到抵消作用，使得油膜输移变缓，6小时后再落潮流和风作用下，部分油膜粘附在状元岙围垦区前沿，部分又经深门水道后进入并停留在状元岙北部港池内，飘向外海的溢油量大大减小。扫海面积最小的为低平潮NNE常年风向，为3.4.4主要环境敏感点溢油污染影响分析渔业养殖区和洞头列岛东部海洋保护区有3组工况影响；对南北爿山海洋保护1234567893.4.5风险防范措施和风险应急预案②施工船只上应设置明显的红灯信号，施工过程注意了望过往船只，船只③应根据水文、气象条件，合理安排工期，避免在大风或台风风暴潮等恶④船舶在加油时，应严格按照有关规定操作，杜绝由于麻痹大意而导致溢⑤完善海上安全保障系统，如港务监督、配置海上安全保障措施，包括海上通讯联络、船舶导航、助航、引航、海难救助、海事警报、气象、海况预报⑥一旦出现油品泄漏并进入水体，应立即报告当地海事部门，采取有效的⑦一旦出现溢油事故，应立即通知可能会影响到的养殖区或海洋保护区，请相关部门做好准备，及时采取措施，以减轻或避免溢油可能对其带来的影响。发生溢油污染事故，首先要启动该《船上油污应急计划》，同时请求港口主管3.5环境保护对策措施结论3.5.1环境污染防治对策措施施工期产生的生活污水进入小朴村生活污水管网，最终纳入城南污水处理厂处理。船舶上的生活污水和油污水分类收集，铅封后上岸委托有资质单位进行处置，不得擅自排放入海；施工机械设备使用后的废油，必须集中回收处理，不得将废油乱倒或乱弃，统一回收后送至有相关处置资质单位进行处理；要经常检查船只、设备性能完好率，对跑、冒、滴、漏严重的船只严禁出海作业，合理安排施工作业进度和施工时间，尽量缩短现场施工作业时间，以减少施工期废气对大气环境的影响。定期对施工船舶、施工设备进行检修与维护，选择低噪声的机械设备，对产生高噪声的机械设备进行消声处理，定期对施工用机械设备进行维护检修，使其保持良好的运行状态；定期检查维护施工施工船舶上的生产与生活垃圾应落实“有用与无用，污染与一般”的分类制度，设立临时垃圾桶或垃圾箱，及时进行收集。对于生产垃圾，应将钢管废料、焊接废料进行回收，弃石可委托当地环卫部门清运。生活垃圾收集于垃圾箱，船舶靠岸后联系当地环卫部门定期收集清运，严禁将垃圾抛入大海。对施3.5.2海洋生态保护对策措施优化施工方案，加强科学管理，在保证施工质量的前提下尽可能缩短水下加对底泥扰动范围，尽量减少施工对底栖环境的破坏；施工应选择海况良好，潮流较缓的情况进行施工作业，避免恶劣天气，保障施工安全，并避免悬浮物剧烈扩散；及时足额缴纳生态补偿费用，并根据地方海洋渔业主管部门的组织安排，参与增殖放流和底播工作，加快恢复工程海域渔业资源的数量和底栖生物量，提高水域渔业生物的多样性，修复和改善工程附近水域渔业生物种群结本工程的建设对海域生态环境会产生一定的影响，对海洋生物及渔业资源造成一定的损失，建设单位应对此进行补偿。根据《建设项目对海洋生物资源物资源的损害补偿为一次性损害额的3倍。由此计算出本工程共需进行海域生每个点位施工结束后1年内采取水样，对水质中SS、活性磷酸盐、无机氮、3.6环评总结论温州市洞头区元觉片引供水工程是实现《洞头城市总体规划》的重要组成部分。工程建设符合国家产业政策，符合《浙江省海洋功能区划（2011-2020线划定方案》、《浙江省海洋主体功能区规划》和其他相关规划，可以带动洞头区经济发展，工程选址合理。工程的实施对工程周边海域水质、沉积物、生态环境等会产生一定的影响，经评价分析，在严格按照环评提出的污染防治、生态恢复、补偿对策进行落实后，可将工程带来的环境影响加以基本控制。在（1）《报告书》编制基本符合法律、法规及相关技术标准规范的要求，调查、评价的内容较全面，提出的防治环境影响措施可行，结论基本可信，同意（2）工程施工方案必须以《报告书》为依据，施工工艺、施工规（3）密切关注项目周边海底管线、养殖塘、养殖区、水闸、码头等环境敏（4）做好施工期污水、固废处理。生活污水经处理后达标排放，施工船舶油污水必须实行铅封管理；施工船舶产生的固废回运上岸，如有遗落，你单位（6）按照《报告书》的相关内容，落实环境监测、监理计划，并及时将监（8）你单位要把《报告书》提出的环保措施体现过程中，要建立、健全施工日志及台账记录，供项目环保“三同时”验收之用。4施工期环境监理及环保措施落实环境监理的地理范围包括建设项目施工区域和建设工程环境影响涉及区域。