安全工作计划及项目部管理人员安全责任分解

平安工作方案落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，以落实平安责任制为主线，以持续提升平安生产标准化管理水平为重要内容，强化平安管理体系有效运行，加强风险管理，构筑健康平安环境，打造和谐平安文化，建立健全平安工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。一、平安管理目标：〔1〕年负伤事故频率控制在0.6‰以下，重大伤亡事故为零；〔2〕杜绝火灾、交通、管线、设备、中毒等事故；〔3〕没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；〔4〕施工现场平安检查到达JGJ59-99合格以上标准；〔5〕安保证体系通过DGJ08—903—2003标准的审核认证；二、主要工作及措施〔一〕明确平安生产责任制，强化平安工作责任体系。1、工程部认真总结前两年平安工作经验教训，明确各单位是平安的责任主体，各队、班组一把手是平安工作的第一责任人，必须坚持“管生产必须管平安〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，认真落实平安生产责任制；2、在分级负责、层层落实一把手负责制的根底上，实行目标管理，按环节、按职责明确平安生产责任，建立起横向到边、纵向到底，全员、全方位、全过程的平安责任体系，确保全面完成年度平安目标；3、继续深入健全平安工作的监督体系，严格过程，重视结果，使工程部的平安检查、隐患整改、事故调查等工作更加科学标准；4、坚持平安生产“一票否决〞的原那么。〔二〕有效运行平安管理体系，持续改良工作绩效。在新的一年，工程部仍要牢牢把握平安管理工作标准化这个目标，持续改良，平安管理体系运行要按照“标准量化〞要求，以标准、制度、程序为根底，完善工程部体系文件，持续改良体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：1、认真学习研究公司体系文件，依据公司体系标准，参照工程部不同层面、不同岗位的职责〔职能〕，结合实际，明确细化工程部各单位平安管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处；2、认真学习、尝试各种行之有效的平安管理方法，作为体系运行的主要内容，不断摸索经验，完善工程部的平安管理运行体系；3、根据工程部实际，细致开展危险源动态辩识评价，管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作；4、按照公司平安管理制度要求，对员工的教育培训、危险源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行标准管理；5、总结平安管理体系运行经验与缺乏，积极学习国内外先进经验，不断完善平安管理体系。〔三〕加强平安宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，形成工程部人人重平安的生产气氛。1、继续采取各种行之有效的宣传活动，利用宣传栏、专题教育、周报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的平安意识，让工程部形成一个良好的平安气氛；2、认真做好三级平安教育、全员平安教育和特殊工种平安教育培训工作。新进场员工的平安培训要全部达标。按规定组织好班组长、特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展形式多样的平安教育培训，进一步提高平安监管水平；3、采取多种形式，做好平安宣传工作，认真开展2023年“平安生产月〞、“11.9〞消防平安日等宣传活动。另外，根据工程部实际情况，是要做好关于“平安工地〞、“雨季施工〞等各种平安专题宣传活动；4、采取相应措施，加大外协队民技工平安教育培训状况的监督管理力度。〔四〕强化现场平安管理，加强平安监督检查，做好事故应急预案。1、本年度要一如既往地做好现场的平安管理。大坝不断升高，危险性也在加大，特别是设备的老化、人员的麻痹等因素都是本年度平安工作的挑战。工程部要求各作业队的专业人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝工人的“三违〞作业。2、强化管理，切实做好危险源、重点岗〔部〕位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的平安稳定运行。特别是对多卡模板、浇筑机械、吊运设备等重点控制局部，要保证每天有日常巡查，每周有专项检查。3、加大平安生产监管检查与监督检查力度。各单位、各部门要认真履行直接平安监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的平安管理。