建设工程监理包括海洋水质环境和生态环境的监理，生活废水和施工废水的监1查看施工进度、确认施工节点参与例会；查看船舶油污23456789开展海洋监测，进行海水水质、沉积物、海洋生态、潮第一次监理照片第二次监理照片第三次监理照片//第四次监理照片第五次监理照片第六次监理照片第七次监理照片第八次监理照片第九次监理照片4.2施工期环境保护措施落实情况根据项目环评报告书提出的施工期环保措施与要求，施工单位针对废水、a.施工方应合理安排施工作业进度和施工时间，尽量缩短现场施工作业时b.定期对施工船舶、施工设备进行检修与维护，以保证其正常运行；采用b.施工单位定期对施工机械设备、施工船舶进行检查，防止故障的发生施a.施工期生活污水进入小朴村生活污水管网，最终纳入城南污水处理厂处d.登陆点沟槽开挖应选择低潮位潮滩出露的干地条件进行施工，沟槽开挖污水管网，化粪池设了工程施工场地，容积约6m3；施工船舶设有生活污水处b.施工船舶会产生油污水，对船舶的排污设备实施铅封管理，上岸后集中处理（见附件8）；施工单位加强了管理，经常对船只、设备性能完好率检查，制了施工强度和作业范围，在施工区域内开挖施工，减少了对海域环境的影响。a.选择低噪声的机械设备，对产生高噪声的机械设备进行消声处理，定期a.施工单位选用了低噪声机械设备，对高噪声的机械设备进行了消声处理。b.定期对施工船舶性能进行检查，施工所用的车船，在施工作业时控制了a.优化施工方案，加强科学管理，在保证施工质量的前提下尽可能缩短水b.水下施工应准确按照设计路线操作，在预定好的路由范围内开挖沟，避c.施工应选择海况良好，潮流较缓的情况进行施工作业，避免恶劣天气，d.及时足额缴纳生态补偿费用，并根据地方海洋渔业主管部门的组织安排参与海洋生态修复工作，加快恢复工程海域渔业资源的数量和底栖生物量，提元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》可知，本次变更对c.施工时间避开了不利天气，减少了因恶劣天气施工造成增加悬浮物扩散c.生活垃圾收集于垃圾箱，由当地环卫部门定期收集清运，严禁将垃圾抛d.对施工人员进行环保意识教育，讲解垃圾分类常识b.管道开挖产生了弃石，全部用于施工场地回填，不产生多余弃石（见附c.生活垃圾收集后交于当地环卫部门清运，未将垃圾扔入附近海域（见附d.已对施工人员进行环保意识教育，讲解垃圾分类常识，杜绝垃圾乱扔乱工程施工期，建设单位采取联动机制的方式，共享周边企业的溢油事故应4.2.1.7环评报告书环保措施落实情况汇总表4.2-1项目环评报告书提出的环保措施与要求落实情况沙妥善安排施工时间，避免在雨季、台风或天文大潮等不利气象条件下进行，并尽量缩短现场施已落实。本工程施工避开了不利登陆点沟槽开挖应选择低潮位潮滩出露的干地条件进行施工，沟槽开挖产生的泥沙应在管道入沟槽后及时回填夯实，减少开挖泥已落实。本工程在低潮位时进行登陆点沟槽开挖，铺设管道后及时进行土石方回填，减少了悬浮；（沙随潮流泄漏量，降低悬浮物污管道埋设施工过程中应注意施工时的速率和强度，尽量减小对海域底泥的扰动，减少对海域水质已落实。施工时控制了施工强度和作业范围，在施工区域内开挖施工，减少了对海域环境的影响，且根据施工期对水质的监测报告可知，施工期间悬浮物符合施工期生活污水进入小朴村生活已落实。施工场地产生施工生活污水纳入当地生活污水管网；施工船舶设有生活污水处理设施，船舶生活污水可收集上岸集中处理已落实。施工船舶设有生活污水处理设施，收集处理后排放（见在当地海事部门的指导下对施工船舶的排污设备进行铅封管理，船舶含油污水定期排入由海事部门认可的岸上接入设施按环保要求进行处置，严禁在沿岸海域排放；要经常检查船只、设备性能完好率，对跑、冒、滴、漏严重的船只严禁出海作业，并进行及时检修维护；海上作业船只施工作业产生的生活污水和油污水应当分类收集后，上岸委托有资质单位进行处置，不得擅自排放入已落实。施工单位对船舶的排污设备实施铅封管理，上岸后集中处理（见附件10）；施工单位加强了管理，经常对船只、设备性能完好率检查，防止发生机油泄合理安排施工作业进度和施工时已落实。施工单位减少了施工时定期对施工船舶、施工设备进行检修与维护，以保证其正常运行；采用清洁燃油，尽量避免施工船舶空负荷运行，以减少污染已落实。施工单位定期对施工机械设备、施工船舶进行检查，防止故障的发生，采用了国家规定的标准燃油，尾气能正常达标排放已落实。选用了低噪声机械设备，对高噪声的机械设备进行了已落实。定期对施工船舶性能进已落实。施工时间避开了不利天气，缩短了施工工期，减少了噪圾对于生产垃圾，应将钢管废料、焊接废料进行回收，可出售给相应回收单位；弃石可委托当地环卫部门清运。生活垃圾收集于垃圾箱，由当地环卫部门定期收集已落实。对于施工产生的废料，进了回收利用，出售给相关回收公；弃石用于场地回填，不产生多余弃石（附件13）；生活垃圾收集后交于当地环卫部门清运，未将垃圾扔入附近海域（见附件对施工人员进行环保意识教育，讲解垃圾分类常识，杜绝垃圾乱已落实。已对施工人员进行环保业主单位应立即启动应急预案，已落实。工程施工期，建设单位采取联动机制的方式，共享周边企业的溢油事故应急设施，洞头海域有围油栏320m，收油机2并制定了《洞头区元觉片引供水物在保证施工质量的前提下尽可能缩短水下作业时间，尽量避免在鱼类繁殖高峰季节（每年4、5已落实。本工程优化了施工方案，减少了施工期时间，施工时了鱼类繁殖高峰季节（每年4、5在预定好的路由范围内开挖沟，避免由于偏离路由而增加对底泥扰动范围，尽量减少施工对底栖已落实。根据《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道复测报告》可知，本项目路由发生了部变化情况，本次变更已取得洞头《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》可知，本次变更对底栖环境造成了一定程度的破坏，设单位已落实对应的生态补偿，施工应选择海况良好，潮流较缓的情况进行施工作业，避免恶劣天气，保障施工安全，并避免悬已落实。施工时间避开了不利天气，减少了因恶劣天气施工造成复已落实。建设单位已落实生态补根据《温州市洞头元觉片引供水工程（海域段）环境监理总结报告》及《温州市洞头区元觉片引供水工程海底管道项目海域使用变更论证报告表》内容，针对《关于温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境影响报告书的1密切关注项目周边海底管线、养殖塘、养殖区、水闸、码头等环境敏感目标，采取已落实。工程施工未对海底管线、2做好施工期污水、固废处理。生活污水经处理后达标排放，施工船舶油污水必须实行铅封管理；施工船舶产生的固废回运上已落实。施工场地产生的施工生活污水纳入当地生活污水管网；对船舶的排污设备实施铅封管理，上岸后集中处理；船舶产生的固废收集3按照《报告书》的相关内容，履行海洋生已落实。建设单位已落实生态补偿4按照《报告书》的相关内容，落实环境监测、监理计划，并及时将监测结果报送我局已落实。本工程已开展了环境监测5切实落实船舶事故溢油风险防范应急措已落实。施工单位制定了相应的风6把《报告书》提出的环保措施体现到施工方案，落实到施工过程中，要建立、健全施工日志及台账记录，供项目环保“三5跟踪监测实施情况1121°9'18.21"2121°9'56.51"34121°8'0.34"5121°6'8.54"6121°8'27.85"7121°6'59.17"8121°4'57.19"9121°5'24.95"121°3'33.02"121°4'17.90"121°5'8.63"121°6'7.12"121°7'16.50"海水水质监测项目包括：pH、盐度、悬浮物(SS)、石油类、化学需氧量(CODMn)、无机氮（氨-氮(NH3-N)、硝酸盐-氮(NO3-N)、亚硝酸盐-氮(NO2-N)）、活性磷酸盐外，其它评价因子的标准指数均小于1，均能满足《海水水质标准》主要优势种均为琼氏圆筛藻、星脐圆筛藻、虹彩圆筛藻、辐射圆筛藻；多样性拟哲水蚤、强额拟哲水蚤、微驼隆哲水蚤、克氏纺锤水蚤、漂浮囊糠虾、五角水母、长尾类幼体、嵊山杯水母、百陶箭虫等；浮游动物生物量在,平均值为35.38ind/m3；多样性指数在1.574~2.890之（5）底栖生物：共鉴定出16种大型底栖生物。调查海域底栖生物平均生粗糙滨螺、长足长方蟹、中华近方蟹、疣荔枝螺、齿纹蜒螺、红带织纹螺、珠带拟蟹守螺、疣吻沙蚕、双刺围沙蚕、弹涂鱼等；生物量在50.99~71.360g/m211.03~52.31×103ind/km2之间，平均值为31.13×103ind/km2。重量密度分布在根据《温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）海洋环境影响跟踪报告》（含浮游植物、浮游动物、大型底栖动物）和渔业资源监测站位以及2条潮间层水样。本项目施工期实测采样水深均小于10m，因此均采集表层海水样品。