平安办要保证管理的有效性，及时查找、整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。5、加强外协队的管理，根据双方平安生产责任，认真履行责任与义务。工程部要对外协队加大管理力度，平安办作为平安监督部门，要在管理的有效性上下功夫，抓教育，查现场，监督施工单位遵守平安法规，遵守公司平安规定。6、工程部要根据实际情况，开展重大事故应急救援体系建设工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和平安带来的危害。〔五〕做好与联营体、监理及当地政府的沟通，履行自己在平安管理工作上应尽的义务，学习他们的先进管理经验。2023年联营体在原来月检查的根底上，又增加了周检查，每周由联营体平安办、监理工程师及我们工程部的负责人对大坝所有部位逐项进行检查。我们在积极配合联营体检查工作的同时，要学习他们的先进管理经验，做好与他们的沟通。为此，我们要提高沟通的有效性、正规性，加强有文件备案的正式函件沟通。(六)加强治安保卫、驻地员工纪律的管理工作。工程部要一如既往地坚持严格治安防卫工作，防火防盗，确保机电设备完好运行，物资完整无缺，员工人身平安。应该特别注意驻地生活的纪律，教育员工尊重当地的民俗，不做有损国格、有损民族友谊的事情。〔七〕加强统计分析，严格事故管理。认真做好平安统计、分析工作，重点做好平安统计、分析工作，保证数据的准确性和及时性。严格事故管理，注重对轻微伤、未遂事故、违章、意外事故等的统计。通过分析，指导采取相应措施，杜绝类似事故的重复发生。三、平安责任目标分解平安责任目标的分解要从两方面进行。一是责任到人，把实现三个目标的工作职责分解到每个管理人员，职责力求细化，以便考核；二是责任到事，即每月根据生产进度方案，布置每个人当月的工作，通过考核以促进每个分项、子项都能实现三个目标。1、工程经理施工现场平安第一责任人。全面掌握施工现场平安生产的活动动向。认真贯彻执行《建筑法》、《平安法》和有关建筑工程平安生产法令法规，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，组织落实集团公司的各项平安生产规章制度。参与编制施工组织设计，建立工程平安生产保证体系，组织编制平安保证方案。履行承揽合同要求，确定平安管理目标，确保工程工程平安施工，对工程工程的平安全面负责。主持工程平安员及施工管理人员行使平安监督、检查和检查工作。组织工程部有关人员进行每周定期平安检查〔每周二，依据JGJ59—99和JGJ46—88规定要求〕，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并催促限时整改，确保平安施工的顺利进行。负责工程部管理人员明确职责和筹划安保体系工作。负责对工程部管理人员每月进行平安岗位职责考核一次，最终考核分“优、良、中、差〞四个等级，根据《工程部管理人员平安生产责任制考核制度》进行奖励或处分。负责组织工程内部各部门相关人员，对本工程在安保方案运行后进行可行性评审。发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。负责工程部管理人员、分包队伍、各施工班组、职工召开平安生产会议，贯彻上级文件精神要求。负责接待上级领导部门的各类平安检查，对上级部门提出的整改意见和平安隐患问题召开专项整改会议，落实到班组、到人，定时间、定人、定措施实施整改。〔11〕负责对分包队伍资质的考核，签订《平安协议》、做好总包对分包单位进场平安部交底，催促平安部门做好新工人的进场“三级教育〞工作，组织相关部门对施工人员进行各类平安教育和技术培训工作，提高作业人员的平安意识自我保护能力，防止各类事故的发生。2．、工程副经理 负责施工现场的日常工作，检查、检验及时处理事故隐患。认真贯彻执行《建筑法》、《平安法》和有关建筑工程平安生产法令法规，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，组织落实并执行集团公司的各项平安生产规章制度。根据工程平安保证方案组织有关管理人员制定针对性的平安技术措施，并经常注意催促检查。协调平安保证体系运行中的重大问题，组织召开平安生产工作会议。定期组织管理人员进行平安操作规程和平安规章制度的学习。实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工平安。每月主持召开一次工程平安生产动态分析会，解决平安生产上的重大难题，布置下月平安生产工作，责成有关部门人员分头检查执行情况。负责平安设施所需的材料、设备及设施的采购方案的审批及批准和对分包方的控制，对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。催促材料部门采购劳防用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣新产品流入施工现场。