海水水质监测项目包括：pH、盐度、悬浮物(SS)、石油类、化学需氧量(CODMn)、无机氮（氨-氮(NH3-N)、硝酸盐-氮(NO3-N)、亚硝酸盐-氮(NO2-N)）、采用环境质量单因子评价标准指数法进行海域水质的现状评价，如果评价Si、j=Ci、j/Csi当pHj≤7.0时SpHj=（pHj-7.0）/（pHsu-当pHj＞7.0时沉积物质量的评价采用底泥污染指数法，本报告选用《海洋沉积物质量》Pi、j=Ci、j/CsiH'=Pilog2Pid=(S-1)/log2NJ=H'log2SY=fi一般认为，环境未受人为干扰，H′和d指数值高；环境受人为干扰，指数构较稳定；反之，J′值小反映种间个体分布不均匀。由于环境污染造成种间分布差别大，表现为J′值低，群落结构往往不稳定。当某物种的Y＞0.02时，判定（ni+wi）fiIRI=NW104m渔业资源密度估算方法根据《海洋渔业资源调查规范》（SC/T9403-2012）D=C/aqC为平均每小时拖网渔获量，单位为千尾/小时(103ind/h)或千克/小时(kg/h)；浙江鼎清环境检测技术有限公司通过了浙江省市场监督管理局检验检测机定生态环境监测机构评审补充要求》中质量管理体系的要求，实施全过程的质（1）接到项目后，成立项目组进行内部讨论，制定科学的项目实施计划。（2）所有参加样品采集、室内分析的人员均内部考核合格后持证上岗，所有分析仪器均经省级计量检验部门检定合格，在有效期内使用，并在使用（3）海洋环境现状调查过程中的样品采集、贮存、运输和预处理及其分析测定均按《海洋调查规范》（GB/T12763-2007）和《海洋监测规范》（4）根据项目实施方案备好充裕的样品瓶并做好编号，按规定清洗备用，（5）样品采集后参照规范要求进行及时固定或保存，并做好采样记录。（6）样品采集后及时运送至实验室处理。运输前应根据采样记录填好样品交接单，由采样人员负责样品押送。样品在运输车辆中存放稳妥，并加垫（7）对项目分析所涉及的方法、标准参比样和质控样以及操作过程由质层次盐度pH氮盐S1930S0830S2007S1878S0870S1834//~8.5≤≤≤≤//达标达标达标达标根据环评现状监测评价结果，本项目附近海域无高，与工程前（2016年秋季）水质环境状况相一致的；本项目施工过程中对海2019年9月，沉积物中Cu的浓度均值为11.7×10-6；Pb的浓度均值为-6工程海域施工结束后沉积物质量良好，表明一1Planktoniellablanda23Coscinodiscusjonesianus456789CoscinodiscusjanischiiLeptocylindrusdanicusSkeletonemacostatumDitylumbrightwelliiRhizosoleniasetigeraChaetocerosdecipienPseudo-nitzschiadelicatissimaThalassiothrixfrauenfeldiiCyclotellastriata二CeratiummacrocerosCeratiumfusus格氏圆筛藻、蛇目圆筛藻、虹彩圆筛藻、中肋骨条藻、布氏双尾藻、佛氏海线表5.2-7浮游植物生态学参数及丰度一览表指数H'均匀度指数J'本项目实施后浮游植物密度与施工前相比有所降低，但多样性指数、丰富度指数及均匀度指数均高于施工前，表明本项目实施对附近海域浮游植物存在一1Lensiasubtiloides2Pleurobruchiaglobosa3Lensiacossack4Muggiaeaatlantica二56Acartiadanae7Acartiasp.8Euchaetamarina9EuchaetaconcinnaEuchaetaplanaLabidocerabipinnataAcartiapacificaMicrosetellanorvegicaSubeucalanussubcrassusEuchaetalongicornisCalanussinicus三SagittaenflataAbaciasagittapulchra四EuphausiapacificaPseudeuphausiasinica五Bodotriaovalis六2019年9月，监测海域各站位浮游动物生物量变化范围为59.30~60.63mg/m3，平均值59.96mg/m3；各站位浮游动物密度变化范围为25.96~41.88性指数H'均匀度指数J'一1Turritellabacillm2Episiphonkiaochowwanensis3Hemifususternatanus4Scapharcakagoshimensis5Nassariusvariciferus二6Amphioplusdepressus7Amphiopluslaevis8Amphioplusjaponicus三9LumbrinerisheteropodaAglaophamusdibranchisDentinephtysglabraThaisjavanicaNeanthesjaponica表5.2-13大型底栖动物生态学参数、生物量及密度一览表样性指数H'dJ'一Annelida1Perinereiscultrifera2Nereislongior3Nereisneoneanthes4Notomastuslatericeus5Sternaspissculata6Scoloplosarmiger7Nereiphyllacastanea8Hydroidesezoensis9Heteromastusfiliforms二ArthropodaHemigrapsussanguineusMetaplaxlongipesAlpheusbrevicristatusLigiaexoticaCapitulummitellaTetraclitajaponica三FishPeriophthalmusmodestus四MolluscaNeritayoldiiLittorariascabraLittorinabreviculaLunatiagilvaNassariuscastusNodilittorinaexiguaMonodontalabioAssimineabreviculaRetusaborneensisMitrachinensisMitrellabellaEocylichnabraunsiNassariusfestivusNassariussemiplicatusNipponacmeaschrenckiiSinonovoculaconstrictaBarbatiaobliquataSaccostreaechinata滨螺、独齿围沙蚕、不倒翁虫以及内刺盘管虫。各优势种优势度详见表5.2-15。表5.2-16潮间带各断面不同类别种数和密度及生物量分布类别高中低高中低环节动物04301400甲壳动物0000110000软体动物3102110合计353236平均值总平均表5.2-17潮间带大型底栖动物生态学参数、生物量及密度一览表样性指数H'均匀度指数J'根据现状监测结果，与施工前底栖生物监测结果相比StolephoruschinensisHarpadonnehereusAriussinensisMuraenesoxcinereusNibeamiichthioidesJohniusbelangeriiOdontamblyopusrubiFenneropenaeuschinensisParapenaeopsisharbwickiiSolenoceracrassicornisMetapenaeusjoyneriPalaemongravieriExopalaemoncarincaudaLysmatavittataSquillaorarotiaPortunustrituberculatusPortunushastatoidesCharybdisjaponicaEucratecrenata2019年9月监测结果统计表明，鱼类尾数占尾数百分比（*）重量百分比（*）表5.2-20监测海域优势种和常见种的相对重要性指数值（IRI）IRI为3.16；均匀度指数分布在0.78~0.78，平均为0.78；丰富度指数分布在为2.80；均匀度指数分布在0.66~0.72，平均为0.69；丰富度指数分布在J'dCJ'dC根据渔业资源密度估算方法计算得出监测海域不同站位的资源密度（尾数、尾数密度（103ind/km2）尾数密度（103ind/km2）2019年9月，监测海域不同种类渔获物体重、体长、幼体比例见表5.2-24。获的尾数密度、重量密度均小于项目施工前，说明本项目实施对附近海域渔业●监测海域无机氮浓度范围为0.815mg/L～1.314mg/L，平均值为1.082●监测海域活性磷酸盐浓度范围为0.059mg/L～0.240mg/L，平均值为●监测海域Pb浓度范围为1.46μg/L~2.65μ层次盐度pHD氮盐1SSSSSS//≤≤≤//达标达标达标达标达标根据上表可知，除无机氮和活性磷酸盐，其余各根据环评现状监测评价结果，本项目附近海域无高，与工程前（2016年秋季）水质环境状况相一致的，本项目实施对附近海域-6项目所在海域沉积物样品各指标均符合一类沉积物质量标准。