组织参与工程部有关人员进行每周定期平安检查〔每周二，依据JGJ59—99和JGJ46—88规定要求〕，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并催促限时整改，确保平安施工的顺利进行。参与工程部在安保方案运行后进行可行性评审。发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。参与上级部门检查后召开的专项整改会议对上级部门提出的整改意见和平安隐患问题按“三定〞原那么落实整改。负责施工过程中的检查检验和对纠正预防措施进行落实实施。〔10〕经常对所属的职能部门人员进行平安卫生责任制教育，并深入基层或食堂、宿舍、仓库检查平安、卫生、防火工作。杜绝垮坍、爆炸、食物中毒和交通事故发生。〔11〕正确对待平安和生产的关系，不违章指挥，催促各生产班组开展平安活动。〔12〕负责主管工程部文明施工管理工作。在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量防止产生环境污染。3、工程技术负责人、技术员负责编制安保体系支持性文件及专项施工方案。制定其相应的纠正预防措施。认真贯彻执行《建筑法》、《平安法》和有关建筑工程平安生产法令法规，认真执行集团公司的各项平安生产规章制度。坚持“平安第一，预防为主〞的方针，组织编织、审查施工组织设计施工方案，从工程设计的施工方案，施工方法确实定，施工机械设备、垂直运输设备的使用，以及确定架设工程的施工方案等每个环节，都要渗透进行平安技术措施。要针对性强、实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。组织编制相应的平安保证方案，并组织内部评审，上级审核通过催促实施。确定危险部位和过程，对风险性较大和专业性较强的工程，工程应组织平安技术论证，并做好针对性的平安技术交底工作。作出因本工程工程的特殊性而补充的平安操作规定，选择或制定施工各阶段针对性平安技术交底文本。对工程技术负责的平安体系要素进行监控落实改良措施。对分包方的有关平安技术措施进行监控。参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改良措施。经常深入施工现场，检查施工技术措施的实际情况，及时解决施工中的平安技术问题。负责施工过程中的检查检验和对纠正预防措施进行制定落实实施。参与各类脚手架、施工用电、机械设备、模板工程等危险源的验收工作。〔10〕参与工程部在安保方案运行后进行可行性评审。参加工程部文明施工管理工作。〔11〕在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量防止产生环境污染。4、平安员认真贯彻执行《建筑法》、《平安法》和有关建筑工程平安生产法令法规，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，具体负责落实集团公司的各项平安生产规章制度。参与平安施工组织设计，提供平安技术措施并负责检查落实。参与制订工程工程的平安管理目标，认真进行日常平安管理，加强现场巡视力度，做好工程经理的助手。催促、检查操作人员的遵章守纪，制止违章作业，严格平安纪律，对违章违纪等现象采取经济处分。掌握平安动态，发现事故苗子及时采取预防措施。当平安与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。组织、参与平安技术交底，对施工过程的平安实施控制，并做好记录。做好新工人的进场“平安三级教育〞工作，提高作业人员的平安意识自我保护能力，防止各类事故的发生。协助工程经理搞好对分包队伍进场的平安总交底和平安协议的签订。组织并参与工程部有关人员进行每周定期平安检查〔每周二，依据JGJ59—99和JGJ46—88规定要求〕，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并催促限时整改，确保平安施工的顺利进行，并做好记录。参与上级部门检查后召开的专项整改会议，对上级部门提出的整改意见和平安隐患问题按“三定〞原那么催促落实整改，并做好纠正预防措施记录，并负责作好上级部门的整改回复报告及时送至上级主管部门。做好平安保证体系方面的平安资料和文明工地资料。对进场使用的各种平安用品及机械设备，配备材料部门、机管部门进行验收检查工作。〔10〕负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。〔11〕参与工程工程文明施工管理工作，抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。〔12〕做好工程部各类平安教育、平安会议、平安学习方面的记录。〔13〕对危险源动态过程作业进行监控。参与工程部在安保方案运行后进行可行性评审。〔14〕参与对班组落手清工作的检查工作，对表现差的班组进行处分。在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量防止产生环境污染。〔15〕参与洞口、临边、机械设备、各类脚手架、模板支撑等验收工作，并做好挂牌标识工作。〔16〕负责配合工程部办理劳务人员相关证件。5、施工员负责落实脚手架、基坑支护、模板体系等施工专项技术方案的实施及平安技术交底。认真贯彻执行《建筑法》、《平安法》和有关建筑工程平安生产法令法规，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，认真执行集团公司的各项平安生产规章制度。认真执行工程部施工组织设计和平安技术措施，对手下施工人员搞好分部、分项工程的平安技术交底工作。有权拒绝不符合平安操作规定的施工任务，除及时制止外，有责任向工程部主管平安的经理汇报。参与工程部有关人员进行每周定期平安检查〔每周二，依据JGJ59—99和JGJ46—88规定要求〕，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，对发现的平安隐患问题要及时派人按“三定〞原那么进行整改，确保平安施工的顺利进行。及时派人按标准要求做好四口五临边、电梯井、人货电梯通道等平安防护设施，并参与验收检查工作。配合工程经理、副经理、平安员、质量员提出的平安隐患问题并及时实施整改。参与工程部在安保方案运行后进行可行性评审。负责派专人搞好每日施工现场、楼层、生活区〔包括厕所、食堂〕的卫生清理工作等。发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。〔10〕参与上级部门检查后召开的专项整改会议，对上级部门提出的整改意见和平安隐患问题配合派人按“三定〞原那么落实整改。〔11〕参加工程部文明施工管理工作。〔12〕负责派人配合材料员对进场材料按场容标化要求堆放。〔13〕对班组落手清工作进行检查，并检查平安防护设施在工作中是否完好。〔14〕在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量防止产生环境污染。6、质量员认真贯彻执行《建筑法》、《平安法》和有关建筑工程平安生产法令法规，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，认真执行集团公司的各项平安生产规章制度。认真执行工程施工组织设计和平安技术措施，在检查工程质量和抓质量的同时，要关心平安工作并严格要求平安技术措施到位。对班组落手清工作进行检查工作，同时并检查平安防护设施是否完好，对表现差的班组有权进行经济处分。参与工程工程文明施工管理工作。参与工程部在安保方案运行后进行可行性评审。参与制订工程工程的平安管理目标，配合平安员做好日常平安管理工作。严格按国家有关平安规程、标准要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量防止产生环境污染。发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。7、机管员、机电员认真贯彻执行《建筑法》、《平安法》和有关建筑工程平安生产法令法规，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，认真执行集团公司的各项平安生产规章制度。参与工程部有关人员进行每周定期平安检查〔每周二，依据JGJ59—99和JGJ46—88规定要求〕，以便及时发现施工现场在机械和施工用电方面存在的各类隐患，对发现的平安隐患问题要及时按“三定〞原那么进行整改，确保平安施工的顺利进行。参与上级部门检查后召开的专项整改会议，对上级部门提出的整改意见和平安隐患问题及时按“三定〞原那么落实整改。参与机械、用电方面一般事故的调查、分析，提出处理意见。参与工程部在安保方案运行后进行可行性评审。加强施工现场机械设备润滑保养管理工作，对不符合要求的机械设备一律禁止使用，必须维修到达使用要求前方可使用。施工现场临时用电必须按JGJ46—88规定要求设置，并进行经常性检查，对不符合要求的工程必须及时加以整改。加强施工现场临时用电的巡视力度，对私接、违章接线、违章操作等行为进行制止，并保证用电电箱设备完好。参与制订工程工程的平安管理目标，配合平安员做好日常平安管理工作。参加工程部文明施工管理工作。在平常的施工过程中考虑到施工方面的环境因素，尽量防止产生环境污染。工程部管理人员平安责任分解岗位序号负责工作工程项目经理1对承包工程工程生产经营过程中的平安生产负全面责任。2贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度；结合工程工程特点及施工全过程的情况,建立工程部的安保体系,确立平安管理目标,组织平安筹划及编制安保方案,或提出要求,并监督其实施。3在组织工程工程业务承包，本着平安工作只能加强的原那么,根据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，明确各业务承包人的平安管理目标责任和考核指标,支持、指导平安管理人员的工作。