表明本项目实施一12Coscinodiscusjonesianus3456789SkeletonemacostatumBacillariapaxilliferaNitzschiaclosteriumPseudo-nitzschiadelicatissimaPlanktoniellablandaPlanktoniellaformosaPleurosigmapelagicumRhizosoleniacrassispinaRhizosoleniasetigeraThalassionemanitzschioidesDitylumbrightwelliiDitylumsol二DinophytaCeratiumfususCeratiumfurcaDinophysiscaudataNoctilucascintillansScrippsiellatrochoidea旋链角毛藻、并基角毛藻、劳氏角毛藻和柔弱伪菱形藻。各优势种优势度指数表5.3-5浮游植物生态学参数及密度一指数H'均匀度指数J'％；一1Pleurobruchiaglobosa二2Acartiaspinicauda3Acartiapacifica4Calanussinicus567Euchaetaconcinna8Euchaetaplana9Labidoceraeuchaeta三SagittabedotiSagittacrassaSagittaenflata四Cypridinadentate五Acanthomysisacanthomysis六PseudeuphausiasinicasEuphausiapacifica七2021年7月，监测海域各站位浮游动物生物量变化范围为34.25~38.89mg/m3，平均值36.57mg/m3；各站位浮游动物密度变化范围为83.33~151.08表5.3-8浮游动物生态学参数、生物量及密度一览表性指数H'均匀度指数J'一1Aglaophamusdibranchis2Dentinephtysglabra3Goniadajaponica4Lumbricomereisheeropoda5Neanthesjaponica6Amphictenejaponica7Pistabrevibranchia89Sternaspisscutata二ArthropodaAmpeliscacyclopsByblisjaponicusProtunushastatoides三EocylichnabraunsiMurextrapaNassariusvariciferus四围为1.70~2.04g/m2；平均栖息密度为130ind./m2，栖息密度范围为90~170表5.3-11大型底栖动物生态学参数样性指数H'dJ'工前；现状大型底栖动物生物物种数、生物类一1Aglaophamusdibranchis2Dentinephtysglabra3Neanthesjaponica4Neanthesjaponica5Sternaspisscutata二Arthropoda678Ilyoplaxdeschampsi9MacrophthalmusjaponicusMetaplaxlongipesMetopograpsusquadridentatusPyrhilapisumLigiaexotica三AssimineabreviculaEocylichnabraunsiEulimabifascialisLittorariascabraLittorinabreviculaLunatiagilvaMitrachinensisMitrellabellaMonodontalabioNassariusfestivusNassariussemiplicatusNeritayoldiiNodilittorinaexiguaRetusaborneensisNipponacmeaschrenckiiXenostrobusatratusNuculanipponicaPotamocorbulalaevisGlauconomeprimeanaDidimacartenebricaTegillarcagranosaAlectryonellaplicatulaLepidozonacoreanica四Phascolosomaarcuatum五Lingulaanatina表5.3-13潮间带大型底栖动物优势度动物的密度为82ind./m2。两条断面潮间带大型底栖动物平均生物密度为118表5.3-14潮间带各断面不同类别种数和密度及生物量分布高中低高中低物022001000物2632754物03102107809物00001100003826284表5.3-15潮间带大型底栖动物生态学参数、生物量及密度一览表样性指数H'均匀度指数J'由上表可得，现状潮间带大型底栖动物生物物种数高于施工前，栖息密度、生物量低于施工前；现状大型底栖动物生物物种数、栖息类群密度高于施工期，一1Engraulisjaponicus+2Stolephorussp.