4健全和完善用工管理手续,严格用工制度与管理,适时组织上岗平安教育,对分包队伍的健康与平安负责,加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计和安保方案中平安技术措施，组织并监督工程工程施工中平安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6领导、组织施工现场定期的平安生产检查,发现施工生产中不平安问题,组织制度措施，及时解决,对上级提出的平安生产与管理方面的问题,定时、定人、定措施予以解决。7适时组织对工程工程部的安保体系进行平安评估，组织人员落实平安评估中提出的改良要求和措施。8主持参与安保体系的内审，积极配合外审认证机构的审核工作。9定期召开工程部平安生产领导小组会议，布置落实安保方案控制措施，加强员工的平安培训教育。10发生事故，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。项目副经理1根据工程安保方案组织有关管理人员制定针对性的平安技术措施,参与交底,经常监督检查.2落实施工组织方案中的各项平安技术措施,协调安保体系运行中的重大问题.组织召开平安生产工作会议，认真执行平安生产规章制度，定期组织工程管理人员进行各项平安规章制度学习，,杜绝违章指挥现象。3负责平安物资采购方案的审核及批准,指导,,监督材料、设备部的采购工作,支从合格供给商处进行采购，保证所购置平安物资符合平安使用的标准要求。4组织现场有关人员依据合同内容向分包方进行施工交底,安排专人对分包方施工过程的平安生产、文明施工进行全过程监控,对各分包单位制定例会制度。5组织对平安设施、机械设备验收,理顺和协调总包与分包、工种与工种间在施工中的相互配合关系；从技术和管理上采取措施，使施工过程中的平安生产、文明施工处于失控状态。6经常组织参与对工程工程进行定期和不定期的平安检查,对施工平安状况进行持续的整改和完善,对检查验证的状态进行记录和标识,对平安设施、设备的非预期使用留下事故隐患。7对存在隐患的平安设施、平安防护用品及时组织整改，落实纠正和预防措施，组织有关人员对其进行复查验证；当确定险情排除单位采取可靠措施不得恢复施工。8阻止对全体职工平安知识和遵章守纪的教育，提高职工自我保护和防范事故的能力，做好施工全过程的平安检查、控制、检验、标识、隐患控制、职工培训教育等平安管理记录。9处理一般工伤事故，并协助处理重大工伤、机械事故。处理事故时遵循“四不放过〞原那么，采取有效整改措施，防止类似事故重复发生。项目施工员1认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖的工程工程和班组〔特别是分包队〕的平安生产负直接领导责任；2在工程经理的领导下，参与对编制工程平安生产保证方案的筹划，按照安保方案要求，合理组织安排施工任务，对施工现场平安生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，没有拒绝不符合平安操作的施工任务，并及时向工程经理反映；3认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点，向班组〔包括分包队〕进行书面平安技术交底，履行签字手续，对规程、措施交底要求执行情况经常检查及随时纠正作业违章；4经常检查所辖班组〔包括分包队〕作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工的人员进行检查且作业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求；5组织对平安设施及机械设备的检查验收工作，严禁随意撤除发现随意撤除现象；6对平安部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施及时整改或停工整改。7定期和不定期组织所辖班组〔包括分包队〕学习平安操作规程，开展平安教育活动，接受平安部门或人员的平安监督检查，及时解决提出的不平安问题；8对分管工程工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；9发生因工伤亡及遂事故按要求保护现场，立即上报的；10对进场的劳务人员进行平安规章、文明施工制度的教育，记录。项目安全员1积极参与筹划与编制施工现场平安生产保证方案；2严格执行安保方案中支持性文件、法规、条例及强制性标准的要求；积极配合工程经理加强对工人平安操作规程的教育及平安技术交底工作；严格施工全过程的平安控制；3对重点部位危险源的平安监督、控制，将安保方案中各项平安技术措施落到实处；4配合技术、施工管理人员组织对平安设施的验收、检查、维护、保养；5深入施工现场，掌握平安动态，对人、机物、环境及自然的不平安行为和不平安动态，及时采取纠正预防措施；6参与各有关部门组织的平安检查；如实汇报本工程的平安状况；发现隐患及时采取纠正措施及监督落实。发现重大隐患，行使停工权利。整改复查合格后复工，如不合格不许复工；7负责一般事故的调查、分析，提出处理意见；协助处理重大工伤机械事故，并遵循“四不放过〞的原那么，执行和落实