+3+二4Harpadonnehereus+三5科++6+7Acanthogobiusommaturus+8+四9+表5.3-17监测海域水平拖网和垂直拖网鱼卵、仔稚鱼组成547科35312340表5.3-18监测海域鱼卵、仔稚鱼站位密度分布00000ThrissakammalensisHarpadonnehereusPolydactylussextariusLateolabraxjaponicusPennahiaargentataJohniusbelangeriiLarimichthyspolyactisHapalogenysmucronatusTrichiurushaumelaPampusargenteusAmblychaeturichthyshexanemaParapenaeopsiscultrirostrisParapenaeopsisharbwickiiParapenaeusfissuroidesSolenoceracrassicornisAlpheusjaponicusLysmatavittataSquillaorarotiaPortunustrituberculatusCharybdisjaponicaLoligobekaLoligochinensisSepiellamaindroni2021年7月监测结果统计表明，鱼类尾数占尾数百分比（*）重量百分比（*）表5.3-21监测海域优势种和常见种的相对重要性指数值（IRI）IRI为2.82；均匀度指数分布在0.71~0.88，平均为0.80；丰富度指数分布在为2.38；均匀度指数分布在0.53~0.88，平均为0.70；丰富度指数分布在表5.3-22监测海域游泳动物各站位生态学参数J'dCJ'dC根据渔业资源密度估算方法计算得出监测海域不同站位的渔业资源密度（尾数、重量）如表5.3-23所示，不同类别表5.3-23各监测站位渔业资源重量、尾数密度尾数密度（103ind/km2）尾数密度（103ind/km2）2021年7月，监测海域不同种类渔获物体重、体长、幼体比例见表5.3-25。本报告选取工程周边海域施工前、施工期和现状的监测资料，进行趋势变GB30971997）中的第二类标准限值要求。根据施工前监测评价结果，本项目余各海水水质常规评价因子均满足《海水水质标准》GB30971997）中的第二类标准限值要求，与施工前水质环境状况相一致的，说明本项目实施后对附近/且本项目所在海域沉积物样品各指标施工期、施工后均符合一类沉积物质量标准。表明本项目实施对附近海域沉积物未造成不良从下图可知，监测海域施工期间浮游植物密度远低于施工前，施工后浮游植物密度有所恢复，远高于施工期，略低于施工前，浮游植物密度差异可能与监测海域浮游动物生物量施工期间及施工后均大于施工前；密度施工期间略低于施工前，但差距不大，施工后密度大于施工前，说明本项目施工对该海监测海域底栖生物栖息密度施工期间及施工后均大于施工前；生物量施工其高于施工前，施工后低于施工前，说明本项目施工对该海域的底栖生物造成监测海域施工后潮间带生物栖息密度及生物量均低于施工前；施工期间生物量高于施工前，但栖息密度低于施工前，说明本项目施工对该海域的潮间带监测海域施工后渔业资源的尾数、重量密度均高于施工前；施工期间渔业资源的尾数、重量密度均低于施工前，说明本项目施工期间对该海域的渔业资根据以上资料可知，本项目施工对项目所在海域的水质、沉积物、浮游动物、浮游植物、渔业资源未造成不利影响，但降低了底栖生物的生物量及密度。因本项目为输水管道敷设工程，营运期间对环境无污染物影响，故本项目对海6本工程其他影响调查州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境监理总结报告》可知，施工期间当地生态环境部门未收到有关本工程施工废气污染的投诉。本项目为输水管道根据《温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）环境监理总结报告》可知，施工期间未向周边海域倾倒垃圾，施工人员生活垃圾设垃圾桶收集，后交司，弃石用于场地回填，不产生多余弃石。故施工期固体废物当地环境影响较小。本项目为输水管道敷设工程，运营期不产生固体废物，现状对环境无影响。温州市洞头区元觉片引供水工程（海域段）是一项基础市政工程，本工程的建设可解决元觉片水资源问题，是温州市建设“一港三城”发展战略的重要本工程的建设将在一定程度上扩大就业范